19.05.2009г. ежедневный обзор центральных средств массовой информации и печати

	19.05.2009г. ежедневный обзор центральных средств массовой информации и печати ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ»
	19.05.2009г. ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ
1. «Аргументы и факты» 2. «Ведомости» 3. «Версия» 4. «Вечерняя Москва» 5. «Власть» – журнал 6. «Время МН» 7. «Время новостей» 8. «Газета» 9. «Деньги» - журнал 10. «Известия» 11. «Итоги» - журнал 12. «Квартирный ряд» 13. «Квадратный метр» 14. «Коммерсантъ» 15. «Компания» - журнал 16. «Комсомольская правда» 17. «Лица» - журнал 18. «Мир новостей» 19. «Московская правда» 20. «Московские ведомости» 21. «Московские новости» 22. «Московский комсомолец» 23. «Московская среда»	24. «Независимая газета» 25. «Новая газета» 26. «Новые известия» 27. «Партнер» – журнал 28. «Русский фокус» - журнал 29. «Правда» 30. «Профиль» – журнал 31. «Российская газета» 32. «Сегодня» - журнал 33. «Совершенно секретно» 34. «Тверская 13» 35. «ТСЖ» 36. «Трибуна» 37. «Труд» 38. «Финансовая газета» 39. «Финансовые известия» 40. «Экономика и жизнь» 41. «АПН» 42. РИА Новости 43. ИНТЕР-ФАКС 44. ИТАР-ТАСС 45. РБК 46. ИА «НТВ» 47. «Мосинформ. ру»	48. ИА «УТРО» 49. «Политический журнал» 50. Радио «Говорит Москва» 51. Радио «Юность» 52. Радио «Маяк» 53. Радио «Маяк-24» 54. Радио «Эхо Москвы» 55. Радио «Свобода» 56. Радио «Серебряный дождь» 57. «Русское радио» 58. «Экономические новости» 59. «Эксперт» – журнал 60. ТВЦ 61. ТВ Столица 62. «Русский курьер» 63. «Россия» 64. «Росбалт» 65. «РЕГНУМ» 66. «Радио-1» 67. «Радио России» 68. Радио «Голос России» 69. РИА-Ореанда» 70. ИА «Регнум

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

№ п/п	№ стр-цы	СМИ, дата, номер:	Название статьи:	Краткое содержание:
	МОСКВА
1		«Независимая» 19/05/09	«Регионам урежут господдержку для ЖКХ»	Федеральные власти решили сократить объемы помощи регионам и муниципалитетам из Фонда реформирования ЖКХ. На днях группа депутатов с подачи правительства внесла в Госдуму законопроект, позволяющий федеральным чиновникам отказывать регионам в помощи из фонда ЖКХ без объяснения причин. Эксперты считают, что такая корректировка законодательства позволит сохранить часть выделенных фонду средств на будущий год.
2		«Время новостей» 19/05/09	«Ссора из избы»	В мэрии Москвы рассчитывали получить существенную отсрочку на заключение договоров приватизации. Чиновники ссылаются на ажиотаж в городской системе «одного окна», куда сейчас обращаются желающие оформить в собственность квартиры. Еще в начале апреля мэр столицы Юрий Лужков предложил в очередной раз перенести сроки приватизации или пролонгировать процесс оформления документов на собственность жильцов.
3		«ПРАЙМ-ТАСС» 18/05/09	«Число пунктов для приема заявлений на приватизацию квартир в Москве будет увеличено в 5 раз с 1 июня»	-//-
4		«Комсомольская правда» 19/05/09	«Как я благоустраивал свой подъезд»	Чтобы починить разбитое крыльцо, корреспонденту «КП» пришлось три недели биться с коммунальщиками
5		«КПРФ» 19/05/09	«: «У Правительства Москвы есть все возможности предоставить жилье очередникам в черте города и оно обязано выполнить свои обещания»	-//-
6		«Взгляд» 19/05/09	«Руководителем «Мосгаза» назначен Гасангаджиев»	-//-
7		«МК» 19/05/09	«Москва под газом ходит»	Эхо взрыва газопровода на улице Озерной до сих пор звенит в ушах москвичей Вроде и уголовное дело заведено, и начальник Мосгаза уволен, и официальная версия озвучена. Но полной ясности в вопросе нет.
8		«Страна. ру» 18/05/09	«Мартин Шаккум:»Проблемы ЖКХ нельзя перекладывать на граждан»	На вопросы читателей Страны. Ru ответил глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. По его словам, саморегулирование в области строительства позволит попасть на рынок только серьезным компаниям, которые обеспечат не только качество, но и решение проблем обманутых "дольщиков". Депутат уверен, что создание стройкооперативов позволит увеличить объемы строительства и снизить его стоимость.
9		«Квартирный ряд» 18/05/09	«Считаем квартплату»	Ничего не попишешь: человеку свойственно ошибаться. Ошибаются жители домов ЖСК и ТСЖ, самостоятельно рассчитывающие квартплату. Путаются бухгалтеры при расчете субсидий... Попробуем вместе с ГУ «ИС города Москвы» разобраться в платежах на типичных примерах.
10		«Российская бизнес-газета» 19/05/09	«Государственная услуга»	Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии объявила о том, что с 1 июня в ряде регионов начнет действовать эксперимент по передаче функций территориальных управлений Роснедвижимости кадастровым палатам. Приказ о наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета на днях был подписан главой службы, главным регистратором РФ Сергеем Васильевым.
11		«Интерфакс» 18/05/09	«Правительство России поддержало законопроект о размещении средств на нужды ЖКХ на отдельных счетах в банках РФ»	-//-
	РЕГИОНЫ
12		«Пермский обозреватель» 18/05/09	«Капремонт как начало революции»	-//-
13		«Эхо Москвы в Санкт Петербурге» 18/05/09	«Льготы по оплате квартиры тоже будут монетизированы»	Очередной этап монетизации льгот начинается на законодательном уровне в Петербурге. Выполняя требование федеральных властей о переводе льгот по квартплате в денежные компенсации, комиссия петербургского Законодательного Собрания по городскому хозяйству одобрила закон «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».
14		«Агентство новостей Доступ» 18/05/09	«Минрегионразвития РФ подвел итоги социально-экономического развития российских регионов в первом квартале. Где Челябинск?»	-//-
15		«Правительство Кировской области» 19/05/09	«Посевная кампания, создание саморегулируемых организаций и другие вопросы – в повестке аппаратного совещания у Губернатора»	-//-
16		«Владивосток» 19/05/09	«Удачный тандем. Иногда ТСЖ и управляющая компания работают рука об руку»	-//-

19/05/09

Регионам урежут господдержку для ЖКХ

Центр решил сэкономить на ранее широко анонсированных программах поддержки ЖКХ.

Федеральные власти решили сократить объемы помощи регионам и муниципалитетам из Фонда реформирования ЖКХ. На днях группа депутатов с подачи правительства внесла в Госдуму законопроект, позволяющий федеральным чиновникам отказывать регионам в помощи из фонда ЖКХ без объяснения причин. Эксперты считают, что такая корректировка законодательства позволит сохранить часть выделенных фонду средств на будущий год.

Внесенный в минувшую пятницу от имени депутатов Госдумы законопроект корректирует порядок выделения средств из Фонда реформирования ЖКХ. В пояснительной записке к нему говорится, что в условиях кризиса регионы резко повысили спрос на заложенные в фонде на капитальный ремонт домов и расселения аварийного жилья средства.

Обращаться к помощи Центра власти субъектов Федерации стимулирует не только падение доходов местных бюджетов, но и непредусмотрительно принятое правительством в рамках программы антикризисных мер решение в восемь раз снизить минимальную долю софинансирования проектов ЖКХ из бюджетов субъектов Федерации.

В результате резко выросли объемы финансовой поддержки, предоставляемой регионам по линии Фонда реформирования ЖКХ. Так, если за весь 2008 год госкорпорация на эти цели перечислила территориям 54,4 млрд. руб., то только за первый квартал текущего года регионы получили без малого 59 млрд. руб. Между тем лимит определяется размером имущественного взноса Российской Федерации в уставной капитал госкорпорации, и в настоящее время составляет 240 млрд. руб. Сейчас у федеральных чиновников формально отсутствуют основания отказывать в удовлетворении составленных по всем правилам заявок.

Несложно подсчитать, что при таких темпах расходования денег финансовых ресурсов фонду хватит в лучшем случае до конца года. Потом деятельность госкорпорации можно будет сворачивать. Либо потребуется ее докапитализация, провести которую в условиях падения доходов федерального бюджета будет проблематично. Законопроект предоставит чиновникам новые возможности для отказа в выделении средств фонда регионам. В частности, наблюдательный совет госкорпорации сможет по своему усмотрению сокращать объемы финансовой помощи регионам. Документ вводит ограничение на число подаваемых территориями заявок на финансовую поддержку. Исключение собираются сделать только при решении вопросов о переселении граждан из аварийного жилья. Также в законопроекте оговаривается возможность досрочного возврата средств, размещенных фондом на банковских депозитах, и продажи принадлежащих ему ценных бумаг.

Новые правила игры окончательно развяжут руки федеральным чиновникам в урезании помощи регионам. Следует отметить, что и раньше, когда вопросы предоставления помощи федерального бюджета решались по так называемой упрощенной системе, твердых гарантий территории не имели. В конце марта – начале апреля госкорпорация отказала в заявках 21 региону. Формально поводом послужило несоблюдение требования по долевому софинансированию программ капитального ремонта и расселения аварийного жилья. Но теперь очевидно, что тогда чиновники намеренно взяли паузу в расчете на скорое принятие названных выше поправок в законодательство.

Поможет ли это госкорпорации сохранить финансовые ресурсы для полноценного выполнения возложенных на нее задач и в последующие годы, эксперты сказать затрудняются. Действие поправок рассчитано лишь до конца 2009 года, и если они не будут пролонгированы, то ничто не помешает регионам подать заявки на весь лимит средств Фонда реформирования ЖКХ уже в первые месяцы будущего года. В то же время эксперты предупреждают, что предлагаемый законопроектом непрозрачный порядок решения вопросов о выделении финансовой помощи территориям, фактически отдающий этот вопрос на откуп чиновникам, может обернуться новым витком коррупции.

По мнению руководителя Центра социальной политики Института экономики , продвигая данный законопроект, власти стремятся сохранить финансовые ресурсы Фонда реформирования ЖКХ. В условиях, когда возникли неопределенности с формированием госбюджета на 2010 год, считает эксперт, такой подход более чем оправдан. Тем более что при сложившихся темпах расходования средства фонда могут быть исчерпаны в течение восьми-девяти месяцев, а постоянных источников восстановления ликвидности госкорпорации как таковых не предусмотрено, говорит Гонтмахер. «Раздавать направо и налево деньги регионам в этих условиях было бы неправильно», – отметил экономист.

19/05/09

Ссора из избы

Москве не удается продлить сроки приватизации жилья

Похоже, московским властям не избежать массового недовольства горожан, уже выстроившихся в очереди на приватизацию муниципального жилья. По крайней мере, как предупредил вчера председатель комитета по законодательству Госдумы РФ Павел Крашенинников, у московских чиновников после 1 марта 2010 года будет не больше двух месяцев для оформления договора по передаче прав собственности на жилье горожанам. При этом заявления жильцов и необходимый для приватизации пакет документов, по его словам, должны быть поданы в местные органы власти к установленному федеральным законом крайнему сроку.

«До 1 марта принимать заявки, а после их рассматривать -- это неправильно. Как только подал жилец заявление, так и надо документы обрабатывать, а не копить их до марта», - заявил г-н Крашенинников. По его мнению, сегодня сроки приватизации целиком зависят от расторопности местных властей.

В мэрии Москвы рассчитывали получить существенную отсрочку на заключение договоров приватизации. Чиновники ссылаются на ажиотаж в городской системе «одного окна», куда сейчас обращаются желающие оформить в собственность квартиры. Еще в начале апреля мэр столицы Юрий Лужков предложил в очередной раз перенести сроки приватизации или пролонгировать процесс оформления документов на собственность жильцов.

О том, что документооборот потребует дополнительно «по крайней мере год», заявил вчера и руководитель департамента жилищной политики и жилищного фонда . «Мы предлагаем дать нам, исполнительной власти, время, чтобы документы можно было оформить и после 1 марта 2010 года», -- заявил г-н Сапрыкин. По его словам, было бы целесообразным вообще не устанавливать ограничения по времени, поскольку «объем документов будет большой». По данным департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы, на сегодняшний день в городе приватизировано порядка 2,26 млн квартир. В собственности московской мэрии остается около 780 тыс. квартир, большинство жильцов которых и выстроятся в ближайшее время в очередь на оформление прав собственников.

Если в «спокойное время», сетовал г-н Сапрыкин, ежегодно приватизировалось 50--60 тыс. квартир, то в периоды массового ажиотажа, вызванного ограничением сроков приватизации, местным органам власти приходится оформлять более 200 тыс. квартир в год. По его словам, «размеры бедствия» уже заставили городские власти к 30 действующим пунктам приема заявлений на приватизацию с 1 июня подключить еще 124 «окна» в городских управах. Однако и этого, как считают в мэрии, будет недостаточно, чтобы «облегчить жизнь горожан».

Тревогу по поводу того, что не все избиратели, которые пожелают приватизировать жилье, смогут уложиться в отведенные сроки, выразили и депутаты Мосгордумы. В частности, председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов предложил, дабы ускорить процесс оформления заявок, принимать их в форме заказного письма. А председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям городского парламента единоросс Михаил Антонцев и вовсе заявил о жилищных правах тех очередников, которые получат муниципальное жилье уже после отмены бесплатной приватизации. По его мнению, завершение приватизации в целом несправедливо по отношению к тем, кто 20 лет стоит в очереди на улучшение жилищных условий, но не успеет получить квартиру до 2010 года. «Если мы отменим срок (дату окончания бесплатной приватизации. -- Ред.), снимем и всю тему», -- предложил г-н Антонцев.

Однако его коллеги по партии в Мосгордуме и депутаты Госдумы такое предложение посчитали по меньшей мере неуместным. Председатель , в частности, заметил, что это не должно становиться темой дискуссии с представителями федеральной власти. По мнению председателя комиссии по законодательству , у «дееспособных граждан» было достаточно времени, чтобы определиться с правом собственности. Г-н Семенников считает, что сейчас чиновникам следует более четко разъяснять горожанам «блага статуса нанимателя», не обремененного не только правами, но и обязанностями собственника, и тем самым сокращать жилищную очередь.

С тем, что нужно проводить такую разъяснительную работу с населением, согласен и первый заместитель председателя комитета по законодательству . По его словам, социальное жилье сейчас своего рода «дополнительная гарантия государства для гражданина, поскольку его нельзя заложить и продать».

Как заявил заместитель министра экономического развития РФ Игорь Манылов, позиция правительства по срокам завершения бесплатной приватизации не изменилась. Главный аргумент в пользу сворачивания оформления государственного жилья в собственность россиян, по его словам, то, что этот процесс ведет к стремительному сужению объемов социального жилищного фонда. Кроме того, г-н Манылов, ссылаясь на данные «Росреестра», заявил, что в Москве «пробок» с оформлением прав на квартиру не будет. По его словам, местным властям нужно только изменить регламент выходных и перерывов в работе городских регистрационных органов. Впрочем, г-н Манылов не исключил, что можно внести в закон оговорку, затрагивающую интересы тех, кто подал заявление о приватизации жилья, но не успел собрать все документы.

Однако, по мнению эксперта в области жилищного законодательства, депутата , право граждан, подавших заявку на оформление квартиры в собственность до окончания срока приватизации, вообще бесспорно. Как г-жа Хованская заявила «Времени новостей», ее больше беспокоит право тех, кто из-за кризиса с опозданием по меньшей мере на год получит социальное жилье или будет переселен из сносимых пятиэтажек. По ее мнению, в ситуации, когда государство сдвинуло сроки выполнения своих жилищных обязательств перед гражданами, разумно было бы отсрочить окончание бесплатной приватизации как минимум на два года. Или в целом сохранить это ограничение только для малоимущих граждан «с учетом появления этой категории в Жилищном кодексе как главных претендентов на социальное жилье». «Очевидно, что им бремя собственности будет тяжеловато», -- считает г-жа Хованская. По ее словам, это не последняя дискуссия по этому поводу. Она готова присоединиться к предложениям об отмене крайних сроков приватизации и сама будет инициировать подобные изменения в действующее законодательство.

18/05/09

Число пунктов для приема заявлений на приватизацию квартир в Москве будет увеличено в 5 раз с 1 июня

МОСКВА, 18 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/. Число мест, где москвичи могут подать заявления о бесплатной приватизации квартир, будет увеличено в 5 раз с 1 июня. Как сообщает ИТАР-ТАСС, об этом заявил сегодня в Мосгордуме руководитель департамента жилищной политики города .

"В. дополнение к уже имеющимся более чем 30 пунктам, куда гражданин может подать заявление на приватизацию, откроется еще 124 в районных управах", - сказал он. П. Сапрыкин напомнил, что по федеральному закону приватизация жилья должна закончиться 1 марта 2010 г.

Чиновник привел данные о том, что на сегодняшний день в Москве приватизировано 2 млн 258 тыс 282 квартиры, а в собственности города осталось 778 тыс 675 квартир. "Не все придут приватизировать, - заметил П. Сапрыкин. - Так как люди понимают, что в случае приватизации квартир им придется содержать дома, в которых они живут".

Глава департамента напомнил, что в среднем за год поступает 50-60 тыс заявлений на приватизацию квартир, а в "пиковые годы", когда в прошлом объявляли о завершении приватизации, число заявлений достигало 200 тыс в год.

Замглавы Минэкономразвития РФ Игорь Манылов сообщил, что "по оценке Росреестра, такой ситуации, когда возникнут "пробки" в связи с завершением бесплатной приватизации жилья, не будет. Для этого соответствующие учреждения готовы работать в выходные".

Депутат заметил, что "заявление о желании приватизировать жилье должно быть подано до 1 марта 2010 года, а сам процесс приватизации /квартиры заявителя/ будет завершен позднее".

Председатель добавил, что "в ближайшее время со стороны московских и федеральных властей будет проведена доработка законодательства и правил, касающихся приватизации". При этом он подчеркнул, что срок окончания приватизации - 1 марта 2010 г - остается "незыблемым".

19/05/09

Как я благоустраивал свой подъезд

Чтобы починить разбитое крыльцо, корреспонденту «КП» пришлось три недели биться с коммунальщиками

Мне было стыдно за крыльцо перед гостями. Разбитые ступени просто не могли вести в хорошее место. Да и упасть на крыльце, которое рассыпается под ногами, раз плюнуть. Я не люблю общаться с чиновниками. Но пришлось...

СТРАШНО? НЕ СМОТРИ!

28 апреля. Звоню диспетчеру ДЕЗ, называю адрес.

- Почините крылечко, на него смотреть страшно!

- Вот и не смотрите! Крыльцо только в прошлом году чинили, - отвечает дамочка и кладет трубку. Я проигрываю 0:1.

Действительно, в прошлом году все крылечки в нашем доме «чинили». Рабочие обмазали ступеньки цементом, но не закрепили края ступенек металлическим уголком. (Это то же самое, что сломанный бампер машины не заварить, а заклеить хлебным мякишем.) А потому уже через месяц ступеньки были разбиты, а жильцы приносили на подошвах домой крошки цемента.

Звоню еще раз.

- Вам же сказали: ремонт был в прошлом году... - голос диспетчера звенит от негодования.

- В прошлом году сделали плохо. Поэтому запишите, пожалуйста, мою заявку в журнал и скажите мне ее номер.

Пауза. «Заявка, журнал, номер» - откуда жилец знает этот пароль? Диспетчер понимает, что связалась с занудой. Она записывает! Счет - 1:1.

30 апреля. Крыльцо никто не чинит. Звоню в ДЕЗ.

- Здравствуйте, я по поводу заявки номер... Когда будет сделано?

Диспетчер шелестит бумагами.

- Заявку передали малярам.

- Малярам? Вы крылечки только покрасите?!

- Нет, не только. У нас маляры все умеют. Ждите!

- Долго?

- Не знаю, - нервничает диспетчер и бросает трубку. ДЕЗ снова ведет в счете - 1:2.

6 мая. Дело не движется. Звоню дежурному управы района.

- ДЕЗ на заявку не реагирует. С 30 апреля с ними воюю!

- Та-а-ак... Сейчас мы выясним, в чем дело. Перезвоните через часок.

Перезваниваю.

- Не волнуйтесь, сегодня или завтра они начнут работу.

Ура! Похоже, управа вправила ДЕЗ мозги! Счет равный - 2:2.

7 мая. Крыльцо не чинят... Похоже, наша ДЕЗ управу не боится. Звоню диспетчеру.

- Крыльцо? Нет, пока чинить не будем.

- Почему?

- Праздники, понимаете? Майские праздники!

Я бросаю трубку. ДЕЗ опять меня обставил - 3:2.

«У ВАС КРЫЛЬЦО, А В МИРЕ КРИЗИС»

Но я упрям. И теперь звоню в приемную префекта округа. О, там сидят профессионалы! Выслушав мою историю про ДЕЗ и управу, секретарь моментально меня отфутболивает.

- Вам надо в ДЕЗ звонить.

- Я же говорю: звонил много раз, но они ничего не делают!

- Тогда позвоните в управу.

- Но я вам только что рассказал, что звонил и туда.

- И крыльцо не делают?

- Нет.

Но матерую секретаршу на кривой козе не объедешь.

- А вы знаете, что кризис сейчас? Вы понимаете, что финансирование по всей стране срезали? - начинает давить она. Чувствую, что еще немного, и речь пойдет о цене барреля нефти. Поэтому перехожу к угрозам.

- Кризис? Хорошо. Сейчас позвоню в мэрию и расскажу, что пустяковый вопрос не смогла решить даже префектура!

Секретарь вздыхает:

- Какой у вас адрес?

Есть! 3:3, я догоняю.

ЗАПЧАСТИ С ПОМОЙКИ

8 мая. Они пришли. Пятеро гастарбайтеров копаются на крыльце. Правда, не на моем, а на соседнем. Зато чинят на этот раз основательно, приваривая к ступеням металлический уголок. Я счастлив. Подхожу.

- А наше-то крыльцо отремонтируете?

- Конечно, брат. Если еще уголок найдем. Новый-то не покупают. Говорят, денег нет. Нам сказали: ищите где хотите. Мы и нашли на помойке. Если на твой подъезд найдем, будет ремонт. А нет - значит, нет...

Присмотревшись к уголку, вижу, что он действительно неновый. Крашеный. Когда-то был частью оконной решетки. Я в шоке. Ремонт подъезда зависит от содержимого ближайших помоек!

Мусорки, к счастью, оказались богатыми. После майских праздников начали чинить и мое крыльцо. Правда, зарядили дожди, и струи воды тут же делали ямы в только что уложенном и незастывшем цементе. Накрыть же фронт работ целлофаном гастарбайтеры недодумались. А скорее у них просто не было целлофана - на помойках не нашлось... В общем, работу парни бросили. Но как только ливни закончились - начали опять. Сейчас крыльцо почти готово! Я победил с минимальным преимуществом - 4:3. В остальных подъездах, правда, крылечки не чинят. То ли уголков не нашли, то ли жильцы не такие настырные.

СОВЕТЫ БЫВАЛОГО

Жалуемся правильно

Первым делом звоните в ДЕЗ (диспетчер на телефоне круглосуточно) и излагайте суть проблемы. Требуйте записать вашу заявку в журнал. Обязательно спросите номер заявки.

Если ничего не делается после нескольких напоминаний, звоните дежурному управы. Телефон можно узнать в справочной или на сайте управы. Спросите фамилию дежурного и запомните время, в которое вы звонили.

Опять глухо? Узнав (опять же в справочной или Интернете) телефон дежурного префектуры округа, звоните ему. Расскажите, что уже обращались в управу и вам не помогли. Назовите фамилию дежурного управы, который принял вызов, и время вызова.

Если ремонта так и не сделали, звоните:

(4,
,
- телефоны «Горячей линии» «Мосжилинспекции».

ОФИЦИАЛЬНО

Дмитрий Филюшкин, помощник начальника Департамента финансов правительства Москвы: «Денег на ЖКХ выделяется меньше»

- Действительно, в связи с кризисом мэрия сокращает расходы. В первом квартале, например, мы планировали потратить 25% выделенных бюджетных средств. А потратили только 15%, сэкономили. Ведь не ясно, что дальше будет. Расходы на ЖКХ тоже сокращаются. Коммунальщики должны в первую очередь делать тот ремонт, без которого не обойтись. Ну, например, труба потекла. А уже потом то, на что деньги остаются. Управы на местах сами смотрят, какие расходы на ЖКХ они смогут сократить. Например, вместо трех клумб во дворе посадят две.

Марина ОРЛОВА, руководитель пресс-службы Департамента ЖКХ: «Текущий ремонт делать будем!»

- Как бы ни сокращалось финансирование, текущий ремонт коммунальщики делать обязаны. Например, раз в году ремонтировать пол на лестничных клетках и вентиляционную систему. Раз в месяц дезинфицировать мусоропровод. Есть большой перечень таких работ, утвержденных постановлением правительства.

19/05/09

: "У Правительства Москвы есть все возможности предоставить жилье очередникам в черте города и оно обязано выполнять свои обещания"

Владимир Улас:
у Правительства Москвы есть все возможности предоставить жилье очередникам в черте города и оно обязано выполнять свои обещания направить половину строящегося жилья на социальные нужды, а не выселять коренных москвичей в Подмосковье - вот наша позиция.

15 мая в ГД принят в первом чтении законопроект "О внесении изменения в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенного депутатами от "Единой России" Крашенинниковым, Груздевым, Назаровым, который более правильно будет назвать законопроектом "о выселении коренных москвичей из Москвы".

По словам председательствующего на заседании единоросса Морозова:
"более позитивного закона мы попросту не рассматривали".

Согласно законопроекта: "Жилые помещения жилищного фонда субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по договорам социального найма могут быть предоставлены гражданам с их согласия в населенных пунктах, расположенных соответственно на территории Московской области или Ленинградской области.".

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что делается это "в целях увеличения объема жилья … для предоставления гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий". Мало того, это-де "сократит количество очередников в городах федерального значения".

Законопроект комментирует
Первый секретарь Московского горкома КПРФ,
депутат Государственной Думы от города Москвы
Владимир Улас:

Нетрудно догадаться как будет достигаться это "согласие" - методом безвыходности по принципу - не хочешь выезжать в Подмосковье, вообще ничего не получишь. Давайте не будем себя обманывать - "добровольность" превратится в обязательность.

Проголосовав "ЗА", единороссы отказались от выполнения одного из основных пунктов своей московской Программы: "строгое соблюдение принципа переселения жителей в пределах одного административного округа".

А молодая семья, о которой так "заботятся" нынешние власти? В случае переселения в Подмосковье она теряет целый пакет московских социальных льгот, которые не в пример выше, чем подмосковные. А кто будет сидеть с ребенком? Бабушка, оставшаяся в Москве или переехавшая из неё?

Аналогичные потери понесут и пенсионеры, которые при переселении теряют многие социальные льготы.

Кроме того, это крайне коррупционный законопроект. Можно только представить насколько вырастет объем взяток чиновникам, определяющим место предлагаемой квартиры.

Появление этого законопроекта говорит о том, что Правительство Москвы не выполняет свою обязанность о направлении половины строящегося жилья на социальные нужды, несмотря на грандиозные объемы жилищного строительства. В результате, если в советское время в очереди на жилье стояли по 5-10 лет, то сейчас 19-20 лет, но и от этой "обузы" хотят избавиться.

Москва до тех пор будет Москвой, пока в ней есть коренные москвичи. Да, и при советской власти выселяли из Москвы на 101-й километр - за тунеядство, пьянство, за антисоциальное поведение, но не за то, что ты беден.

Сообщаем подробности обсуждения и принятия законопроекта:

Законопроект вызвал бурные дебаты, каких давно не было в стенах Государственной Думы. Несмотря на многочисленные возражения, законопроект был принят в первом чтении 313 голосами против 96-ти. Вся фракция "Единая Россия" за исключением одного депутата проголосовала "ЗА".

Руководитель общественной приёмной председателя партии "Единая Россия" Путина Гончар высказался о том, что: "никто никого силком выселять не собирается, это либо незнание, либо спекуляция", а "интересы строительного комплекса никакого отношения к данному законопроекту не имеют". Автор законопроекта Крашенинников заявил: "да, лоббирование идет - интересов простых очередников, которые годами стоят в очереди" и не раз повторился, что "никакое это не переселение, а предоставление жилого помещения, это дополнительное право, которое предоставляется очередникам".

На фоне таких заявлений тем более удивительно, что ни одна из московских газет (к слову сказать в значительной мере субсидируемых за счет московского бюджета) не сочла нужным даже упомянуть о столь значимой для москвичей новости, об этом очередном акте "реального дела" партии "Единая Россия", выступившей с инициативой столь "позитивного закона" и о столь замечательном "дополнительном праве", дарованном "Единой Россией".

Все депутаты-москвичи фракции "Единая Россия" от Москвы, избранные при помощи мэра, проголосовали "ЗА". Очевидно, тем самым они выполнили один из первых пунктов Программы Московского городского регионального отделения партии "Единая Россия": "строго контролировать и спрашивать с чиновников", например за выполнение обещания 2007 года половину жилья возводить в рамках городских социальных программ, хотя в таком случае, становится непонятно, зачем вообще кого-то переселять из Москвы? Ведь согласно публичных предвыборных заявлений руководства партии "реальных дел": "Если стройкомплексу Москвы удастся выдержать заявленные темпы строительства и ввода в эксплуатацию нового жилья, то к 2010 году городским властям будет вполне по силам сократить очередь из 200 тыс. семей, претендующих на улучшение условий проживания, ровно вполовину."

При обсуждении же выяснилось, что при ежегодно строящихся 4,5 млн. кв. метрах жилья социальным очередникам выделяется всего 400 тыс. кв. метров в год. Все 40 депутатов фракции ЛДПР (той самой, что "мы за бедных, мы за русских") "дипломатично" не приняли участие в голосовании. Очевидно, из тех соображений, что бедным от этого станет легче, а русских в Москве - больше.

При обсуждении законопроекта представитель Президента РФ в ГД также не воспользовался своим правом на выступление, хотя законопроектом создаются условия для нарушения сразу несколько конституционных прав граждан. Государство снимает в себя обязанность обеспечить гражданина жильем по месту проживания. Человек, переехавший в Подмосковье, теряет прежнюю работу или будет вынужден тратить часы и дополнительные деньги на транспорте. Очевидно, коли переселение будет делаться "по согласию", то у гаранта наших конституционных прав нет оснований для вмешательства.

Заключение. Несмотря на то, что в законопроекте идет речь об обоих городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, из него, по образному выражению одного из выступавших, "за версту торчат уши строительного комплекса города Москвы", что напрямую доказывается следующим. Законодательное Собрание Санкт-Петербурге выступило против данного законопроекта - все депутаты-питерцы, включая единороссов, прекрасно понимают, чей это законопроект и откуда. При обсуждении же данного законопроекта в Московской городской думе депутаты-единороссы его единодушно поддержали.

… Скоро москвичам предстоят выборы в Московскую городскую думу и необходимо хорошо подумать, прежде чем отдать свой голос партии, которая отказалась от выполнения своего главного предвыборного обещания.

19/05/09

Руководителем «Мосгаза» назначен Гасангаджиев

Чиновник из столичного департамента топливно-энергетического хозяйства Гасан Гасангаджиев назначен генеральным директором «Мосгаза», сообщил источник в городской администрации.

«Распоряжением мэра генеральным директором «Мосгаза» назначен Гасан Гасангаджиев с заключением с ним трудового договора сроком на пять лет», - сказал РИА «Новости» источник в городской администрации.

По его словам, Гасангаджиев освобожден от должности первого заместителя руководителя департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы и уволен с государственной гражданской службы города.

Предыдущий руководитель «Мосгаза» Андрей Трухин был освобожден от должности почти неделю назад, 13 мая, через три дня после крупной аварии на газопроводе. Об этой отставке стало известно лишь накануне.

19/05/09

Москва под газом ходит

Эхо взрыва газопровода на улице Озерной до сих пор звенит в ушах москвичей

Вроде и уголовное дело заведено, и начальник Мосгаза уволен, и официальная версия озвучена. Но полной ясности в вопросе нет.

— Эта авария была для нас неожиданной. Пострадавший участок не был аварийным и старым, — заявила корреспонденту “МК” начальник управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП “Мосгаз” Татьяна ПЕТРОВА. Она рассказала о том, как обслуживался данный участок газопровода и в каком состоянии находятся газовые сети Москвы.

Начнем с участка, на котором случилось ЧП. Неожиданно выяснилось, что он не такой уж старый.

— Газопровод на Озерной улице проложили в 1985-м, а не в 1976 году, как это сообщалось ранее, — говорит г-жа Петрова. Расхождение в “датах рождения” она объяснила тем, что строительство началось действительно во второй половине 70-х, а вот закончилось в связи с его большой протяженностью уже при перестройке.
Что такое 24 года для газопровода, у которого нормативный срок эксплуатации 40 лет? Не возраст. Поэтому в Мосгазе прорванный участок называют “молодым”.

— В Москве есть и более старые (старше 40 лет. — Авт.) газопроводы, но и они у нас не аварийные, — утверждает Петрова.

Глава управления по эксплуатации газового хозяйства Москвы напомнила, что протяженность столичных газопроводов составляет более 7,5 тыс. км. Из них около 4 тыс. км составляют подземные, а остальные — надземные газопроводы разного давления (низкого, среднего и высокого). При этом сама система газоснабжения Москвы представляет собой многоступенчатую разветвленную сеть распределительных газопроводов, закольцованную между собой. Это позволяет транспортировать по ней около 30 млрд. кубометров газа в год, а в случае необходимости отключать аварийные участки, не отключая потребителей от газа.
Газ сначала подается по магистральным трубопроводам до контрольно-распределительных пунктов, где давление понижают с 55 до 12 атмосфер, затем по кольцевому газопроводу, обслуживаемому Газпромрегионгазом, — к городу, по распределительным газопроводам ГУП “Мосгаз” доводит его до конкретных потребителей.

— Все объекты газового хозяйства находятся в собственности города Москвы и в хозяйственном ведении ГУП “Мосгаз”, — продолжает краткий ликбез Петрова.
Она заявила, что все газовые сети Москвы находятся в удовлетворительном состоянии.

Поврежденный газопровод на Озерной, как выяснилось, тоже проверяли. Последний раз его подвергали комплексному приборному обследованию в 2006 году, а в 2007-м и 2008 годах он прошел обследование на герметичность.

— Повреждений и утечек газа в ходе обследования выявлено не было, — продолжает информировать Татьяна Николаевна. — Мы выполнили замеры толщины металла трубы, в результате которых было установлено, что показатели в норме. Это значит, что коррозии металла на газопроводе нет. С помощью рентгена были проверены просветы стыков, все они годные, отклонений от технических условий нет.

— Помимо комплексных приборных обследований все газопроводы и газовые сооружения в Москве подвергаются регулярному профилактическому обслуживанию, — продолжает представитель Мосгаза. — У нас есть слесари-обходчики, которые регулярно в соответствии с графиком обследуют газопровод в зависимости от состояния и года его укладки. Газопровод на Озерной улице они обслуживали один раз в неделю.

Утечки выявляют следующим образом. Слесари-обходчики, вооружившись специальными приборами, определяющими уровень загазованности, идут по трассе газопровода и проверяют инженерные коммуникации и колодцы (считается, что в случае утечки газ чаще всего скапливается именно в них). Если прибор показывает повышенную загазованность, они вызывают лабораторию. В том случае, если лаборатория подтверждает, что произошла утечка именно сетевого газа (не болотного, например), приступают к ремонтным работам.

Впрочем, идеализировать состояние городского газового хозяйства, которому больше 140 лет, не стоит. Уже в 2005 году в постановлении правительства Москвы говорилось о недостаточном финансировании объемов работ по ремонту и реконструкции основных фондов, а также о значительном снижении темпов обновления инженерных сетей и сооружений городской системы газоснабжения. Финансовый кризис эту ситуацию усугубил. Бюджетное финансирование в этом году сократилось. А трудности, с которыми сталкивались столичные газовщики в ходе ремонта и реконструкции газопроводов, остались прежними.

Так, например, прежде чем переложить газопровод, требуется утвердить проект, который обязательно должен пройти экспертизу промышленной безопасности. При разработке такого проекта всегда всплывает одна и та же проблема — в Москве, насыщенной подземными коммуникациями, нет места для перекладки газовых труб. Кроме того, в городе действует такое правило: на участок, где проведено благоустройство, заасфальтирована дорога, в течение 5 лет выходить нельзя.

Газовщики признают, что по сути дела топчутся на месте. Ежегодно в столице меняют около 90 км труб. Надо больше, как минимум 200 км. “Пока мы одни газоп роводы меняем, другие начинают требовать ремонта”, — сетуют они.

— Сегодня особого внимания требуют такие районы, как Орехово-Борисово, Теплый Стан, Вишняки и другие, построенные в 70-е годы. До сих пор газопровод здесь работал нормально. Но время идет, и газовые сети стареют, — говорят специалисты.

Также пристального внимания требует центр Москвы, где газопровод проходит под автомагистралями, в том числе под Садовым кольцом.

— Чтобы переложить сети в центре, надо частично перекрывать движение транспорта. А это — большая проблема. ГИБДД такого разрешения не дает. В центр нас не пускают, — делятся наболевшим газовщики.

…На прошлой неделе Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по статье УК “нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах”. На этот раз была названа еще одна причина разрыва трубы — незащищенность газопровода так называемой трубой-футляром.

Следствие установило, что на газопроводе, в том месте, где произошла авария, в 1996 году проводились работы по устранению неполадок, в результате которых рабочие поставили на трубу “заплатку” и сняли часть футляра.

Станет ли отсутствие футляра официальной причиной взрыва, покажет экспертиза. Допрошенный в качестве свидетеля исполняющий обязанности начальника Управления аварийно-восстановительных работ ГУП “Мосгаз” уже заявил, что отсутствие футляра на трубе не могло служить причиной разгерметизации газопровода.

МЕЖДУ ТЕМ

Вчера мэр назначил ГУП “Мосгаз” нового руководителя. Им стал Гасан Гасангаджиев, занимавший с 2005 года должность первого зама руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы. Прежний глава , отработав на посту гендиректора всего три месяца, с занимаемой должности был снят. Слухи о его отставке пошли сразу после взрыва газопровода.

18/05/09

Мартин Шаккум: "Проблемы ЖКХ нельзя перекладывать на граждан"

На вопросы читателей Страны. Ru ответил глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. По его словам, саморегулирование в области строительства позволит попасть на рынок только серьезным компаниям, которые обеспечат не только качество, но и решение проблем обманутых "дольщиков". Депутат уверен, что создание стройкооперативов позволит увеличить объемы строительства и снизить его стоимость.

- Почему федеральные власти ничего не делают, чтобы остановить беспредельный рост цен на услуги ЖКХ? Василий

- Уважаемый Василий! В последний период законодательство в области регулирования тарифов на услуги ЖКХ в части введения дополнительных механизмов по ограничению роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения было существенно изменено. Начиная с 2006 года, депутаты ввели процедуру ежегодного установления Федеральной службой по тарифам предельных индексов изменения тарифов на услуги ЖКХ по каждому субъекту Российской Федерации. В результате рост платежей населения за жилье и услуги ЖКХ в гг. не превышал 18-20%. Тогда как в 2005 году рост тарифов составил 35%.

По моему мнению,

в условиях финансового кризиса было бы неправильно перекладывать проблемы неэффективного управления коммунальным хозяйством на плечи граждан.

Ситуация с тарифами на коммунальные услуги имеет слишком серьезные социальные и общеэкономические (рост инфляции) последствия и должна контролироваться государством.

В конце 2008 года Госдума приняла внесенные мною поправки в ряд федеральных законов, которые дают возможность Федеральной службе по тарифам установить предельные индексы роста тарифов на коммунальные услуги для населения с учетом региональных особенностей. В этом случае региональные власти устанавливают тарифы для населения, не превышая этих предельных уровней.

При этом хочу подчеркнуть, что завышение регулируемых цен и тарифов, несоблюдение предельных индексов роста цен и тарифов на услуги ЖКХ будет наказываться весьма существенными штрафными санкциями в соответствии с изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в настоящее время успешно функционирует государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Цель создания этой корпорации - проведение рыночных преобразований в отрасли. Хочу подчеркнуть, что одними из условий оказания финансовой поддержки Фондом регионам является ликвидация перекрестного субсидирования, предоставление льгот по оплате услуг ЖКХ в денежной форме. Этот институт также направлен на создание условий для качественного предоставления услуг ЖКХ населению.

- Ваш прогноз в отношении завершения мирового кризиса?!? Артур

- Уважаемый Артур! Мировой кризис, пришедший к нам с Запада, серьезно затронул отечественную экономику. Наша экономика сегодня в начале своего развития, в ней преобладает сырьевой экспорт. Это является фактором повышенной уязвимости перед лицом кризиса. Если цены на высокотехнологичную продукцию (компьютеры, самолеты, механизмы, машины) падают во время кризиса на 30-40%, то цены на сырье снижаются в 3-4 раза, и во столько же раз падает наш фондовый рынок. Сегодняшний кризис был спровоцирован, во-первых, падением цен на энергоносители, и, во-вторых, последовавшим за ним падением фондового рынка.

На мой взгляд, оживление мировой экономики начнется со второй половины 2009 года

. Причем выход из кризиса будет осуществляться по такому же сценарию, как и происходил спад – с роста фондового рынка и роста цен на энергоносители.

- Сегодня прочитал информацию о том, что падение цен на бизнес-жилье намного опережает падение цен на квартиры эконом-класса. Почему так происходит? Вадим

- Уважаемый Вадим! Если сравнивать соотношение цен на примере Москвы, то жилье бизнес-класса с октября 2008 г. (пик цены) к апрелю 2009 года подешевело примерно в той же пропорции, что и жилье экономического класса. Быстрее дешевело элитное жилье, где на стоимость сильно влияют факторы престижности. Спрос на элитное жилье и, соответственно, его цена начали падать раньше, чем цена массового жилья, видимо потому, что в России кризис ощутили, в первую очередь, представители крупного бизнеса, а уже потом остальные покупатели.

- Причина принятия "диверсионного" закона о СРО в стройке? Тем более в кризисное время. Наверное, попытки снять ответственность с Государства… Андрей.

- Уважаемый Андрей! Саморегулирование представляет собой экономический институт - один из альтернатив государственного регулирования рынка, сущность которой заключается в том, что определенная группа экономических субъектов самостоятельно, но в рамках действующего законодательства, устанавливает определенные правила ведения ими хозяйственной деятельности, порядок осуществления контроля за соблюдением установленных правил и применения санкций к нарушителям, а также принимает меры для обеспечения внесудебного разрешения споров.

Существующий институт лицензирования был призван играть роль определенного фильтра для компаний, желающих выйти на строительный рынок, путем определения требований к уровню подготовки сотрудников таких компаний, наличию опыта в данной сфере. В тоже время, предъявляя соответствующие требования к строительным фирмам, ранее действующие нормы закона о лицензировании не устанавливали четкой ответственности лицензирующего органа за последующие действия такой фирмы, в том числе за вред, причиненный такой фирмой при проведении строительных работ. Это привело к тому, что в настоящее время появилось множество "фирм-однодневок".

Основополагающими целями создаваемой системы саморегулирования в строительстве являются, во-первых, усиление ответственности строительных фирм за выполняемые строительные работы путем установления субсидиарной имущественной ответственности СРО за вред, причиненный членом такой организации вследствие недостатков строительных работ, во-вторых, повышение качества таких работ посредством принятия саморегулируемыми организациями стандартов и правил саморегулирования.

В связи с этим

систему саморегулирования в строительстве необходимо рассматривать не только как альтернативу системе лицензирования, но и как абсолютно новый этап в развитии строительной отрасли в России.

В связи с введением системы саморегулирования на строительный рынок попадут только серьезные строительные компании, которые будут предоставлять качественные услуги, что также будет способствовать решению проблем с обманутыми "дольщиками".

Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям проводит постоянный мониторинг практики реализации норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающих правовой статус саморегулируемых организаций в строительстве.

- Насколько я поняла, с 2011 года оплата услуг ЖКХ кардинально изменится. Нас заставят производить два вида оплаты. Первая – за то, что в принципе подключен к услугам. А вторая - повременка, т. е за реально израсходованное. Однако мне кажется, что это очередное вымогательство. Как вы думаете? Ольга.

- Уважаемая Ольга! Введение двух видов оплаты с 2011 года не планируется. Сегодня обе составляющие, постоянные и переменные издержки, входят в тариф, поэтому потребитель не осуществляет двух видов оплаты.

Постоянные издержки - это поддержание в рабочем состоянии производственных мощностей, в нашем случае коммунальных систем (водозаборов, очистных сооружений, насосных станций и т. д.). Эти расходы приходится нести независимо от количества потребляемых ресурсов (той же воды). Переменные издержки рассчитываются примерно пропорциональны объему потребления коммунальных ресурсов (услуг).

Поэтому, по большому счету, разделение тарифа на две составляющих не влияет на сумму тарифа, но позволяет сделать установление тарифа более прозрачным.

В качестве примера - услуги стационарной телефонной связи, которые также состоят из двух составляющих. И даже если вы совсем не говорите по домашнему телефону, вам за него приходится платить.

- Разделяете ли вы идею "Справедливой России" о создании строительных сберкасс? Влад.

- Уважаемый Влад! Этот способ накопления целевых средств для приобретения жилья хорошо известен и достаточно широко используется, например, в Германии. Для нашей страны основные проблемы для внедрения строительных сберкасс связаны с высокой инфляцией, чего нет в европейских странах, и с рисками возможной не очень высокой устойчивостью таких вновь создаваемых кредитных учреждений, как строительные сберкассы. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.

Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям поддерживает идею о создании строительных сберкасс.

- В антикризисной программе Правительства РФ предлагается такая мера, как увеличение суммы имущественного вычета при исчислении НДФЛ при покупке жилья с 1 до 2 млн руб. При этом уточняется, что выпадающие доходы в данном случае составят около 43 млрд руб. Правительство действительно считает, что в России найдется столько людей, которые смогут купить себе в период кризиса квартиры? Или же эта мера опять рассчитана на "богатых" мира сего? Андрей.

- Уважаемый Андрей! Изменения, предусматривающие увеличение налоговых вычетов при приобретении гражданами жилья, были внесены в конце прошлого года. Несмотря на сокращение сделок на рынке жилья, многие граждане приобретают жилые помещения, например, с использованием ипотеки. То есть указанная мера и в настоящее время является востребованной и актуальной.

Следует отметить большую работу правительства России, банков с государственным участием, Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, заключающуюся в реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам граждан, временно потерявших работу. Кроме того, ведется работа по усилению адресности системы субсидий населению на компенсацию расходов по оплате услуг ЖКХ. Правительство будет оказывать поддержку ипотечным заемщикам, имеющим право на получение материнского капитала. Потенциально таким правом могут воспользоваться порядка 88 тыс семей, и на эти цели будет направлено 26,3 млрд руб. из средств федерального бюджета.

- Почему государство добровольно отказалось от регулирования жилищного строительства и позволило превратить жилищное строительство в циничный бизнес, когда строят мало, а продают дорого? Марина.

Уважаемая Марина! Согласен с Вами в том, что жилищное строительство сегодня является достаточно дорогим, уровень доступности жилья для населения оставляет желать лучшего. Это объясняется рядом объективных причин. Так, несмотря на существенное изменение законодательства, в сфере строительства и предоставления земельных участков по-прежнему присутствует значительное количество административных барьеров, не позволяющих удешевить и ускорить жилищное строительство.

Вместе с тем, государство сегодня уделяет много внимания регулированию жилищного строительства. Так, в частности, одними из задач реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" являются увеличение доступности жилья для граждан, обеспечение комфортных и безопасных условий их проживания.

Перед государством стоит задача не просто увеличить темпы строительства жилья, но и обеспечить комплексное освоение новых территорий с обеспечением граждан жильем, местами приложения труда, социальной и инженерной инфраструктурами. Государство не отказывается от регулирования строительного рынка, но оно не ставит целью подменить собой этот рынок.

Основным ограничением, сдерживающим рост жилищного строительства, является дефицит сформированных и обеспеченных необходимой инфраструктурой земельных участков.

Создание в прошлом году Федерального фонда содействия жилищному строительству позволит вовлечь в хозяйственный оборот значительный массив неиспользуемых или используемых неэффективно федеральных земель. Основная задача Фонда - реализация крупномасштабных проектов по строительству индивидуальных домов, которые будут доступны для семей со средними доходами.

Кроме того, первоочередной задачей государства остается строительство и приобретение жилья для выполнения обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами. К таким категориям относятся малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, и другие категории. Только в конце прошлого года на эти цели было выделено более 80 млрд руб.

Другим направлением государственной поддержки строительного комплекса является увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному жилищному кредитованию в размере 60 млрд руб. Указанные средства направлены на выкуп ипотечных кредитов (займов) при условии выдачи кредитными организациями застройщикам или гражданам, приобретающим жилье путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитов на завершение строительства многоквартирных домов.

- Как вы относитесь к правительственной идее создания строительных кооперативов? Николай

- Комитет поддерживает идею создания строительных кооперативов. Считаю, что

распространение практики создания строительных кооперативов позволит увеличить объемы жилищного строительства, снизить его стоимость.

В настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект № "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территории". Предлагается на комплексной основе урегулировать отношения, возникающие при участии определенных в нем форм объединений граждан, как по осуществлению ими малоэтажной жилищной застройки территорий, так и по управлению такими территориями. В частности, предполагается определить правовое положение кооперативов малоэтажного жилья, ввести новые формы государственной поддержки кооперативов, установить льготные условия приобретения земельных участков для жилищного строительства.

- Кризис - это благо для будущих собственников жилья или катастрофа? Сергей.

- Уважаемый Сергей! Цены на жилье за последнее время снизились в связи с падением платежеспособного спроса. Для тех, кто уже почти располагал необходимой суммой, снижение цен на 20-30% позволяет сегодня сделать ранее отложенную покупку жилья. Но спад объемов строительства жилья неизбежно снижает его доступность в будущем. Поэтому благом кризис уж точно нельзя назвать.

- Говорят, что сегодня практически невозможно получить в банке ипотечный кредит. Так ли это? И что делают власти, чтобы изменить данную ситуацию с ипотекой? Олег

- Вопросы ипотечного кредитования являются актуальными и важными. Правительство России совместно с банками с государственным участием и Агентством по ипотечному жилищному кредитованию проводит работу по реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временно потерявших работу, в том числе в этих целях уставный капитал данного агентства увеличен на 60 млрд руб.

В качестве основных мероприятий правительства России и Центрального Банка по оздоровленной российской экономики в 2009 году предусмотрено предоставление возможности семьям, имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, с 2009 г. направлять указанные средства на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и по займам, в том числе ипотечным.

Что касается ипотечных кредитов, то, например, Сбербанком России установлены процентные ставки по ипотечным кредитам в размере от 13,5% до 15%, при этом необходимо внести минимальный взнос от 20% до 30%. Банком ВТБ24 установлены ставки от 14,6% в рублях и от 11,10% в долларах США, срок кредитования - до 50 лет. Более подробную информацию по поводу ипотечных кредитов можно получить на сайтах соответствующих банков.

- Расскажите, пожалуйста, каким образом, возможно, сэкономить на услугах ЖКХ. Какие существуют методы проверки правильности расчета услуг, присылаемых в квитанциях жителям? Валентина Вячеславовна.

- ! Прежде всего, надо поставить приборы учета холодной и горячей воды. И перейти на оплату не по нормативам потребления, а по фактическим затратам. Хотя при этом часть общедомовых потерь все равно будут списывать и на вас.

Что касается проверки счетов, то в жилищной организации, обслуживающей ваш дом, Вам должны предоставить информацию о тарифах (стоимости единицы ресурса) и нормативы потребления (какой объем того или иного ресурса закладывается на одного жильца или на единицу площади в месяц). Дальше сверяйте эти значения с теми, что указаны в квитанции.

- Добрый день! Хотелось бы уточнить… Закон в отношении переселения москвичей в Подмосковье - это была шутка или власти действительно хотят выселить всех коренных москвичей в пригород? Ведь, в любом случае, именно коренные жители столицы оказываются самыми незащищенными и бедными по сравнению с приезжими олигархами и прочими. Артем.

- Уважаемый Артем, хочу заверить Вас, что никто не собирается принудительно переселять москвичей в Подмосковье. 2 октября 2007 года принято постановление правительства Москвы "О реализации мероприятий по выполнению социальных жилищных программ города Москвы в 2007 году". В постановлении признано необходимым участие города в качестве соинвестора в инвестиционных проектах по жилищному строительству на территории города Москвы и ближайшего Подмосковья.

Указанное постановление не регулирует вопросы переселения граждан. В соответствии с Жилищным кодексом РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением из-за сноса многоквартирного дома, признанием жилого помещения непригодным для проживания, невозможностью сохранения жилого помещения в результате реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Законом г. Москвы № 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" предусмотрено, что гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или собственникам жилых помещений предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы на соответствующем праве в районе проживания.

Предоставление жилого помещения вне района проживания осуществляется на основании письменного заявления граждан. Таким образом, переселение москвичей в другие районы Москвы и другие субъекты РФ (Московскую область и т. д.) может осуществляться только с их согласия. Что, в целом, не противоречит федеральному законодательству и не ущемляет прав граждан, подлежащих переселению.

- В связи с сокращением финансирования из бюджета на строительство дорог, будут ли в России не то что строиться новые дороги, а хотя бы ремонтироваться уже действующие, по которым после наступления весны, зачастую, становится невозможно ездить. Аркадий.

- Уважаемый Аркадий! Снижение расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство, конечно, не плановая, а вынужденная мера. В условиях, когда вместо ожидаемых ранее 11 трлн руб. доходов в 2009 году прогнозируется резкое снижение поступлений, до 6,7 трлн руб, было необходимо перераспределить имеющиеся финансовые ресурсы. В этих условиях приоритетом должен быть социальный сектор, граждане, а не предприятия или отрасли.

Однако, разумеется, мы не могли позволить себе полностью "оголить" дорожную отрасль. Ведь строительство автомобильных дорог - это одна из основных функций государства. Развитие транспортной инфраструктуры, поддержка ее качества - необходимое условие экономического развития, снижения транспортных издержек производителей. К тому же, дорожные работы формируют спрос на металл, строительные материалы, рабочую силу, технику.

Депутаты Госдумы достигли ряд договоренностей с правительством в рамках рассмотрения проекта изменения федерального бюджета текущего года. Во-первых, мы обеспечили "защиту" от сокращения финансирования тех дорожных объектов, которые имеют высокую степень готовности, могут быть введены в эксплуатацию, приносить полезный эффект уже в ближайшее время. Во-вторых, мы договорились о том, что расходы на содержание и ремонт автомобильных дорог будут сокращены минимальным образом, на 15 %, что, частично будет компенсировано снижением цен на строительные материалы. В-третьих, мы добились возможности для субъектов Российской Федерации тратить получаемые ими из федерального бюджета субсидии на дорожное хозяйство не только на строительство, но и на содержание имеющихся трасс.

Наконец, в ходе длительного обсуждения проекта закона о внесении изменений в бюджет 2009 года нам удалось добиться от Минфина обязательств по предоставлению регионам 25 млрд. рублей в форме бюджетных кредитов на срок до трех лет по льготной ставке (1/4 учетной ставки Банка России) на дорожное хозяйство.

2009 год, безусловно, трудный, но мы сможем обеспечить минимальную поддержку действующей транспортной сети и строить новые дороги. Но это, конечно, полумеры.

Если мы хотим, чтобы автомобильные дороги стали не российской бедой, а действенным инструментом экономического развития, нужно самым существенным образом повышать расходы в этой сфере, а также обеспечивать их высокую эффективность.

К сожалению, существующие сегодня процедуры бюджетного финансирования дорожного строительства не способствуют эффективности. Как правило, средства в строительные организации начинают поступать только в сентябре, когда их удается "освоить", но не эффективно использовать. Эти процедуры обеспечивают контроль за процессом, а не за результатом. В итоге, несмотря на увеличение выделяемых средств, мы строим дорог меньше, чем в конце 90-х годов.

Решению этой проблемы посвящен разработанный группой депутатов, в том числе и мной, законопроект о создании государственной компании "Российский автомобильные дороги". Мы надеемся, что эта структура сможет реализовывать оперативно и с минимальными затратами наиболее сложные проекты в области развития транспортной инфраструктуры

Мартин Шаккум родился 21 сентября 1951 года в г. Красногорске Московской области. Окончил Калининградское высшее военно-инженерное училище, затем - инженерно-строительный институт. С 1975 по 1978 годы работал сотрудником лаборатории Института космических исследований г. Москвы. Затем прошел путь от инженера-наладчика до начальника Управления специальных работ Главмособлстроя.

До избрания в Госдуму в 1991 году занимал должность президента Международного фонда экономических и социальных реформ (фонд "Реформа"). В апреле 1996 года создал и возглавил Социалистическую народную партию России (СНПР). В июне 1996 года баллотировался на пост президента России.

19 декабря 1999 года избран депутатом Госдумы третьего созыва от избирательного блока "Отечество - Вся Россия". В парламенте вошел в состав депутатской группы "Регионы России". До апреля 2002 года занимал пост заместителя председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам. Затем возглавил комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

Мартин Шаккум – депутат Госдумы, глава думского комитета по строительству и земельным отношениям, член Высшего совета партии "Единая Россия", член Совета при президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Награжден Орденом "За заслуги перед отечеством" IV степени, орденом Дружбы, медалью "В память 850-летия Москвы", почетной грамотой Государственной Думы. Мартин Шаккум кандидат психологических наук, доктор экономических наук.

КВАРТИРНЫЙ РЯД 18/05/09

Считаем квартплату

Ничего не попишешь: человеку свойственно ошибаться. Ошибаются жители домов ЖСК и ТСЖ, самостоятельно рассчитывающие квартплату. Путаются бухгалтеры при расчете субсидий... Попробуем вместе с ГУ «ИС города Москвы» разобраться в платежах на типичных примерах.

Ошибиться немудрено, ведь «простые» случаи, когда человек имеет одно жилье, в нем зарегистрирован и числится единственным собственником – редкость. Допустим, вашей семье из двух или более человек квартира принадлежит на праве общей собственности. При этом доля каждого может быть определена (тогда это долевая собственность) или не определена (совместная собственность) – п. 2 ст. 244 ГК РФ. Если доли не могут быть определены по закону и не установлены соглашением участников долевой собственности, то они считаются равными – п. 1 ст. 245 ГК РФ.

Каждый участник обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и других платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению – ст. 249 ГК РФ. При этом надо понимать, что определение долей не означает раздела имущества в натуре в виде отдельных комнат или автоматического разделения совместных обязанностей сособственников, тем более третьим лицом – ГУ ИС или бухгалтером ЖСК. Эта норма написана для самих собственников, на случай если между ними начнутся споры. Их обязанности законом признаются равными. Если нет решения суда или договора между собственниками об определении долей, согласованного с управляющей организацией, то плату такой семье обязаны начислять на единый объект – квартиру.

В Москве установлены нормы площади жилья для начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом бюджетных субсидий – социальная норма площади жилья для семьи определенного состава плюс семь кв. метров на каждого зарегистрированного в квартире гражданина – п. 1 и 2 приложения 10 к постановлению правительства Москвы от 01.01.2001 «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2009 год». Для одиноко проживающего гражданина – 40 кв. метров общей площади; для семьи из двух человек – 56; для семьи из трех и более человек – 25 кв. метров общей площади на каждого члена.

Эти нормы учитываются при расчете бюджетной субсидии для нанимателей и для собственников жилых помещений, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем. Правда, есть одна оговорка: если они не приняли решение о выборе способа управления или на общем собрании не установили размер платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Итак, при начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения существенное значение имеет:
1. Факт регистрации.
2. Число проживающих граждан.
3. Родственные отношения между зарегистрированными проживающими гражданами.
4. Размер установленной жилплощади, которая приходится на членов одной семьи, зарегистрированных в жилом помещении.
5. Размер долей в праве общей собственности.

Рассмотрим несколько типичных ситуаций. Сделаем расчет на квартиру общей площадью 100 кв. метров, которая находится в долевой собственности двух человек. Один – собственник единственного жилья с долей 70 кв. метров, второй – собственник двух жилых помещений с долей 30 кв. метров.

Ситуация 1. Если они не зарегистрированы в квартире, то вне зависимости от числа жилых помещений, находящихся в собственности каждого из них, расчет платы за услуги по содержанию и ремонту будет осуществляться по фактической стоимости таких услуг – столбцы 5 и 6 приложения 3 к постановлению правительства Москвы от 01.01.2001.

100 м2 х 21,02 руб./ м2 = 2102 руб.

Ситуация 2. Если они зарегистрированы в квартире и являются членами одной семьи, по общему правилу, независимо от размера их долей в праве собственности:
– за площадь жилого помещения в пределах установленных норм на такую семью начисления производятся по ценам с учетом бюджетных субсидий – столбцы 3 и 4 приложения 3 к постановлению ;
– за площадь жилого помещения свыше установленных норм на такую семью – начисления производятся по фактическим ценам – столбцы 5 и 6 приложения 3 к постановлению .

56 м2 х 8,2 руб./ м2 + 44 м2 х 21,02 руб./ м2 = 1384,08 руб.

Ситуация 3. Если они зарегистрированы в квартире, но не являются членами одной семьи, то с собственника единственного жилья на причитающуюся ему долю начисления производятся по ценам с учетом бюджетных субсидий. Плата за сверхнормативную площадь, в пределах причитающейся такому собственнику доли, взимается по фактическим ценам. С собственника двух жилых помещений на причитающуюся ему долю в праве собственности плата взимается по фактической цене.

Cобственнику единственного жилья (с учетом установленной нормы площади жилья):

40 м2 х 8,2 руб./ м2 + 30 м2 х 21,02 руб./ м2 = 958,6 руб.

Cобственнику двух жилых помещений:

30 м2 х 21,02 руб./ м2 = 630,6 руб.

Общая сумма начислений: 958,6 руб. + 630,6 руб. = 1589,2 руб.

Ситуация 4. Если они являются членами одной семьи, но собственник двух жилых помещений не зарегистрирован в нем, то плата за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения взимается так же, как и в cитуации 3.

Cобственнику единственного жилья (с учетом установленной нормы площади жилья):

40 м2 х 8,2 руб./ м2 + 30 м2 х 21,02 руб./ м2 = 958,6 руб.

Cобственнику двух жилых помещений:

30 м2 х 21,02 руб./ м2 = 630,6 руб.

Общая сумма начислений: 958,6 руб. + 630,6 руб. = 1589,2 руб.

Ситуация 5. Если они являются членами одной семьи, но собственник единственного жилья не зарегистрирован в нем, то плата за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения взимается так же, как и в ситуации 1.

100 м2 х 21,02 руб./ м2 = 2102 руб.

19/05/09

Государственная услуга

Кадастровые палаты получат полномочия Роснедвижимости, и наоборот

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии объявила о том, что с 1 июня в ряде регионов начнет действовать эксперимент по передаче функций территориальных управлений Роснедвижимости кадастровым палатам. Приказ о наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета на днях был подписан главой службы, главным регистратором РФ Сергеем Васильевым. Напомним, что с 1 марта сего года началась масштабная реформа по созданию единой системы государственного кадастрового учета, регистрации прав на недвижимое имущество и формированию базовых пространственных данных. Три службы - Росрегистрация, Роснедвижимость и Роскартография - были объединены в одно ведомство, которое получило название Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Причиной для таких перемен в том числе стал низкий показатель формирования кадастра. Сегодня, по самым оптимистичным оценкам, только часть земельных участков, не говоря уже о зданиях и строениях, полноценно оформлены и внесены в кадастр. Происходит это потому, что получение прав собственности на недвижимость превращается для граждан и организаций в хождение по мукам. Например, чтобы оформить только земельный участок, необходимо обить порог как минимум трех организаций. Что за эксперимент собирается провести новое ведомство, в каких регионах он будет происходить, мы выясняли у руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, главного регистратора РФ Сергея Васильева.

- Сергей Васильевич, что это за эксперимент и в каких субъектах РФ он будет проходить?

- Для начала я хотел бы напомнить, что в свое время Роснедвижимостью во всех субъектах РФ были созданы подведомственные федеральные государственные учреждения "Земельные кадастровые палаты".

С 1 марта, как вы уже знаете, Роснедвижимость была упразднена и сегодня ее функции и подведомственные учреждения переподчинены Росреестру.

В настоящее время, чтобы поставить земельный участок на кадастровый учет, а без этого вы не сможете зарегистрировать право собственности, гражданам и организациям необходимо сначала обратиться в землеустроительную коммерческую структуру, потом в кадастровую палату и лишь затем в управление Роснедвижимости.

Когда мы поближе посмотрели на деятельность кадастровых палат и управлений Роснедвижимости, то обнаружили, что на 50-60 процентов они фактически дублируют друг друга. Кадастровые палаты принимают от граждан и юридических лиц документы и межевые дела, смотрят, проверяют, контролируют правильность формирования этих дел различными землеустроительными организациями, а затем предоставляют эти материалы в управление Роснедвижимости. Те в свою очередь опять проверяют оценку, производят правильность составления межевых дел и потом ставят на кадастровый учет объект недвижимости. Принципиальное различие состоит в том, что на управления Роснедвижимости возложен контроль за деятельностью кадастровых палат. Конечно, такое дублирование, особенно в наших сегодняшних условиях, непозволительно.

Ломать все сразу мы не собираемся, однако решили провести эксперимент и передать все функции управления Роснедвижимости, в том числе и выдачу кадастрового номера кадастровым палатам. С 1 июня эксперимент стартует в четырех субъектах РФ: это Башкортостан, Татарстан, Ставропольский и Алтайский края.

- Почему были выбраны именно эти субъекты?

- Мы не случайно выбрали эти регионы. Это большие и серьезные субъекты РФ, в каждом из них в настоящее время присутствует огромный объем различных учетных действий, в том числе и постановка на кадастровый учет.

- Что будет с документами, которые были поданы в управления Роснедвижимости до 1 июня, где их нужно будет получать?

- Все будет организовано и передано в кадастровые палаты. Во всех регионах, где проводится эксперимент, за все будут отвечать, как и выдавать документы, кадастровые палаты.

- Встает вопрос, а что тогда будут делать в этих регионах управления Роснедвижимости?

- Найдем, что им делать. Пока идет эксперимент, расформировывать управления никто не будет, контроль и организация работы пока останутся за ними.

- Почему вы решили передать функции кадастровым палатам, а не наоборот?

- На самом деле мы планируем провести и второй эксперимент vice versa. На этот раз все функции кадастровых палат будут переданы управлениям Роснедвижимости. Сейчас решается вопрос, в каких регионах это будет сделано. Мы хотим определить, какая схема будет работать лучше. Критерии - это качество и сроки. По итогам эксперимента показавшие лучший результат, будь то кадастровые палаты либо управления Роснедвижимости, будут рекомендованы правительству для оказания данной государственной услуги.

Конечно, надо понимать, что кадастровая палата - это учреждение, а управление Роснедвижимости- это государственные гражданские служащие. Здесь разные и статус, и порядок формирования денежного содержания, и квалификационные требования, и профессиональная подготовка. Причем если говорить о коррупционной составляющей, то ФГУ и лица, которые там работают, фактически не являются субъектами уголовного права (в смысле привлечения к уголовной ответственности за взятки и так далее), что не скажешь о гражданских служащих. С каждым годом требования к ним ужесточаются, это и декларация, и ряд ограничений, которые вводятся из года в год. Поэтому все надо внимательно смотреть и анализировать. Однозначно могу сказать, что модернизация будет продолжаться обязательно. Дублирование функций терпеть нельзя, это время и деньги, а вот какая модель будет положена в основу, посмотрим после экспериментов.

- Сегодня многие граждане и организации не могут оформить собственность из-за высоких цен на землеустроительные работы. Если цены и дальше будут расти, то снятие административных барьеров ни к чему не приведет. Где же выход?

- Мы в свое время проделали огромную работу с полпредами президента, с областными Думами. В результате в 80 субъектах РФ были приняты законы, устанавливающие верхний предел стоимости межевания за сотку. К сожалению, рынок нашел выход и смог обойти ограничения. Мы знаем, что сегодня межевание проводиться не будет, если не заключен договор на консультационные услуги. Это рыночные отношения, и регулировать государство их должно очень аккуратно. Выход я вижу один - легализовать рынок, чем больше на нем будет конкуренция, тем ниже будут цены.

В следующем году на рынке должны появиться кадастровые инженеры. Это новый вид специалистов, которые будут заниматься и землеустроительными работами, и технической инвентаризацией зданий и сооружений. Мы очень надеемся, что выход на рынок новых игроков плюс здоровая конкуренция сделают этот вид услуг гораздо дешевле и качественнее. Служба не оставит без внимания этот вопрос, мы будем работать и внимательно следить за их деятельностью. В настоящее время совместно с экспертами мы разработали билеты квалификационных экзаменов для кадастровых инженеров, так что работа уже идет. Еще раз хочу подчеркнуть, что вся модернизация и все шаги, предпринимаемые Росреестром, в том числе по запуску эксперимента, направлены в итоге на облегчение жизни простых граждан и организаций, на упрощение бюрократических процедур.

18/05/09

Правительство России поддержало законопроект о размещении средств на нужды ЖКХ на отдельных счетах в банках РФ

Москва. 18 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ - Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности на заседании в понедельник поддержала принятие в первом чтении законопроекта о размещении средств, направляемых на нужды ЖКХ, на отдельных банковских счетах в банках РФ, сообщил журналистам один из авторов законопроекта, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.

Законопроектом вносятся поправки в статьи 20 и 21 закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Документ предусматривает, что средства, полученные жилищными, жилищно - строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами и выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, должны находиться на отдельных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, которые отвечают установленным критериям.

"Законопроект позволит сохранить в кредитных организациях средства, направляемые фондом, субъектами РФ и муниципалитетами на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и снизить риски потери этих средств", - сказал В. Резник.

18/05/09

Капремонт как начало революции

В скучной сфере ЖКХ брезжит начало нового мира.

«ТСЖ против всего мира» – примерно так можно было бы обозначить тему практического семинара «Реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Пермском крае», прошедшего на «Пермской ярмарке» в ходе выставки «Строительный комплекс регионов России. Строительство и ремонт». Хотя представители мэрии Перми сделали все для создания благодушной атмосферы, собравшихся председателей ТСЖ они не обманули. Против ТСЖ идет тихая война, и в ходе семинара выяснилось – целью ее являются не только финансовые потоки. Если хотите, это будущее России – и потому, что ТСЖ является первичной формой демо-кратии, и потому, что эта форма домоуправления вполне может повернуть российскую экономику совсем в другую сторону – в сторону ресурсосбережения.

Главный критерий – взятка

«Пермский обозреватель» уже писал о том, что ранее широко декларировавшаяся поддержка ТСЖ в Перми быстро сошла на нет и превратилась в полную противоположность, подтверждением чему служит тот факт, что в программу капремонта на 2008 год из почти 360 домов вошли только 2 дома с этой формой управления. В этом году мэрия критику учла, и из 204 капитально ремонтируемых домов уже 27 управляются товариществами собственников жилья. Все равно немного, да и попадание в список еще не гарантирует, что заветный капремонт будет проведен, доказательством чему служит печальный опыт ТСЖ «Содружество» (Маршала Рыбалко, 97, 5-этажная «хрущевка» 1965 года постройки), о котором рассказала его председатель Наталья СОБОЛЕВА.

– Поскольку я участвую в программе «Поддержка собственников жилья» и работала во многих семинарах, мы без проблем заполнили все необходимые документы для заявки на капремонт в 2009 году и без каких-либо замечаний, и в требуемый срок, то есть до 1 сентября прошлого года, сдали ее в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Перми. Более того, поскольку по ФЗ № 000 о проведении капремонта предпочтение отдается комплексному ремонту (это один из критериев отбора), мы написали заявку именно на комплексный ремонт – по всем видам сразу в трех домах (ТСЖ «Содружество» является управляющей компанией еще для двух домов со своими ТСЖ). На радостях даже заключили предварительные договоры с подрядными организациями на проектные работы и на проведение самого ремонта.

В первый список капремонта на 2009 год, составленный накануне Нового года, все три дома вошли. На два дома, для которых «Содружество» является УК, даже пришли письменные уведомления с указанием конкретной выделенной суммы. Само собой, на собрании по итогам года мы все это зачитали и поздравили собственников с капремонтом, потом стали собирать с них деньги (5%, требуемых по закону от собственников жилья) на специально открытый счет. И тут выходит очередная редакция заветного списка, «Содружества» там нет.

Разумеется, мы кинулись в городское управление ЖКХ с вопросом «почему»?! А нам отвечают, мол, в управлении полностью поменялся состав, «Содружество» никто не помнит и ничего о нем не знает. Тогда мы попросили хотя бы объяснить, на каком основании делался отбор и что не так в нашей заявке, чтобы не допустить повторения ошибки. Мы ведь не утверждаем, что наше ТСЖ – лучшее в городе и его надо пропускать без очереди. Но никто из специалистов управления, к которым я обращалась с этим вопросом, о критериях отбора в список ничего внятного сказать не смог. В списке, например, есть дома гораздо моложе нашего, с куда меньшим количеством проблем. Очевидно, что они попали в программу на основании чего-то совершенно иного. Чего? Нам так и не ответили, только утешали – вы находитесь в резервном списке, если у кого-то капремонт сорвется, «Содружество» будет первым в очереди. Слабое утешение, ведь на дворе уже май, а денег на ремонт еще никто не получил.

Но мне больше всего жаль не упущенных денег, а растраченной гражданской инициативы, о развитии которой так любят говорить власти. Сколько разговоров мы провели – вы собственники, вы должны понимать, никто, кроме вас… И ведь поднялся народ, а все впустую. Сейчас многие жильцы разочарованы – и так в реформу никто не верил, а теперь и подавно. Народ ведь не дурак, все прекрасно понимают, почему одни дома включают в список, а другие нет.

Что теперь? Поначалу был шок, желание во что бы то ни стало попасть в список. Но я знаю председателей ТСЖ, которые после похожих историй зареклись вообще когда-либо иметь дело с государством, даже ради капитального ремонта. Вот и мы решили – если в программу на этот год не попадем, ставим на собственные деньги счетчики электричества и тепла, занимаемся ресурсосбережением, а сэкономленные средства будем тратить на постепенный ремонт дома…

ТСЖ по природе бережливо

О том же самом говорил и председатель правления некоммерческой организации Фонд поддержки общественных инициатив «Гражданская позиция» Константин ЕГОРОВ: создание ТСЖ и капремонт – это только начало перемен. Сшибить в последний раз деньги с государства на капремонт в Перми уже сумели многие; далее надо учиться выстраивать эффективные взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями, а самое главное – приступать к ресурсосберегающей модернизации многоквартирных домов.

Об этой деятельности новообразованных товариществ пока никто не говорит, а между тем она способна стать толчком на пути перевода всей российской экономики на инновационные рельсы. Думаете, чересчур? А как насчет опыта пяти первых ТСЖ в Перми, которые уже внедрили ресурсосберегающие технологии и получили экономию в разы?

Вот, например, ЖСК-1 (две стандартных 5-этажных «хрущевки»). Установив систему автоматического регулирования отопления (то есть учет по фактическому расходу, регулирование подачи тепла исходя из необходимости), здесь рассчитывали получить экономию в 15, ну, в 20%. А по итогам прошедшего зимнего сезона получили экономию в 50%! Половина тепла расходовалась зря! Экономия за год по расчетам составит 400-500 тыс. руб.

Тот же самый эффект получили в ТСЖ «Серединная, 3» («хрущевка» 1975 года постройки), установив электронные счетчики на тепло и воду. В уже упоминавшемся ТСЖ «Содружество» установили общедомовой счетчик на тепло и электричество, экономия тепла тоже составила 50%, на сэкономленные средства здесь уже построили детскую площадку и начали строить ограду.

Даже в более современных домах энергосбережение дает мощный эффект. В ТСЖ «Лесной» (панельная 10-этажка 2002 года постройки) установили новый счетчик электричества стоимостью в 210 тыс. руб., а сэкономили с его помощью 300 тыс. руб., разницу решили потратить на детскую площадку. В ТСЖ «Снайперов, 3» (17-этажный дом) установили двухуровневый регулятор подачи воды, экономия составила 40%.

А теперь представьте, что все дома в Перми, в Пермском крае, во всей России начали собственную программу энергосбережения. Бытовое потребление тепла падает вдвое, снижается потребление электричества, расход воды. У ресурсоснабжающих организаций падает прибыль, они вынуждены начинать собственные программы энергосбережения, пропадает необходимость строить новые станции, в том числе АЭС в Пермском крае, и так далее. Интересная цепочка, не правда ли?

Ну, а теперь ответьте на вопрос – заинтересованы ли в установке такого оборудования управляющие компании, живущие за счет сбора платежей, муниципальная власть в той же Перми, представители которой входят в состав правления многих УК и ресурсоснабжающих организаций? Заинтересована ли в этом краевая власть, выражающая интересы естественных монополий. Наконец, сами естественные монополии, привыкшие к тому, что тарифы на их услуги движутся только в одном направлении – вверх?

Вот и получается, что, создав ТСЖ, граждане начинают в своих домах маленькие революции. Так выпьем же за то, чтобы все они привели к одной большой победе!

http://www. echomsk. *****/default. asp 18/05/09

Льготы по оплате квартиры тоже будут монетизированы

Очередной этап монетизации льгот начинается на законодательном уровне в Петербурге. Выполняя требование федеральных властей о переводе льгот по квартплате в денежные компенсации, комиссия петербургского Законодательного Собрания по городскому хозяйству одобрила закон «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». Послезавтра этот законопроект будет рассматриваться в первом чтении. О том, что без принятия этого закона город останется без средств из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также о плюсах и минусах законопроекта, рассказала депутат городского парламента Зоя Заушникова:

"Он принимается потому, что если мы его не примем, то мы не можем пользоваться Фондом содействия реформированию ЖКХ, это те деньги, которые на федеральном уровне выделяются бюджету Санкт-Петербурга для проведения работ капитального характера. В основном, льготой пользуются пенсионеры либо те, кто получает пенсию по инвалидности. Получая эту льготу, он платил меньше, чем стоила его квартира, именно на стоимость его льготы. Теперь эта сумма будет перечисляться на его счет в Сбербанке. Соответственно, он будет полностью оплачивать свою квартплату". По оценкам комитета, основная масса льготников вообще не пострадает, а даже еще и приобретет в денежном эквиваленте.

"Ну и самое главное, что теперь человек должен обладать полной суммой оплаты жилищно-коммунальных услуг, то есть он сначала оплатит квартиру, а затем ему будет начислена вот эта сумма на сберкнижку. На самом деле, принципиально нового здесь вообще ничего не происходит. Как любая монетизация, она с одной стороны имеет плюсы, с другой стороны, естественно, минусы. По этому, успокаивать я бы тоже не хотела бы вот так людей, что вот все будет очень хорошо, ни в коем случае, для кого-то, наверное, не очень", - добавила Заушникова.

Добавим, перевести льготы по квартплате в денежные компенсации необходимо до 1 января 2010 года.

18/05/09

Минрегионразвития РФ подвел итоги социально-экономического развития российских регионов в первом квартале. Где Челябинск?

ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ".

По итогам первого квартала 2009 года Челябинская область вошла в число регионов России, где отмечено наибольшее снижение производственных объемов, при этом область не имеет кредиторской задолженности.

Мониторинг регионов министерство регионального развития России ведет ежемесячно – сейчас подведены итоги за первый квартал. Цель мониторинга – выделение субъектов РФ, «испытывающих проблемы текущего развития», с тем чтобы федеральные власти смогли принять необходимые меры.

Челябинская область, по данным министерства, всегда входила в число стабильно развивающихся регионов-доноров и трудностей не испытывала. Проблемы начались осенью прошлого года – из-за мирового финансового кризиса. Стремительный спад был отмечен в металлургии, и Челябинская область, где металлургическое производство занимает основную долю промышленного объема, попала в «группу высокого риска». Региональным властям настоятельно рекомендовали пересмотреть принятый ранее бюджет, скорректировав его с учетом кризиса. Челябинская область одной из первой в России выполнила директивы Минфина и Минрегионразвития РФ.

За свою дисциплинированность Южный Урал получил награду. Согласно итогам первого квартала, по данным Минрегионразвития РФ, только Астраханская и Челябинская области получили весь предусмотренный на 2009 год объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Оба региона вправе претендовать на дополнительную помощь. Что касается прочих регионов, то десятимесячную норму получила Новгородская область, а Волгоградская, Омская и Рязанская области – только семимесячный объем.

Челябинская область не имеет собственных долгов. По оценке министерства, 33 региона в самое ближайшее время столкнутся с проблемой финансирования текущих расходов. Только 11 регионов, в том числе Челябинская область, смогут выполнить все ранее принятые обязательства.

Вместе с тем, Челябинская область по-прежнему входит в число тех субъектов РФ, где отмечено наибольшее снижение объемов производства, налоговых поступлений, платных услуг грузоперевозок и потребления электроэнергии. При этом область отмечена как активный партнер Фонда содействия реформе ЖКХ – одной из первых в России готовит заявки на программы капремонта многоквартирных домов и переселения из ветхо-аварийного жилья.

19/05/09

Посевная кампания, создание саморегулируемых организаций и другие вопросы – в повестке аппаратного совещания у Губернатора

На сегодняшнем аппаратном совещании, которое Губернатор провёл со своими заместителями и членами Правительства, заместитель Председателя Горсткин сообщил, что формируется четвёртая заявка Кировской области в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ. В настоящее время муниципальные образования подали заявки на участие в программах Фонда на общую сумму 1 млрд. 660 млн. рублей. Однако оставшийся лимит Фонда, предназначенный для нашего региона, на 600 млн. рублей меньше, поэтому предстоит работа по распределению средств, в связи с чем на текущей неделе состоится заседание координационного совета.

Кроме того, Александр Павлович доложил о прошедшей на минувшей неделе встрече руководителей области с собственниками общежитий. В ходе встречи удалось наметить конкретные шаги, которые позволят, наконец, разрешить сложившуюся ситуацию.

В ближайшее время в Кирове будет открыт филиал » – предприятия, обеспечивающего мониторинг состояния леса. Деятельность филиала позволит выявлять и своевременно пресекать незаконные вырубки леса. Об этом сообщил заместитель Председателя Щерчков.

И. о. заместителя Председателя Носков доложил о работе по созданию в регионе саморегулируемых организаций строительной сферы. На сегодняшний день ни одной такой организации пока не зарегистрировано, а, как известно, с 1 января 2010 г. строительные, проектные и изыскательские организации смогут действовать только в случае, если они имеют соответствующий статус. Требования к численности саморегулируемой организации, необходимые для её регистрации, – не менее 100 членов. сообщил, что пока удалось привлечь порядка 70 процентов предприятий.

Губернатор поручил к 10 июня представить анализ ситуации, для того чтобы определиться, возможно ли создание в Кировской области региональной саморегулируемой организации. Если окажется, что такой возможности нет, необходимо решать, в организацию какого региона войдут строительные предприятия области.

Эдуард Алексеевич также сообщил, что на текущей неделе все члены правительства будут подключены к Российской информационно-аналитической системе. Это первый шаг к формированию «Электронного правительства». Внедрение системы в дальнейшем позволит обеспечивать более оперативную и качественную связь власти и общества, а также предоставлять полные и качественные информационные материалы.

О ходе весенних полевых работ доложил глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Алексей Алексеевич Котлячков. По его словам, в связи с поздним началом массового сева, к 16 мая сев ранних яровых зерновых по области выполнен на 65 проц. от прогнозного плана. На минувшей неделе посевная кампания шла более активно, благодаря чему удалось сократить отставание от прошлогодних сроков – с двух до одной недели. При сохранении набранных темпов к 20 мая массовый сев яровых будет выполнен на 80 проц. По северной климатической зоне области посевная продлится на неделю дольше.

Алексей Алексеевич сообщил: полностью завершили сев ранних яровых зерновых культур хозяйства Малмыжского района, близки к завершению в Советском районе. По северной зоне лидирует Белохолуницкий район, по центральной зоне – Немский район. Высокими темпами проводят посевную предприятия Зуевского и Сунского районов. Вместе с тем, в хозяйствах Лебяжского и Шабалинского районов сев выполнен лишь на 20 проц. от плана.

Также, кроме сева, в хозяйствах области идёт посадка картофеля, овощей и кормовых культур.

В связи с начавшимся садово-огородным сезоном не оставлены без внимания владельцы личных подсобных хозяйств. По линии департамента социального развития идёт выдача справок на льготный проезд в пригородном транспорте тем категориям граждан, которые имеют на это право. Как сообщила и. о. заместителя Председателя Гайдар, такие справки уже получили более 30 тыс. человек.

19/05/09

Удачный тандем. Иногда ТСЖ и управляющая компания работают рука об руку

Практика показывает, что из трёх способов управления многоквартирными домами, предусмотренных Жилищным кодексом, для многоэтажек наиболее перспективными являются два – ТСЖ и управляющая компания. Однако эти формы отнюдь не исключают друг друга. Наоборот, самым эффективным, говорят эксперты, является вариант, когда в доме создаётся товарищество, и уже оно, как юридическое лицо, заключает договор на управление с другим юридическим лицом – управляющей компанией. Такой путь позволяет избежать издержек как первого, так и второго способов управления.

Палки в колёса

Только не надо думать, что это очередная агитация в пользу ТСЖ, вызванная единственной причиной – необходимостью выполнить условие 185-го федерального закона для участия в программе Фонда содействия реформированию ЖКХ. Да, не секрет, что без увеличения количества товариществ ни одна территория не сможет получить деньги на капитальный ремонт жилья. Если в прошлом году доля ТСЖ должна была составлять 5 процентов от общего количества многоквартирных домов, то в нынешнем, претендуя на деньги фонда, нужно иметь их уже 10 процентов. Иначе прощай, капитальный ремонт.

Во Владивостоке порядка 5500 домов, поэтому должно быть зарегистрировано не менее 550 ТСЖ. До этой цифры пока ещё далеко. Но работа ведётся, и в управлении содержания жилого фонда и городских территорий администрации Владивостока даже не допускают сомнения, что может быть упущена возможность для получения очередного федерального транша.

Однако является ли стимулирование государством роста ТСЖ поводом для того, чтобы «размазывать» инициаторов их создания и саму эту форму, как часто делают некоторые наши управляющие компании? Не желая отпускать дома в товарищества, разворачивая войну практически за каждый из них, в качестве контраргумента часто приводится такой: «Насаждаются ТСЖ только потому, что так надо, а на самом деле это сплошная головная боль».

– Но ведь управляющие компании могли бы помочь создать в доме ТСЖ и продолжить им управлять.

Почему они так отчаянно противятся выбору собственниками новой формы? – поделилась я своим сомнением с заместителем начальника управления содержания жилого фонда и городских территорий .

– Противятся те, кто привык работать по-старому. Собирать сполна платежи и расходовать деньги так, как вздумается, – сказал Владимир Худин. Ведь пока немного настырных собственников, требующих отчёта о расходовании средств. А если не требуют, то зачем предоставлять? Да и «нарисовать» в таком отчёте можно всё что угодно. А тут появляются правление, председатель, ревизионная комиссия из жильцов, и они следят, куда тратится каждая копейка. Делаются ремонтные работы? Расчёт – строго по сметам. Не убирается несколько дней подъезд? Снимается часть платы за услугу. Поэтому даже если дом обслуживает какая-то компания, то хозяином всё равно остаётся ТСЖ.

Большинство управляющих компаний считают, что брать ТСЖ на обслуживание невыгодно. Поэтому они не только не помогают в создании товариществ, но и саботируют этот процесс, вставляют палки в колёса, продолжают присылать жильцам свои квитанции, хотя уже не имеют на это права. Такая ситуация в домах Калинина, 51 а, Шилкинская, 11, Толстого, 30 и других.

Кто хозяин положения?

И всё-таки в городе есть примеры успешного сотрудничества ТСЖ и управляющих организаций. Такие компании, как «Мажордом», «Владивосток-Жилище», «Меловен», делают ставку именно на работу с товариществами. И постепенно этот список расширяется.

– Для ТСЖ наша компания – только один из партнёров, с которым оно заключает договор на обслуживание дома, – рассказывает генеральный директор Олеся БОГОМАЗ. – На вывоз бытового и крупногабаритного мусора, техническое обслуживание лифтов, аварийное обслуживание инженерных сетей нанимаются специализированные организации. Но мы конечно же помогаем найти компании, предлагающие наиболее выгодные условия. Зачастую управляющий домом прорабатывает десятки вариантов, чтобы вынести свои предложения на правление ТСЖ (выбор, с кем заключать договор, в итоге оно делает само). И лишь это даёт возможность сэкономить тысячи рублей.

– И уже трудно скрыть «откат», который управляющая компания могла бы поиметь, навязывая дому своих проверенных компаньонов…

– Какой может быть «откат», когда право подписи финансовых документов имеет исключительно председатель ТСЖ? Заканчивается месяц – главный бухгалтер управляющей компании предоставляет ему отчёт о движении денежных средств. Если были какие-то сбои (уборщица вдруг не вышла на работу или сантехник провинился), то председатель пишет свои замечания. Когда они обоснованные, то делается перерасчёт по этим статьям.

Ежемесячно на доски объявлений в подъездах вывешиваются наши отчёты. Проводится и ежегодное отчётное собрание, к которому ревизоры, выбираемые на первом же собрании из собственников дома (они не могут быть одновременно членами правления ТСЖ), проверяют всю финансовую документацию по дому и составляют акт. Этот документ вместе со сметой доходов и расходов на следующий год предоставляется каждому собственнику.

Между тем

Управляющие компании, работающие напрямую с «неорганизованными» собственниками жилья (без создания ТСЖ), сплошь и рядом нарушают Жилищный кодекс, устанавливая без согласования с собственниками жилья тариф по содержанию и ремонту жилья, утверждённый администрацией города (муниципальные власти устанавливают этот тариф лишь для тех домов, где не выбран способ управления). При схеме «ТСЖ + управляющая компания» такой обман уж точно не пройдёт. Управленцы делают расчёт тарифа, объясняют, на что хватит денег при той или иной его ставке, но последнее слово остаётся всё-таки за общим собранием собственников.

– А как расходуются средства, собираемые с жильцов на текущий ремонт?

– На наш счёт эти платежи не переводятся, они аккумулируются на счету ТСЖ и расходуются по сметам конкретных ремонтных работ. Если, например, кровлю можно качественно отремонтировать за 400 тысяч рублей, то разве правление, щепетильно вникающее в такие дела, позволит списать на это миллион?

Мы, как специалисты, даём расклад, в каком состоянии в доме инженерные коммуникации и другое его хозяйство. Но что в первую очередь ремонтировать на накопленную сумму, решаем не мы, а само товарищество.

Одного энтузиазма мало

Главный довод, который обычно приводится против ТСЖ, – это неграмотность его активистов в вопросах управления жильём. Практика подтверждает, что действительно одного лишь желания поработать во благо собственного дома мало. Порой председатель берётся за дело с большим энтузиазмом, но на него сваливается такой груз проблем, что он просто не справляется с ними из-за своего непрофессионализма. Вроде бы старается, а соседи недовольны, разгораются конфликты. Порой доходит до того, что человек вынужден продавать свою квартиру и переезжать в другой дом, чтобы оградить себя и свою семью от этого кошмара.

Есть председатели ТСЖ, которые сами прекрасно справляются с ролью управляющего. Но если такую кандидатуру найти не удаётся, то лучше всё-таки нанять управляющую компанию. Тогда ТСЖ оставляет за собой контролирующую функцию, а всю текущую рутинную работу перекладывает на профессиональных управленцев. Анализ показывает, что и с психологической точки зрения это лучше.

Компания на каждый дом ставит своего управляющего, здесь же подыскивает помещение для мини-офиса, где хранится документация и куда жильцы всегда могут придти со своими предложениями, вопросами, проблемами.

Во Владивостоке немало домов, жильцам которых можно искренне позавидовать. В подъездах и во дворе – чистота, нанята охрана, на входе – вахта, порой есть даже свой садовник! Узнайте, сколько жильцы такого дома платят по статье «содержание». Вы очень удивитесь, что не больше, а часто даже меньше, чем в доме, где дворник появляется «как красно солнышко». Денег, оказывается, вполне хватает. А всё потому, что они не разбазариваются неизвестно куда, а тратятся по-хозяйски под бдительным контролем ТСЖ.

Комментарий

Татьяна ПЕНКИНА, юрист -Жилище»:
– Председателями ТСЖ становятся конечно же неравнодушные, активные люди. Но в 90 процентах случаев у них нет опыта в организации обслуживания дома. А это очень сложный механизм. Даже при заключении договоров их могут поставить в такие кабальные условия… Чтобы увидеть все «подводные камни», нужен юридический анализ. Технический контроль необходим за работой слесарей, электриков и других работников, но в рамках ТСЖ его сложно наладить. А работа с неплательщиками? Для многих товариществ это настоящий бич.