«Трудовое право» для специальности 061000 – «Государственное и муниципальное управление» (стр. 1 )

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Удмуртский государственный университет»

Кафедра трудового права и основ правоведения

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ТРУДОВОЕ ПРАВО»

для специальности 061000 – «Государственное и

муниципальное управление»

Форма обучения – очная

Нормативные сроки обучения

для специальности 061000 – «Государственное и

муниципальное управление»

Форма обучения – заочная

Сокращенные сроки обучения

Составители рабочей программы:

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «__»_________2007г.

Зав. кафедрой __________________/__________________/

Согласовано с методической комиссией института «__»___________2007г.

Председатель МК _______________/___________________/

Ижевск

2007

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

1.  Требования государственного образовательного стандарта (ГОС) для специальности «Государственное и муниципальное управление»

2.  Рабочая учебная программа по дисциплине «Трудовое право».

3.  План семинарских (практических) занятий по курсу «Трудовое право».

4.  Методические материалы (методические рекомендации для студентов и преподавателей).

5.  Примерная тематика курсовых (выпускных квалификационных) работ.

6.  Вопросы к зачету по дисциплине «Трудовое право».

7.  Вопросы к экзамену по дисциплине «Трудовое право».

8.  Задания для контрольных работ по дисциплине «Трудовое право».

Извлечение из ГОС ВПО по специальности для специальности 061000 – «Государственное и муниципальное управление»

Трудовые отношения работников и производные от них отношения как предмет трудового права; метод и система трудового права; основные принципы трудового права; источники трудового права; субъекты трудового права; понятие трудового правоотношения; трудовой коллектив; права и роль профсоюзов; понятие коллективного договора и его роль; правовое регулирование трудоустройства; понятие трудового договора; виды трудовых договоров; контракт, рабочее время и время отдыха; методы правового регулирования заработной платы; тарифная система оплаты рабочих и служащих; система заработной платы; правила внутреннего распорядка; трудовая дисциплина; материальная ответственность сторон трудового правоотношения; охрана труда; индивидуальные и коллективные трудовые споры и порядок их разрешения; трудовые конфликты и порядок их разрешения; надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА И ОСНОВ ПРАВОВЕДЕНИЯ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине

«Трудовое право»

для специальности 061000 – «Государственное и

муниципальное управление»

Форма обучения – очная

Нормативные сроки обучения

для специальности 061000 – «Государственное и

муниципальное управление»

Форма обучения – заочная

Сокращенные сроки обучения

Ижевск

2007 г.

Рабочая программа составлена на основании:

Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством образования РФ «14» марта 2000 г.

Составители рабочей программы:

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

_____________

­­­_____________

_____________

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры трудового права и основ правоведения

Заведующий кафедрой ________________ / /

профессор (подпись)

«_____» _________________ 2007 г.

Одобрено методической комиссией:

Института права, социального управления и безопасности

«_____» _________________ 2007 г.

Председатель

методической комиссии

профессор _________________ //

(подпись)

Согласовано с библиотекой УдГУ «______»________________2007г.

Директор библиотеки УдГУ _________________ /_________________/

(подпись) (Ф. И.О.)

Требования государственного образовательного стандарта (ГОС)

по специальности – 061000 – «Государственное и муниципальное управление»

Общие требования к образованию дипломированного специалиста:

-  имеет представление об основах теории и истории трудового права, о системе Российского трудового права и законодательства РФ о труде.

-  понимает место трудового законодательства и его значение в жизни общества;

-  умеет использовать полученные теоретические знания для решения практических задач;

-  способен к переоценке исторического опыта формирования трудового права и путей его развития.

Требования по циклу общепрофессиональных дисциплин:

Специалист должен иметь представление о правовом регулировании трудовых и связанных с ними общественных отношений, знать действующее законодательство РФ и уметь применять полученные знания на практике.

2. Принципы построения дисциплины «Трудовое право»

Курс входит в цикл общепрофессиональных дисциплин.

Курс адресован студентам специальности «юриспруденция» и призван ознакомить их с теорией и историей трудового права, его значением в жизни общества, с системой Российского трудового права и законодательством РФ о труде.

Ядро курса составляют правовые институты, входящие в систему отрасли «Трудовое право».

Для успешного изучения курса студенту необходимо знать общую теорию права, владеть правовой терминологией.

Программа курса включает в себя несколько блоков: 1) общая часть; 2) особенная часть; 3) специальная часть.

Оценка знаний и умений студентов проводится путем проведения контрольных работ, зачета и экзамена на базовом образовании и путем проведения контрольной работы и экзамена на сокращенных сроках обучения.

3. Цели курса

Цель курса «Трудовое право России» состоит в формировании систематизированных научных представлений о содержании юридических норм, регулирующих отношения в сфере труда Российской Федерации, в раскрытие важнейших правовых положений и принципов, регулирующих многоуровневые вопросы трудового права.

Студенты должны научиться находить и правильно использовать нормативные акты о труде России, основополагающие постановления Пленума Верховного Суда РФ (СССР, РСФСР), а также международно-правовые акты, в частности конвенции и рекомендации МОТ (Международной организации труда). Комплексный подход в изучении вопросов трудового права включает в себя знание истории становления и современное развитие законодательства о труде России, а также рассмотрение наиболее принципиальных законопроектов.

4. Структура курса

Общая часть	Особенная часть	Специальная часть

 

Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права	Трудовой договор	Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

 

Принципы трудового права	Рабочее время
Время отдыха
Источники трудового права
Оплата и нормирование труда
Субъекты трудового права
Гарантии и компенсации
Трудовая дисциплина
Правоотношения в трудовом праве.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
Социальное партнерство
Правовое регулирование охраны труда
Коллективные договоры и соглашения
Материальная ответственность сторон трудового договора

 

Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения.

Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.

5. Учебно-тематический план курса «Трудовое право»

Распределение часов по темам курса и видам занятий

для специальности «Государственное и муниципальное управление» – нормативные сроки обучения очной формы

Распределение лекционных часов курса по темам.	Распределение часов практических занятий курса по темам.
Номер темы	Название темы лекционного занятия	Количество часов	Название темы практического занятия	Количество часов
1.	Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права Основные принципы трудового права	2	Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права Принципы трудового права	1
2.	Источники трудового права	2	Источники трудового права	1
3	Субъекты трудового права	2	Субъекты трудового права	1
4	Правоотношения в трудовом праве.	2	Правоотношения в трудовом праве.	1
5	Социальное партнерство	1	Социальное партнерство	1
6	Занятость и трудоустройство	1	Занятость и трудоустройство	1
7	Трудовой договор	1	Трудовой договор	1
8	Рабочее время	1	Рабочее время	1
9	Время отдыха	2	Время отдыха	1
10	Оплата и нормирование труда Гарантии и компенсации	1	Оплата и нормирование труда Гарантии и компенсации	1
11	Трудовая дисциплина	1	Трудовая дисциплина	0,5
12	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников	2	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников	0,5
13	Правовое регулирование охраны труда	2	Правовое регулирование охраны труда	0,5
14	Материальная ответственность сторон трудового договора	2	Материальная ответственность сторон трудового договора	0,5
15	Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.	2	Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.	0,5
16	Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.	2	Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.	05
17	Муниципальные служащие	3	Муниципальные служащие	05
18	Правовое регулирование труда государственных служащих	3	Правовое регулирование труда государственных служащих	05
всего 32 часа	всего 16 часов
Форма итогового контроля –экзамен.

Распределение часов по темам курса и видам занятий

для студентов сокращенных сроков обучения на базе СПО заочной формы обучения

Распределение лекционных часов курса по темам.	Распределение часов практических занятий курса по темам.
Номер темы	Название темы лекционного занятия	Количество часов	Название темы практического занятия	Количество часов
1.	Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права Принципы трудового права Источники трудового права	1	Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права Принципы трудового права Источники трудового права	0,5
2.	Субъекты трудового права Правоотношения в трудовом праве	1	Субъекты трудового права Правоотношения в трудовом праве.	0,5
3.	Социальное партнерство Занятость и трудоустройство	1	Социальное партнерство Занятость и трудоустройство	0,25
4.	Трудовой договор	0,5	Трудовой договор	0,25
5.	Рабочее время Время отдыха	1	Рабочее время Время отдыха	0,25
6.	Оплата и нормирование труда Гарантии и компенсации	0,5	Оплата и нормирование труда Гарантии и компенсации	0,25
7.	Трудовая дисциплина	0,5	Трудовая дисциплина	0,25
8.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников	1	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников	0,25
9.	Правовое регулирование охраны труда	0,5	Правовое регулирование охраны труда	0,25
10.	Материальная ответственность сторон трудового договора	1	Материальная ответственность сторон трудового договора	0,25
11.	Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.	1	Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.	0,5
12.	Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.	1	Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения	0,5
13	Особенности правового регулирования труда государственной гражданской службы	1,5	Особенности правового регулирования труда государственной гражданской службы	1
14	Муниципальные служащие	1,5	Муниципальные служащие	1
всего 12 часов	всего 6 часов
Форма итогового контроля – экзамен

6. Содержание курса лекционных занятий

Лекция 1. Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права

Вопросы труда в Конституции Российской Федерации. Формы собственности и формы организации труда, их развитие в условиях рыночной экономики.

Понятие трудового права как отрасли. Предмет трудового пра­ва: трудовые отношения работников и иные непосредственно свя­занные с ними отношения.

Метод трудового права. Соотношение централизованного, ло­кального и договорного регулирования трудовых и иных непосред­ственно связанных с ними отношений.

Функции трудового права. Место трудового права в системе права Российской Федерации, его соотношение с другими отрасля­ми, регулирующими отношения, связанные с трудом.

Система трудового права как отрасли права и система трудового законодательства. Предмет и система науки трудового права.

Лекция 2. Принципы трудового права

Конституционные права и обязанности работодателей и работ­ников в сфере труда, гарантии их реализации. Основные принципы трудового права: понятие, система, практическое значение. Соот­ношение принципов трудового права с общеправовыми принципами.

Понятие, содержание принципа запрета дискриминации в сфере труда. Правовые последствия дискриминации.

Принудительный труд в России. Понятие принудительного труда. Международные правовые акты о запрете принудительного труда. Взаимодействие международного и российского законодательства о запрете принудительного труда.

Лекция 3. Источники трудового права

Понятие и общая характеристика источников трудового права. Особенности системы источников трудового права и система тру­дового законодательства. Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов РФ как источники трудового права, законы и иные нор­мативные акты о труде РФ и субъектов РФ.

Значение Трудового кодекса Российской Федера­ции как источника трудового права. Соотношение Трудового ко­декса РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых ак­тов о труде РФ и субъектов РФ, актов органов местного самоуправ­ления в системе источников трудового права. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудо­вых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Международные правовые акты по вопросам труда и прав чело­века как источники трудового права.

Локальные нормативные акты, их виды. Соотношение центра­лизованного и локального регулирования трудовых отношений на современном этапе. Значение локальных норм права в регулировании трудовых отношений. Договоры как источники трудового права.

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содер­жащих нормы трудового права, во времени и в пространстве.

Роль судебной практики в применении норм трудового права и совершенствовании трудового законодательства.

Лекция 4. Субъекты трудового права

Понятие субъектов трудового права. Трудовая правосубъектность.

Физические лица (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) как субъекты трудового права (работники).

Юридические лица (организации) всех форм собственности как субъекты трудового права (работодатели). Физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) как субъекты трудового права (работодатели). Иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры.

Профессиональные союзы, иные представители работников и объединения работодателей как субъекты трудового права. правовое положение, роль, функции профсоюзов. Понятие профсоюзов. Профсоюзы как субъекты трудового права. задачи и функции профсоюзов. Права и обязанности профсоюзов. Особенности ответственности профсоюзов в трудовом праве. Юридические гарантии деятельности профсоюзов.

Иные субъекты трудового права.

Лекция 5. Правоотношения в сфере трудового права

Понятие, виды и общая характеристика социально-трудовых отношений в сфере действия трудового права. Особенности распространения трудового законодательства на правоотношения, складывающиеся в системе государственной, муниципальной службы. Понятие, признаки и содержание трудовых правоотношений. Трудовая правосубъектность сторон трудового правоотношения. Понятие, виды и составы юридических оснований (фактов) в трудовом праве. Общее и специальное в юридических основаниях (фактах) возникновения, изменения, приостановления и прекращения трудовых правоотношений. Коллективные социально-трудовые правоотношения и их общая характеристика.

Лекция 6. Социальное партнерство

Понятие социального партнерства, его основные принципы. Стороны социального партнерства. Система социального партнер­ства. Формы социального партнерства. Органы социального парт­нерства.

Представители работников и работодателей. Понятие и харак­теристика профсоюзов. Социальное назначение профессиональных союзов. Правовые основы деятельности профсоюзов. Полномочия профсоюзов в сфере труда. Гарантии деятельности профсоюзов.

Иные представители работников, их полномочия.

Объединения работодателей: правовые основы деятельности, их полномочия в сфере труда.

Участие работников в управлении организацией, основные формы участия.

Ответственность сторон социального партнерства.

Коллективные переговоры как метод согласования интересов сторон социального партнерства.

Понятие, виды и содержание соглашений, заключаемых между представителями работников и работодателей. Порядок их разра­ботки, принятия и реализации.

Понятие, стороны и содержание коллективного договора. Роль коллективного договора в решении вопросов труда и занятости, предупреждении трудовых споров.

Порядок ведения коллективных переговоров и подготовки кол­лективного договора. Процедура заключения и изменения (допол­нения) коллективного договора.

Контроль за исполнением обязательств по коллективному договору. Регистрация коллективных договоров и соглашений.

Лекция 7. Занятость и трудоустройство граждан

Понятие и формы занятости населения. Особенности становления и современное развитие законодательства о занятости в России. Понятие и правовой статус безработного. Правовая организация и виды трудоустройства. Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан. Правовые гарантии и компенсации работникам при высвобождении (ликвидации организации, сокращении численности и штата работников и др.).

Лекция 8. Трудовой договор

Понятие и правовая характеристика трудового договора. Отли­чие трудового договора от смежных гражданско-правовых соглашений. Теоретическое и практическое значение вопроса.

Содержание трудового договора: необходимые условия трудового договора (место работы, трудовая функция, дата начала работы). Обязательные и дополнитель­ные и иные условия, их правовое значение. Общий порядок заключения трудового договора. Вступление его в силу.

Оформление приема на работу. Гарантии при приеме на работу.

Трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок. Срочные трудовые договоры, условия и основания их заключения.

Иные виды трудовых договоров.

Изменение трудового договора. Понятие и виды переводов на другую работу. Перемещения.

Отстранение от работы. Правовые последствия отстранения от работы.

Общие основания прекращения трудового договора, их класси­фикация.

Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Порядок расторжения трудового договора, оформление увольнения и производство расчета. Выходное пособие и иные компенсации при увольнении работников.

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зави­сящим от воли сторон.

Правовая защита работников от незаконных увольнений и пере­водов. Участие выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по ини­циативе работодателя.

Дополнительные гарантии при прекращении трудового догово­ра для отдельных категорий работников.

Трудовые книжки.

Защита персональных данных работника.

Лекция 9. Рабочее время

Понятие и нормативы продолжительности рабочего времени. Виды рабочего времени: нормальное, сокращенное и неполное.

Режим рабочего времени, порядок его установления. Cменная работа. Работа в режиме гибкого рабочего времени. Работа с разделением рабочего дня на части и др. Использование и учет рабочего времени.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Сверхурочная работа. Ненормированный рабочий день.

Лекция 10. Время отдыха

Понятие и виды времени отдыха.

Отпуска и их виды. Ежегодные (основные и дополнительные) оплачиваемые отпуска. Порядок предоставления и суммирования отпусков. Гарантии права на отпуск. Замена отпуска денежной компенсацией. Разделение отпуска на части. Отпуск с последую­щим увольнением.

Отпуска без сохранения заработной платы. Иные виды отпусков.

Лекция 11. Оплата и нормирование труда

Понятие оплаты труда. Государственные гарантии по оплате труда работников.

Понятие заработной платы. Методы правового регулирования заработной платы. Соотношение централизованного (государст­венного) регулирования оплаты труда и локального регулирования заработной платы для работников организаций, финансируемых из бюджета, работников организаций смешанного финансирования, работников других организаций.

Права работодателей по установлению форм, систем, размеров и видов оплаты труда работников.

Минимальный размер заработной платы, ее индексация. Тарифные системы оплаты труда, их изменение и развитие в условиях перехода к рыночной экономике. Единая тарифная сет­ка (ЕТС) для работников бюджетной сферы. Элементы тарифных систем. Тарифы как гарантия равного вознаграждения за равный труд.

Системы заработной платы: повременная, сдельная, премиаль­ная и др. Порядок установления систем оплаты труда. Стимули­рующие выплаты. Вознаграждение по итогам годовой работы. Премирование.

Районное регулирование заработной платы.

Доплаты и надбавки к заработной плате: понятие, виды, поря­док установления, изменения и отмены.

Оплата труда при отклонениях от нормальных условий работы. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров.

Порядок выплаты заработной платы и производства удержаний из нее.

Исчисление средней заработной платы.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

Нормирование труда. Виды норм труда, порядок их введения, изменения и отмены.

Лекция 12. Гарантии и компенсации

Понятие и виды гарантий и компенсаций, случаи их предос­тавления.

Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государ­ственных или общественных обязанностей.

Гарантии и компенсации при направлении работников в слу­жебные командировки, другие служебные поездки, при переезде на работу в другую местность.

Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторже­нием трудового договора. Гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением.

Иные гарантии и компенсации.

Лекция 13. Трудовая дисциплина

Понятие, содержание и методы обеспечения дисциплины труда. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Пра­вила внутреннего трудового распорядка, порядок их принятия и содержания. Уставы и положения о дисциплине.

Поощрение как метод обеспечения дисциплины труда. Основа­ния и меры поощрения работников за труд.

Понятие нарушения дисциплины труда (дисциплинарного про­ступка). Дисциплинарная ответственность по трудовому законода­тельству РФ. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их при­менения.

Виды дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

Лекция 14. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников

Профессиональное обучение непосредственно в организациях. Право работников на профессиональную подготовку, переподго­товку и повышение квалификации.

Ученический договор.

Повышение квалификации работников, его формы. Гарантии и компенсации при повышении квалификации. Особенности подго­товки и повышения квалификации работников при высвобождении и потере работы.

Лекция 15. Правовое регулирование охраны труда

Понятие охраны труда. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

Право работника на охрану труда и гарантии этого права.

Обеспечение охраны труда. Органы управления охраной труда в организации. Государственные нормативные требования охраны труда. Обязанность работодателя по обеспечению безопасных ус­ловий и охраны труда и обязанность работников по соблюдению требований охраны труда.

Ответственность работодателя за нарушения требований охраны труда.

Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

Лекция 16. Материальная ответственность сторон трудового договора

Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, при­чиненный ею другой стороне этого договора. Понятие материальной ответственности сторон трудового договора, условия ее наступле­ния, отличия от гражданско-правовой имущественной ответствен­ности.

Материальная ответственность работодателя перед работником. Возмещение мо­рального вреда, причиненного работнику.

Материальная ответственность работника за ущерб, причинен­ный работодателю. Виды материальной ответственности работни­ков. Определение размера причиненного работником материально­го ущерба и причины его возникновения. Порядок взыскания ущерба.

Возмещение затрат, связанных с его обучением работника.

Лекция 17. Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их компетенция.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.

Ответственность должностных лиц организаций за нарушение трудового законодательства.

Иные способы защиты трудовых прав работников. Самозащита работниками трудовых прав.

Лекция 18. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения

Понятие и виды индивидуальных трудовых споров. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Комиссия по трудовым спорам: порядок образования, компетенция.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебном по­рядке.

Порядок обжалования и исполнения решений органов по рас­смотрению индивидуальных трудовых споров.

Лекция 19. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Понятие коллективных трудовых споров и причины их возник­новения.

Примирительные процедуры, их виды. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров в примирительной комиссии, с участием посредника и в трудовом арбитраже.

Забастовки как крайнее средство разрешения коллективных трудовых споров, порядок их организации и проведения. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

Ответственность сторон коллективных трудовых споров за нарушение порядка их разрешения.

Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров.

Лекция 20. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Дифференциация в правовом регулировании труда как особенность метода трудового права.

Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет. Особенности регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиального исполнитель­ного органа организации. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству. Особенности регулирования труда работников, заключивших тру­довой договор на срок до двух месяцев, и работников занятых на сезонных работах. Трудовые договоры о надомной работе. Особенности регулирова­ния труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Особенности регулирования труда ра­ботников, работающих у работодателей - физических лиц. Особен­ности регулирования труда работников транспорта. Особенности регулирования труда педагогических работников. Особенности ре­гулирования труда работников религиозных организаций. Особен­ности регулирования труда некоторых других категорий работников.

Планы семинарских (практических) занятий с методическими указаниями

Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права

Методические рекомендации

Вышеуказанная тема является фундаментальной для дальнейшего изучения трудового права. Понятие трудового права раскрывается через его рассмотрение в разрезе науки, отрасли и учебной дисциплины трудового права.

В ходе изучения темы рассматривается вопрос о функциях трудового права как основополагающего критерия систематизации современной правовой системы. Исследуется вопрос о социально-экономических (производственная и защитная) и правовых (обеспечение достойного труда) функциях трудового права.

С общетеоретических и исторических позиций рассматривается вопрос о предмете и методе трудового права как элементах, обуславливающих выделение отрасли права. Возникновение трудового права определяется сквозь призму выделения норм в законодательстве Российской империи, направленных на ограничение эксплуатации женщин и детей, и постепенного распространения защиты на иные категории трудящихся. Рассматривается вопрос о понятии трудовых отношений как центрального элемента предмета трудового права. Рассматривается вопрос об иных, связанных с трудовыми отношениях, как составной части предмета трудового права. Особое внимание уделяется характеристике коллективных отношений как специфических, присущих лишь отрасли трудового права, отношениях.

Метод трудового права рассматривается сквозь призму сочетания централизованного, локального и договорного регулирования, применения императивного и диспозитивного методов правового регулирования. Обсуждается вопрос о выборе наиболее эффективного метода правового регулирования с точки зрения целей и задач трудового законодательства. Внимание также уделяется исследованию вопроса о понятийном аппарате трудового права как элементе его метода.

Рассматривается вопрос о системе трудового права и системе законодательства о труде. В ходе обсуждения мотивируется кодификация трудового законодательства как построение системы законодательства, наиболее эффективно реализующая цели, задачи и функции трудового права.

Важнейшим элементом в изучении трудового права является исследование вопроса об единстве и дифференциации правового регулирования труда. В науке трудового права нет единого мнения о том, является ли единство и дифференциация принципом правового регулирования, поскольку в ст. 2 ТК РФ таковой не упоминается. Вместе с тем, исходя из понятия принципа, выработанного юридической наукой, установление общих принципов и специальных правил является основной идеей, пронизывающей отрасль трудового права, поэтому следует признать его принципом. Принцип единства проявляется в выработке общей части трудового права, выявлении специфического трудового отношения, вокруг которого выстраивается отрасль права. Принцип дифференциации позволяет в рамках этой отрасли права установить разумные различия в правовом регулировании. Выделяются объективные и субъектные причины (критерии) дифференциации. Важным является также уяснение разграничения дифференциации и дискриминации. Дифференциация правового регулирования должна зависеть разумных факторов, критерии особого правового регулирования не должны быть основаны на умалении прав и возможностей работника, не должны быть основаны на его личности. Вниманию подлежат лишь его деловые качества или иные особые требования, предъявляемые к работе данного вида. Необходимо также обратить внимание на слишком широкую трактовку понятия «деловые качества работника», сформулированного в судебной практике.

Вопросы для изучения

1.  Понятие трудового права как учебной дисциплины, отрасли права и науки.

2. Первые законодательные ограничения использования труда детей и женщин как первоисточник трудового права России. Кодификации трудового законодательства России.

3. Понятие функций права, их значение. Функции трудового права.

4. Предмет трудового права и особенности метода правового регулирования трудовых отношений. Трудовые и иные, связанные с ними, отношения. Отграничение предмета трудового права от предмета смежных отраслей права.

5. Система трудового права и система законодательства о труде.

6. Единство и дифференциация правового регулирования труда.

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте таблицу, в которой отражается отличие трудового отношения от отношений, складывающихся при выполнении работ и оказании услуг по гражданско-правовому договору.

Трудовое отношение	Договор об оказании услуг	Договор подряда

2. Составьте таблицу, в которой отражаются институты общей и особенной части трудового законодательства

Общая часть	Особенная часть

Задачи для предварительной подготовки

Задача 1. 12 апреля 2007 г. Петренко устно договорился с Кацубой и Таджихамедовым о том, что они построят на его земельном участке большой трехэтажный жилой дом. Материалами стройку обеспечивал Петренко. Согласно договоренности Петренко выплачивал вознаграждение после выполнения строительства каждого этажа. Дом был построен Кацубой и Таджихамедовым 10 октября 2007 г., после чего Петренко выплатил им последнюю сумму. Однако 23 октября 2007 г. Петренко был вызван к мировому судье, где ему был вручен иск Кацубы и Таджихамедова о понуждении к внесению записи в трудовую книжку и выплате компенсации за неиспользованный отпуск со ссылкой на статьи 66 и 127 Трудового кодекса РФ.

Каким законодательством регулируются отношения между Петренко, Кацубой и Таджихамедовым? Правомерны ли требования Кацубы и Таджихамедова? Разрешите спор.

Задача 2. Комитет по управлению имуществом г. Ижевска обратилось с иском к Петрову, директору муниципального унитарного предприятия «Последний путь», о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, связанной с тем, что ввиду его отсутствия за рабочем месте без уважительных причин предприятие не смогло заключить выгодный корпоративный контракт на обеспечение похорон сотрудников -групп». Петров иск не признал, сославшись на ст. 238 Трудового кодекса РФ, согласно которой работник несет ответственность лишь за прямой действительный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит. В свою очередь представитель Комитета по управлению имуществом указал, что Петров приступил к выполнению работы на основании Распоряжения Главы администрации, трудовой договор с ним оформлен не был.

Каким законодательством, гражданским или трудовым, регулируются отношения руководителя муниципального предприятия? Имеются ли особенности правового положения директора муниципального предприятия? Какими нормами права следует руководствоваться при разрешении вопроса о материальной ответственности руководителя? Имеет ли значение, был ли заключен письменный трудовой договор? Разрешите спор.

Задача 3. Ректор университета издал распоряжение, в соответствии с которым всем абитуриентам, зачисленным в университет по итогам вступительных испытаний, надлежало в течение недели осуществлять работы по благоустройству университета. Студент Сидоров организовал митинг, на котором потребовал от ректора отменить незаконное, по его мнению, распоряжение ректора, в противном случае угрожая провести забастовку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ.

В каких общественных отношениях находятся студенты и университет? Вправе ли студенты провести забастовку?

Задача 4. сыроколбасный завод» был создан путем акционирования, акции были распределены между работниками предприятия. Для того, чтобы акции не были проданы посторонним лицам, в Устав предприятия было включено положение о том, что работник, продавший акции, подлежит увольнению. Аналогичное положение было включено в коллективный договор.

В ходе проведения ежегодного собрания акционеров в 2006 г. было выявлено, что Генеральный директор Лисицин продал принадлежащие ему акции известному предпринимателю Околидзе. В связи с этим ряд акционеров обратилось в суд с иском о расторжении договора с Генеральным директором. В основании искового заявления они указали, что в соответствии со ст. 53 ГК РФ Генеральный директор является органом юридического лица, отношения между ним и акционерным обществом – гражданско-правовые, они урегулированы ФЗ «Об акционерных обществах». Поскольку Генеральным директором был нарушен Устав акционерного общества, они вправе требовать расторжения договора.

Разграничите гражданско-правовые и трудовые отношения, возникающие при выполнении работы в должности руководителя акционерного общества лицом, владеющим акциями. Правомерно ли включение в Устав предприятия и коллективный договор указанных условий? Решите спор.

Задача 5. Определите, нормами какой отрасли права регулируются отношения: 1) адвоката, заключившего договор с предприятием на постоянное обслуживание; 2) участкового уполномоченного милиции; 3) осужденного, работающего в местах лишения свободы швеей-мотористом; 4) хоккеиста, выступающего за профессиональный клуб; 5) дьякона русской православной церкви.

Задача 6. Президент Зубков подписал Указ об отставке Правительства. Председатель распущенного Правительства Кизянов, считая свое увольнение незаконным, обратился в Басманный межмуниципальный суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В иске он указал, что основания для расторжения трудового договора в соответствии со ст. 77 Трудового кодекса РФ должны быть предусмотрены федеральным законом. Кроме того, Президентом не соблюден порядок увольнения, предусмотренный ст. 84(1) Трудового кодекса РФ.

Разрешите спор.

Нормативные акты

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Трудовой кодекс РФ от 01.01.01 г. .

3. Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда. www. ilo. org

4. Гражданский кодекс РФ (части 1 и 2).

5. ФЗ «Об акционерных обществах» от 01.01.2001 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

6. ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

7. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

8. ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями)

9. ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

10. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 мая 1997 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

11. Закон РФ «О милиции» от 01.01.2001 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

12. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

13. ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 01.01.01 г. .

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 01.01.01 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

Рекомендуемая литература

1. , Пашерстник трудовое право. М.: Госюр., 1952.

2. Бугров свободы труда в трудовом праве России. Пермь: ПГУ, 1992.

3. Генкин и система советского трудового права // Советское государство и право. 1940. № 2.

4. Гинцбург трудовое правоотношение. М., 1977.

5. Головина аппарат трудового права. Екатеринбург: УрГЮА, 1997.

6. Иванов трудовое право: история и современность // Государство и право. 1999. № 5.

7. , , Орловский трудовое право: вопросы теории. М., Наука, 1978.

8. Киселев право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.

9. , , Мельникова трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). М., 2007.

10. , Лушников теории трудового права. С.-Пб., 2006.

11. Молодцов советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.

12. Пашерстник на труд. Очерки по советскому праву. М., 1951.

13. Процевский правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.

14. Процевский советского трудового права. М., 1979.

15. Скачкова сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003.

16. природа и сущность права на труд в СССР. М., 1964.

17. Советское трудовое право / Под ред. , . М., 1985.

18. Соболев по истории трудового договора в России. Ижевск, 1999.

19. Таль договор. Цивилистическое исследование. М., 2006.

20. Хохлов истории правового регулирования труда в России. С-Пб., 2000.

2. Основные принципы трудового права

Методические указания

Приступая к изучению настоящей темы следует обратить внимание на многообразие подходов и взглядов авторов, исследующих принципы права с точки зрения не только юридических дисциплин и, прежде всего, трудового права, а также теории и философии права. В науке права принципы различают с точки зрения объективного содержания и его субъективного значения. В объективном смысле принцип рассматривается как отражение естественной или общественной закономерности, а его существование обусловлено законами природы или общества. Субъективное же значение принципа усматривается в том, что он представляет собой руководящую нить поступков человека (См.: Дмитриева российского трудового права: Монография. М., 2004. С. 17). Современные принципы трудового права, таким образом, отражают сложившуюся систему общественных, социально-трудовых отношений, во взаимосвязи с закономерностями развития экономики и проводимой государственно-правовой политикой в сфере труда.