Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
Валерий ПЕЛИН,
адвокат объединенного
адвокатского бюро «Rechin»
История сохранила упоминание о первом изготовлении медицинского препарата из опиума. Осуществил его знаменитый Швейцарский врач и чернокнижник Средневековья Парацельс ( г. г.). Он называл опиум «камнем бессмертия» и часто использовал на практике.
В Азии история употребления опиума исчисляется тысячелетиями. Массовое его использование началось только в XVIII веке, после того как на рынки континента вышла британская компания, которая владела монополией на производство этого зелья в Китае. В 1820 году был введен запрет на импорт опиума, и компания организовала контрабандную перевозку наркотика, затем вынудила правительство Великобритании оказать давление на Китай, чтобы насильно возобновить импорт драгоценного средства.
Эти события привели в 1842 году к первой опиумной войне. Спустя 15 лет вспыхнула вторая опиумная война, в которой к Великобритании присоединились Франция и США. Китай проиграл. С целью приостановления оттока золотого запаса и для спасения страны от инфляции в Китае стати выращивать собственный опиумный мак. В Древнем Китае гашиш применялся как обезболивающее средство при хирургических операциях. В Индии использовался в качестве лекарства. Если не считать одиночных очагов употребления различных веществ, обладающих психоактивными свойствами, Европа не знала сильных наркотиков до конца XIII века, пока крестоносцы не привезли с Ближнего Востока опиум.
В России использование опия в медицинских целях следует отнести к концу XVI века, когда в 1581 года в Москве появилась первая царская аптека с английским аптекарем Джеймсом Френчем, привезшим с собой названное лекарство. Впоследствии русские цари закупали его у англичан, а позднее — на Востоке.
Интенсивное распространение наркотиков начало ощущаться с развитием восточной колониальной политики царской России, когда огромный поток крестьянства и казачества двинулся на освоение новых земель в Среднюю Азию, на Дальний Восток. В те времена на 20 млн. мусульманского населения (1880 г.) приходилось до 800 тысяч потребителей гашиша. Это число считалось заниженным, так как по свидетельству доктора в 1923 году, в Средней Азии «редко можно было встретить коренного жителя, не познакомившегося хотя бы раз в жизни со вкусом и действием гашиша».
В 1938 г. швейцарский химик Альберт Хофф-ман синтезировал лизергиновую кислоту, что явилось началом массового употребления наркотиков. Это вещество позднее получило название «ЛСД-25».
Первая международная конференция по проблемам борьбы с наркоманией прошла в 1909 г. в Шанхае благодаря усилиям 13 государств Азии, Европы и Америки» Этот форум вполне заслуженно считают событием, заложившим основы существующей ныне системы международного контроля наркотиков.
Первая Международная конвенция о наркотиках была разработана на Международной конференции по опиуму, проходившей в Гааге в 1годах. В ней участвовали представители около 12 государств. Участники этой Конференции взяли на себя обязательства по контролю над опиумом, по ограничению количества географических объектов (портов, городов, станций), через которые будет разрешен экспорт или импорт опиума. Странами-участницами Конференции были оговорены вопросы, касающиеся производства и торговли в отношении определенных медицинских наркотических препаратов. Тем самым впервые делалась попытка предусмотреть контроль в будущем над новыми наркотическими средствами.
Положения, зафиксированные в Гаагской конвенции 1912 года, нашли свое дальнейшее развитие в Женевской конвенции 1925 года, особенно в части контроля над международным оборотом наркотических средств. Данная конвенция 1925 года ввела систему лицензий и регистрации внешнеторговых сделок о наркотиках. Государства обязывались представлять подробные статистические данные по таким операциям.
После образования Организации Объединенных Нации, Экономический и Социальный Совет ООН создал Комиссию по наркотическим средствам (состоит из представителей 24 государств), целью которой было содействовать реализации международных соглашений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Развитие системы контроля над оборотом наркотиков и усиление борьбы с их незаконным распространением происходило постепенно.
В 1961 году на конференции в Нью-Йорке была принята Единая конвенция о наркотических средствах, призванная заменить ранее принятые документы. Согласно Конвенции, международный контроль за наркотическими средствами осуществляют органы:
-Комиссия по наркотическим средствам,
-Международный комитет по контролю над наркотиками - который представляет годовой доклад о состоянии борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
В 1988 году была принята Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, которая определяла перечень деяний названных преступными, отягчающие обстоятельства данных преступлений. Конвенция направлена на организацию сотрудничества правоохранительных органов разных стран в этой области.
С распадом СССР объективно возникла необходимость в региональном сотрудничестве по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в СНГ. В октябре 1992 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерствами внутренних дел стран Содружества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Оно дало возможность правоохранительным органам стран Содружества использовать единый центральный банк данных, в котором хранится более 100 тыс. единиц информации о лицах, представляющих интерес для органов внутренних дел с точки зрения борьбы с наркоманией. Кроме того, создана центральная коллекция образцов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, находящихся в незаконном обороте, для служебных целей спецслужб государств-участников Содружества.
В 1994 году страны СНГ подписали Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, направленный на совершенствование деятельности таможенных служб по предупреждению, раскрытию и пресечению незаконного оборота наркотиков.
В мае 1996 года Советом глав государств СНГ была утверждена Межгосударственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории стран Содружества до 2000 года, в том числе с незаконным оборотом наркотиков.
Кроме того, Республика Молдова заключила целый ряд двусторонних соглашений со многими зарубежными странами, обязуясь координировать свою национальную политику и выступать с согласованных позиций на международных форумах по проблемам наркомании, осуществлять скоординированные программы в сфере предотвращения злоупотребления наркотиками, а также реабилитации больных наркоманией.
Зарубежная и отечественная история XX столетия отмечена принятием многих международных соглашений; национальных законодательных актов, направленных на ограничение распространения наркотических средств и запрет их незаконного оборота. Вместе с тем настоящий период развития мирового сообщества характеризуется неослабевающим потоком нелегального наркобизнеса.
Правовое регулирование оборота наркотических средств в Республике Молдова
В Республике Молдова все наркотические вещества классифицируются согласно таблицам, которые были одобрены в протоколе Министерства Здравоохранения и социальной защиты постоянным Комитетом по контролю за наркотиками Республики Молдова. Существует следующая классификация:
-Наркотические вещества и психотропные средства не применяемые в медицинской практике и представляющие опасность для здоровья человека.
-Наркотические вещества и психотропные средства используемые в медицинской практике.
-Наркотические вещества и психотропные средства применяемые в медицинской практике.
-Прекурсоры наркотических веществ и психотропных препаратов, находящиеся под контролем на территории Республики Молдова.
-Ядовитые вещества, сильнодействующие средства, находящиеся под международным контролем на территории Республики Молдова.
Шестая таблица дает определение малых и крупных размеров доз наркотических, психотропных и сильнодействующих средств, обнаруженных в незаконном обороте.
Оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров является довольно обширным понятием и включает в себя следующие действия: выращивание растений, содержащих наркотические и психотропные вещества, переработку и использование этих растений, а также разработку, производство, изготовление, экстракция, переработка, обладание, хранение, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, поставку, использование, перевозку, в том числе транзитную, пересылку, импорт, экспорт, уничтожение наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащие контролю в соответствии с законодательством Республики Молдова.
Согласно Закону Республики Молдова об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров № 000 от 6 мая 1999 года1 на территории Республики Молдова устанавливаются ограничения на оборот наркотических веществ.
Приобретение наркотических и психотропных веществ возможно только для профессиональных целей и осуществляется по предварительному заказу лицами, имеющими на это разрешение.
Отпуск наркотических и психотропных веществ для личного потребления осуществляется только по предъявлении специального медицинского рецепта. В стационарных лечебных учреждениях наркотические и психотропные вещества отпускаются и используются в соответствии с назначением врача лечебного учреждения.
Перевозка наркотических и психотропных веществ осуществляется специализированными организациями, имеющими на то разрешение. Охрана грузов с наркотическими и психотропными веществами обеспечивается организацией, осуществляющей перевозку.
Любая деятельность, связанная с наркотическими и психотропными веществами, строго учитывается в специальных журналах, которые хранятся в течение 10 лет с момента последней записи и представляются по первому требованию компетентного органа. В случае потери наркотических и психотропных веществ немедленно уведомляется компетентный правоохранительный орган.
Физические и юридические лица, имеющие разрешение на деятельность, связанную с наркотическими и психотропными веществами, не менее одного раза в год проводят инвентаризацию указанных веществ, имеющихся в их распоряжении, составляют баланс товарно-материальных ценностей и ежеквартально и ежегодно представляют комитету в установленном порядке статистические данные о своей деятельности.
Деятельность, связанная с оборотом наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, производством, приобретением и использованием оборудования для изготовления наркотических и психотропных веществ, выращивание и использование растений, содержащих такие вещества, а также использование объектов и помещений в указанной деятельности осуществляются на основании разрешений.
Разрешение выдается конкретному лицу, не подлежит уступке или передаче другому лицу и распространяется только на разрешенный вид деятельности. Любое изменение предмета и характера деятельности может быть разрешено только комитетом.
Любая деятельность, связанная с оборотом наркотических веществ, использование оборудования для изготовления таких веществ находятся под контролем и управляются государством через Межведомственную органы местного публичного управления законодательством Республики Молдова возлагаются обязанности по оказанию семьям, сталкивающимся с проблемами наркомании, социальную и психологическую помощь с целью оздоровления семейного климата и защиты семьи от насилия; создавать материально-техническую и кадровую базу, обеспечивающую широкий доступ к консультационной или лечебной наркологической помощи, содействовать реадаптации лиц, утративших социальные связи вследствие зависимости от наркотиков и других психотропных веществ: поддерживать общественные движения, юридические лица и физических лиц, которые своей деятельностью способствуют решению проблем отдельных лиц. семей и общества в целом, связанных с незаконным потреблением наркотиков и других психотропных веществ и др.
В целях обеспечения безопасности и общественного порядка Правительство может установить на определенный период полный или частичный запрет на реализацию алкогольных напитков.
Республиканский наркологический диспансер раз в два года проводит контроль состояния трезвости на транспорте и выдает консультационные заключения на. водителей пассажирских транспортных средств (такси, маршрутных такси, автобусов и др.).
Наркологическая помощь для лиц,
злоупотребляющих и
незаконно потребляющих наркотики.
Наркологическое лечение, согласно законодательству, является добровольным (по желанию - анонимным), за исключением особых случаев.
Наркологическое учреждение Министерства здравоохранения является медицинским учреждением по профилактике, диагностике и лечению, цель которого является оказание медико-социальной реабилитационной помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, незаконно употребляющим наркотические или психотропные вещества, у которых развивается зависимость от них и возникают медико-социальные последствия в результате их употребления. Наркологическое учреждение также организует различные формы диспансеризации как основной принцип деятельности учреждения для достижения поставленных перед ним задач.
В случае, если лицо, подлежащее госпитализации, не достигло возраста 16 лет или по состоянию психического здоровья является недееспособным, согласие на его госпитализацию дают родственники или попечители. В случае обнаружения у больного симптомов интоксикации, телесных повреждений - следов насилия дежурный врач информирует о них местные органы полиции.
Направление на обязательное лечение лиц, употребляющих наркотики (распространяется на больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией)
Обязательному лечению подлежат лица, злоупотребляющие или незаконно употребляющие наркотические или иные психотропные вещества, ставя, таким образом, семью в тяжелые материальные условия или создавая, в состоянии опьянения, конфликтные ситуации в семье либо в общественных местах, которые неоднократно предупреждались или наказывались должностными лицами правоохранительных органов и добровольно отказались от лечебной либо консультационной помощи в местных медицинских учреждениях и которым, в результате медицинского обследования, проведенного комиссией наркологической экспертизы, был установлен диагноз хронического алкоголизма, наркомании или токсикомании.
Направление на медицинское обследование в комиссии наркологической экспертизы осуществляется комиссией по социальным вопросам по месту жительства или месту прописки лица по просьбе его родственников, по инициативе расположенного здесь медицинского учреждения или по собственной инициативе.
В 3-дневный срок медицинская комиссия наркологической экспертизы проводит медицинское обследование, ставит диагноз, определяет по медицинским показаниям необходимость лечения и его форму (обязательное или добровольное), условия (амбулаторные или стационарные) и учреждение, которое будет его проводить
Лицо, отказывающееся от медицинского обследования, по требованию врача может быть доставлено на комиссию наркологической экспертизы медицинскими работниками, а если он не является, медицинсьяэе учреждение обращается за помощью в органы полиции.
Госпитализация лиц для обязательного лечения, а также сокращение или продление срока лечения, независимо от его условий, осуществляется на основании решения судебной инстанции. Поэтому, в случае признания заключения комиссии наркологических экспертиз обоснованным судебная инстанция может вынести постановление о направлении обследуемого лица под наблюдение и на обязательное лечение на срок, не превышающий 43 дней, обязав его добровольно явиться в определенное судом наркологическое учреждение в трехдневный срок. В исключительных случаях по заявлению наркологического учреждения срок пребывания на лечении может быть продлен судебной инстанцией до трех месяцев.
Если лица уклоняются от обследования комиссией наркологической экспертизы или от обязательного лечения в наркологическом учреждении, судебная инстанция принимает решение о их принудительном приводе территориальными органами полиции. После принятия указанных мер судебная инстанция выносит постановление о их госпитализации в наркологическом учреждении на срок до 10 дней для наркологического обследования. В отдельных случаях по ходатайству комиссии наркологических экспертиз наркологического учреждения срок стационарного обследования может быть продлен судебной инстанцией до 20 дней.
Дело о привлечении к обязательному наркологическому лечению должно быть рассмотрено в судебной инстанции в месячный срок со дня поступления заявления. В некоторых случаях срок рассмотрения дела в суде продлевается на срок пребывания лица на обследовании в стационаре.
Судебная инстанция после принятия решения об обязательном наркологическом лечении может назначить на весь период лечения попечителя из числа близких родственников пациента.
Указанному в судебном решении лицу, подлежащему обязательному лечению, запрещается покидать территорию медицинского учреждения без разрешения его руководителя,
Срок обязательного лечения может быть сокращен судебной инстанцией по предложению медицинской консультативной комиссии наркологического учреждения, но не более чем на половину срока, указанного в решении, В исключительных случаях по просьбе наркологического учреждения судебная инстанция может продлить срок лечения больного до трех месяцев после предварительного обследования его комиссией наркологической экспертизы. Однако, постановление о повторном привлечении к обязательному наркологическому лечению может быть вынесено судебной инстанцией только по истечении не менее чем трех месяцев со дня прекращения последнего обязательного лечения.
Лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, опасного для жизни и здоровья, доставляются в комиссию медицинского обследования наркологического учреждения для определения степени и характера опьянения и выдачи консультационного заключения.
К лицам, находящимся под действием наркотиков, применяются следующие меры:
a) лица, находящиеся в легкой степени интокси кации наркотиками, после медицинского
обследования остаются на свободе или поступают в распоряжение учреждения (организации), доставившего их на медицинское обследование, для принятия предусмотренных законом мер;
b) лица, находящиеся в средней степени интоксикации наркотиками, по заключению комиссии, направляются в центр медицинской детоксика-ции, куда доставляются учреждениями (организациями), направившими их на обследование;
c) лица, находящиеся в тяжелой степени интоксикации наркотиками, доставляются учреждениями скорой медицинской помощи в лечебные учреждения для оказания им неотложной медицинской помощи.
Лица, находящиеся в состоянии опьянения или под действием наркотиков, не нуждающиеся согласно заключению комиссии, в неотложной медицинской помощи, но своим поведением продолжающие представлять опасность для жизни и здоровья окружающих или для собственной жизни и здоровья, могут быть подвергнуты задержанию в отделении полиции на срок не более 24 часов.
О лицах с подозрением на наркологическую болезнь (алкоголизм, наркомания или токсикомания) в 3-дневный срок сообщается месткому наркологическому учреждению, комиссии по социальным вопросам и территориальным органам полиции.
Если лицо, находящееся в состоянии опьянения или под действием наркотиков, является военнослужащим, сообщается дежурному офицеру военной комендатуры. С согласия последнего, по обстоятельствам, либо таким лицам оказывается помощь, либо они передаются указанному дежурному офицеру для оказания помощи в лечебных учреждениях военного ведомства.
О лицах, помещенных в центры медицинской детоксикации или в лечебные учреждения, сообщается членам их семей или другим родственникам, а также в комиссию по социальным вопросам, а в случае, если эти лица являются несовершеннолетними, - их родителям или опекунам с последующей передачей информации в комиссию по делам несовершеннолетних.
Преступления, связанные с наркотическими веществами. В Уголовном кодексе Республики Молдова
достаточно детально регламентируются действия, составляющие такой состав преступления как незаконный оборот наркотиков. Закон различает несколько видов незаконного оборота наркотических средств:
-незаконный оборот наркотических, психотропных веществ или их аналогов с целью отчуждения и без таковой;
-незаконный оборот прекурсоров с целью производства или переработки наркотических, психотропных веществ или их аналогов;
-незаконный оборот материалов и оборудования, предназначенных для производства или переработки наркотических, психотропных веществ или их аналогов.
Прежде чем перейти к описанию составов преступлений связанных с наркотическими веществами, считаю необходимым уделить особое внимание одному из самых распространенных составов преступления - незаконный оборот наркотических психотропных веществ или их аналогов не в целях отчуждения (ст. 217 УК).
С объективной стороны незаконная деятельность по обороту наркотических веществ состоит в выполнении следующих действий(вия):
1. Незаконное выращивание растений, содержащих наркотические или психотропные вещества,
переработка, использование или иные незаконные операции с такими растениями, совершенные в крупных размерах и не с целью отчуждения,
2. Производство, изготовление, экспериментирование, экстракция, переработка, превращение, приобретение, хранение, отгрузка, транспортировка наркотических, психотропных веществ или их аналогов, совершенные в крупных размерах и не с целью отчуждения.
Объектом данного преступления являются здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств.
Предметом преступления, предусмотренного в ст. 217 УК являются наркотические, психотропные вещества или их аналоги. При определении предмета рассматриваемого преступления следует исходить из правового определения наркотических средств или психотропных веществ, а не руководствоваться фармацевтическими справочниками и т. п.
Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также юридическое лицо.
С субъективной стороны данные деяния могут быть совершены только с прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно совершает действия в отношении именно наркотических средств или психотропных веществ и желает их совершить, Умыслом виновного также должны охватываться и иные признаки совершаемого деяния, например крупный размер.
В ч. ч. 2-3 ст. 217 УК предусмотрены случаи совершения деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ
-с отягчающими обстоятельствами, к которым относится совершение действий: повторно;
-двумя или более лицами; с использованием наркотических или психотропных веществ или их аналогов, оборот которых в медицинских целях запрещен; с использованием служебного положения; на территории учебных заведений, реабилитационных, пенитенциарных учреждений, воинских частей, в местах отдыха, местах проведения мероприятий по воспитанию и обучению несовершеннолетних или молодежи, других культурных или спортивных мероприятий либо в непосредственной близости от таких мест;
-с особо отягчающими обстоятельствами, к которым относится совершение действий: в особо крупных размерах; лицом, достигшим 18-летнего возраста с привлечением несовершеннолетнего.
В рассматриваемой статье предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических, психотронных веществ или их аналогов.
Лицо освобождается от уголовной ответственности в случае, если оно активно содействовало обнаружению или предотвращению преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических, психотропных веществ или их аналогов, посредством явки с повинной, добровольной сдачи наркотических, психотропных веществ или их аналогов, указания источника приобретения данных веществ, установлению лиц, способствовавших совершению преступления, обнаружению денежных средств, имущества и доходов, полученных вследствие совершения преступления.
Статья 218 УК предусматривает уголовную ответственность за незаконное назначение или нарушение правил оборота наркотических или психотропных веществ.
В рассматриваемой статье предусмотрена ответственность за следующие деяния, составляющих объективную сторону данно го преступления:
-назначение наркотических или психотропных препаратов без необходимости,
-фальсификацию рецепта или другого документа, позволяющего получить наркотические и психотропные препараты или вещества
-нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, приобретения, хранения, учета, выдачи, отчуждения, распределения, транспортировки, отгрузки, использования, импорта, экспорта, уничтожения наркотических или психотропных веществ либо материалов или оборудования, предназначенных для производства или переработки наркотических или психотропных веществ, правил выращивания растений, содержащих наркотические или психотропные вещества, что привело к их потере, осуществленное лицом, в обязанности которого входит следование данным правилам.
Предметом преступления являются дающие право на получение указанных средств и веществ гражданам, а равно и иные документы, которые являются основанием для выдачи таких веществ.
Статья 219 УК предусматривает уголовное наказание за организацию или содержание притонов для потреблении наркотических или психотропных веществ.
Объективную сторону составляет организация или содержание притонов для потребления наркотических или психотропных веществ, а равно предоставление помещений для этих целей.
Под притоном понимается любое помещение (жилое или нежилое, обычное или специально приспособленное), предоставляемое или используемое для указанных целей. Организация притона означает деятельность по его созданию - подбору помещения, его найму, подбору клиентов и т. п. Содержание притона - это систематическое предоставление помещения для потребления наркотических средств, а также внесение за него коммунальных платежей и т. п. При этом не имеет значения, какую цель - корыстную или иную преследовал виновный.
По смыслу данной статьи ответственность наступает лишь при неоднократном (два и более раз) предоставлении помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления соответствующих средств.
Статья 209 УК устанавливает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в незаконное потребление наркотиков, лекарственных средств или иных веществ, обладающих одурманивающим действием.
Данный состав преступления отнесем законом к категории преступлений против семьи и несовершеннолетних. Вовлечение несовершеннолетнего в незаконное потребление наркотиков предполагает активные действия лица достигшего возраста 18 лет. Под вовлечением несовершеннолетнего следует понимать возбуждение у него желания участвовать незаконном потреблении наркотиков, сопряженные с применением физического или психического воздействия (побои, уговоры, угрозы, запугивание, подкуп, обман и т. п.).
Контрабанда (ст. 248 УК)
Контрабанда относится к категории экономических преступлений и предусматривает перемещение через таможенную границу Республики Молдова нескольких видов товаров и предметов.
Следует сказать, что напрямую данная статья не связана с наркотиками, однако же часть (2) данной статьи предусматривает: перемещение через таможенную границу Республики Молдова наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, а также вредных отходов, совершенное помимо таможенного контроля или с сокрытием от него путем утаивания предметов в специально изготовленных или приспособленных для этого хранилищах, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием указанных веществ или отходов в таможенных или иных документах, необходимых для пересечения границы.
' Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 73 от 01.01.01


