Бюджетные назначения в области науки на ближайшие три года c 2008 по 2010

Бюджетные назначения в области науки на ближайшие три года c 2008 по2010

[1],

Разработка параметров федерального бюджета была осуществлена на среднесрочный трехлетний период - годы.

Общий планируемый объём валового внутреннего продукта составляетмлрд. руб. в 2007 год у,млрд. руб. в 2008 год у,имлрд. руб., соответственно, в 2009 и 2010 году. Проектировки федерального бюджета разработаны на базе перспективного финансового плана Российской Федерации на годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. . При проектировке бюджета был заложен рост доходов граждан и, соответственно, увеличение потребительских расходов домашних хозяйств.

Структура ВВП по использованию (в % к итогу)
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
ВВП	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
Расходы на конечное потребление
Домашних хозяйств	45,1	48,1	50,1	49,2	49,3	49,1	48,6	51,5	53,6	55,5	56,6
Государственных учреждений	15,1	16,4	17,7	17,5	16,7	16,6	17,7	18,3	17,9	17,5	17,4
Валовое накопление основного капитала	16,9	18,8	18,0	18,3	18,4	17,8	18,1	19,8	21,3	22,2	23,3
Чистый экспорт	20,0	12,6	10,8	11,3	12,2	13,5	12,8	7,3	3,9	1,3	-0,6

В отличие от прошлых лет доходы от продажи сырья и доходы от экономической деятельности в бюджетных проектировках разделены. Планируемые нефтегазовые доходы федерального бюджета составят: в 2008 году – 2 465,7 млрд. рублей (7,07% к ВВП), в 2009 году и 2010 году 2385,8 млрд. рублей (6,04% к ВВП) и 2378,2 млрд. рублей (5,35% к ВВП) соответственно. 27 июля 2007 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Доходы федерального бюджета в 2007 году ожидаются на уровне 6249,2 млрд. рублей или 20,38% к ВВП. По сравнению с ожидаемым исполнением федерального бюджета 2007 года прогнозируемые в 2008 году доходы увеличатся на 424,1 млрд. рублей. Доходы федерального бюджета в 2008 году прогнозируются в размере 6673,2 млрд. рублей, или 19,14% к ВВП. Доходы федерального бюджета Российской Федерации на 2009 год и 2010 год планируются в сумме 7421,2 млрд. рублей (18,80% к ВВП) и 8035,2 млрд. рублей (18,07% к ВВП) соответственно.

Общий объем расходов федерального бюджета на 2008 год определен законом на уровне 6 570,3 млрд. рублей (18,8% ВВП), на 2009 год ,4 млрд. рублей (18,8% ВВП), на 2010 год – 8 089 млрд. рублей (18,1% ВВП). Темпы прироста бюджетных расходов по каждому предыдущему году составят в 2008 году 117,0%, в 2009 году - 113,4%, в 2010 году - 108,6%, а увеличение расходной части бюджета – соответственно, 109,3%, 106,4% и 102,5 процента. Общая динамика распределения бюджетных ассигнований по разделам бюджетных расходов приведена в таблице.

	2006	2007	Закон о бюджете
(млрд. рублей)		(закон)	2008	2009	2010
Расходы, всего	4 431,1	5 463,5	5 781,0	6 549,3	7 068,9
Общегосударственные вопросы	623,2	808,2	828,8	899,8	963,1
Национальная оборона	686 ,2	822,0	509,1	566,7	596,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	556 ,3	662,9	521,8	642,6	693,5
Национальная экономика	358,6	497,2	702,3	789,6	528,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	54,3	53,0	54,6	56,3	51,9
Охрана окружающей среды	6,8	8,1	9,4	10,2	10,9
Образование	206,9	277,9	307,2	313,6	339,(
Культура, кинематография и средства массовой информации	55,8	67,8	83,8	73,0	67,6
Здравоохранение, физическая культура и спорт	160,3	206,4	211,7	245,2	295,4
Социальная политика	216,5	215,6	270,9	342,7	396,5
Межбюджетные трансферты	1 500,9	1 844,3	2 281,6	2 423,1	2 720,

В федеральном бюджете расходы на науку гражданского назначения на период до 2010 года определены с разбивкой по годам в следующих объемах: 2008 год – 156,442 млрд. рублей, 2009 год – 173,721 млрд. рублей и 2010 год – 207,183 млрд. рублей. Указанные цифры по абсолютной величине превышают минимальные объёмы финансирования научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения в Российской Федерации на годы. (см. таблицу).

Динамика бюджетного финансирования науки по годам

	1995	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Расходы на науку	40,41[2]	60,24	11,62	17,39	23,69	31,06	41,58	47,48	76,91	74347,1	89,00	156,44	173,72	207,18
в том числе
% к расходам	1,60	1,32	1,74	1,69	1,79	1,51	1,76	1,76	2,19	1,69	1,69	2,4	2,3	2,6
% к ВВП	0,29	0,24	0,24	0,24	0,26	0,29	0,31	0,28	0,36	0,297	0,297	0,4	0,4	0,5
Проект[3] финансирования научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения на годы
млрд. рублей						34,0	39,9	46,0	56,0	71,7	89,0	110,0	136,5	170,1
% к расходам						2,04	2,18	2,21	2,35	2,62	2,92	3,30	3,60	4,00

В составе расходов на науку предусмотрены ассигнования на:

· развитие академического сектора науки (48,8 млрд. рублей в 2008 г., 57,7 млрд. рублей в 2009 г. и 70,9 млрд. рублей в 2010 году);

· развитие вузовской науки (Федеральное агентство по образованию, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, МГУ им. – 4,5 млрд. рублей в 2008 г., 4,8 млрд. рублей в 2009 г. и 5,3 млрд. рублей в 2010 году);

· финансирование научных фондов (9,4 млрд. рублей в 2008 г., 11,7 млрд. рублей в 2009 г. и 14,5 млрд. рублей в 2010 году);

· поддержку молодых российских ученых–кандидатов наук, их научных руководителей, молодых российских ученых–докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации – 0,4 млрд. рублей ежегодно.

К началу 2009 года будет повышена заработная плата научных работников и руководителей научных учреждений Российской академии наук в среднем до 30 тыс. рублей, что позволит сохранить и развить кадровый потенциал отечественной науки, создаст условия для притока в науку талантливой молодежи.

На годы запланировано распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в суммах, соответственно 1 ,5, 1 ,3 и 1 ,1 тыс. рублей. Федеральным законом от 7 апреля 1999 г. «О статусе наукограда Российской Федерации» предусмотрена государственная поддержка наукоградов Российской Федерации из федерального бюджета. Объем бюджетных ассигнований для финансирования мероприятий по развитию и поддержке инфраструктуры наукоградов Российской Федерации на годы определен исходя из прогнозируемого роста потребительских цен, а также с учетом финансирования, начиная с 2008 года, мероприятий в г. Троицк и г. Жуковский Московской области, получивших статус наукограда Российской Федерации в 2007 году. Бюджетные ассигнования на осуществление государственной поддержки наукоградов вырастут в 2010 году к уровню 2007 года на 41,7%. С целью софинансирования мероприятий по развитию и поддержке инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, а также инфраструктуры города Байконура предусмотрены бюджетные ассигнования в 2008 году в сумме 6,4 млрд. рублей и 0,24 млрд. рублей; в 2009 году – 6,2 млрд. рублей и 0,25 млрд. рублей; в 2010 году – 6,6 млрд. рублей и 0,27 млрд. рублей соответственно.

В составе подраздела «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов» предусмотрены ассигнования на:

обеспечение деятельности научных учреждений (3,4 млрд. рублей в 2008 г., 4,1 млрд. рублей в 2009 г. и 4,4 млрд. рублей в 2010 году);

выполнение НИОКР по договорам (0,7 млрд. рублей в 2008 г., 3,4 млрд. рублей в 2009 г. и 13,9 млрд. рублей в 2010 году);

поддержку научных мероприятий (0,5 млрд. рублей в 2008 г., 0,6 млрд. рублей в 2009 г. и 0,6 млрд. рублей в 2010 году);

уплату рублевой части взноса Российской Федерации в Объединенный институт ядерных исследований (0,8 млрд. рублей в 2008 году, 0,9 млрд. рублей в 2009 году и 0,9 млрд. рублей в 2010 году).

В составе подраздела «Прикладные научные исследования в области национальной экономики» предусмотрены ассигнования на:

выполнение НИОКР по договорам (43,3 млрд. рублей в 2008 году, 50,2 млрд. рублей в 2009 году, 55,3 млрд. рублей в 2010 году);

обеспечение деятельности научных учреждений (1,6 млрд. рублей в 2008 году, 1,8 млрд. рублей в 2009 году, 1,9 млрд. рублей в 2010 году);

доведение расходов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до установленного Правительством Российской Федерации норматива, исходя из минимальных объемов ассигнований на науку гражданского назначения, зафиксированных протоколом совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям от 01.01.01года № 2 (1,7 млрд. рублей в 2008 году, 2,0 млрд. рублей в 2009 году, 2,6 млрд. рублей в 2010 году);

реализацию международного проекта ИТЭР (183,9 млн. рублей в 2008 году, 195,4 млн. рублей в 2009 году, 195,4 млн. рублей в 2010 году.

При формировании подраздела «Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды» учтены ранее принятые решения по объемам финансирования ФЦП «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта ( годы)» в соответствии с паспортом программы, индексации фондов оплаты труда работников сферы, оплачиваемых по ЕТС и других расходов.

Расходы по разделу «Национальная экономика» составят более 700 млрд. рублей, в том числе, по подразделу «Топливо и энергетика» - 12,1 млрд. рублей. В составе расходов по подразделу предполагается снижение финансирования по Президентской программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» - с 687 до 80 млн. рублей, и значительный рост расходов по федеральной целевой программе «Развитие г. Сочи как горно-климатического курорта (2годы)» - с 3,53 до 5,36 млрд. рублей. Предусмотрены непрограммные инвестиции по подразделу в сумме 2,0 млрд. рублей (в текущем году - 1,8 млрд. рублей), что включает в себя финансирование ряда объектов, ранее проходивших по федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика».

На годы запланировано распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в суммах, соответственно, 1 ,5, 1 ,3 и 1 ,1 тыс. рублей.

С 2008 года предусмотрены взносы Российской Федерации в уставные капиталы в сумме 1,85 млрд. рублей. распределяемых между и ТЭЦ-2». В 2009 и 2010 предусматривается внесение взносов в уставный капитал только в размере соответственно 1,4 и 1,5 млрд. рублей. В составе расходов по подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» в 2008 году предполагается финансирований инвестиций по новой федеральной целевой программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2годы и на перспективу до 2015 года» в объеме 51,4 млрд. рублей (почти троекратный рост по сравнению с текущим годом). В плановый период предусмотрен дальнейший рост этих расходов – до 87,4 млрд. рублей в 2009 году и 96,8 млрд. рублей в 2010 году. Предусмотрено финансирование приобретения дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытых акционерных обществ «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» 21,3 млрд. рублей в 2008 году и 48,0 млрд. рублей в 2009 году, «Федеральная гидрогенерирующая компания» - 6,0 млрд. рублей в 2008 году и 12 млрд. рублей в 2009 году, «Системный оператор - Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы» - 2,7 млрд. рублей в 2008 году. Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство по оценке составят в 2008 г. более 249,0 млрд. рублей, а в 2009 г. - более 260 млрд. рублей. В соответствии с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России ( гг.)» в гг. будет построено 9,3 тыс. км. автодорог, проведена реконструкция и ремонт 45,5 тыс. км. автодорог.

Основное место в структуре ассигнований по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» занимают расходы на стационарную медицинскую помощь. Расходы на высокотехнологичные виды медицинской помощи увеличатся в 1,5 раза - с 17,7 млрд. рублей в 2007 г. до 26,5 млрд. рублей в 2009 г.

Продолжится реализация федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России ( годы)». В 2008 году на реализацию научной части этой программы предусматривается 13,8 млрд. рублей, а к 2010 году – 22,0 млрд. рублей, что в почти в 2 раза превышает объемы финансирования текущего года. Приоритетным направлением развития научно-технического потенциала определены исследования и разработки в области нанотехнологий, куда в течение 4-5 ближайших лет планируется направить (с учётом расходов по ФЦП) 185 млрд. рублей.. На реализацию ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации» на годы в федеральном бюджете предусмотрено 2,8 млрд. рублей в 2008 году, 3,3 млрд. рублей в 2009 году и 3,7 млрд. рублей в 2010 году. Будет решена поставленная Президентом Российской Федерации задача по созданию Российской корпорации нанотехнологий, в управление которой с 2007 года будут переданы бюджетные ассигнования в объеме 130 млрд. рублей.

Указанные исследования проводятся как в ходе реализации ФЦП («Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы»; «Национальная технологическая база» и др.), так и в рамках важнейших инновационных проектов государственного значения, например, в рамках проекта «Разработка технологий и освоение производства приборов и оборудования для нанотехнологий». Расходы на ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации» на годы до её утверждения уже были предусмотрены в бюджете 208 года в размере 9 536,2 млн. рублей по подразделуи 6 782,2 млн. рублей по подразделу 04 11

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на 2008, 2009 и 2010 годы в области науки (выдержки)

Сумма (тыс. рублей)

Наименование	Плановый период
2008 год	2009 год	2010 год
В С Е Г О	,0	,2	,7
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ	,4	,2	,1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2ГОДЫ	11 ,0	9 ,0	10 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОСМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА РОССИИ НА 2ГОДЫ	28 ,0	28 ,0	28 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ГЛОБАЛЬНАЯ НАВИГАЦИОННАЯ СИСТЕМА»	10 ,0	10 ,0	6 ,0
РАСХОДЫ ОБЩЕПРОГРАММНОГО ХАРАКТЕРА ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА» НА 2ГОДЫ	4 ,0	5 ,0	6 ,0
Национальная экономика	4 ,0	5 ,0	6 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ РОССИИ НА 2ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»	12 ,0	15 ,0	17 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2ГОДЫ»	14 ,0	18 ,0	22 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2ГОДЫ)»	3 ,0	3 ,0	3 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ РОССИЙСКИХ КОСМОДРОМОВ НА 2ГОДЫ»	4 ,0	7 ,0	9 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ В 2ГОДАХ»	1 ,0	1 ,0	1 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ АТОМНОГО ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2015 ГОДА»	51 ,0	87 ,0	96 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА 2ГОДЫ	9 ,0	7 ,0	7 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ НА 2ГОДЫ»	1 ,0	2 ,0	2 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2008 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»	9 ,0	14 ,0	16 ,0

В 2008 году на реализацию научной части программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России ( годы)»предусматрено 13,8 млрд. рублей, а к 2010 году – 22,0 млрд. рублей, что почти в 2 раза превышает объемы финансирования 2007 года.

Федеральное агентство по науке и инновациям (ФАНИ) исполняет функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в научной и инновационной деятельности. Объемы и состав расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых Агентству на годы, представлены в следующей таблице.

млн. рублей

Тип расходного обязательства	2007 г. (бюджет)	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Расходные обязательства по оказанию государственных услуг	15 512,6	17 019,5	21 153,3	26 288,5
в том числе:
- выполнение функций государственными органами	707,3	724,1	739,2	750,5
- выполнение функций бюджетными учреждениями	1 172,6	1 327,0	1 808,0	1 962,7
Расходные обязательства, установленные межгосударственными (международными) договорами и соглашениями	915,6	963,0	1 038,0	1 096,6
Всего	16428,2	17 982,5	22 191,3	27 385,1

ФАНИ выполняет функции государственного заказчика по федеральным целевым программам: «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы» в объемах на 2008 год – 14,0 млрд. рублей, 2009 год – 17,6 млрд. рублей, 2010 год – 22,4 млрд. рублей; «Мировой океан» в объемах на 2008 год – 101,3 млн. рублей, 2009 год – 107,3 млн. рублей, 2010 год – 114,0 млн. рублей; «Национальная технологическая база» на годы в объемах на 2008 год – 168,0 млн. рублей, 2009 год – 202,0 млн. рублей, 2010 год – 350,0 млн. рублей; «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 23,6 млн. рублей, 2009 год – 28,9 млн. рублей, 2010 год – 28,9 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается Агентству в объемах на 2008 год – 88,6 млн. рублей, 2009 год – 61,3,0 млн. рублей, 2010 год – 58,5 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные ФАНИ на годы, также будут направлены на уплату взносов в международные организации в объемах на 2008 год – 167,1 млн. рублей, 2009 год – 185,1 млн. рублей, 2010 год – 189,3 млн. рублей, на уплату взносов в Объединенный институт ядерных исследований в объемах на 2008 год – 795,9 млн. рублей, 2009 год – 852,8 млн. рублей, 2010 год – 907,2 млн. рублей. Основное место в структуре ассигнований по ФАНИ занимают расходы по разделу «Национальная экономика» подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной экономики» и разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов».

Основными результатами использования бюджетных ассигнований на 2008 – 2010 гг. будут являться:

· проведение научных исследований, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации с учетом мировых тенденций в этой сфере;

· - участие российских ученых в экспериментальных и теоретических исследованиях на уникальном научном комплексе Большой адронный коллайдер Европейского центра ядерных исследований (ЦЕРН) и создание российского центра глобальной компьютерной системы Грид;

· - обеспечение развития важнейших прикладных исследований и разработок;

· - адаптация научно-технологического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

· - создание условий для формирования эффективного кадрового потенциала научно-технического комплекса и закрепление молодых ученых в научных организациях или вузах;

· - получение новых знаний в области изучения фундаментальных свойств материи;

· - равноправное участие в глобальном процессе получения и обмена новыми знаниями, доступ к уникальным мировым экспериментальным установкам. Интеграция в мировое научно-технологичное пространство и продвижение отечественной наукоемкой продукции на рынок;

· - укрепление интеграции международного научно–технического сотрудничества;

· - разработка прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг;

· - информационно-аналитическое обеспечение развития научно–технической и инновационной сферы;

· - повышение научной активности подведомственных учреждений;

· - формирование, ведение и организация использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по ведущимся в стране и законченным открытым научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, защищенным диссертациям, алгоритмам и программам в части неопубликованных документов;

· - информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности;

· - создание условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала страны;

· - создание условий для активизации инновационной деятельности;

· повышение профессионального уровня работников центрального аппарата Агентства.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам выполняет функции государственного заказчика по федеральной целевой программе «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 18,0 млн. рублей, 2009 год – 25,0 млн. рублей, 2010 год – 25,0 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные на годы, направлены на обеспечение деятельности подведомственных учреждений, на выплаты стипендий и другие выплаты при подготовке специалистов в области интеллектуальной собственности. Увеличение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2007 годом, главным образом, связано с индексацией заработной платы работников организаций бюджетной сферы в объемах на 2008 год - 86,6 млн. рублей, 2009 год – 187,5 млн. рублей, 2010 год – 291,6 млн. рублей; увеличением численности экспертов на 186 человек включительно по 2009 год и совершенствование оплаты труда работников названных выше учреждений, направленное на достижение высоких результатов, обеспечение выполнения работ по экспертизе заявок необходимого качества и в оптимальные сроки путем повышения заработной платы за счет стимулирующих выплат в объемах на 2008 год - 60,1 млн. рублей, 2009 год – 132,1 млн. рублей, 2010 год – 107,6 млн. рублей; продолжение работы по переходу на безбумажную технологию обработки заявок, включая электронную форму подачи заявочной документации, в рамках реализации второго этапа модернизации автоматизированных систем Роспатента в объемах на 2008 год - 233,3 млн. рублей, 2009 год – 233,4 млн. рублей, 2010 год – 135,3 млн. рублей. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам исполняет расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов» на предоставление правовой охраны объектам интеллектуальной собственности.

Указанные выше ассигнования позволят обеспечить следующие результаты:

Показатель	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Число принятых заявок на объекты интеллектуальной собственности	тыс.	109,9	105,4	109,6	113,6	116,0
Экспертиза заявок на объекты интеллектуальной собственности (завершение рассмотрения заявок)	тыс.	92,4	100,8	104,6	113,6	113,6
Число выданных охранных документов	тыс.	59,4	68,0	71,5	77,5	78,5
Рассмотрение возражений и заявлений	тыс.	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
Количество публикаций о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности и другой официальной информации в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности	тыс. ед.	82,1	81,0	94,5	99,4	99,4
Комплектование государственного патентного фонда (пополнение патентных фондов)	тыс. ед.	4894,2	4500,0	4500,0	4500,0	4500,0
Отправка отечественных описаний по международному обмену	тыс. ед.	1604,9	1700,0	1800,0	1800,0	1800,0

Федеральном агентстве по образованию (ФАО), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в образовании, воспитании, молодежной политике и развития общедоступных образовательных ресурсов. ФАО выполняет функции государственного заказчика по федеральным целевым программам: «Социальное развитие села до 2010 года» в объемах на 2008 год – 1,1 млн. рублей, 2009 год – 1,54 млн. рублей; «Дети России» на годы в объемах на 2008 год – 520,4 млн. рублей, 2009 год – 480,7 млн. рублей, 2010 год – 289,9 млн. рублей; Федеральной целевой программе развития образования на годы в объемах на 2008 год – 9,3 млрд. рублей, 2009 год – 9,8 млрд. рублей, 2010 год – 10,8 млрд. рублей; «Русский язык ( годы)» в объемах на 2008 год – 260,0 млн. рублей, 2009 год – 280,0 млн. рублей, 2010 год – 300,0 млн. рублей; «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы» в объемах на 2008 год – 50,0 млн. рублей, 2009 год – 50,0 млн. рублей; «Национальная технологическая база» на годы в объемах на 2008 год – 25,0 млн. рублей, 2009 год – 30,0 млн. рублей, 2010 год – 30,0 млн. рублей; «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы» в объемах на 2008 год – 91,7 млн. рублей, 2009 год – 99,3 млн. рублей, 2010 год – 369,0 млн. рублей; «Электронная Россия ( годы)» в объемах на 2008 год – 40,0 млн. рублей, 2009 год – 30,0 млн. рублей, 2010 год – 20,0 млн. рублей; Федеральной целевой программы развития Калининградской области до 2010 года в объемах на 2008 год – 143,7 млн. рублей, 2009 год – 166,3 млн. рублей, 2010 год – 193,5 млн. рублей; «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на годы» в объемах на 2008 год – 161,5 млн. рублей, 2009 год –226,2 млн. рублей, 2010 год – 110,0 млн. рублей; «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы» в объемах на годы – 1,0 млн. рублей ежегодно; «Повышение безопасности дорожного движения в годах» в объемах на 2008 год – 315,0 млн. рублей, 2009 год – 323,6 млн. рублей, 2010 год – 335,2 млн. рублей; «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 368,8 млн. рублей, 2009 год – 401,5 млн. рублей, 2010 год – 401,5 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается ФАО в объемах на 2008 год – 480,3 млн. рублей, 2009 год – 200,0 млн. рублей, 2010 год – 213,2 млн. рублей. На реконструкцию зданий дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» в г. Санкт-Петербурге предусмотрены бюджетные инвестиции в объемах на 2008 год – 2,0 млрд. рублей, 2009 год – 3,0 млрд. рублей, 2010 год – 2,5 млрд. рублей. ФАО осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов в рамках реализации мероприятий демографической политики, приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ развития регионов. Средства федерального бюджета, предусмотренные ФАО на годы, также будут направлены на проведение мероприятий для детей и молодежи, а также мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в объеме на 2008 год – 211,1 млн. рублей, 2009 год – 228,7 млн. рублей, 2010 год – 240,4 млн. рублей.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет контроль и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, науки, научно-технической деятельности, молодежной политики, аттестации научных и научно-педагогических кадров; за качеством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпускников образовательных учреждений по завершении каждого уровня образования. Одним из приоритетных направлений деятельности Агентства станет развитие сети национальных университетов и внедрение инновационных образовательных программ в ВУЗах. В результате этой работы в 2008 году будет завершено формирование двух ведущих национальных университетов и двух бизнес-школ. В 2008 году 30 ВУЗов получат субсидии на внедрение инновационных образовательных программ.

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки будет характеризоваться следующими показателями:

Показатель	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Создание общенациональной системы оценки качества образования
Объем банка тестовых заданий для проведения единого государственного экзамена	Тыс.	120	130	140	150	160
Объем банка экзаменационных заданий для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х (12-х) классов общеобразовательных учреждений в традиционной форме	Тыс.	0	1,4	2,4	3,4	4,4
Количество субъектов РФ, участвующих в ЕГЭ, в % от общего количества субъектов РФ	%	89,8	95,3	97,6	100,0	100,0
Количество запросов по проверке свидетельств о результатах ЕГЭ, обработанных в процессе функционирования федеральной базы свидетельств	Тыс.	2900	3300	3500	3500	3500
Проведение надзорно-контрольных мероприятий в сфере образования и науки
Количество образовательных учреждений, прошедших лицензионную экспертизу, в том числе научных организаций	Ед.	1381	1000	900	800	900
Количество образовательных учреждений, прошедших аттестационную экспертизу	Ед.	1000	700	600	600	800
Количество подготовленных к экспертизе аттестационных дел и дел диссертационных советов	Ед.	45192	45000	45000	45000	45000
Количество рассмотренных дел по признанию документов об образовании, выданных в иностранных государствах	Тыс.	-	7	7,5	7,5	7,5
Количество рассмотренных дел по подтверждению документов об образовании, выданных в Российской Федерации	Тыс.		6	7	7	7

По расходам для Российской академии наук (РАН) и её региональных отделений, ассигнования на годы сохранены в объемах, предусмотренных перспективным финансовым планом Российской Федерации на годы, а параметры на 2010 год рассчитаны в общеустановленном порядке. Наряду с этим на формирование Программы фундаментальных научных исследований, проводимых государственными академиями наук, на годы зарезервированы ассигнования в объеме, соответственно, 6,009 млрд. рублей и 16,1238 млрд. рублей, обеспечивающие сохранение удельного веса расходов РАН и её региональных отделений в размере 34,88% к минимальным объемам финансирования науки гражданского назначения на соответствующий период. К началу 2009 года запланировано повышение заработной платы научных работников и руководителей научных учреждений Российской академии наук в среднем до 30 тыс. рублей, что позволит сохранить и развить кадровый потенциал отечественной науки, создаст условия для притока в науку талантливой молодежи.

За счет выделяемых ресурсов к началу 2009 года будет повышена заработная плата научных работников и руководителей научных учреждений Российской академии наук в среднем до 30 тыс. рублей, что позволит сохранить и развить кадровый потенциал отечественной науки, создаст условия для притока в науку талантливой молодежи.

Российская академия наук участвует в реализации национального проекта «Здоровье» в части денежных выплат врачам и медицинским сестрам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в федеральных учреждениях здравоохранения ведомственного подчинения, выполняющих государственное задание по оказанию дополнительной медицинской помощи при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа, в объемах на годы – 11,8 млн. рублей ежегодно; национального проекта «Образование» в части ежемесячного вознаграждения за классное руководство в объемах на годы – 121,2 тыс. рублей ежегодно. РАН выполняет функции государственного заказчика по федеральным целевым программам «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» в объемах на 2008 год – 81,7 млн. рублей, 2009 год – 65,4 млн. рублей, 2010 год – 96,1 млн. рублей; «Национальная технологическая база» на годы в объемах на 2008 год – 57,0 млн. рублей, 2009 год – 85,0 млн. рублей, 2010 год – 179,0 млн. рублей; «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 174,7 млн. рублей, 2009 год – 189,9 млн. рублей, 2010 год – 189,9 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается РАН в объемах на 2008 год – 1528,5 млн. рублей, 2009 год – 1973,3 млн. рублей, 2010 год – 1865,8 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные РАН на годы, также будут направлены на мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в объемах на 2008 год – 1,1 млн. рублей, 2009 год – 3,5 млн. рублей, 2010 год – 1,2 млн. рублей, выплате стипендий аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций в объемах на годы – 75,4 млн. рублей ежегодно. Увеличение предельных объемов бюджетных ассигнований, выделяемых Российской академии наук, связано с тем, что в годах будет завершен переход на новые условия оплаты труда научных работников и руководителей научных учреждений, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Реформа оплаты труда работников РАН направлена на сохранение и развитие кадрового потенциала отечественной науки и создание условий для притока в науку талантливой молодежи. Уже к началу 2009 года за счет выделяемых из федерального бюджета ресурсов будет повышена заработная плата научных работников и руководителей научных учреждений Российской академии наук в среднем до 30 тыс. рублей. Функциональная структура ассигнований, выделяемых РАН из федерального бюджета, не претерпела существенных изменений в сравнении с 2007 годом. Основное место в структуре ассигнований РАН занимают расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования». Ассигнования федерального бюджета, предусмотренные проектировками на годы, в целом позволят получить следующие основные результаты: получение новых фундаментальных знаний; развитие потенциала фундаментальной науки, в том числе закрепление научных кадров и улучшение структурных характеристик кадрового потенциала за счет перехода на новую систему оплаты труда научных сотрудников академических учреждений; укрепление связей между наукой и образованием, включая подготовку кадров высшей квалификации.

Сибирское отделение РАН (СОРАН) осуществляет функции организации и проведения фундаментальных научных исследований с целью получения новых знаний об основах явлений и наблюдаемых фактов, которые раскрывают закономерности развития человека, общества и природы. СОРАН выполняет функции государственного заказчика по федеральным целевым программам «Национальная технологическая база» на годы в объемах на 2008 год – 44,0 млн. рублей, 2009 год – 44,0 млн. рублей, 2010 год – 62,0 млн. рублей, «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 36,4 млн. рублей, 2009 год – 39,6 млн. рублей, 2010 год – 39,6 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается СОРАН в объемах на 2008 год – 235,2 млн. рублей, 2009 год – 226,4 млн. рублей, 2010 год – 253,6 млн. рублей. Средства федерального бюджета предусмотренные СОРАН на годы, также будут направлены на реализацию договоров (контрактов) с иностранными фирмами в области научного сотрудничества в объемах на 2008 год – 900,2 млн. рублей, 2009 год – 900,2 млн. рублей, 2010 год – 1350,2 млн. рублей, выплаты окладов за звания действительного члена и члена-корреспондента РАН в объемах на годы – 24,0 млн. рублей ежегодно.

Уральское отделение РАН (УОРАН) осуществляет функции организации и проведения фундаментальных научных исследований с целью получения новых знаний об основах явлений и наблюдаемых фактов, которые раскрывают закономерности развития человека, общества и природы. УОРАН выполняет функции государственного заказчика по федеральной целевой программе «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 20,62 млн. рублей, 2009 год – 22,4 млн. рублей, 2010 год – 22,4 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается УОРАН в объемах на 2008 год – 52,0 млн. рублей, 2009 год – 52,0,0 млн. рублей, 2010 год – 66,1 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные УОРАН на годы, будут направлены также на выплату стипендий и пособий на приобретение научной литературы аспирантам и докторантам в объемах на годы –16,8 млн. рублей ежегодно, выплату окладов за звания действительного члены и члена-корреспондента РАН в объемах на 2008 год –14,9 млн. рублей, 2009 год – 15,7 млн. рублей, 2010 год – 15,7 млн. рублей. Увеличение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2007 годом, главным образом связано с введением II этапа отраслевой системы оплаты труда научных работников УОРАН (пилотный проект), а также увеличением стоимости основных средств. Основное место в структуре ассигнований занимают расходы разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования». В годах в УОРАН будет подготовлен 591 аспирант и 30 докторантов.

Дальневосточное отделение РАН (ДОРАН) осуществляет функции организации и проведения фундаментальных научных исследований с целью получения новых знаний об основах явлений и наблюдаемых фактов, которые раскрывают закономерности развития человека, общества и природы. Отделение выполняет функции государственного заказчика по федеральной целевой программе «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 13,3 млн. рублей, 2009 год – 14,5 млн. рублей, 2010 год – 14,5 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается в объемах на 2008 год – 197,5 млн. рублей, 2009 год – 197,5 млн. рублей, 2010 год – 482,2 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные ДОРАН на годы, будут направлены также на выплату стипендий аспирантам и докторантам в объемах на годы – 10,1 млн. рублей ежегодно, выплату окладов за звания действительного члены и члена-корреспондента РАН в объемах на годы – 5,9 млн. рублей ежегодно. Увеличение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2007 годом, главным образом связано с введением II этапа отраслевой системы оплаты труда научных работников, руководителей научных учреждений и научных работников научных центров ДОРАН (пилотный проект), а также увеличением расходов на приобретение оборудования.

Российская академия образования (РАО) является высшим научным учреждением Российской Федерации в области образования и осуществляет фундаментальные и прикладные научные исследования, принимает участие в координации научных исследований по важнейшим проблемам образования, выполняемых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования. Средства федерального бюджета, предусмотренные РАО на годы, также будут направлены на обеспечение научной, образовательной и культурной деятельности Академии и подведомственных учреждений, в том числе на выплату окладов за звания действительного члены и члена-корреспондента РАО в объемах на 2008 год – 34,9 млн. рублей, 2009 год – 35,8 млн. рублей, 2010 годы – 35,8 млн. рублей. Увеличение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2007 годом, главным образом связано с повышением заработной платы сотрудников учреждений РАО, оплачиваемых по ЕТС, с учетом предусмотренной индексации, а также повышением надбавок к должностным окладам научных работников за ученую степень доктора и кандидата наук. РАО выделены дополнительные ассигнования в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» на выполнение мероприятий по антитеррористической безопасности в 2008 году – 10,6 млн. руб., в 2009 году – 3,0 млн. руб., в 2010 году – 3,0 млн. рублей. Основное место в функциональной структуре ассигнований по РАО занимают расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования».

Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) осуществляет проведение исследований и разработок фундаментальных и важнейших прикладных комплексных научных проблем в области архитектуры, градостроительства и строительных наук, а также выполнение экспериментально-проектных работ, имеющих государственное значение. Средства федерального бюджета, предусмотренные РААСН на годы, будут направлены на обеспечение деятельности РААСН и подведомственных учреждений, осуществляющих фундаментальные исследования; выплату окладов за звания действительного члены и члена-корреспондента Академии в объемах на годы – 19,7 млн. рублей ежегодно. Увеличение объема бюджетных ассигнований в 2008 году по сравнению с 2007 годом, главным образом связано с увеличением ставок (условий) оплаты труда работников подведомственных РААСН научных институтов – 4,10 % и увеличением объемов приобретенных товаров и услуг - 6,29%, при одновременном уменьшении объемов услуг по аппарату президиума РААСН - 2,67% (3259 тыс. руб. на оплату услуг по содержанию помещений) из 9,6% общего роста объема финансирования к 2007г.. Аналогично, прирост в 2009 году связан с увеличением ставок (условий) оплаты труда работников подведомственных РААСН научных институтов - 8,26%, с ростом оплаты труда работников аппарата президиума - 1,66%, с увеличением объемов услуг в подведомственных НИИ - 2,46%, из 13,2% общего роста объема финансирования к 2007 г., а в 2010 году, соответственно, 14,12%, 2,65%, 2,57% из 15,7% общего роста объема финансирования к 2007г., при одновременном уменьшении объема финансирования на закупку оборудования на 4,86% (5914 млн. руб.). Функциональная структура ассигнований, выделяемых РААСН из федерального бюджета, не претерпела существенных изменений в сравнении с 2007 годом. Финансирование РААСН осуществляется по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования».

Деятельность РААСН характеризуется следующими данными:

Показатель	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Число публикаций, содержащих информацию о результатах исследований, выполненных в РААСН	ед.	362	371	394	396	411
Число научно-творческих мероприятий, проведенных РААСН, включая международные и всероссийские	ед.	88	94	110	116	120

Российская академия медицинских наук выполняет функции государственного заказчика по федеральным целевым программам: «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»в объемах на 2008 год -31,0 млн. рублей, 2009 год – 34,0 млн. рублей; «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на годы» в объемах на 2008 год – 395,9 млн. рублей, 2009 год – 435,1 млн. рублей; 2010 год – 1645,6 млн. рублей; «Жилище» на годы (второй этап) в объемах на 2008 год – 6,1 млн. рублей, 2009 год - 6,6 млн. рублей, 2010 год – 6,6 млн. рублей.

Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается Академии в объемах на 2008 год – 1257,0 млн. рублей, 2009 год – 1605,0 млн. рублей, 2010 год – 559,7 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, предусмотренные Академии на годы, также будут направлены на реализацию договоров с иностранными фирмами в области научного сотрудничества в объемах на 2008 год – 581,1 млн. рублей, 2009 год – 581,1 млн. рублей, 2010 год – 710,1 млн. рублей; централизованные закупки медикаментов и медицинского оборудования в объемах на 2008 год – 1519,0 млн. рублей, 2009 год – 1520,2 млн. рублей, 2010 год – 1613,9 млн. рублей, выплаты стипендий аспирантам, докторантам в объемах на годы – 48,4 млн. рублей ежегодно; выплаты окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов РАМН в объемах на годы – 63,9 млн. рублей ежегодно; социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1,1 млн. рублей ежегодно; выплаты стипендий студентам и учащимся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в объемах на годы – 4,6 млн. рублей ежегодно.

Изменения объемов бюджетных ассигнований по сравнению с 2007 годом, главным образом связано с увеличением штатной численности для вновь вводимого по окончании строительства Центра восстановительного лечения и реабилитации детей ГУ НЦЗД на 100 коек дневного стационара, увеличением расходов на реализацию договоров (контрактов) с иностранными фирмами в области научного сотрудничества, на приобретение материалов, реактивов, приобретение и содержание животных для научных целей.

Плановые показатели деятельности РАМН будут характеризоваться следующими результатами:

Показатель	Ед. изм.	2008	2009	2010
Число пролеченных в круглосуточных стационарах	Тыс. чел.	16,5	16,8	16,8
Число больных, пролеченных с применением высокотехнологичных методов лечения	Тыс. чел.	41,4	43,2	43,2
Число завершенных научно-исследовательских работ	ед.	815	830	830

Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН) выполняет функции государственного заказчика по федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы» в объемах на 2008 год – 41,4 млн. рублей, 2009 год – 25,0 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается РАСХН в объемах на 2008 год – 136,6 млн. рублей, 2009 год – 135,3 млн. рублей, 2010 год – 41,4 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные РАСХН на годы, также будут направлены на выплаты окладов за звания действительных членов и членов - корреспондентов Российской академии сельскохозяйственных наук в объемах на годы – 38,0 млн. рублей ежегодно. выполняет функции государственного заказчика по федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы» в объемах на 2008 год – 41,4 млн. рублей, 2009 год – 25,0 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается РАСХН в объемах на 2008 год – 136,6 млн. рублей, 2009 год – 135,3 млн. рублей, 2010 год – 41,4 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные РАСХН на годы, также будут направлены на выплаты окладов за звания действительных членов и членов - корреспондентов Российской академии сельскохозяйственных наук в объемах на годы – 38,0 млн. рублей ежегодно.

На Российскую академию художеств (РАХ) возложены функции по проведению творческой и научной работы в области изобразительного и декоративного искусства, архитектуры, дизайна, искусствоведения и художественного образования. РАХ участвует в реализации национального проекта «Образование» в части выплат ежемесячного вознаграждения за классное руководство в объемах на годы – 0,5 млн. рублей ежегодно. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается РАХ в объемах на 2008 год – 347,6 млн. рублей, 2009 год – 360,0 млн. рублей, 2010 год – 383,8 млн. рублей. Средства федерального бюджета, предусмотренные РАХ на годы, также будут направлены на выплаты стипендий обучающимся в федеральных учреждениях профессионального образования в объемах на годы – 18,4 млн. рублей ежегодно, стипендии аспирантам в объемах на годы – 0,4 млн. рублей ежегодно, материальное обеспечение обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в объеме на годы – 0,13 млн. рублей ежегодно; выплаты за звания действительного члена и члена-корреспондента РАХ в объемах на годы – 25,0 млн. рублей ежегодно. Увеличение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2007 годом, главным образом связано с увеличением расходов на обеспечение деятельности особо ценных объектов культурного наследия, увеличением объема бюджетных инвестиций, увеличением тарифных ставок. Основное место в структуре ассигнований занимают расходы по разделу «Образование» подразделу «Высшее профессиональное образование», а также по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования».

Деятельность Академии характеризуется следующими показателями:

Показатель	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Количество аспирантов	чел.	67	67	70	70	70
Количество проведенных выставок в России	Ед.	95	95	95	100	100
Количество проведенных международных выставок	Ед.	53	54	55	60	60
Количество посетивших выставки	тыс. чел	160	160	170	180	185
Количество конференций	Ед.	9	10	10	10	10

Ассигнования федерального бюджета, предусмотренные проектировками на годы, в целом позволят обеспечить реализацию основных целей :

· - сохранение и развитие академического художественного образования;

· - развитие и эффективное использование научно-производственного потенциала;

· дальнейшее совершенствование научной базы развития российской художественной культуры, в том числе исследования процессов развития национальной художественной школы.

Финансирование Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере осуществляется по разделу «Национальная экономика» подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной экономики» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на годы, будут направлены на государственную поддержку развития инновационного малого предпринимательства в научно-технической сфере для обеспечения расходов по оплате государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заключаемых на конкурсной основе с малыми инновационными предприятиями, в объемах на 2008 год – 1567,5 млн. рублей, 2009 год – 1945,1 млн. рублей, 2010 год – 2423,9 млн. рублей, а также на обеспечение функционирования аппарата Фонда в объемах на 2008 год – 83,0 млн. рублей, 2009 год – 103,7 млн. рублей, 2010 год – 128,2 млн. рублей.

Предусмотренные ассигнования позволят обеспечить следующие результаты:

Показатель	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Годовой прирост объема инновационной продукции малых инновационных предприятий на 1 рубль, инвестированный Фондом	руб/ 1руб	3,5	4	4,5	5	5,5
Годовой прирост объема инновационной продукции в расчете на сотрудника малых инновационных предприятий.	%	20	25	30	35	40
Обновление номенклатуры.	%	35	40	45	50	55
Число патентов, полученных и введенных в хозяйственный оборот малых инновационных предприятий, на 1 млн. руб., инвестированный фондом.	шт./1 млн. руб	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5
Число рассмотренных проектов.	шт.	1563	1632	2000	2000	2000
Число отобранных на конкурсах проектов	шт	400	450	500	550	600

Российскому гуманитарному научному фонду (РГНФ) на поддержку гуманитарных научных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе планируются средства по нормативу, установленному данным постановлением (1,0% ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на финансирование науки). Средства федерального бюджета, предусмотренные РГНФ на годы, будут направлены на оказание прямой финансовой, информационной и иной поддержки гуманитарных исследований, направленных на получение новых знаний и их распространение в обществе в виде грантов в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации в объемах на 2008 год – 1,04 млрд. рублей, 2009 год – 1,3 млрд. рублей, 2010 год – 1,6 млрд. рублей, а также обеспечение функционирования аппарата Фонда в объемах на 2008 год – 55,3 млн. рублей, 2009 год – 68,5 млн. рублей, 2010 год – 85,7 млн. рублей. Основными факторами роста предельного объема бюджетных расходов РГНФ являются:

· ежегодное увеличение объема конкурсной деятельности РГНФ: рост количества заявок (от 20 до 38 % ежегодно), увеличение количества проведенных экспертиз заявок и отчетов.

· необходимость увеличения среднего размера гранта, который в настоящее время составляет 196,9 тыс. руб.

· поддержка гуманитарных исследований в регионах России.

· создание информационных ресурсов гуманитарных исследований.

· обновление информационной системы РГНФ: создание удаленного доступа регистрации заявок и отчетов и их экспертизы, расширение состава экспертных советов с целью повышения качества экспертизы.

· развитие совместных международных и региональных конкурсов РГНФ, направленных на создание единого научного пространства.

Финансирование РГНФ из федерального бюджета осуществляется по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Финансирование фундаментальных исследований в форме грантов предполагают эффективность научной деятельности заявителя: процесс научного познания финансируется по заявленному и ожидаемому конечному результату. По некоторым видам конкурсов предусмотрено финансирование только результатов научной деятельности: проекты по изданию научных трудов, проекты создания информационных систем (создание баз данных, электронные публикации), проекты участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом (выступления с докладами), проведение научных экспедиций и мероприятий.

Деятельность РГНФ характеризуется следующими показателями:

Показатель	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Количество проведенных экспертиз заявок проектов	ед.	11258	12500	15000	17600	18800
Количество проведенных экспертиз отчетов по проектам	ед.	3489	4100	4600	5200	5800
Количество поддержанных научных проектов	ед.	3612	4295	4980	5660	6345
Число аспирантов и студентов, привлеченных к участию в проектах, получивших финансовую поддержку РГНФ	ед.	340	440	550	660	780
Количество совместных конкурсов РГНФ с зарубежными странами	ед.	6	9	13	16	19
Количество российских ученых, принимающих участие в научных мероприятиях за рубежом	ед.	140	220	300	380	420

Российскому фонду фундаментальных исследований (РФФИ) на поддержку фундаментальных исследований планируются средства по нормативу, установленному данным распоряжением (6% ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на финансирование науки).

Средства федерального бюджета, предусмотренные Фонду на годы, будут направлены на обеспечение функционирования аппарата Фонда в объемах на 2008 год – 127,9 млн. рублей, 2009 год – 136,2 млн. рублей, 2010 год – 161,2 млн. рублей, адресную поддержку лучших инициативных исследовательских проектов и научных коллективов на конкурсной и вневедомственной основе в объемах на 2008 год – 6,3 млрд. рублей, 2009 год – 8,0 млрд. рублей, 2010 год – 10,0 млрд. рублей. Основными факторами, обуславливающими рост предельного объема бюджетных расходов РФФИ, являются:

· Ежегодное увеличение объема конкурсной деятельности РФФИ.

· Необходимость диверсификации работы РФФИ, связанной с расширением сферы деятельности и направленной на достижение объявленной Правительством Российской Федерации национальной цели 3 «Создание потенциала для будущего развития».

· Необходимость увеличения финансирования проектов с целью достижения максимальной результативности при проведении фундаментальных исследований.

· Обновление на современной аппаратно-программной платформе, информационной системы РФФИ, что позволит:

· -реализовать удаленную сертифицированную экспертизу заявок и отчетов (электронная подпись) и увеличить число экспертиз с 65 до 90 тысяч в год;

· существенно расширить круг ученых, принимающих участие в конкурсном процессе РФФИ в качестве экспертов и заявителей;

· обеспечить широкому кругу учёных России удалённый регламентированный доступ к информационным ресурсам РФФИ.

Финансирование Фонда осуществляется по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования».

Деятельность Фонда характеризуется следующими показателями:

Показатель	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Число финансируемых проектов	ед.	13230	14990	15500	16000	16500
Число привлекаемых проектов	ед.	1780	1800	1800	2000	2000
Число регионов-участников региональных конкурсов	ед.	42	46	48	49	50
Число научных конференций в России	ед.	639	650	670	690	700
Число российских участников в конференциях за рубежом	чел.	1823	1850	1870	1900	1950

Общий объём бюджетного финансирования главным распорядителям в области науки приведен в соответствующей таблице.

Расходы на обеспечение деятельности Московского государственного университета имени (МГУ), относящегося к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, сформированы с учетом функций, осуществляемых Университетом по подготовке специалистов всех квалификаций и проведению фундаментальных и прикладных научных исследований по важнейшим направлениям естественных, технических и гуманитарных наук. МГУ выполняет функции государственного заказчика по федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы» в объемах на 2008 год – 390,1 млн. рублей, 2009 год – 351,0 млн. рублей. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается МГУ в объемах на 2008 год – 450,0 млн. рублей, 2009 год – 500,0 млн. рублей. МГУ дополнительно выделены ассигнования на подготовку и проведение мероприятий по празднованию 300-летия со дня рождения в 2008 году – 4,1 млн. рублей, 2009 году – 7,1 млн. рублей. Функциональная структура ассигнований, выделяемых МГУ из федерального бюджета, не претерпела существенных изменений в сравнении с 2007 годом. Финансирование Университета осуществляется по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования», разделу «Образование» подразделу «Высшее профессиональное образование». В годах количество выпускников МГУ составит около 4100 человек ежегодно. При этом доля иногородних студентов составляет 57%, что свидетельствует о доступности качественного высшего образования для всех граждан Российской Федерации.

Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2009 – 2010 годы в области науки (выдержки)

Сумма (тыс. рублей)

Наименование	Бюджетный период	Плановый период
	2008 год	2009 год	2010 год
В С Е Г О	5 ,2	6 ,0	7 ,0
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ	,9	,6	,4
Общегосударственные вопросы	3 ,2	3 ,4	3 ,6
Фундаментальные исследования	3 ,2	3 ,4	3 ,6
Национальная экономика	46 100,0	41 540,0	30 000,0
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	21 100,0	11 540,0
Образование	,3	,8	,4
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	10 ,8	15 ,8	24 ,7
Общегосударственные вопросы	7 ,8	11 ,1	20 ,3
Фундаментальные исследования		6 ,3	16 ,7
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	7 ,8	5 ,8	4 ,6
Образование	,8	,7	,9
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ	,8	,6	,1
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ	17 ,3	22 ,7	27 ,7
Общегосударственные вопросы	3 ,1	4 ,6	4 ,4
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	3 ,5	3 ,2	4 ,0
Национальная экономика	1 ,0	17 ,2	22 ,4
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	13 ,0	17 ,0	22 ,0
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ	1 ,2	1 ,3	1 ,8
Общегосударственные вопросы	1 ,8	1 ,2	1 ,8
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	1 ,8	1 ,7	1 ,1
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК	4 ,7	4 ,4	4 ,1
Общегосударственные вопросы	3 ,7	4 ,4	4 ,1
Фундаментальные исследования	3 ,7	4 ,4	4 ,1
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	,0	,0	41 400,0
ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ	1 ,1	2 ,2	2 ,7
Национальная экономика	1 ,1	2 ,2	2 ,7
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	1 ,1	2 ,2	2 ,7
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК	27 ,7	29 ,5	30 ,0
Общегосударственные вопросы	25 ,1	26 ,6	28 ,5
Фундаментальные исследования	23 ,5	24 ,5	24 ,2
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	1 ,0	1 ,0	1 ,1
Образование	28 300,7	30 313,5	33 355,1
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М. В. ЛОМОНОСОВА	6 ,6	6 ,3	6 ,7
Общегосударственные вопросы	,4	,4	,1
Фундаментальные исследования	,4	,4	,1
СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	10 ,1	10 ,6	11 ,9
Общегосударственные вопросы	9 ,8	9 ,7	10 ,0
Фундаментальные исследования	8 ,8	8 ,7	9 ,0
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	,0	,0	,0
Прикладные научные исследования в области национальной обороны	35 500,0	35 500,0	34 500,0
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ МЕДИЦИНСКИХ НАУК	12 ,2	13 ,1	15 ,9
Общегосударственные вопросы	3 ,6	4 ,0	4 ,3
Фундаментальные исследования	3 ,6	3 ,0	4 ,3
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ХУДОЖЕСТВ	,1	1 ,9	1 ,1
Общегосударственные вопросы	,0	,6	,0
Фундаментальные исследования	,0	,6	,0
Образование	,1	,3	,1
УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	2 ,4	3 ,4	3 ,3
Общегосударственные вопросы	2 ,8	2 ,6	3 ,4
Фундаментальные исследования	2 ,8	2 ,6	2 ,4
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	52 000,0	52 000,0	66 126,0
Образование	17 346,9	18 754,9	20 574,1
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	3 ,5	3 ,8	4 ,0
Общегосударственные вопросы	3 ,7	3 ,1	3 ,7
Фундаментальные исследования	2 ,7	3 ,1	3 ,7
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	,0	,0	,0
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ	,9	,5	,1
Общегосударственные вопросы	,0	,4	,5
Фундаментальные исследования	,0	,4	,5
Образование	46 834,8	43 474,2	47 843,0
РОССИЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ НАУЧНЫЙ ФОНД	1 ,0	1 ,3	1 ,0
Общегосударственные вопросы	1 ,0	1 ,3	1 ,0
Фундаментальные исследования	1 ,0	1 ,3	1 ,0
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНЫХ НАУК	,3	,8	,9
Общегосударственные вопросы	,3	,8	,9
Фундаментальные исследования	,3	,8	,9
РОССИЙСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ	6 ,9	8 ,5	10 ,6
Общегосударственные вопросы	6 ,9	8 ,5	10 ,6
Фундаментальные исследования	6 ,9	8 ,5	10 ,6

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемым в Федеральную адресную инвестиционную программу, и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на годы

На основании изложенного выше можно сделать следующие выводы.

· Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» представляет собой в целом внутренне согласованный нормативный правовой акт, направленный на системное и целенаправленное развитие экономики России.

· Важной особенность указанного закона является конкретное сопоставление бюджетных ассигнований с количественными показателями деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

· Другой особенностью закона является его социальная направленность, в частности, выраженная в том, что основные мероприятия из национальных проектов преобразованы в системные и последовательные действия, финансовое обеспечение которых возложено на федеральный бюджет.

[1], к. ю.н., главный советник аппарата Комитета Государственной Думы по образованию и науке

[2] До 1998 г. – масштаб 1/1000

[3] Установлен в приложении к протоколу от 01.01.01 г. № 2 совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям