«Финансовое право» учебная программа федерального компонента основной образовательной программы ОПД. Ф.19подготовки специалиста по направлению 030501.65 – юриспруденция

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Нижегородская правовая академия» (институт)

Утверждаю

Ректор НОУ ВПО «Нижегородская

правовая академия» (институт)

« » декабря 2011 г.

«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»

учебная программа

федерального компонента основной образовательной программы ОПД. Ф.19

подготовки специалиста по направлению 030501.65 – Юриспруденция

Нижний Новгород

2011

Учебная программа дисциплины «Финансовое право»« составлена в соответствии с требованиями ГОС ВПО по направлению подготовки 030501.65 – Юриспруденция.

Составитель: заведующий кафедрой предпринимательского и финансового права НОУ ВПО «Нижегородская правовая академия» (институт) к. ю.н., доцент

Рецензент: , к. ю.н., доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ПФ ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

, к. ю.н., доцент, заведующий кафедрой конституционного и административного права НОУ ВПО «Нижегородская правовая академия»

Программа обновлена в 2011 г.

Обсуждена на заседании кафедры предпринимательского и финансового права

22 ноября 2011 г. Протокол №4

СОДЕРЖАНИЕ

Цели и задачи дисциплины, ее место в подготовке специалистов. 4

Содержание курса. 8

Литература, нормативные правовые акты…………………………………………13

Цели и задачи дисциплины, ее место в подготовке специалистов

В современных условиях рыночной экономики, замены прежнего механизма управления процессами новыми методами хозяйствования, Финансовое право Российской Федерации выдвигается в число ведущих отраслей отечественного законодательства и играет всё более значительную роль в реализации экономической, социальной, национальной политики государства и муниципальных образований.

Финансовое право является одной из основных самостоятельных отраслей российского права. Экономические и политические реалии обуславливают потребность в использовании финансово-правовых норм как регулятора относительно новых общественных отношений и необходимость их глубокого освоения. Финансовые отношения выступают частью рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их регулирования государством. Развитие финансовых отношений сопровождается расширением сферы финансовой деятельности государства и муниципальных образований: формируются новые специализированные государственные органы, обновляются методы финансовой деятельности, растёт массив финансового законодательства и потребность в специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. Этим определяется значение изучения дисциплины финансового права.

Финансовое право является дисциплиной федерального компонента цикла общепрофессиональных дисциплин по специальности «Юрис­пруденция».

Финансовое право - это отрасль российского права, которая регу­лирует общественные отношения, связанные с мобилизацией денеж­ных средств в государственные и муниципальные фонды и их ис­пользованием в интересах общества и государства.

Финансовое право регулирует разнообразные отношения - бюд­жетные, налоговые, отношения, связанные с функционированием вне­бюджетных фондов, отношения, существующие в сфере государствен­ного (муниципального) долга. Возникновение, изменение и пре­кращение этих отношений обусловлено необходимостью формирования государственных (муниципальных) денежных фондов для обеспече­ния финансовой основы существования государства, реализации его функций, в том числе - для решения социальных задач. Кроме того, финансово-правовым регулированием охвачено движение денежных потоков (в том числе - валютных) как в наличной, так и в безналич­ной форме, что требуется для упорядочения денежной массы на тер­ритории России.

Еще одной задачей финансового права является уре­гулирование отношений, связанных с про ведением мероприятий фи­нансового контроля, что необходимо в целях обеспечения имущественных интересов государства, общества в целом, а также от­дельных его субъектов. Также финансово-правовые нормы содержат правила о надзоре за некоторыми видами деятельности, которые тесно сопряжены с финансовой деятельностью государства и муниципаль­ных образований - страховая, банковская деятельность, аудит, бухгал­терский учет.

Таким образом, изучение финансового права важно для понима­ния основ финансовой деятельности государства - деятельности, на­правленной на обеспечение государства денежными средствами, которые расходуются на удовлетворение нужд общества. Программа курса по общей части финансового права рассчитан: на изучение норм права, а также судебной и арбитражной практики по вопросам применения Финансового законодательства РФ студентами, обучающимися по специальности «Юриспруденция».

Целью проведения аудиторных и самостоятельных занятий по изучению курса являются получение знаний по теоретическим вопросам российского финансового права:

-  о категориях «финансы», «финансовая система государства», «финансовая деятельность»;

-  о формах и методах финансовой деятельности государства (муниципальных образований);

-  о предмете, методе, системе финансового права, его связи с другими отраслями права и отграничения от них;

-  о принципах финансового права, о субъектах финансового трава;

-  об особенностях источников финансового права, о значении решений высших судебных органов для регулирования финансовых правоотношений, о специфике структуры: финансово-правовой нормы, ее разновидностях;

-  об особенностях финансовых правоотношений, их разновидностях;

-  об отечественной науке финансового права;

-  о понятии, задача и видах финансового контроля, формах и методах его осуществления;

-  о системе государственных (муниципальных) органов, осуществляющих финансовую деятельность, в том числе функции по финансовому контролю, их компетенции;

-  о категориях «денежная система» и «денежное обращение»;

-  о финансово-правовом регулировании денежного обращения наличных и безналичных расчетах в Российской Федерации;

-  о понятии «валютная операция», «валюта Российской Федерации», «иностранная валюта», «валютные ценности»;

-  о правовых основах валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации;

-  об органах, осуществляющих валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации, их компетенции;

-  о категории «бюджет», значению бюджета для финансового обеспечения жизнедеятельности государства и общества;

-  о понятии и структуре бюджетной системы Российской Федерации;

-  о доходах и расходах бюджетов разных уровней; о бюджетной классификации; о межбюджетных трансфертах;

-  о целевых бюджетных фондах, их разновидностях и значении;

-  о целевых внебюджетных фондах в Российской Федерации, их месте и значении в бюджетной системе государства;

-  о понятии, предмете, методе, системе бюджетного права как по­дотрасли российского финансового права;

-  о бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-  о бюджетном процессе в Российской Федерации;

-  об ответственности за нарушения бюджетного законодательства;

-  о государственном (муниципальном) кредите и государственном (муниципальном) долге;

-  о категориях «налог», «сбор», о системе налогов и сборов в Рос­сийской Федерации;

-  о понятии, предмете, методе, системе налогового права как подо­трасли российского финансового права;

-  о банковской системе в Российской Федерации;

-  о понятии, предмете, методе банковского права; о финансово-правовом регулировании банковской деятельности в Российской Фе­дерации;

-  о банковском надзоре;

-  о понятии и предмете страхового права как института российс­кого финансового права;

-  ознакомление с позицией государственных органов, осуществляю­щих финансовую деятельность, по спорным вопросам применения норм финансового права;

-  изучение судебной практики по данным вопросам.

Финансовое право изучается в тесной взаимосвязи с дисциплинами «Административное право», «Гражданское право», «Уголовное право», «Ар­битражное судопроизводство» и «Гражданское процессуальное право».

В результате изучения курса студенты должны знать:

-  определение понятий «финансы», «финансовая система государ­ства», «финансовая деятельность», «финансовый контроль», «бюджет», «налог», «сбор», «система налогов и сборов», «банковская система», «бан­ковская деятельность», «валютная операция», «валюта Российской Фе­дерации», «иностранная валюта», «валютные ценности», «денежная сис­тема», «денежное обращение»;

-  формы и методы финансовой деятельности государства (муници­пальных образований), а также формы и методы финансового контроля; - систему государственных органов, осуществляющих финансо­вую деятельность в Российской Федерации, их компетенцию в сфере финансовой деятельности и финансового контроля;

-  пропедевтику (предмет, метод, система, наука, принципы, субъек­ты и др.) финансового права, бюджетного права, налогового права, банковского права;

-  понятие и предмет инвестиционного и страхового права;

-  особенности источников финансового права и финансово-правовой нормы;

-  право вые основы финансово-правового регулирования налич­ного денежного обращения, расчетных правоотношений, в Российской Федерации,

-  понятие, значение и содержание валютного регулирования и валютного контроля;

-  органы власти (организации), осуществляющие валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации, их компетенцию;

-  виды доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Рос­сийской Федерации, понятие и значение бюджетной классификации;

-  понятие и виды межбюджетных трансфертов;

-  понятие, значение и виды целевых бюджетных и внебюджетных фондов в Российской Федерации;

-  содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-  понятие и стадии бюджетном процессе в Российской Федерации;

-  понятие, основания, меры юридической ответственности за нарушения бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, органы, уполномоченные привлекать нарушителей к ответственности;

-  понятие и формы государственного (муниципального) кредита, его значение, понятие государственного (муниципального) долга, ос­новы процедуры обслуживания и управления государственным (му­ниципальным) долгом;

-  основания и порядок проведения контрольно-надзорных ме­роприятий Банком России в отношении кредитных организаций;

-  понятие, значение и виды государственного обязательного стра­хования.

уметь:

- толковать и применять нормы финансового права, подлежащие применению при осуществлении финансовой деятельности государ­ством, в том числе - при осуществлении финансового контроля;

- толковать нормы и применять нормы бюджетного права, приме­няемые при подготовке проекта, рассмотрении и утверждении закона о бюджете на очередной финансовый год, при исполнении закона о бюджете и подготовке и утверждении отчета об исполнении бюджета на очередной финансовый год;

- толковать и применять нормы бюджетного права, применяемые при предоставлении межбюджетных трансфертов;

- толковать и применять нормы финансового права, применяемые при осуществлении государственных (муниципальных) заимствований, управлении и обслуживании государственного (муниципально­го) долга;

- толковать и применять нормы финансового права, применяемые при осуществлении обязательного государственного страхования;

- толковать и применять нормы налогового права, применяемые при установлении, введении в действие, исчислении и уплате феде­ральных, региональных и местных налогов и сборов, а также при уста­новлении и применении специальных налоговых режимов, исчисле­нии и уплате налогов при применении специальных налоговых ре­жимов;

- толковать и применять нормы банковского права, применяемые при осуществлении банковской деятельности, в том числе - при про­ведении банковских операций, а также при осуществлении надзора за банковской деятельностью;

- толковать и применять нормы финансового права, применяемые при осуществлении расчетов в наличной и безналичной форме;

- толковать и применять нормы валютного права, применяемые при проведении валютных операций, а также при осуществлении ва­лютного регулирования и валютного контроля;

- применять нормы права, касающиеся порядка и условий при­влечения к юридической ответственности за нарушения бюджетного, валютного, банковского и страхового законодательства, законодатель­ства о налогах и сборах;

- оформлять документацию по результатам проведения проверок при осуществлении финансового контроля.

Для достижения указанной цели необходимо также обладать навыками правовой оценки конкретной ситуации и применения действующего бюджетного, налогового и валютного законодательства.

Содержание курса

Общая часть

Тема 1. Финансы, финансовое право, финансово-правовые нормы

Понятие и роль финансов. Финансы как одна из сторон экономических отношений общества. Необходимость функционирования финансов. Функции финансов.

Финансовая система и ее строение. Характеристика отдельных элементов финансовой системы РФ.

Понятие и назначение финансового права. Общественные отношения, составляющие предмет финансового права. Метод финансово-правового регулирования.

Финансовое право в системе российского права, связь с другими отраслями права. Принципы финансового права.

Понятие системы финансового права, подразделение его на Общую и Особенную части. Подотрасли и институты финансового права. Понятие и особенности источников финансового права.

Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности содержания нормы финансового права.

Понятие, особенности и виды финансовых правоотношений. Материальные и процессуальные финансовые правоотношения, их взаимодействие. Субъекты и участники финансовых правоотношений.

Тема 2. Понятие и правовые формы финансовой деятельности

государства и муниципальных образований. Компетенция органов

государственной власти и органов местного самоуправления в

осуществлении финансовой деятельности

Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Правовые формы осуществления финансовой деятельности.

Распределение компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности.

Компетенция законодательных (представительных) органов власти в осуществлении финансовой деятельности.

Компетенция исполнительных органов власти в осуществлении финансовой деятельности. Финансовая деятельность Президента РФ.

Компетенция финансово-кредитных органов: Министерства финансов РФ, органов федерального казначейства, налоговых органов, Центрального Банка, органов управления государственных внебюджетных фондов, кредитных организаций.

Тема 3. Правовые основы финансового контроля

Понятие и значение финансового контроля. Содержание финансового контроля. Виды финансового контроля. Государственный, муниципальный и независимый контроль.

Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль.

Аудиторский финансовый контроль, его роль в осуществлении государственного и муниципального контроля.

Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизии как метода финансового контроля. Виды ревизии. Акт ревизии.

Особенная часть

Тема 4. Бюджетное право и бюджетное устройство РФ

Понятие, роль и правовая форма государственного и местного бюджетов.

Бюджет как звено финансовой системы. Бюджет в материальном и правовом аспекте.

Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Понятие и предмет бюджетного права как центрального раздела Особенной части финансового права. Источники бюджетного права, его конституционные основы.

Бюджетная система как совокупность бюджетов всех уровней. Состав бюджетной системы.

Особенности и принципы бюджетного устройства РФ как принципа построения бюджетной системы РФ.

Состав доходов и расходов бюджетной системы. Формы финансовой помощи из вышестоящих бюджетов: дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ссуды.

Бюджетная классификация доходов и расходов по различным основаниям.

Тема 5. Бюджетные права (компетенция) РФ, ее субъектов и

муниципальных образований. Бюджетный процесс в РФ.

Значение и виды бюджетной классификации

Понятие и общая характеристика бюджетных прав (компетенции) РФ, ее субъектов и муниципальных образований.

Особенности бюджетных прав (компетенции) Российской Федерации.

Особенности бюджетных прав (компетенции) субъектов РФ.

Особенности бюджетных прав (компетенции) муниципальных образований.

Конституционные основы бюджетных прав РФ, ее субъектов, муниципальных образований.

Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса. Распределение компетенции между органами государственной власти (органами местного самоуправления) по осуществлению стадий бюджетного процесса.

Бюджетное послание Президента Федеральному Собранию РФ. Стадия составления проекта бюджета. Источники для составления проекта бюджета. Процедуры и сроки составления проекта бюджета.

Стадия рассмотрения и утверждения бюджета. Правовые основы порядка рассмотрения бюджета. Рассмотрение проекта бюджета в первом, втором, третьем и четвертом чтении и принятие федерального бюджета.

Порядок исполнения бюджета. Главные распорядители бюджетных средств. Казначейское исполнение бюджета.

Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Значение и виды бюджетной классификации. Функциональная, экономическая, отраслевая классификации бюджета, классификация источников финансирования дефицита бюджета.

Тема 6. Правовой режим целевых государственных и муниципальных

денежных фондов. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Понятие, значение, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов.

Правовой режим целевых бюджетных фондов.

Правовой режим государственных и муниципальных внебюджетных фондов. Источники их образования.

Правовой режим целевых фондов Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов Российской Федерации.

Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.

Понятие и значение инвестиционной деятельности. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Функции органов, регулирующих инвестиционную деятельность.

Порядок выпуска ценных бумаг в РФ. Регистрация ценных бумаг: информация, включаемая в проспект эмиссии ценных бумаг; основания для отказа в регистрации; отчет об итогах выпуска ценных бумаг.

Тема 7. Общие положения правового режима финансов и финансовой

деятельности государственных и муниципальных предприятий

Финансы предприятий как звено финансовой системы. Финансы государственных и муниципальных предприятий, их особенности и роль, правовые основы функционирования.

Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования.

Понятие, принципы и правовые основы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий.

Источники регулирования правовых отношений государственных и муниципальных предприятий.

Тема 8. Общие положения правового регулирования государственных и муниципальных доходов

Понятие государственных и муниципальных (местных) доходов, их система, правовой режим. Основные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере формирования государственных и муниципальных (местных) доходов.

Система государственных и муниципальных (местных) доходов – как совокупность различных видов денежных платежей. Классификация государственных и муниципальных (местных) доходов. По социально – экономическому признаку, по территориальному уровню, в зависимости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений, по методам аккумуляции, с учетом отношений собственности, по порядку образования и использования.

Неналоговые государственные и муниципальные доходы.

Тема 9. Правовые основы государственного и муниципального

кредита (долга)

Понятие и значение государственного и муниципального кредита в РФ. Отличие государственного и муниципального кредита от банковского.

Государственный и муниципальный долг. Формы государственного и муниципального внутреннего долга. Состав государственного и муниципального долга.

Финансовые правоотношения в области Государственного (муниципального) кредита, их особенности.

Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным и муниципальным долгом.

Взаимосвязь государственного (муниципального) кредита с привлечением и использованием сбережений населения. Система страхования вкладов физических лиц. Агентство по страхованию вкладов.

Тема 10. Финансово-правовые основы государственных и муниципальных расходов. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования

Понятие и система государственных и муниципальных расходов. Организационный и юридический аспект государственных и муниципальных расходов. Связь государственных (муниципальных) доходов и государственных (муниципальных) расходов.

Понятие и правовые принципы финансирования расходов. Источники финансирования государственных и муниципальных расходов. Принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. Нормативное правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных расходов.

Правовые основы финансирования капитальных вложений.

Правовой режим сметно-бюджетного финансирования. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты. Бюджетное учреждение и виды осуществляемых им расходов.

Смета бюджетного учреждения и ее значение. Индивидуальные и сводные сметы централизованных мероприятий. Срок действия сметы. Отчет об исполнении сметы.

Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений. Правовое регулирование доходов и расходов внебюджетных средств.

Тема 11. Правовое регулирование организации страхового дела

Общая характеристика страхования и основ организации страхового дела.

Страхование – как одно из самостоятельных звеньев финансовой системы Российской Федерации.

Виды страхования: Личное страхование, страхование имущества, страхование юридической ответственности, страхование предпринимательского риска. Обязательное и добровольное страхование.

Социальное страхование. Принципы и нормативное правовое регулирование обязательного социального страхования.

Обязательное пенсионное страхование – его цель и субъекты. Нормативное правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных в Российской Федерации – его цель и субъекты. Нормативное правовое регулирование обязательного страхования от несчастных случаев на производстве о профессиональных заболеваний в РФ.

Тема 12. Правовые основы валютного регулирования и валютного

контроля

Основные принципы валютного регулирования валютного контроля в Российской Федерации. Законодательство о валютном регулировании и валютном контроле. Понятие валюты РФ, Валютные ценности и валютные операции.

Валютное регулирование. Органы валютного регулирования. Особенности регулирования валютных операций по движению капитала.

Резиденты и нерезиденты. Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций. Обязательная продажа части валютной выручки на внутреннем валютном рынке.

Органы и агенты валютного контроля – их права и обязанности.

Литература, нормативные правовые акты

Основная литература:

Финансовое право: учебник / под ред. . – Москва: Проспект, 2011.

Бюджетное право России: учебник / . – М.: Издательство «Юрайт», 2010.

Контролируемые субъекты финансово-бюджетного надзора // Законодательство и экономика. – 2007. – № 7.

Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. – М., 2000.

Понятие и структура банковской системы Российской Федерации // Банковское право. – 2007. – № 2.

Понятие, предмет и система бюджетного права // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. – АНО «Центр публично-правовых исследований», 2006. – Т. 1.

Актуальные проблемы правового регулирования финансового контроля в Российской Федерации // Налоги (журнал). – 2007. – № 3.

Методы финансовой деятельности // Гражданское право. – 2006. – № 4.

Финансовое право: учеб. пособие. – М.: Омега-Л, 2008.

Бюджет и его правовое содержание (анализ позиций Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 14.

О новеллах бюджетного законодательства и их влиянии на правовой статус российского местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 14.

Финансовое право: учебник / отв. редактор . – М., 2004.

Финансовое право: учебник. – 3-е изд. / отв. редактор
. – М.: Юрист, 2006.

Финансовое право: учебник / отв. ред. . – М.: Норма, 2009.

Финансовое право: федеральный и региональный аспекты: комплекс учебно-методических пособий / отв. ред. . – М., 2001.

Вопросы развития финансового права Российской Федерации в свете Всеобщей декларации прав человека // Права человека: пути их реализации: материалы международной конференции. – Саратов,1999.– Ч. 2.

Финансовое право: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2008.

Дополнительная литература

Методы совершенствования банковского надзора в Российской Федерации // Банковское право. – 2007. – № 3.

Понятие и сущность ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах // Финансовое право. – 2004. – № 5.

Некоторые проблемы применения Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации // Банковское право. – 2007. – № 3.

Государственный финансовый контроль: формирование нормативно-законодательной базы // Журнал российского права. – 2000. – № 7.

Конституционно-правовой статус банковской системы Российской Федерации: необходимость реформы // Право и политика. – 2007. – № 8.

Обязательное страхование: вопросы правового регулирования и классификация // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 4.

Субъекты финансового права: генезис доктрины // Финансовое право. – 2007. – № 9.

Физические лица могут быть участниками бюджетного процесса // Российская юстиция. – 2002. – № 12.

К вопросу о месте Центрального банка Российской Федерации в системе расходов бюджета // Банковское право. – 2007. –
№ 5.

Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. – М., 2003.

Бюджет как элемент бюджетной системы: отечественный и зарубежный опыт // Финансовое право. – 2007. – № 7.

Ответственность кредитной организации за нарушение бюджетного законодательства // Финансовое право. – 2005. – № 2.

Правовое регулирование валютных операций банков в Российской Федерации // Банковское право. – 2006. – № 4.

Механизмы валютного регулирования в России: новеллы правовой регламентации // Законодательство и экономика. – 2006. – № 4, 5, 6.

Эволюция банковской системы России // Банковское право. – 2006. – № 3.

Управление государственным внешним долгом Российской Федерации: правовые аспекты // СПС «Консультант Плюс».

Клепикова М. Особенности исполнения судебных актов за счет бюджета // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 4.

Бюджетное право и российский федерализм / под ред. проф. . – М., 2001.

Гражданско-правовая характеристика договора страхования // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 9.

Д. Сравнительная характеристика законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств в зарубежных странах // Право и политика. – 2007. – № 6.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган государственного финансового контроля // Финансовое право. – 2007. – № 5.

Индивидуальные правовые акты в механизме административно-правового регулирования валютных отношений // Финансовое право. – 2007. – № 1.

А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений // Финансовое право. – 2007. – № 10.

Проблемы нормативно-правового регулирования государственных гарантий в системе управления государственным долгом РФ // Банковское право. – 2006. – № 3.

Проблемы устойчивости банковского сектора РФ // Банковское право. – 2007. – № 4.

Задачи и полномочия отдельных участников бюджетного процесса // Финансовое право. – 2005. – № 10.

, Характеристика налоговой ответственности. Санкции за нарушение налогового законодательства // Финансовое право. – 2005. – № 6.

Страхование ипотечных кредитов в России (фрагменты истории) // Банковское право. – 2007. – № 5.

Правовое регулирование контроля в бюджетном процессе // Юрист. – 2006. – № 7.

Административная ответственность за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного контроля // Вестник Арбитражного суда города Москвы. – 2007. – № 7.

Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. – М., 2000.

Российское валютное право: регулирование статуса и деятельности адвокатов. – М.: Статут, 2006.

Пацуркивский П. Проблемы теории финансового права. – Черновцы,1998.

Правовые проблемы в сфере государственного долга в условиях реформирования бюджетного процесса // Финансовое право. – 2006. – №4.

Государственный и муниципальный долг: проблемы правового регулирования // Финансовое право. – 2002. – № 1.

М. Теория финансов: учебное пособие. – М., 1998.

Л. Валютные правоотношения как элемент механизма финансово-правового регулирования // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 6.

«Обязательные» проблемы в страховании // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 28.

Правовое обеспечение национальных интересов России в банковской сфере // Журнал российского права. – 2005. – № 12.

, Постатейный комментарий к Федеральному закону от 01.01.01 года «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». – М., 2003.

Валютное регулирование в международном инвестиционном праве. – Волтерс Клувер, 2004.

О государственных внебюджетных фондах // Финансы. – 2000. – № 10.

Новое в системе органов валютного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. – 2007. – № 2.

В. Правительство Российской Федерации как орган валютного регулирования // Административное право и процесс. – 2006. – № 4.

О полномочиях налоговых органов в сфере валютного контроля // Современное право. – 2007. – № 4.

Фискальные сборы. Правовые признаки и порядок регулирования / под ред. . – М., 2003.

Основы теории финансового права. – Алма-Ата, 1995.

К вопросу о юридической природе договора страхования // Право и политика. – 2007. – № 4.

В. Конституционно-правовые основы взаимодействия Центрального Банка РФ и Правительства РФ в сфере денежно-кредитной политики // банковское право. – 2006. – № 2.

Внешний финансовый контроль как необходимый элемент и подсистема государственной системы финансового контроля // Финансовое право. – 2007. – № 5.

Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах / под науч. ред. . – М., 2002.

Федеральные источники финансового права: вопросы систематизации и классификации // Финансовое право. – 2007. – № 2.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР (подписан в г. Москве 04.12.1991) // Правопреемство государственной собственности бывшего Союза ССР. – Минск: Исполнительный Секретариат Содружества Независимых Государств, 1996.

Постановление 12-10 на 12-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ «Модельный закон об общих принципах организации местных финансов». Принят в
г. Санкт-Петербург 08.12.1998 // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств. – 1999. – № 20.

Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Правительстве Российской Федерации» // CЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

Федеральный конституционный закон от 01.01.2001
«О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 01.01.2001
«О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1994. –
№ 13. – Ст. 1447.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г.
// СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31 июля 1998 г. // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 // СЗ РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 01.01.2001 // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)
от 01.01.2001 // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 01.01.2001 // Российская газета. – 2001. – № 000.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2066.

Закон Нижегородской области от 01.01.2001
«О межбюджетных отношениях в Нижегородской области», принят Постановлением ОЗС от 01.01.2001 // Нижегородские новости. – 2005. – № 000.

Закон Нижегородской области от 01.01.2001
«Об областном бюджете на 2008 год», принят Постановлением ОЗС от 01.01.2001 // Нижегородские новости. – 2007. – № 000; № 000;
№ 000.

Закон Нижегородской области от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Нижегородской области», принят Постановлением ОЗС от 01.01.2001., № 000. // Нижегородские новости. – 2007. – № 000.

Закон Нижегородской области от 01.01.2001 «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010и 2011 годов» // Нижегородские новости. – 2008. – № 000.

Федеральный закон от 01.01.2001 «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» // СЗ РФ. – 2008. – № 48. – Ст. 5499.

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. – 2009. – № 1. – Ст. 15.

Федеральный закон от 01.01.2001 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов // СЗ РФ. – 2007. – № 30. – Ст. 3796.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 2711.

Федеральный закон от 01.01.01 г.
«О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2001. –
№ 51. – Ст. 4832.

Федеральный закон от 01.01.2001 «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 167.

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»
от 3 февраля 1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 6.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. – 2002. – № 28.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 52.

Федеральный закон от 01.01.2001 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. – 2009. – № 30. – Ст. 3738.

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 01.01.2001 // СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4859.

Федеральный закон от 01.01.2001 «О взаимном страховании»» // СЗ РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6047.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СЗ РФ. – 2002. – № 18. – Ст. 1720.

Закон РФ от 27№ 000-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – № 6.

***

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 // Российская газета. – 2004. – 17 июня.

Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г.
№ 000 // Российская газета. – 2004. – 6 июля.

Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г.
№ 000 // Российская газета. – 2004. – 31 июля.

Положение о Федеральной службе страхового надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г.
№ 000 // Российская газета. – 2004. –13 июля.

Постановление Правительства РФ «О Фонде социального страхования Российской федерации» // Российская газета. – 1994. – № 35.

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, утв. Постановлением ВС РФ от 01.01.01 года № 000-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1992. –№ 5.

Постановление правительства РФ
«О федеральном казначействе» // СЗ РФ. – 2004. – № 49. – Ст. 4908.

Приказ Минфина РФ н «Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – № 2.

Положение о порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации. Утв. ЦБ РФ 01.04.2003
// Вестник Банка России. – 2003. – № 24.

Письмо ЦБ РФ от 01.01.2001 №17-Т «Об усилении контроля за операциями с наличными денежными средствами» // Документ опубликован не был, СПС «Консультант Плюс».

Информационное письмо ЦБ РФ «Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного регулирования и валютного контроля» // Вестник Банка России. – 2005. – № 33.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001
«По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и Постановления Правительства Российской Федерации
«О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2005. – № 4.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «Положение абзаца 22 статьи 283 Бюджетного кодекса РФ признано не соответствующим Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования оно не отвечает требованиям определенности нормативного содержания». // СЗ РФ. – 2004. – № 27. – ст. 2803.

Постановление Президиума ВАС РФ /07 по делу /06-10 «Заявление о признании недействительным решения налогового органа в части отказа в возмещении НДС удовлетворено правомерно, так как общество в подтверждение своего права на налоговые вычеты представило в налоговый орган и в суд документы, определенные статьями 165, 169, 171 НК РФ, а также мотивированный расчет суммы налога, заявленной к вычету».

Постановление Президиума ВАС РФ /07 по делу /2007-А19 «Заявление о признании незаконным решения налогового органа удовлетворено, так как необеспечение лицу, в отношении которого проводится налоговая проверка, возможности участвовать в процессе рассмотрения ее материалов лично и (или) через своего представителя является основанием для признания решения инспекции незаконным».

Постановление Президиума ВАС РФ /07 по делу № А/ «Дело по заявлению в части признания незаконными решения и требования налогового органа направлено на новое рассмотрение, так как суды, отметив отсутствие у общества разумной деловой цели, не дали оценки его доводам о том, что балансовая (остаточная) стоимость переданного в лизинг имущества при увеличении числа лизингополучателей составила определенную сумму и превысила сумму всех заемных обязательств».

Постановление Президиума ВАС РФ /07 по делу № А/2006-17 «Ответственность перед своими акционерами за исполнение обязанности по надлежащему ведению реестра и за действия регистратора несет само общество, поручившее ведение реестра регистратору».

Постановление Президиума ВАС РФ /07 по делу /2006 «В удовлетворении иска о взыскании пеней и процентов, начисленных за просрочку оплаты переводного векселя, эмитированного компанией и акцептованного обществом, отказано правомерно, так как истцом пропущен трехлетний срок вексельной давности, определенный пунктом 70 Положения о переводном и простом векселе, введенным в действие Постановлением ВЦИК и СНК СССР /1341».

Постановление Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – 2006. –№ 8.

Постановление Президиума ВАС РФ /04 по делу № 2-241/02 «Исковое заявление о взыскании задолженности по кредитам удовлетворено правомерно, поскольку суды установили факт погашения истцом задолженности перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам, в связи с чем подтвердили его право требовать уплаты долга от ответчика; так как основным видом деятельности должника являлась розничная торговля, он не вошел в перечень организаций и предприятий агропромышленного комплекса, которым предоставлена отсрочка по возврату задолженности по централизованным кредитам» // Вестник ВАС РФ. – 2005. – № 5.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год».

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.01.2001
06 «Привлечение консульского учреждения в качестве ответчика по делу по спору о возврате государственной пошлины за легализацию документов, рассматриваемому на территории государства его пребывания, возможно лишь при условии отказа представляемого государства от дипломатических привилегий и иммунитетов».

Постановление Президиума ВАС РФ /01 по делу № А/ «Дело по иску о взыскании задолженности по государственным краткосрочным бескупонным облигациям и процентов за пользование чужими денежными средствами направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела». // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. – № 11.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года // Вестник ВАС РФ. – 2002. – № 7

Постановление Президиума ВАС РФ /01 по делу /2000-А/1 «Дело по иску об обжаловании действий должностных лиц отделения Пенсионного фонда РФ в связи с отказом признать за обществом с ограниченной ответственностью право на льготу по уплате страховых взносов направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела». // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 12.

Постановление Пленума ВАС РФ «Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 8.

Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».