Гражданская защита. Энциклопедический словарь (стр. 1 )

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6




Новые публикации:
Проверочная работа
Татьяна Байкалова
  Открыть сайт

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Центр стратегических исследований гражданской защиты

МЧС России

Гражданская защита

Энциклопедический словарь

Под общей редакцией

Ю. Л. Воробьева

Москва

2004

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Центр стратегических исследований гражданской защиты

МЧС России

Гражданская защита

Энциклопедический словарь

Под общей редакцией

Ю. Л. Воробьева

Москва

2004

Авторы-составители:

Акимов В. А. — доктор технических наук, профессор (руководитель авторского коллектива); Васильев М. С.; Владимиров В. А. — доктор технических наук; Гончаров С. Ф. — доктор медицинских наук, профессор; Копылов Н. П. — доктор технических наук, профессор; Маланичев Ф. Г.; Махутов Н. А. — член-корреспондент РАН; Милованов В. И. — доктор исторических наук; Мистюков Н. А.; Молодых И. И. — доктор геолого-минералогических наук, профессор; Осипов В. И. — академик РАН; Палий А. И. — доктор военных наук, профессор; Ткачев А. И.; Шевченко А. В. — доктор технических наук; Шойгу Ю. С. — кандидат психологических наук.

Научный редактор — Владимиров В. А., доктор технических наук, Заслуженный деятель науки Российской Федерации.

В подготовке статей и материалов Словаря принимали участие: Баринов А. М., Виноградов С. Д., Дурнев Р. А., Егоров Б. Н., Ермоленко О. А., Запорожец А. И., Капустина Г. Н., Климачева Н. Г., Никифоров А. И., Попов А. П., Поляков П. Д., Рощина В. В., Сурина И. В., Хоруженко А. Ф.

Энциклопедический словарь «Гражданская защита» подготовлен в Центре стратегических исследований гражданской защиты МЧС России как развитие понятийно-терминологического словаря «Гражданская защита», выпущенного в 2001 г. издательством «Флайст», информационно-издательским центром «Геополитика». Энциклопедический словарь содержит 3500 статей по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Впервые в Словаре помещены персоналии — видные руководители и ученые в области гражданской защиты и соприкасающихся сфер деятельности.

Энциклопедический словарь предназначен для сотрудников органов управления РСЧС, организаций, занимающихся предупреждением и ликвидацией природных, техногенных и социальных чрезвычайных ситуаций, защитой населения, объектов экономики, инфраструктуры и природной среды от поражающих воздействий всех видов чрезвычайных ситуаций, а также для учебных заведений и научно-исследовательских учреждений. Он может быть использован в процессе обучения населения и сотрудников учреждений действиям в условиях аварий, катастроф и стихийных бедствий.


Главная редакционная комиссия

Энциклопедического словаря

«Гражданская защита»

Ю. Л. Воробьев

председатель ГРК,

первый заместитель Министра

МЧС России

М. И. Фалеев

заместитель председателя комиссии,

заместитель Министра МЧС России

В. А. Акимов

заместитель председателя комиссии,

начальник ЦСИ ГЗ МЧС России

Члены Главной редакционной комиссии

Ю. В. Бражников

заместитель Министра МЧС России

В. Д. Новиков

руководитель Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций и научно-технической политики

Н. В. Герасимова

заместитель Министра МЧС России

В. А. Пучков

начальник Департамента

гражданской защиты

Г. Н. Кириллов

заместитель Министра МЧС России

С. Ф. Гончаров

начальник ВЦМК «Защита»

Г. А. Короткин

заместитель Министра МЧС России

Н. А. Махутов

член-корреспондент РАН

В. И. СЫЧЕВ

заместитель Министра МЧС России

В. И. Осипов

академик РАН

Р. Х. Цаликов

заместитель Министра МЧС России

В. Н. СЮРСИН

начальник факультета ГО

Военно-инженерного университета

В. О. Капканщиков

начальник Департамента войск ГО

и спасательных формирований

М. А. Шахраманьян

начальник ФГУ ВНИИ ГОЧС

А. И. Палий

секретарь комиссии, главный

специалист ЦСИ ГЗ


От Главной редакционной комиссии Энциклопедического словаря

«Гражданская защита»

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предлагает читателям научно-справочный труд — Энциклопедический словарь «Гражданская защита». Такое издание в истории отечественного книгоиздания и лексикографии издается впервые. Словарь создавался на основе лучших традиций российской энциклопедической школы и отражает современные знания в области теории и практики защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Авторы, составители, рецензенты и редакторы Словаря — ведущие ученые и специалисты в области гражданской обороны, защиты и жизнеобеспечения населения при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и пожарах. В статьях Словаря читатели найдут информацию о структуре и функциях всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о полномочиях, правах и обязанностях органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также организаций и учреждений, граждан Российской Федерации в области гражданской защиты. Безусловный интерес вызовут статьи о современных средствах и специальной техники для спасения людей, о подготовке спасателей, о героях-спасателях, государственных деятелях и ученых, создавших и развивающих систему гражданской защиты в нашей стране. В Словаре отражена законодательная и нормативно-правовая база системы гражданской защиты в Российской Федерации, показаны международные организации и их деятельность по гуманитарным вопросам. Значительное место в Словаре отведено общенаучным знаниям, касающимся вопросов гражданской защиты.

Учитывая научный и практический интерес к проблемам борьбы с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также опасностями и угрозами военного характера, авторы-составители поместили в Словарь ок. 3500 статей общим объемом 45 печатных листов. При пользовании Словарем следует иметь в виду, что его статьи построены по общеэнциклопедическому принципу и имеют общепринятую структурно-логическую схему, позволяющую добиться унификации и типологизации их содержания, оптимального и доступного изложения. Найти более полные сведения по интересующей читателей проблеме поможет система ссылок. При этом название статьи, на которую дается ссылка, набирается курсивом. В Словаре, ввиду специфики текста, дается минимальное количество сокращений и аббревиатур.

Главная редакционная комиссия Энциклопедического словаря «Гражданская защита» будет благодарна читателям за отклики, замечания и предложения, которые будут учтены при подготовке многотомной Энциклопедии «Гражданская защита».

Наш адрес: 121352, Москва, ул. Давыдковская, 7. Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России.


 

А

 

Абразия, механическое разрушение берегов океанов, морей, озер и крупных водохранилищ в результате деятельности волн и прибоя. Под влиянием А. создаются различные формы рельефа — абразионная терраса (бенч) или крутой абразионный уступ (клиф). А. способствуют антропогенное снижение твердого стока и направленные вдоль берега течения.

 

Аварийная доза, см Доза аварийная.

 

Аварийная защита, комплекс специальных устройств, предназначенных для своевременного реагирования на отклонения от установленных параметров работы системы потенциально опасного объекта и быстрого (как правило, в автоматическом режиме) устранения или недопущения причин и предпосылок возникновения аварийных ситуаций.

 

Аварийная карточка перевозимого груза, комплексный информационный и организационно-методический документ, содержащий: сведения об опасных свойствах груза; требования по безопасной перевозке груза (группы грузов, однородных по критериям безопасности) и мерам по ликвидации аварийных ситуаций при его перевозке (общеорганизационные, противопожарные, медико-технические мероприятия, порядок использования средств индивидуальной защиты, в т. ч. медицинских, оказание первой медицинской и врачебной помощи, а также проведение первоочередных природоохранных мероприятий, в том числе нейтрализация вредных веществ). См. также Груз опасный.

 

Аварийная обстановка, см. Обстановка аварийная.

 

АВАРИЙНАЯ РАДИОСВЯЗЬ, передача и прием объектовой или береговой радиостанцией сигналов бедствия и безопасности или срочных сообщений, касающихся мореплавания, жизни людей, сохранности морского объекта и грузов.

 

Аварийная ситуация, сочетание условий и обстоятельств, создающих аварийную обстановку. Причинами аварийных ситуаций могут быть транспортные аварии, отказы технических устройств, экстремальные природные явления (удары молнии, землетрясения, ураганы, обвалы, наводнения и пр.), человеческий фактор.

 

Аварийная частота, международная частота бедствия в диапазоне 500 или 2182 кГц, на которой работает радиостанция при оповещении о бедствии или аварийном радиообмене.

 

Аварийно химически опасное вещество (АХОВ), опасное химическое вещество, применяемое в промышленности, сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти загрязнение окружающей среды, поражение людей и живой природы.

Классификация АХОВ по степени воздействия на организм человека

Показатель

Нормы для класса опасности

1

2

3

4

Предельно допустимая концентрация вред­ных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/м3

менее 0,1

0,1-1,0

1,1-10,0

более 10,0

Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг

менее 15

15-150

151-5000

более 5000

Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг

менее 100

100-500

501-2500

более 2500

Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/м3

менее 500

500-5000

5001-50000

более 50000

Коэффициент возможности ингаляционного отравления (КВИО)

более 300

300-30

29-3

менее 3,0

Зона острого действия

менее 6,0

6,0-18,0

18,1-54,0

более 54,0

Зона хронического действия

более 10,0

10,0-5,0

4,9-2,5

менее 2,5

 

Аварийно-восстановительная стадия радиационной аварии, промежуток времени, в течение которого продолжаются первоочередные аварийно-восстановительные работы (см. Аварийно-восстановительные работы). Характеризуется: острой стадией ра­диационной аварии и частью реабилитационной стадии, включающей в себя только особо важные и первоочередные восстановительные работы.

 

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТ, см. Инструмент аварийно-спасательный.

 

Аварийно-восстановительное формирование, см Формирование аварийно-восстано­вительное.

 

Аварийно-восстановительные работы, первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории.

 

Аварийно-спасательная операция, см.Операция аварийно-спасательная.

 

Аварийно-спасательная служба , см. Служба аварийно-спасательная.

 

Аварийно-спасательное оборудование, комплекс специального оборудования для оснащения аварийно-спасательных формирований. К А.-с. о. относятся: инструмент; пожарно-технические средства; специальные приборы; средства связи, сигнализации и оповещения; средства защиты; плавсредства; медицинские средства и оборудование; экипировка спасателей; средства для промышленного альпинизма; средства жизнеобеспечения.

Инструмент: гидравлический («Медведь», «Спрут» и т. д.); комбинированный ручной; пневмосиловой (домкраты, пластыри, насосы ножные, пневмооснастка УПГ-ПД); электрический (отрезные машинки, перфораторы, дрели, лебедки и др.); мотоинструмент (перфораторы, пилы, отбойные молотки); ручной (тягово-подъемный, универсальный, механический).

Пожарно-техническое вооружение: лестницы пожарные; одежда пожарного; средства защиты органов дыхания; мотопомпы; огнетушители; системы пожаротушения; огнетушащие вещества и материалы.

Специальные приборы: радиационной и химической разведки и мониторинга окружающей среды; поиска пострадавших (акустические, радиолокационные, телевизионные); метеокомплексы и метеостанции; наблюдения; ночного видения; аудио - и видеоаппаратура.

Средства связи, сигнализации и оповещения: радиостанции мобильные и носимые (КВ и УКВ диапазонов); системы громкоговорящей связи; средства сигнализации и оповещения (сирены стационарные и переносные, сигнальные ракеты, фонари, солнечные батареи, мегафоны, ограждения территории чрезвычайной ситуации и др.).

Средства защиты: индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (от аварийных, химически опасных веществ, низких температур, механических воздействий, в том числе порезов, ударов, тепловых); противогазы изолирующие и фильтрующие; перчатки; каски; обувь и т. п.

Плавсредства: катера (суда) на воздушной подушке; спасательные плоты; лодки (надувные, пластиковые, металлические); жилеты спасательные; сигнальные буи; лодочные моторы и принадлежности; водолазное снаряжение. Экипировка спасателей: форменная одежда МЧС России; снаряжение спасателей; рюкзаки (сумки) и т. д.

Медицинские средства и оборудование: аптечки индивидуальные, коллективные, травматические и специального назначения; носилки; шины пневматические (вакуумные), одноразового применения; приборы искусственной вентиляции легких; комплекты реанимационные. Средства для промышленного альпинизма (горноспасательные): подъемно-спусковые устройства и страховочные системы; пневматические элементы; обмундирование.

Средства жизнеобеспечения: электростанции (бензиновые, дизельные) от 1,0 кВт и более; палатки брезентовые; надувные пневмомодули; отопительные приборы; осветительное оборудование; средства приготовления и хранения пищи (печки, термоса, посуда, холодильные камеры); походная мебель.

 

Аварийно-спасательное формирование , см.Формирование аварийно-спасательное.

 

Аварийно-спасательное формирование гражданской обороны, см.Формирование аварийно-спасательное гражданской обороны.

 

Аварийно-спасательные машины, см. Машины аварийно-спасательные.

 

Аварийно-спасательные машины коммунальных служб, специализированные машины, предназначенные для доставки и обеспечения работы аварийных групп (дорожных, электросетей, водопроводных, канализационных, газовых и др.) по локализации и ликвидации последствий аварий в населенных пунктах и вне их территорий.

 

Аварийно-спасательные работы, действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонах чрезвычайных ситуации и при ведении военных действий, локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют их специальной подготовки, экипировки и оснащения.

 

Аварийно-спасательные силы постоянной готовности, см. Силы аварийно-спасательные постоянной готовности.

 

Аварийно-спасательные работы первоочередные, 1) неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации или очаге поражения по устранению или снижению степени поражающих воздействий и одновременному поиску и спасению пострадавших. П. а.с. р. включают тушение пожаров, аварийное отключение источников подачи жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды в очаг поражения, мешающих поиску и спасению пострадавших, спасение людей, оказание им первой медицинской помощи и при необходимости их эвакуацию; 2) боевые действия противопожарных подразделений и сил местной обороны воинских частей (гарнизонов), направленные на спасение людей и материальных ценностей, оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожарах, стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и ведении военных действий. См. также Аварийно-спасательные работы.

 

Аварийно-спасательные средства, см. Средства аварийно-спасательные.

 

Аварийный выброс, см.Выброс аварийный.

 

Аварийный запас, см.Запас аварийный.

 

Аварийный радиобуй, буй, снабженный автоматически действующим устройством, посылающим радиосигналы, которые служат для радиопеленгования и наведения спасателей на место аварии.

 

АВАРИЙНЫЙ РАЗЛИВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ, загрязнение водной среды и суши в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждения технологического оборудования или береговых сооружений, а также в результате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе, на суше и аварий на магистральном железнодорожном и трубопроводном транспорте.

 

Авария, 1) разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ; опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей среде. Авария может сопровождаться взрывами, пожарами, выбросом (разливом) радиоактивных, химических и биологических веществ, приводящих, собственно, к радиоактивному и химическому загрязнению, биологическому заражению окружающей среды, к радиоактивному облучению (химическому и биологическому поражению) персонала и населения; 2) ситуация ( в биосфере или техносфере), в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонение состояния здоровья человека и (или) состояния окружающей среды от их среднестатистического значения.

Примеры крупнейших промышленных и транспортных аварий в России

Год

Местоположение

Тип аварии

Масштабы аварии и ее последствия

1957

Район г. Кыштым, Урал

Выброс радио­актив­ных веществ в резу­ль­тате теплового взрыва емкости с ЖРО

Выброс 2,1 млн. кюри радиоактивных веществ, загрязнение территории на площади не менее 15 тыс. км2, выселение 10 тыс. чел.

1986

Чернобыльская АЭС, Украина

Взрыв реактора АЭС

Выброс радиоактивных веществ с загрязнением части территории России, на которой проживало около 30 млн. человек

1988

Арзамас, европейская часть России

Взрыв двух вагонов с промышленной взрывчаткой

Погибло 8 человек и ранено более 200, большие разрушения

1988

Свердловск, Урал

Взрыв вагонов с взрывчаткой

Гибель более 10 человек и более 100 человек ранено, большие разрушения

1989

Улу-Теляк, под Уфой, Урал

Взрыв на продуктопроводе, железнодорожная катастрофа

Крупнейшая за все годы существо­вания СССР железнодорожная катастрофа. Энергия объемного взрыва газа соответствовала 300 т тротила, гибель более 780 человек, ранено более 800 человек, 11 вагонов сброшено под откос, 33 вагона сгорело

1993

Серов, Свердловская область

Прорыв плотины Киселевского водо­хранилища на р. Ка­ква, наводнение

Общий ущерб составил 63,3 млрд. руб. в ценах 1993 г.

Гибель 12 чел, ранено 43 чел., постра­дало 6,5 тыс. чел., затоплено 69 км2

1994

Усинский район, Республика Коми

Массовая утечка нефти

Вылив из нефтепровода на грунт с последующим попаданием в водотоки около 100 тыс. сырой нефти. Крупнейшая экологическая катастрофа в истории нефтедобычи России. Общая площадь загрязнения составила 69,32 га. Пострадало 63,5 тыс. чел.

1994

Пос. Мамоны, Иркутская область

Авиакатастрофа самолета ТУ-154М

Гибель 125 чел., 111 голов крупного рогатого скота

1996

Иркутск

Авиакатастрофа самолета АН-124 «Руслан»

Гибель 66 чел. Разрушено несколько многоэтажных жилых домов, школа, д/сад

 

Авария авиационная, опасное происшествие на воздушном судне, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, возникновению санитарных потерь и разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных средств.

 

Авария антропогенная, опасное происшествие на объекте экономики с угрозой для жизни и здоровья людей, прямо или косвенно вызванное недостатками (ошибками) в деятельности человека.

 

Авария биологическая, авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, наносящих ущерб природной среде.

 

Авария гидродинамическая, авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

 

Авария гипотетическая (относится к запроектным), авария на объекте техносферы, характеризующаяся наиболее низкой вероятностью возникновения и наибольшим из возможных при запроектных авариях ущербов. При проектировании, создании и эксплуатации объектов высокой потенциальной опасности для гипотетической аварии остаются не установленными и не назначенными в полном объеме источники, причины, условия и сценарии ее возникновения и развития, которые представляются как наиболее неблагоприятные по своим последствиями. Для А. г. невозможно окончательное построение защит; такие аварии создают необратимые повреждения объектов, заканчивающиеся их полной остановкой и невозможностью проведения, как правило, обычных ремонтно-восстановительных работ; запасы по прочности и ресурсу для таких аварий оказываются самыми низкими.

 

Авария глобальная, событие, представляющее опасность для жизнедеятельности всего человечества и связанное с крупномасштабными природными и техногенными воздействиями на природную среду (военные действия с применением ЯО, падение на землю космических тел, аварии на АЭС и пр.). Например, А. г. на АЭС – происходит разрушение всех барьеров безопасности с полным повреждением активной зоны, выбросом в окружающую среду большого количества радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне реактора, их распространением на значительную территорию. Возможны острые лучевые поражения, длительное воздействие на окружающую среду (зоны поражения, загрязнения, «ядерная зима») и здоровье населения. По Между­народной шкале классифицируется под номером 7.

 

Авария железнодорожная, опасное происшествие на железной дороге, повлекшее за собой гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, разрушение или. повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава или полотна железных дорог до степени их капитального ремонта и полное прекращение движения на аварийном участке на время, превышающее нормативное. Может сопровождаться возникновением чрезвычайных ситуаций химического, радиационного, пожаро-, взрывоопасного и другого характера.

 

Авария морского (речного) объекта, опасное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потери мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей среды.

 

Авария на магистральном трубопроводе, авария на трубопроводе, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химичес­ких или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации. В зависимости от вида транспортируемого продукта выделяют аварии на газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах.

 

Авария на подземном сооружении, опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или рекреационной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и (или) приводящее к материальному ущербу.

 

Авария промышленная, авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке. Промышленные аварии классифицируются как проектные и запроектные (гипотетические) аварии

 

Авария промышленная запроектная, промышленная авария, вызываемая неучитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализациями ошибочных решений персонала, приведшим к тяжелым последствиям. На стадии проектирования и создания объекта при анализе запроектной аварийной ситуации не удаётся в полной мере предусмотреть все возможные источники её возникновения, сценарии развития и тяжесть последствий. В связи с этим не могут быть построены необходимые барьеры и системы защиты. Для запроектной аварии допускаются более низкие уровни запасов прочности, чем для нормальной эксплуатации. А. п.з., как правило, требует полной остановки эксплуатации объекта, проведения ремонтно-восстановительных работ или вывода объекта из дальнейшей эксплуатации на длительный срок.

 

Авария промышленная проектная, промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными пределами. Для анализа проектной промышленной аварии используются соответствующие нормы и правила проектирования со своими запасами прочности и ресурса для проектных аварийных ситуаций, а также нормы и правила проведения ремонтно-восстановительных работ.

 

Авария радиационная, 1) событие, которое могло привести или привело к незапланированному облучению людей или к радиоактивному загрязнению окружающей среды с превышением величин, регламентированных нормативными документами для контролируемых условий, происшедшее в результате потери управления источником ионизирующего излучения, вызванное неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами — см. также Фазы радиационной аварии; 2) опасное происшествие на радиационно опасном объекте, сопровождающееся выбросом (разливом) радиоактивных веществ и (или) выходом ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации; 3) происшествие, ведущее к потере управления источником ионизирующего излучения, вызванное неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды. Потенциальным источником являются ядерно - и радиационно опасные объекты. Аварии на них приводят к выбросу радиоактивных веществ и (или) выходу ионизирующих излучений за установленные границы (барьеры) в количествах, превышающих пределы безопасной эксплуатации. В некоторых случаях, когда вследствие повреждения барьеров безопасности происходит нарушение контроля и управления цепной ядерной реакцией деления в активной зоне реактора, радиационные аварии могут перерастать в ядерные. В этом случае могут произойти тепловые (как в случае аварии на Чернобыльской АЭС) и ядерные взрывы. Одним из видов ядерно - и радиационно опасных объектов являются ядерные боеприпасы и комплексы ядерного оружия (мобильные пусковые установки ракет, атомные подводные лодки, стратегические бомбардировщики и др.).

 

Авария транспортная, авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей среде. А. т. разделяют по видам транспорта, на котором они произошли и (или) по поражающим факторам опасных грузов.

 

Авария химическая, не планируемый и неуправляемый выброс опасных химических веществ, оказывающих отрицательное действие на окружающую среду и поражающее действие на человека и живую природу.

 

Авария экологическая, производственная или тран­спортная авария, не предусмотренная действующими технологическими регламентами и правилами и сопровождающаяся существенным увеличением воздействия на окружающую среду.

 

Авария ядерная, авария, связанная с нарушением правил эксплуатации или с повреждением ядерного реактора, ядерного взрывного устройства, других объектов, содержащих делящиеся материалы, в результате которого происходит неконтролируемое несанкционированное выделение ядерной энергии деления, представляющее опасность для жизни и здоровья людей и наносящее ущерб окружающей среде.

 

Авиационная катастрофа, см. Катастрофа авиационная.

 

Авиационные технологии ликвидации чрезвычайных ситуаций, совокупность способов реагирования на чрезвычайные ситуации, спасения и оказания помощи терпящим бедствие людям с помощью авиации. Современный парк самолетов и вертолетов позволяет решать задачи пожаротушения, особенно лесных пожаров, спасения людей в труднодоступных местах и на воде, организации воздушных пунктов управления, ведения инженерной, радиационной и химической разведки, ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, оказания экстренной медицинской помощи в крупных мегаполисах, проведения дегазации и дезактивации местности и борьбе с вредителями сельского хозяйства.

 

Авиация, обобщённое название летательных аппаратов тяжелее воздуха, предназначенных для полётов в околоземном воздушном пространстве. Играет значительную роль в обеспечении решения задач гражданской защиты.

 

Авиация МЧС России, воздушно-транспортные средства МЧС России, предназначенные для: оперативной доставки спасателей, специалистов и экспертов в зоны чрезвычайных ситуаций, перевозки гуманитарной помощи, эвакуации пострадавших и беженцев, а также российских граждан из зарубежных стран, поисковой и мониторинговой работы, проведения аварийных и специальных работ (пожаротушение, десантирование, парашютный сброс грузов, транспортировка вертолетов, автомобильной техники и других технических средств, доставка аэромобильного госпиталя Министерства и полевого госпиталя ВЦМК «Защита», экстренная перевозка вертолетами тяжелобольных в госпитали) и др. задач. Авиация МЧС России состоит из Федерального государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России (ФГУАП), трех отдельных смешанных эскадрилий и базы аэродромного и материально-технического обеспечения (БАТМО). В составе авиации МЧС России имеются специальные транспортно-десантные и пожарные самолеты Ил-76ТД, универсальные транспортные самолеты короткого взлета и посадки Ан-74П, воздушные командные пункты управления Як-42Д и Ил-62М, оснащенные специальной связью и предназначенные для перевозки людей и выполнения специальных полетов. Самолеты Ил-76ТД, оснащаются, при необходимости, двумя выливными авиационными приборами (ВАП-2), которые вмещают 42000 л воды или огнегасящей жидкости. Авиация МЧС России использует также водосливные устройства ВСУ-5 и ВСУ-15 емкостью 5 и 15 м3 на вертолетах Ми-8 и Ми-26, позволяющие наносить точечные водяные удары по очагам огненной стихии. Оборудованный в варианте командного пункта Ил-62М способен: управлять силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлять эвакуацию российских граждан из-за рубежа и зон чрезвычайных ситуаций; выполнять перевозки оперативных групп МЧС России, экспертов других министерств и ведомств (до 114 человек). Кроме того, в трёх отдельных смешанных авиационных эскадрильях имеются вертолеты Ми-26Т, Ми-8МТ, Ка-32Т и Ми-2, которые могут обслуживать самые труднодоступные территории. Они осуществляют перевозку пассажиров, доставку в города и поселки севера страны всего необходимого для нормальной жизнедеятельности людей в условиях полярной и приполярной зимы, выполняют поисково-спасательные задачи, ведут инженерную, радиационную, химическую и биологическую разведку, патрулирование лесных массивов и торфяников, борьбу с крупными лесными пожарами, участвуют в гуманитарных и эвакуационных операциях, осуществляют трансляцию и ретрансляцию информации в чрезвычайных ситуациях и т. д. В вертолетной эскадрилье ФГУАП имеются вертолеты Бо-105 и Бк-117, которые с помощью самолета Ил-76ТД перевозятся на большие расстояния в места производства аварийно-поисковых работ. С 1998 санитарные вертолеты Бо-105 и Бк-117 используются в Москве для перевозки тяжелобольных и пострадавших, нуждающихся в экстренной медицинской помощи. В перспективе Бо-105 войдут в состав аэромобильного авиационно-спасательного комплекса по поиску и спасанию воздушных судов. Дальнейшее совершенствование авиационной техники МЧС России связано с разработкой аварийно-спасательного вертолета легкого класса Ка-226А для доставки пострадавших в клиники, патрулирования крупнейших автомагистралей и экологического мониторинга окружающей среды. Авиапарк МЧС России пополняется многоцелевыми самолетами-амфибиями Бе-200 ЧС, способными забирать 12 тонн воды в режиме глиссирования, что существенно повысит эффективность пожаротушения.

 

Авиация санитарная, 1) части (подразделения) транспортных самолётов и вертолётов специальной авиации, предназначенные для эвакуации раненых и больных, перевозки медицинского персонала, доставки медикаментов и др. медицинского имущества. Самолёты и вертолёты А. с. оборудуются местами для размещения раненых и больных на носилках или сидя, в них также обеспечивается возможность оказания необходимой медицинской помощи во время полёта; 2) подразделения гражданской авиации и др. ведомств, используемые для оказания экстренной квалифицированной медицинской помощи жителям, главным образом, отдалённых и труднодоступных районов страны, эвакуации больных в специализированные лечебные учреждения, а также при проведении срочных противоэпидемических мероприятий. В СССР А. с. была создана в 1930 при исполкоме Красного Креста и Красного Полумесяца.

 

Автоблокировка, автоматическое изменение режима работы машины (вплоть до полной остановки), прибора, технической системы, вызванное внезапным нарушением нормальных условий их функционирования; совокупность технических средств, осуществляющих такое изменение режима. А. применяется для защиты персонала при возникновении аварийных ситуаций, для обеспечения безопасности движения.

 

Автодегазационная станция, подвижное средство для дегазации парогазовым или жидкостным способом вещевого имущества, загрязненного АХОВ (ОВ). Состоит из силовой, дегазационных и подсобной машин, на которых смонтировано специальное оборудование. Может быть использована также для дезинфекции и дезинсекции.

 

Автоматизированная информационно-управляющая система всероссийской службы медицины катастроф (АИУС ВСМК), включает комплекс: программно-технических средств на базе персональных ЭВМ, локальных и глобальных сетей; различные средства передачи данных и средства отображения информации, предназначенные для повышения эффективности функционирования службы медицины катастроф. Является подсистемой автоматизированной информационно-управляющей системы обеспечения деятельности РСЧС.

 

Автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС (АИУС РСЧС), система сбора, комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями РСЧС, передачи органами повсе­дневного управления необходимых указаний силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций. В автоматическом режиме система способна выполнять задачи сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, необходимой для обеспечения работы органов управления РСЧС, автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений, доведения принятых решений до подчиненных и взаимодействующих органов управления и контроля их исполнения. В составе системы имеются следующие основные средства: комплекс средств автоматизации (КСА), размещаемых на стационарных пунктах управления; мобильные КСА подвижных пунктов управления; абонентские комплекты пользователей; КСА взаимодействия с внешними по отношению к МЧС России структурами; сеть связи и передачи данных. На базе перечисленной техники создаются объектовые комплексы средств автоматизации АИУС.

 

Автоматизированная система дистанционного мониторинга «АСД-ЛИДАР», система, предназначенная для дистанционного обнаружения аварий на химически опасных объектах, пожаров, взрывов и т. п..; разведки зоны аварии для обеспечения действий аварийно-спасательных формирований; прогноза зон поражения для принятия решений по защите и эвакуации населения. Автоматизированная система состоит из стационарного поста и мобильного лидарного комплекса. Стационарный пост включает в себя лидар кругового обзора, панорамную телевизионную систему и сканирующую тепловизионную систему, позволяющие проводить обнаружение аэрозольных выбросов в атмосферу и очагов возгорания над значительной территорией. Главной частью стационарного поста является лидар кругового обзора, результат работы которого отображается на мониторе. Панорамная телевизионная система позволяет оператору визуально контролировать состояние атмосферы и в случае обнаружения чрезвычайных ситуаций проводить лидарные измерения в заданном секторе. Использование тепловизионной системы повышает достоверность обнаружения чрезвычайных ситуаций, которые вызывают локальное изменение температуры (пожар, выбросы некоторых химических веществ). Оператор также имеет возможность наблюдать любой из ракурсов в ИК-диапазоне, используя сканирующую тепловизионную систему, что существенно повышает достоверность обнаружения чрезвычайных ситуаций. Мобильный лидарный комплекс (лаборатория) размещен на автомобильном шасси и представляет собой сложную оптоэлектронную систему, в состав которой входят инфракрасный гетеродинный лидар и импульсный лидар вакуумного ультрафиолетового (ВУФ) диапазона. Гетеродинный лидар позволяет получать информацию об относительном распределении аэрозоля, векторе скорости ветра, интенсивности турбулентности атмосферы, а также о распределении в атмосфере таких газов как аммиак, хлор, акролеин и др. Импульсный лидар ВУФ-диапазона позволяет в режиме DIAL контролировать аномальные выбросы в атмосферу города таких газов как аммиак, хлор, а также озон, окислы азота и др.

 

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС), совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления, обеспечивающих автоматизированное выполнение задач, возложенных на Единую дежурно-диспетчерскую службу, и являющихся составной частью местной подсистемы автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.

 

Автоматизированная система консультационного обслужи­вания населения в чрезвычайных ситуациях, подсистема в составе автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, предназначенная для оказания информационных услуг населению и организациям по вопросам обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях на основе: интеграции информационных ресурсов; формирования единого информационного пространства между структурными подразделениями центрального аппарата, организациями и учреждениями МЧС России, региональными центрами ГОЧС, органами управления ГОЧС субъектов РФ и муниципальных образований; информатизации и автоматизации функционирования перечисленных органов управления в части работы с населением на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях.

 

Автоматизированная система поддержки принятия решения в чрез­вы­чай­ных ситуациях, совокупность взаимосвязанных систем и средств автоматизации управления, обеспечивающих автоматизированную поддержку действий лиц, принимающих (готовящих) решения по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Автоматизированная система централизованного оповеще­ния, система оповещения, в которой передача, обработка и (или) прием сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием технических средств и комплексов автоматизации оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также вещания.

 

Автоматизированное рабочее место, программно-технический комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности определенного должностного лица из состава пользователей автоматизированных систем.

 

Автоматизированные системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы, состоящие из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующие информационную технологию выполнения установленных функций. В зависимости от состава автоматизируемых функций автоматизированные системы делятся на: информационные системы, предназначенные для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации; информационно-расчётные системы, предназначенные для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, а также для автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений; информационно-управляющие системы, предназначенные для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, а также для автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений, доведения принятых решений до подчинённых и взаимодействующих органов управления и контроля их исполнения; автоматизированные системы управления, предназначенные для комплексной автоматизации всех процессов управления на основе системного подхода и современных возможностей науки и техники.

 

Автомобильная бригада МЧС России, специальное тактическое соединение в МЧС России, предназначенное для доставки материальных средств, перевозки военнослужащих войск ГО, а также эвакуации раненых, больных, имущества из зон чрезвычайных ситуаций.

 

Автомобильный комплект для специальной обработки техники (ДК-4), набор устройств и принадлежностей, предназначенный для дегазации, дезактивации и дезинфекции грузовых автомобилей, автопоездов, специальных шасси и бронетранспортеров с карбюраторными двигателями. В состав комплекта ДК-4 входят: газожидкостный прибор; набор дегазирующих и дезактивирующих веществ; комплект ЗИП и крепежные детали; металлический ящик (или две брезентовые сумки) для укладки и транспортирования комплекта. Ящик комплекта крепится на технике в установленном месте (на переднем борту кузова). Время развертывания комплекта — 3-4 минуты. При дезактивации сухих, незамасленных поверхностей, а также внутренних поверхностей кабин и кузовов используется метод отсасывания радиоактивной пыли, а во всех остальных случаях обработка проводится газожидкостным методом.

 

Автомобильный кран, грузоподъемная машина, предназначенная для проведения погрузочно-разгрузочных и монтажно-демонтажных работ при разборке завалов и разрушений. Состоит из базового автомобиля, силовой установки, поворотной платформы, приводов и рабочего оборудования. Наиболее распространенные автомобильные стреловые краны с гидравлическим или электрическим приводом крановых механизмов грузоподъемностью до 16 т.

 

Автономная парожидкостная установка высокого давления, комплект специального оборудования, предна­значенный для специальной обработки техники, зданий, сооруже­ний, оборудования и санитарно-гигиенической обработки людей и имущества. Состоит из энергетического моду­ля рамочной конструкции, комплекта принадлежностей и комплекта рабо­чих сменных инструментов. Энерге­тический модуль включает малогаба­ритный дизельный двигатель, обеспечивающий работу всех узлов, насос высокого давления, подогрева­тель, топливный насос, распредели­тельное устройство, позволяющее регулировать расход топлива в зави­симости от выбранного теплового ре­жима работы и др. узлы. Установка надежна, удобна и проста в эксплуатации и обслужива­нии, обеспечивает необходимую эффективность обработки как вод­ным, так и специальными раствора­ми в сочетании с применением раз­личных режимов работы. Перевозится любым видом транспорта: железнодорожным, воз­душным, водным и автомобильным в виде отдельных модулей в специ­альной упаковке. Очистка производится энергией струи горячей или холодной воды, парожидкостной смеси или пара, подводимой к очищаемой поверхно­сти оператором с помощью сменных рабочих органов. Геометрическая форма струи определяется видом применяемой насадки. Санитарно-гигиеническая обработка людей производится с использованием различных типов душей. Для более интенсивного смыва­ния загрязнений с поверхностей в рабочую среду энжектированием подаются из отдельных рабочих емкостей химически активные вещества, моющие составы, абразивные добавки.

 

Автономный бортовой прибор специальной обработки, специальное техническое устройство, предназна­ченное для проведения специальной обработки техники и имущества методом орошения и протирания орошаемой щеткой. В качестве основной в приборе при­меняется рецептура на органиче­ской основе, но возможно исполь­зование и других штатных рецеп­тур. В состав прибора входят резер­вуар объемом 7,2 л для раствора (рецептур) специальной обработки, автономный источник давления, рас­пределительная головка с устройст­вом для распыла и нанесения растворов, устройство для крепления и перено­ски прибора во время обработки. Вытеснение дегазирующей рецептуры из рабочей емкости про­исходит под воздействием избы­точного давления, создаваемого микролитражным баллончиком со сжатым воздухом или газогенерирующим устройством. При необходимости возможно подключение источника высокого давления са­мого обрабатываемого объекта или ручного автомобильного насоса. Количество автономных источников давления в комплекте каждого автономного бортового при­бора обеспечивает полную специ­альную обработку наружных поверхностей типового объекта площадью 50 м2 одним прибором при его переснаряжении рецептурой. Необходимые расход, дисперс­ность, угол распыла и плотность аэрозольно-капельного потока обусловливаются оптимальной величи­ной начального избыточного давле­ния в резервуаре и конструктивны­ми характеристиками тангенциаль­ной форсунки. Время работы прибора — не менее 4 мин. Полностью снаряженный прибор массой не более 15 кг может размещаться как внутри, так и снаружи объектов. Его конструкция и габаритно-массовые характеристики позволя­ют проводить все работы, связанные со специальной обработкой (переноску, дегазацию, переснаряжение источниками давлений и рецептурой), одним человеком. Прибор без доработки может применяться в народнохозяйственных целях (распыл инсектицидных растворов в сельском хозяйстве, в бытовых целях).

 

Авторазливочная станция, комплект специального оборудования, смонтированного на автомобиле повышенной проходимости. Предназначена для дегазации, дезинфекции и дезактивации техники и транспортных средств; дегазации и дезинфекции местности; забора, транспортировки и временного хранения жидкостей, дегазирующих, дезинфицирующих и дезактивирующих рецептур; снаряжения жидкостями комплектов специальной обработки; перевода жидких рецептур в аэрозольное состояние; пылеподавления на местности и помывки людей; тушения очагов пожаров.

 

Агентство по мониторингу и прогнозированию чрезвы­чай­ных ситуаций, организация, созданная при МЧС России для решения задач по мониторингу опасностей и прогнозированию природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории РФ. Агентство выполняет следующие основные задачи: мониторинг потенциально опасных объектов и территорий; выявление зон загрязнения водных поверхностей, приземного слоя атмосферы в городах и крупных промышленных центрах; выявление зон загрязнения нефтепродуктами в результате аварий на продуктопроводах и на местах добычи нефти; мониторинг лесных массивов; выявление лесных гарей; выявление свежих и старых лесных вырубок; представление данных для оценки ущерба от лесных пожаров (координаты и площади гарей, тип сгоревшего леса); оперативное выявление возникновения и динамики развития лесных (торфяных) пожаров; определение координат очагов пожаров, их удаление от объектов инфраструктуры, площади горения, зоны задымления атмосферы; контроль возникновения и динамики развития паводков (наводнений) с определением координат зон затопления, площади разлива воды, объектов инфраструктуры, попавших в зоны затопления.

Созданная при Агентстве территориально-распределительная система (Т. р.с.) приема и обработки авиационно-космической информации, охватывающая весь Евразийский континент, предназначена для оперативного выявления природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, мониторинга потенциально опасных территорий и объектов, обеспечения информацией органов управления различного уровня. Т. р.с. состоит из центра приема и анализа космической информации (Москва) и пунктов приема и обработки космической информации (Красноярск, Элиста, Владивосток, Вологда). Центр приема и анализа космической информации осуществляет руководство и организацию работы, методическое и программное обеспечение деятельности пунктов приема и обработки, а также сбор, анализ и передачу информации в федеральные органы управления. Пункты приема и обработки информации осуществляют прием и обработку информации в назначенных зонах ответственности, передачу обработанной информации в центр приема и анализа и в территориальные органы управления. Система включает также систему связи, позволяющую передавать информацию в оперативном режиме с географической привязкой координат с использованием ГИС-техно­логий.

 

Агентство по обеспечению и координации российского уча­стия в международных гуманитарных операциях («ЭМЕРКОМ»), государственное учреждение, подведомственное МЧС России. Основные функции Агентства: обеспечение и координация российского участия, в первую очередь, силами и средствами Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования (РНКЧГР), в международных гуманитарных операциях, а также на договорной основе ресурсами министерств, ведомств и организаций в целях выполнения запросов ООН; установление и развитие связей с международными организациями, в том числе со структурами ООН, деятельность которых связана с проведением гуманитарных операций; обеспечение РНКГР новейшими передовыми технологиями (техникой), оборудованием и другими средствами, применяемыми в гуманитарных мероприятиях, в целях придания его подразделениям конкурентоспособности на мировом рынке гуманитарных услуг; управление оперативным аэромобильным резервом чрезвычайного гуманитарного реагирования для РНКЧГР; развитие крупных инициатив России по проведению гуманитарных акций, в первую очередь в районах её стратегических интересов; поддержка сил и средств РСЧС в отношении их интеграции с зарубежными системами и организациями аналогичного назначения на договорной основе; содействие вхождению России в мировую экономическую систему в части задач МЧС России и привлечение возможных инвестиций для этих целей. За время существования Агентство провело десятки гуманитарных операций как за пределами России (Монголия, Германия, Афганистан, Таджикистан, Узбекистан, Руанда и т. д.), так и на территории России (о. Сахалин, Республика Саха-Якутия, Северный Кавказ и др.).

Руководители Агентства: Моргутов В. П. (1996); Абрамов В. С. (1996 – 2000); Рябых С. А. (с 2000).

 

Адаптационный синдром, суммация приспособленных реакций организма человека или животных, которая носит общеиммунный характер и возникает как защитная реакция в ответ на неблагоприятное воздействие. В эволюции А. с., как правило, выделяют три стадии: А — это стадия тревоги, которая длится до двух суток и включает две фазы-стадии — шока и противошока; Б — стадия сопротивляемости, когда устойчивость организма к различным воздействиям изменчива; обычно эта стадия приводит либо к стабилизации состояния, либо трансформируется в последнюю стадию; В — стадия истощения организма, которая может закончиться деструкцией или гибелью самого организма. Знание А. С. необходимо медикам и спасателям для работы с людьми в чрезвычайных ситуациях.

 

Адаптация, приспособление строения и функций организма, его органов и клеток к условиям среды. Представляет собой единый процесс, в который вовлечены механизмы всех структурных уровней: от молекулярного до психического и социального. Выделяют различные виды адаптационного реагирования — клеточные, тканевые, отдельного органа, отдельной системы органов, целостного организма, психологические, поведенческие, социальные. Решающую роль в оптимизации процесса А. играет психическое состояние и морально-волевые качества человека. Нервно-психическим механизмам принадлежит одно из ведущих мест. А. не только в начальных этапах адаптационного процесса, но и в социальной адаптации человека к изменяющимся условиям жизнедеятельности, в том числе и в результате чрезвычайных ситуации. Они являются необходимым элементом общей адаптации человека, определяют не только его поведение, психическую устойчивость, но и становление микроколлектива, взаимоотношения между людьми, оптимальное выполнение социальных функций.

 

Адаптация психическая, процесс установления оптимального соответствия личности и окружающей среды в ходе осуществления свойственной человеку деятельности, который позволяет индивиду удовлетворять актуальные потребности и реализовать связанные с ними значимые цели (при сохранении психического и физического здоровья), обеспечивая в то же время соответствие психической деятельности человека, его поведения требованиям среды. Концепция психической адаптации имеет важное значение для формирования представлений о механизмах профессиональной адаптации спасателей и генезисе психофизиологических нарушений, включая расстройства психического здоровья всех участников чрезвычайных ситуаций.

 

Адаптация расстройства, связанные с острым или хроническим стрессом и проявляющиеся нарушениями в эмоциональной сфере состояния, обычно препятствующие социальному функционированию, и снижающие работоспособность. Возникают в период адаптации к значительным изменениям в жизни или стрессовому жизненному событию (включая наличие или возможность серьезной физической болезни). При этом, стрессовый фактор может нарушать систему социальных отношений и функций больного, систему социальной поддержки и социальных ценностей (вынужденная миграция, положение беженца). Стрессор может затрагивать как индивидуума, так и его микросоциальное окружение.

 

Адаптация человека, одно из ключевых понятий в физиологии, антропологии, медицине, географии, социологии, этнографии и пр. А. ч. к новой для него среде — сложный социально-биологический процесс, в основе которого лежит изменение систем и функций организма, а также привычного поведения. А. ч. — процесс двусторонний; человек не только сам приспосабливается к новой экологической обстановке, но и приспосабливает эту обстановку к своим нуждам и потребностям, создает систему жизнеобеспечения, к которой относятся жилища, одежда, транспорт, инфраструктура, питание и т. д. Механизмы А. ч. весьма различны, поэтому применительно к человеческим общностям выделяют: биологический, социологический, этнический (как особый вариант социальной) виды адаптации.

 

Азиатский центр подготовки к бедствиям, учебный международный центр по борьбе с бедствиями, основанный в 1986 азиатским технологическим институтом (Таиланд). Учебный процесс осуществляется при непосредственном участии азиатского технологического института, Департамента ООН по гуманитарным вопросам и Всемирной метеорологической организации. Обучение финансируется Программой ООН по развитию (UNDP). Предназначение Центра заключается в оказании содействия странам азиатско-тихоокеанского региона в разработке их политики и развитии возможностей по всем аспектам управления при бедствиях. Центр строит свою деятельность по следующим основным направлениям: обучение специалистов, семинары, технические и общие проекты развития, содействие национальным программам посредством консультационных услуг.

 

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, головное пожарно-техническое образовательное учреждение, осуществляющее подготовку и переподготовку, а также повышение квалификации специалистов в области пожарной безопасности по программам начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. История Академии берет начало с сентября 1933, когда на базе санитарно-технического факультета Ленинградского института инженеров коммунального хозяйства открылось пожарное отделение. Именно ему было суждено стать основой нынешней АГПС МЧС России. В январе 1936 создается факультет инженеров противопожарной обороны. С этого момента здесь готовят выпускников по специальности «инженер противопожарной техники и безопасности». Качественно новый этап в пожарно-техническом образовании наступил с открытием в 1937 аспирантуры. В годы ВОВ (1941-1945) и первые послевоенные годы кадры пожарных с высшим образованием готовились в Баку на базе Азербайджанского индустриального института. В 1948 в Москве открылись Высшие пожарные пожарно-технические курсы. На смену им пришел факультет противопожарной техники и безопасности, созданный при Высшей школе МВД СССР. В 1960 состоялся первый выпуск специалистов с высшей подготовкой. В 1973 факультет реорганизуется в Высшую пожарно-техническую школу, появляется ряд новых кафедр. В 1999 на её базе образована АГПС, начальником которой стал генерал-лейтенант в/с Е. Мешалкин. Академия имеет свои филиалы в Екатеринбурге и Иваново. Интеллектуальный потенциал Академии весьма высок, в ней работают 150 докторов и кандидатов наук. В Академии функционируют два диссертационных Совета с правом присуждения ученых степеней кандидатов и докторов технических наук.

 

Академия гражданской защиты МЧС России, военное образовательное учреждение высшего профессионального образования. Создана в 1992 в соответствии с постановлением Правительства РФ на базе 37 Высших Центральных курсов подготовки и повышения квалификации руководящего состава Гражданской обороны СССР и 312 Курсов ГО РСФСР. Крупный учебно-научный и методический центр по разработке проблем защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, подготовке научно-педагогических кадров и специалистов по программам высшего профессионального образования. В Академии 5 факультетов, 24 кафедры и Институт развития МЧС России. Академия ведёт образовательную деятельность по программам высшего профессионального, послевузовского и дополнительного образования по очной и заочной формам обучения по специальностям: «Управление безопасностью экономики и территорий»; «Аварийно-спасательное дело»; «Защита в чрезвычайных ситуациях»; «Командно-штабная, оперативно-тактическая гражданской защиты»; «Командная тактическая сил гражданской защиты»; «Инженерная оперативно-тактическая гражданской защиты»; «Инженерная тактическая сил гражданской защиты»; «Математическое обеспечение исследований вооружения, техники и применения сил гражданской защиты». Научно-педагогический потенциал Академии составляют 28 докторов, 145 кандидатов наук. С 1998 в Академии начато обучение специалистов из Украины, Молдовы, Грузии, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана, Беларуси. С 1995 организована подготовка научно-педагогических кадров в адъюнктуре, а с 1998 – в аспирантуре. В марте 1997 учреждён диссертационный совет по специальностям 20.02.24 «Гражданская оборона. Местная оборона», 05.26.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», 13.00.02 «Теория и методика обучения и воспитания», 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством». Начальники Академии: генерал-майор Борисов В. И. (1992-1995); генерал-полковник Сычёв В. И. (1995-2003); генерал-лейтенант Попов П. А. (с 2003).

 

Акваланг, индивидуальный ранцевый аппарат для дыхания человека под водой. Дыхание обеспечивается за счет сжатого воздуха в баллонах, подаваемого по шлангам через клапан, автоматически снижающий давление воздуха (автомат дыхания). А. применяются для погружения на глубину до 40 м.

 

Акт правовой (законодательный) по охране окружающей среды, международное (государственное) или прави­тель­ственное решение (конвенция, соглашение, пакт, закон, постановление), решение органов государственной власти субъекта Российской Федерации; органов местного самоуправления, ведомственная инструкция и т. п., регулирующие правовые взаимоотношения или устанавливающие ограничения в области охраны окру­жаю­щей среды.

 

АКТИВНАЯ ЗАЩИТА (функциональная), включает чувствительные элементы (датчики), следящие за состоянием потенциально опасного объекта и фиксирующие возникновение аварийных ситуаций, а также системы, препятствующие развитию аварийной ситуации в аварию или снижающие ее последствия. Системы функциональной защиты в случае аварии способны взять на себя выполнение отдельных функций потенциально опасного объекта в течение ограниченного времени, либо предотвратить развитие аварии. Системы защиты потенциально опасного объекта чаще всего основаны на принципе прерывания (подавления) аварийного процесса или формирующегося опасного фактора, а также отключающие из функциональной схемы объекта аварийные блоки – предохранительные устройства (клапаны, фильтры, плавкие вставки и т. п.), системы пожаротушения, аварийной остановки ядерных реакторов и др.

 

Активность минимально значимая, активность открытого источника ионизирующего излучения в помещении или на рабочем месте, при превышении которой требуется разрешение органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. России на использование этого источника, если при этом также превышено значение минимально значимой удельной активности.

 

Активность психическая (БИОРИТМЫ ПСИХИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ЧЕЛОВЕКА), периодическое чередование состояния напряжения и расслабления в психической деятельности человека. Различаются: биоритмы внешние – их проявления связаны с цикличностью солнечной активности (11,5 лет), сменой времен года, суток, и пр.; биоритмы внутренние — детерминирующие состояния активности и расслабления физической и психической деятельности. Особую значимость имеет суточный биоритм А. п., влияющий на периоды наибольшей работоспособности и утомляемости: максимальная активность утром (8-12 часов); минимум — в середине дня (12-16 часов); второй максимум — в вечернее время (16-2 часа); наиболее выраженный минимум — ночью (2-8 часов). Чередование максимума-минимума активности в течение суток соответствует схеме: напряжение — расслабление — напряжение — расслабление. Подъем активности утром и вечером соответствует увеличению выделения гормонов адреналина и норадреналина. Такая жесткая зависимость активных и инактивных компонентов психической деятельности от внутренних биохимических процессов, происходящих в организме, требует четкого соответствия между внутренними биоритмами и внешней организацией жизнедеятельности. Если это соответствие нарушается, то частое следствие этого – различные заболевания нервной системы: нарушения сна, неврозы, заболевания сердечно-сосудистой системы.

 

Активность, мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени. Единица активности — беккерель (Бк). Внесистемная единица активности — кюри (Ки) составляет 3,7×1010 Бк.

 

Акустические помехи, непоражающие акустические излучения, которые снижают качество функционирования радиоэлектронных систем, работающих на принципе приема и преобразования акустических сигналов. Акустические помехи, создаваемые в водной среде, называют гидроакустическими.

 

Акустическое поражение, см. Поражение акустическое.

 

Алдуненков Петр Трофимович (1921-1995), капитан внутренней службы, Герой Советского Союза (1945), участник Великой Отечественной войны. Службу в пожарной охране начал в 17 пожарной части Москвы (1941), откуда в 1942 ушел на фронт артиллеристом-наводчиком противотанкового орудия. В авг. 1944 в бою под Краковом уничтожил 5 вражеских танков «Тигр», 2 средних танка, самоходное орудие, 4 автомашины, 6 повозок с боеприпасами, 220 фашистов. За этот подвиг в февр. 1945 А. было присвоено звание Героя Советского Союза. После демобилизации (1946) вернулся в Московскую пожарную охрану, окончил школу младшего начальствующего состава, служил помощником начальника, начальником пожарной команды, заместителем командира роты. Проявлял героизм и умелое руководство при тушении пожаров, борьбе с которыми посвятил более 30 лет жизни. Награжден медалью «За отвагу на пожаре», занесен в Книгу почета МВД СССР (1970). 17-я пожарная часть Центрального округа Москвы носит его имя.

 

Александров Анатолий Петрович (1903-1994), трижды Герой Социалистического труда (1954, 1960, 1973), Президент АН СССР (1975-1986), академик АН СССР (1953), ученый-физик, один из руководителей исследований и разработок по атомной науке и технике СССР. После окончания физико-математического факультета Киевского университета (1930) работал в Ленинградском физико-техническом институте АН СССР. Итогом ранних работ явилось создание бронестекла, морозостойкой резины. С 1936 А. – участник и один из руководителей разработки научных основ и промышленных проектов противоминных защитных систем кораблей. Во время Великой Отечественной войны участвовал в работах по установке противоминных устройств на кораблях и судах Балтийского, Северного, Черноморского флотов и Волжской военной флотилии. В 1946-1955 А. — директор института физических проблем АН СССР, в 1960-1989 — директор Института атомной энергетики им. И. В.Курчатова. Под его руководством были развернуты исследования в области сверхпроводимости и молекулярной биологии, создана новая область наук об океане – прикладная гидрофизика. Более 3-х десятилетий он возглавлял разработку научных и технических проблем ядерной энергетики, безопасности её использования, создал несколько типов ядерных реакторов, инициировал применение атомной энергии на морском флоте. Неоценимый вклад А. внес в создание атомного подводного флота страны. Ленинская премия (1959) и Государственные премии СССР (1942, 1949, 1951, 1953). Награжден 10 орденами Ленина, орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, Отечественной войны 1-й степени, медалями. Член ряда зарубежных академий наук. Удостоен Золотой медали им. М. В.Ломоносова (АН СССР).

 

Алтунин Александр Терентьевич (1921-1989), военный и государственный деятель, генерал армии (1977), Герой Советского Союза (1944). На военной службе с 1939. Окончил Новосибирское военное пехотное училище (1941), Военную академию им. М. В.Фрунзе (1948), Высшую военную академию (1957). С начала Великой Отечественной войны командовал стрелковым взводом, затем – ротой, батальоном; был заместителем командира стрелкового полка; участвовал в боях на Западном фронте, в Крыму, на 1-м Белорусском и 1-м Украинском фронтах. За успешное и умелое командование батальоном при форсировании р. Вислы, захвате и удержании плацдарма на её правом берегу А. присвоено звание Героя Советского Союза. В должности заместителя командира 889-го стрелкового полка принимал активное участие в боях за освобождение Польши и разгроме немецко-фашистских войск на заключительном этапе войны. С 1948 — помощник начальника и начальник оперативного отделения штаба стрелковой дивизии, начальник штаба, заместитель командира и командир дивизии, затем на руководящей работе в Генштабе. С 1966 — командующий армии. С 1968 командующий войсками СКВО. С 1970 – начальник Главного управления кадров Министерства обороны СССР, с 1972 — начальник ГО СССР — заместитель министра обороны СССР. Внес большой вклад в совершенствование ГО страны, развитие одного из важных её мероприятий – устойчивости функционирования экономики при ведении военных действий. С 1986 — в Группе генеральных инспекторов МО СССР. Награжден четырьмя орденами Ленина, двумя орденами Красного Знамени, орденами Александра Невского, Отечественной войны I степени, Красной Звезды, «За службу Родине в ВС СССР» III степени, медалями, а также иностранными орденами и медалями.

 

Альгициды, химические вещества, предназначенные для уничтожения нежелательных водных растений, в частности для борьбы с цветением воды. В качестве А. чаще всего используют сульфат меди, аммиакат меди, производные мочевины (диурон, мажурон и др.).

 

Альфа-излучение, вид ионизирующего излучения — поток положительно заряженных частиц (a-частиц), испускаемых при радиоактивном распаде и ядерных реакциях. Проникающая способность А.-и. невелика (задерживается листом бумаги). Опасно попадание источников А.-и. внутрь организма с пищей, воздухом или через повреждения кожи.

 

Амманская конференция международной организации гражданской обороны, Международный форум Международной организации гражданской обороны в Аммане (Иордания) 3-5 апреля 1994, рекомендовавший распространить действие «Протокола № 1 к Женевским конвенциям (1979) «О защите жертв войны» на гражданскую защиту населения и призвать все страны внести достаточный вклад в развитие гражданской защиты во всем мире.

 

Анализ опасности, процедура выявления потенциальных событий, влеку­щих за собой реализацию опасности; анализ механиз­мов подобных событий, вероятности их возникнове­ния; определение уязвимости территорий и степени риска для общества.

 

Подпись: Анализ риска, процесс количественного и качественного определения показателей угроз и вызовов безопасности технических систем и их отдельных компонентов; сводится преимущественно к определению вероятностей возникновения аварийных или катастрофических состояний в процессе функционирования технических систем и математического ожидания ущерба людям, окружающей среде и самим техническим системам. А. р. производится на стадиях проектирования, изготовления, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации технических систем. Основой А. р. являются физическое и математическое моделирование самой технической системы и ее рабочих процессов, включающее сложные взаимодействия основных компонентов системы, операторов, персонала с окружающей средой в штатных и нештатных ситуациях. При А. р. формируются и описываются сценарии возникновения и развития технических аварий и катастроф с применением основных определяющих уравнений и критериев физики, химии, механики, экономики, биологии и экологии катастроф. На базе А. р. осуществляется сопоставление вариантов создания технических систем, разработка мер защиты от аварий и катастроф, мониторинг опасности функционирования систем, продление ресурса безопасной эксплуатации, модернизация технических систем по мере возрастания требований безопасности, а также безопасный вывод систем из эксплуатации. А. р. является основополагающим элементом основы страховой защиты проектов и составляет научную основу государственной политики в области управления безопасностью техносферы.

 


АНАЛИЗ САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИЙ ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, обнаружение, идентификация и определение концентраций токсичных веществ в объектах окружающей среды и биосубстратах человека. Основные особенности: экспрессность, широкий диапазон измеряемых концентраций (от предельно допустимых до смертельных), возможность проведения анализа в полевых условиях.

 

Аномалия, отклонение от естественного порядка (среднего значения), от нормального развития. Например, отклонение температуры или атмосферных осадков от средних многолетних значений для данной местности.

 

Антидоты, противоядия, лекарственные средства для предупреждения или устранения токсического воздействия на организм человека или животного ядов и ОВ. Различаются А. профилактические (используются при угрозе заражения ОВ) и лечебные (при наличии симптомов отравления). По характеру действия А. бывают универсальными — против всех ОВ (сорбенты, в частности, активированный уголь) и специфическими — против определенной группы или конкретного вида ОВ. К последним относятся атропин, токсогонин — от фосфорорганических ОВ; амилнитрит, нитрит натрия — от цианидов; иммунные сыворотки — от токсинов и некоторых низкомолекулярных синтетических ядов.

 

Антропогенное вещество, химическое соединение, включенное в геосферу деятельности человека. Различают антропогенные вещества, входящие в естественный биологический круговорот, а потому рано или поздно утилизируемые в экосистемах, и искусственные соединения, чуждые природе, очень медленно разрушаемые живыми организмами и абиотическими агентами и остающиеся вне биосферного обмена веществ

 

Антропогенное воздействие, см. Воздействие антропогенное.

 

Антропогенное загрязнение, см. Загрязнение антропогенное.

 

Апатия, состояние эмоционального безразличия, тупости, характеризующееся пассивностью, упрощением чувств, равнодушием к происходящим в окружающей среде событиям, ослаблением побуждения и интересов. Апатия сопровождается снижением физической и психической активности и может иметь кратковременный или длительный характер. Как симптом, апатия наблюдается в остром периоде травмы головы (контузия), при выраженном переутомлении, при органических поражениях головного мозга (атрофический процесс, опухоли и др.), а также при продолжительном течении соматических заболеваний..

 

Аптечка, скомплектованный в специальной укладке набор (ассортимент) лекарственных средств, перевязочного материала и других предметов медицинского имущества, предназначенный для оказания первой медицинской помощи раненым и больным, в том числе в порядке само - и взаимопомощи. (см. также Комплект медицинского имущества службы медицины катастроф).

 

Аптечка индивидуальная, набор средств для медицинской самопомощи или оказания первой медицинской помощи поражённым (больным). Включает средства для обеззараживания попавших в организм ядов (антидоты), противоболевые (обезболивающие), противорадиационные (радиопротекторы) препараты, а также антибиотики широкого спектра действия.

 

Астения, нервно-психическая слабость, проявляющаяся в повышенной утомляемости. Астеническое состояние является постоянным симптомом почти любого заболевания, который встречается в клинической картине различных нервно-психических и соматических симптомокомплексов. В легкой степени астения нередко встречается и у здоровых лиц (например, спасателей) в состоянии утомления и переутомления.

Собственно астения включает в себя повышенную утомляемость, снижение трудоспособности, ухудшение памяти и внимания. Снижение способности к концентрации внимания приводит к рассеянности и вторично к затруднениям запоминания, к механическому чтению без усвоения содержания прочитанного. Указанные проявления сопровождаются, как правило, повышенной возбудимостью, раздражительностью, эмоциональной неустойчивостью и колебаниями настроения, которое неадекватно повышается при незначительной удаче и резко ухудшается при малейшей неудаче. Для астенизированных лиц типичны нетерпеливость и плохая переносимость ожидания.

Одним из постоянных проявлений собственно астении является повышенная чувствительность астенизированных лиц к внешним раздражителям (громкие звуки, шум, яркий свет и др.) и к раздражителям со стороны внутренних органов, кожных покровов и слизистых оболочек (неопределенные, неприятные ощущения в виде жжения, покалывания, зуда, болезненности и др.). Перечисленные симпотомы имеют тенденцию к усилению при напряженной умственной и физической работе, при различного рода конфликтных ситуации ях и переутомлении.

При астении часто наблюдается понижение аппетита, головные боли, головокружение, повышенное потоотделение, боли за грудиной и в области сердца, лабильность пульса и артериального давления. Характерными для астений являются и нарушения сна в виде затрудненного засыпания, частыми пробуждениями среди ночи.

 

Арсенал, предприятие по изготовлению, приёму, ремонту, сборке, учёту, хранению и выдаче войскам оружия и боеприпасов. Появились в XVI в. До конца XIX в. занимались преимущественно производством оружия и боеприпасов для армии и флота (напр., в России — Московский, Петербургский А. и др.). Большинство современных А. являются базами, складами и мастерскими по ремонту и хранению военной техники и оружия. С точки зрения гражданской защиты и экологии являются потенциально опасными объектами.

 

Атомная станция, ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Различают виды А. с.: атомная станция теплоснабжения, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения; атомная электрическая станция, предназначенная для производства электрической энергии; атомная тепло-электроцентраль, предназначенная для производства электроэнергии и горячего водосабжения.

 

Атомная электростанция, электростанция, на которой ядерная (атомная) энергия преобразуется в электрическую, где тепло, выделяющееся в ядерном ректоре за счет деления атомных ядер, используется для получения водяного пара, вращающего турбогенератор.

 

Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасатель­ных формирований и спасателей, определение возможности выполнения аварийно-спасательными службами (формированиями) и спасателями возложенных на них задач. Аттестации подлежат профессиональная подготовка работников органов управления и спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), их оснащенность аварийно-спасательными средствами и степень готовности к выполнению аварийно-спасательных работ.

 

Аттестация в области промышленной безопасности, комп­лексная оценка знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.

 

Аттестация во Всероссийской службе медицины катастроф (аттестация в ВСМК), комплексная оценка готовности медицинских формирований, учреждений и органов управления ВСМК к выполнению возложенных на них задач при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также в профессиональной, физической и психологической готовности к работе в чрезвычайных ситуациях персонала ВСМК. Аттестация проводится в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Для проведения аттестации создаются постоянно действующие аттестационные комиссии ВСМК: центральная аттестационная комиссия осуществляет аттестацию ВСМК «Защита», руководства региональных центров медицины катастроф, медицинских учреждений, формирований постоянной готовности федерального уровня и их персонала, а также рассматривает спорные вопросы аттестации; региональная аттестационная комиссия осуществляет аттестацию руководства территориальных центров медицины катастроф, формирований постоянной готовности регионального уровня и их персонала, а также рассматривает спорные вопросы аттестации; территориальная аттестационная комиссия осуществляет аттестацию формирований постоянной готовности и их персонала. По результатам аттестации формированиям выдается свидетельство на право оказания определенных видов медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, а медицинскому персоналу присваивается статус спасателя с правом участия в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций по своей специальности. Медицинский персонал органов управления, формирований и учреждений ВСМК проходит также аттестацию на квалификационную категорию в установленном в данном министерстве, федеральной службе или федеральном агентстве порядке.

 

Аудирование экологическое (АУДИТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ), объективный независимый анализ, оценка, разработка соответствующих рекомендаций и предложений по фактическим результатам любой экологически значимой деятельности, проводимые небольшими группами специалистов в сжатые сроки. В зависимости от заказчика программы и возможности использовать получаемые в результате материалы различают внешнее и внутреннее экологическое аудирование. Процедура А. э. отличается от оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) тем, что проводится не на этапе планирования, а непосредственно в ходе производства.

 

АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ, систематический и документально оформленный процесс проверки, объективно полученных и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия (или несоответствия) системы управления окружающей средой, принятой в организации, критериям аудита такой системы, а также сообщения клиенту результатов, полученных в ходе этого процесса.

 

Аффект, сильные и относительно кратковременные эмоциональные переживания, сопровождаемые резко выраженными двигательными появлениями. А. развивается в критических условиях при неспособности субъекта найти адекватный выход из неблагоприятных, чаще всего неожиданно возникающих ситуаций.

 

Аэрозоли, неоднородные полидисперсные системы из взвешенных в газообразной среде частиц твёрдого или жидкого вещества размером 10-6-10-2 см. Различают А. конденсационные (дымы, туманы, смог) и диспергационные (пыль и жидкие частицы). А. могут быть естественные и искусственные. Их свойства определяются природой вещества, из которого состоят частицы, природой дисперсионной среды, массовой концентрацией А. (общей массой частиц в ед. объёма), частичной концентрацией (числом частиц в ед. объёма), размером, формой и зарядом частиц. А. широко применяются в сельском хозяйстве (опыление растений инсектицидами, искусственное дождевание, борьба с градом и т. д.), промышленности (пневматическое,. окрашивание, распыление топлива для сжигания и т. д.), медицине (аэрозолетерапия), метеорологии (для рассеивания туманов), для борьбы с запылённостью воздуха, загрязнением атмосферы и др. В гражданской защите большое значение имеют мероприятия по осаждению и устранению радиоактивных А. и аэрозольных ОВ при применении ОМП и техногенных авариях. Защитные свойства А. используются при световом излучении ядерного взрыва и лучевого оружия.

 

Аэрозольное противодействие, в ГО мероприятия по маскировке объектов, проводимые с использованием специальных аэрозольных средств в целях недопущения или исключения (затруднения) добывания информации о них с помощью визуально-оптических и оптикоэлектронных средств. Для А. п., применяются аэрозольные средства. Искусственно создаваемая ими дисперсная система, состоящая из взвешенных в воздушной. (газовой) среде жидких или твёрдых частиц, представляет собой аэрозольную завесу, т. е. несколько облаков аэрозоля (дыма, тумана, пыли, смога). Аэрозольные завесы различают: по способу применения аэрозоля — объектовые, линейные, площадные и экранирующие; по времени действия аэрозоля — кратковременного и длительного. действия; по способу постановки — подвижные, неподвижные, горизонтальные, вертикальные, приподнятые над поверхностью, сплошные и с разрывом; по способу воздействия — маскирующие, ослепляющие и защищающие.

 

Аэрозольные средства, устройства для получения аэрозолей из аэрозолеобразующих составов. Различают А. с.: взрывного действия — боеприпасы (артиллерийские снаряды и мины, авиабомбы, боевые части ракет); сигнальные пиротехнические средства (сигнальные дымовые ракеты, мины, патроны); выливного типа, основанные на распылении жидких аэрозолеобразующих составов, образующихся вследствие химического взаимодействия (стационарные и подвижные установки, авиационные выливные приборы); термические А. с., основанные на испарении высококипящих нефтепродуктов в потоке горящих газов (термическая дымовая машина, переносные генераторы аэрозолей, специальные шашки, дымовая аппаратура кораблей, боевых машин и др.); курящегося типа, основанные на термической возгонке и конденсации летучих твёрдых веществ (дымовые шашки, зажигательно-дымовые патроны и некоторые боеприпасы (артиллерийские. снаряды и мины, авиабомбы).

 

Аэрозольный генератор универсальный, комплект оборудования, предназначенной для постановки аэрозольной маскирующей завесы с целью противодействия разведке противника, а также для специальной обработки (нейтрализации химического и бактериологического заражения) внутренних объемов зданий и сооружений.

 

Аэромобильный госпиталь, см. Госпиталь аэромобильный.

 

Аэрофотосъемка, (АЭРОФОТОГРАФИРОВАНИЕ, ВОЗДУШНОЕ ФОТОГРАФИРОВАНИЕ), фотографирование местности и отдельных объектов с летательных аппаратов. Выполняется с помощью фотоаппаратов — аэрофотосъемка; специальных электронных устройств — электронная аэрофотосъемка; радиолокационных аппаратов — радиолокационная аэрофотосъемка.

 

Б

 

База аэродромно-технического и материального обеспе­че­ния (Батмо), федеральное учреждение войск ГО, предназначенное для непосредственного аэродромно-технического и материального обеспечения Государственного унитарного авиационного предприятия на аэродроме основного базирования авиации МЧС России, а также материально-технического обеспечения авиационных частей МЧС России. Основные задачи базы: аэродромно-техническое обеспечение полетов авиации МЧС России; содержание аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности; организация и обеспечение связи, радио и радиотехническое обеспечение полетов; материальное обеспечение авиационных частей МЧС России, заключающееся в накоплении до установленных норм, содержании и эшелонировании материальных средств на складах части, бесперебойном и своевременном обеспечении ими в соответствии с установленным порядком; организация охраны и обороны аэродрома и объектов базы, в т. ч. с использованием средств охраны; организация работы и проведение мероприятий по защите государственной тайны и обеспечение безопасности информации.

 

База данных, объективная форма представления и организации совокупности данных (напр., статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

 

База нормативная правовая РСЧС, см. Нормативная правовая база РСЧС.

 

Бактерия, одноклеточный микроорганизм с примитивной цитоплазмой и ядром без ядрышка и ядерной оболочки, относимый к прокариотам. Б. широко распространены в почве, воде, воздухе, заселяют кожу и слизистые оболочки человека и животных. Относительно небольшую их часть разделяют на патогенные (болезнетворные) и условно патогенные. Патогенные Б. являются возбудителями инфекционных болезней человека и животных.

 

Бандаж, кольцо (обод), с натягом охватывающее изделие (например, колесо, бара­бан, длинномерную конструкцию) с целью скрепления его частей, повышения прочно­сти или износостойкости.

 

Банк данных РСЧС, совокупность одной или нескольких баз данных и средств управления (манипулирования) данными, предназначенных для хранения, обеспечения актуальности и представления данных по словарям и классификаторам АИУС РСЧС, информации о ЧС, потенциально-опасных объектах и т. д.

 

Банк данных по чрезвычайным ситуациям, информационно-спра­вочная система, содержащая накопленную постоянно пополняемую и поддерживаемую в рабочем состоянии совокупность сведений об имевших место, возможных или происходящих чрезвычайных ситуаций.

 

БАРАТОВ Анатолий Николаевич (род. в 1927), полковник внутренней службы (1973), доктор технических наук (1981), профессор (1982), Заслуженный деятель науки РФ (2000). С 1942 учился в Московской военно-морской спецшколе, Высшем военно-морском училище им. М. В.Фрунзе (Ленинград). После окончания Московского химико-технологического института (МХТИ) им. Д. И. Менделеева, аспирантуры при нем и защиты кандидатской диссертации был направлен в ЦНИИПО МВД СССР (1955), ныне — ФГУ ВНИИПО МЧС России. За время работы прошел путь от старшего научного сотрудника до зам. начальника института по научной работе. После ухода в отставку (1985) продолжает научную деятельность во ВНИИПО МЧС России. Результаты исследований, сопровождавшиеся стандартизацией методов определения пожаро - и взрывоопасных показателей веществ и материалов, установлением методов оценки сравнительной эффективности огнетушащих веществ, механизма ингибирования горения и т. п., позволили ему разработать общую теорию тушения пожаров, обеспечения пожаровзрывобезопасности и соответствующего категорирования объектов различного назначения; подвести научную основу для создания принципиально новых огнетушащих веществ и способов тушения пожаров (например, аэрозольный способ, основанный на сжигании пропеллентов). Автор более 500 научных трудов, ряда монографий, справочников и учебников по исследуемым проблемам. Им получено 70 патентов и авторских свидетельств об изобретениях. Ряд работ был удостоен дипломов зарубежных выставок в гг. Брюссель (Бельгия) и Женеве (Швейцария). Имеет государственные награды.

 

Барокамера, герметически закрываемая камера, в которой создается пониженное (вакуумная Б.) или повышенное (компрессионная Б.) давление. Б. входит в состав комплекта рекомпрессионной станции водолазных подразделений.

 

Баротравма, повреждение, возникающее в организме в результате резкого повышения или понижения атмосферного давления (в частности, при различных взрывах). В первую очередь повреждаются органы, содержащие воздух или газы (легкие, среднее ухо, придаточные пазухи носа, кишечник).

 

Батискаф, см. Глубоководные подводные аппараты.

 

Бедствие, катастрофическая ситуация, при которой привычный уклад жизни резко нарушается, люди нуждаются в защите, одежде, медицинской и социальной помощи. Б. делятся на две группы. Первая – Б., вызванные природными явлениями; вторая – Б., вызванные самим человеком.

 

Бедствие на акваториях, авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.

 

Бедствие стихийное, 1) катастрофа, вызванная природными силами или явлениями; 2) разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей, необратимые изменения окружающей среды и условий жизни, деятельности населения; 3) разрушительное, как правило, непредотвратимое природное явление (землетрясение, наводнение, тайфун, извержение вулкана, засуха, опустынивание, массовое размножение вредителей и т. п.).

 

Бедствие экологическое, 1) чрезвычайная экологическая ситуация, характеризующаяся необратимыми изменениями окружающей среды и условий жизнедеятельности людей; 2) последствия катастрофы, равновесное состояние экологической системы (окружающей среды) на предельно низком энергетическом уровне.

 

Беженцы (в международном праве), лица, добровольно или по распоряжению властей покинувшие свою страну в результате военных действий, насилия, преследований по признаку своей расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также др. чрезвычайных обстоятельств; либо лицо, не имеющее определенного гражданства и находящееся вне страны своего прежнего обычного местожительства, которое не может или не желает вернуться в эту страну вследствие таких обстоятельств. О Б. принят ряд международных соглашений: в 1951подписана международная конвенция, а в 1967 — протокол о статусе Б. С 1951 действует Управление верховного комиссара ООН по делам Б. В РФ принят Закон о Б. (1993). Термин «Б». применяется в отдельных странах и к лицам, вследствие чрезвычайных обстоятельств покинувшим место постоянного жительства, но находящимся в пределах своего государства. В РФ таких лиц называют вынужденными переселенцами.

 

Безвозвратные потери, люди, погибшие в результате чрезвычайных ситуаций или военных действий, умершие до поступления в медицинское учреждение или на этапах медицинской эвакуации, пропавшие без вести.

 

Безопасная технология, свойство технологических производств (операций), исключающих выбросы и сбросы загрязняющих веществ в таких объемах, которые приводят к ухудшению состояния окружающей среды (деградации ландшафтов, снижению природно-ресурсного потенциала территории, ухудшению жизни людей и т. п.), а также имеющих свойство сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций, установленных нормативно-технической документацией. Как правило, Б. т. не требуют дополнительных затрат на защиту или восстановление окружающей среды.

 

Безопасность, состояние защищенности личности, общества, государства и среды жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз или опасностей. Б. является важнейшим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, информации. Б. выступает интегральной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости различных объектов биосферы и ноосферы в духовной и культурной сферах, во внутренней и внешней политике, в обороне, экономике, экологии, социальной политике, физическом и моральном здоровье, в информатике, технологии. При этом учитывается наличие одновременно нескольких источников опасности и их потенциальных жертв. Интегральным показателем и критерием безопасности является риск. Конечной целью обеспечения безопасности является нейтрализация или исключение различных опасностей, угроз и рисков.

 

Безопасность атомной станции, свойство атомной станции при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду в установленных пределах.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ БИОЛОГИЧЕСКАЯ, состояние защищенности людей, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей среды от опасностей, вызванных или вызываемых источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации, когда предупреждается либо смягчается характер их поражения.

 

Безопасность в зоне взрывных работ, состояние производственного процесса в зоне взрывных работ, при котором исключается возможность случайного взрыва, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей, вызываемых им опасных и вредных факторов, обеспечивается сохранение материальных ценностей.

 

Безопасность в зоне радиоактивного загрязнения, состояние окружающей среды, при котором путем соблюдения правовых норм, выполнения основных санитарных правил и технических требований, а также проведения соответствующих организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий максимально ослабляется или исключается распространение или наличие радиоактивных веществ на поверхности земли, в атмосфере, воде, либо на продуктах питания, фураже, пищевом сырье и различных предметах в количествах, превышающих естественный уровень их содержания в природной среде, либо уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами.

 

Безопасность в зоне разрушений, состояние защищенности населения, технических систем и объектов природной среды в зоне действия первичных и вторичных поражающих факторов после аварий и катастроф, сопровождавшихся разрушениями технических систем и их компонентов. Первоочередной задачей оценки безопасности в зоне разрушений является оперативное определение с применением методов диагностики показателей живучести несущих элементов технических систем – их способности воспринимать действие комплекса нагрузок, образовавшегося в технической системе после разрушения, с учетом возникших повреждений. Критерии живучести устанавливаются как по заданным нормам проектирования технических систем, так и по дополнительным предельным состояниям, формируемым для данного типа систем, видам разрушений и степени накопленных повреждений. Безопасность в зоне разрушений учитывается при анализе рисков техногенных аварий и катастроф.

 

Безопасность в зоне химического загрязнения, состояние окружающей среды, при котором путем соблюдения правовых норм и санитарно-гигиенических правил, выполнения технологических и инженерно-технических требований, а также проведения соответствующих организационных и специальных мероприятий в зоне, исключаются условия для химического загрязнения или поражения людей, животных и растений, а также загрязнение окружающей среды (сверх допустимых норм) опасными химическими веществами в случае возникновения аварии химической.

 

Безопасность в природопользовании, совокупность условий и мероприятий рационального освоения и использования земельного фонда, ландшафтов, минеральных ресурсов, обеспечивающих стабильность эко - и геосистем в целом и минимальный уровень воздействия негативных природных, техногенных и антропогенных воздействий на здоровье и условия жизни населения. Для обеспечения Б. п. необходимо сохранение экологического баланса на локальном, региональном и глобальном уровнях.

 

Безопасность в чрезвычайных ситуациях,  состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях. Различают безопасность по видам (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая), по объектам (население, экономические объекты, окружающая среда) и основным источникам чрезвычайных ситуаций. Достигается предупреждением, предотвращением или максимальным уменьшением негативных воздействий чрезвычайных ситуаций. Обеспечивается деятельностью органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, населения, а также специальных сил и средств РФ, созданных для обеспечения безопасности граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, окружающей среды в условиях чрезвычайных ситуаций. Эта деятельность регулируется положениями Конституции РФ, федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), «О чрезвычайном положении» (2001), «О безопасности» (1992) и рядом др.

 

Безопасность геокосмическая, состояние защищенности планеты Земля, человечества и биосферы от угроз естественных космических воздействий (метеориты, астероиды, кометы, геомагнитные бури и т. д.) и антропогенной деятельности человека в космосе.

 

Безопасность глобальная, состояние защищенности системы международных отношений и экологической ситуации от угроз, способных дестабилизировать обстановку в мире, вызвать кризис общепланетарного масштаба.

 

Безопасность дорожного движения, состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников и общества от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

 

Безопасность жизнедеятельности, 1) благо­при­ятное, нормальное состояние окружающей человека среды, условий труда и учебы, питания и отдыха, при которых снижена возможность возникновения опасных факторов, угрожающих его здоровью, жизни, имуществу, законным интересам; 2) учебная дисциплина в системе среднего и высшего профессионального образования, формирующая знания, умения и навыки обеспечения собственной безопасности, действий в условиях опасных, в том числе чрезвычайных ситуаций; 3) наука о безопасном взаимодействии человека с окружающей средой.

 

Безопасность информации, 1) состояние защищенности информации от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих на это права, ее получения, раскрытия, модификации или разрушения; 2) меры, направленные на недопущение лиц, не имеющих на то разрешения, к ценной информации, которая может быть извлечена при обладании и изучении сообщений систем связи или на введение в заблуждение лиц, не имеющих допуска, в их интерпретировании результатов такого обладания и изучения.

 

Безопасность информационная Российской Федерации, состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности для физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

 

Безопасность информационной сети, меры, предохраняющие информационную сеть от несанкционированного доступа, случайного или преднамеренного вмешательства в нормальные действия или попыток разрушения ее компонентов. Включает защиту оборудования, программного обеспечения, данных.

 

Безопасность информационно-психологическая, состояние защищенности граждан, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей и населения в целом от негативных информационно-психологических воздействий.

 

Безопасность информационных ресурсов, состояние защищенности И. р. от действия объективных и субъективных, внешних и внутренних, случайных и преднамеренных угроз.

 

Безопасность информационных технологий, состояние защищенности информации и ресурсов информационных технологий от действия объективных и субъективных, внешних и внутренних, случайных и преднамеренных угроз, а также способность информационных технологий выполнять предписанные функции без нанесения неприемлемого ущерба субъектам информационных отношений.

 

Безопасность коммуникаций, состояние защищенности коммуникаций, основанное на реализации совокупности разработанных (предназначенных) мер, предотвращающих неправомочный доступ к коммуникациям, а также исключающий неправомерное использование информации, в них циркулирующей. Включает как компоненты защиту средств передачи данных технических и защиту передаваемых данных, в том числе криптозащиту.

 

Безопасность личная, состояние защищенности жизни и здоровья человека, его целей, потребностей, интересов от опасных воздействий (физических, духовных, информационных, этнокультурных, социальных, экономических, политических, экологических, медико-биологических, военных и т. д.). См. также Безопасность человека.

 

Безопасность международная, состояние защищённости государства (группы государств) от реальных и потенциальных внешних опасностей, угроз и рисков. Наиболее оптимально обеспечивается посредством комплексных мер политического, экономического, военного, экологического характера. Основные принципы Б. м. — суверенитет и территориальная целостность государств; свободное и самобытное развитие страны и народов; сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; соблюдение прав человека и всего человечества на существование и устойчивое развитие; свобода перемещения людей, капиталов, информации и др. Прочной и долговременной основой Б. м. служит соблюдение всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, закреплённых в уставе и др. документах ООН.

 

Безопасность населения радиационная, состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей, а также объектов окружающей среды от вредных воздействий ионизирующего излучения.

 

Безопасность национальная, состояние общественных отношений, гарантирующее защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Основными объектами национальной безопасности выступают: личность, ее права и свободы; социальные и национальные группы, их внутренняя целостность, самоуправление; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. В зависимости от сферы возможных угроз выделяются основные элементы Б. н..: экономическая, политическая, информационная, экологическая, военная и др. виды безопасности. К общим принципам обеспечения Б. н. относятся: объективная оценка характера и уровня потенциальных и реальных угроз; строительство системы безопасности в соответствии с этими угрозами; согласование экономических, политических, военных и др. усилий; приоритет политических и правовых средств разрешения внутренних и международных проблем перед военными; взаимосвязь в решении вопросов национальной, международной и региональной безопасности; строгое соблюдение национального законодательства, международно-правовых норм и обязательств. Руководят деятельностью в области Б. н. органы государственной власти в пределах компетенции, установленной национальным законодательством.

 

Безопасность объекта, состояние защищенности объекта от различных угроз, при котором созданы условия для его нормального функционирования и строгого соблюдения на нем установленных режимов. Б. о. обеспечивается путем разработки и реализации системы мер, осуществляемых администрацией объекта.

 

Безопасность объекта ядерного топливного цикла, свойство объекта я. т.ц. при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное, а также другие сопровождающие его воздействия на персонал объекта, население и окружающую среду установленными пределами, а также предотвращать возникновение цепной реакции при обращении с ядерными материалами.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННАЯ , состояние защищенности интересов общества от внешних и внутренних угроз. Охватывает экономический и социальный уклады жизни общества, общественные достояние и собственность, общественные институты и организации, национальные обычаи и традиции, среду жизнедеятельности, материальные и духовные ценности.

 

Безопасность плавания судна (корабля), условия, при которых судну (кораблю), экипажу и материальным средствам не угрожает опасность при плавании в любой обстановке. Обеспечивается надёжной работой материальной части судна (корабля); своевременным проведением мероприятий технического и тылового обеспечения; квалифицированным управлением судном (кораблём); высокой морской выучкой; неукоснительным соблюдением требований международных и местных правил плавания; знанием навигационной обстановки.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЖАРНАЯ, состояние защищенности личности, общества и государства, а также имущества от пожаров. Под Б. п. объекта обычно понимают степень защищенности (защиты) от пожаров, которая с регламентируемой вероятностью исключает возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также достигается защита материальных ценностей. Обеспечение Б. п. – одна из важнейших функций государства. Для её осуществления создана система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ), представляющая собой совокупность сил и средств, а также мер правого, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами СОПБ являются: органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении Б. п. в соответствии с законодательством РФ. Обеспечение Б. п. достигается на основе: нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности; разработки и реализации мер предупреждения и тушения пожаров; производства пожарно-технической продукции; выполнения работ и оказания услуг в области Б. п.; противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности; информационного обеспечения в области Б. п.; учета пожаров и их последствий; противопожарного страхования; налоговых льгот в области Б. п.; установления особого противопожарного режима; научно-технического обеспечения пожарной безопасности; подготовки кадров; лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения Б. п. в РФ определяет ФЗ «О пожарной безопасности» (1994), а также Требования пожарной безопасности, Нормы пожарной безопасности, Правила пожарной безопасности.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЖАРНАЯ ОБЪЕКТА, состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

 

Безопасность полетов, условия, при которых выполнению полётов летательных аппаратов не угрожает лётное происшествие (частичное или полное разрушение летательного аппарата; гибель или ранение членов экипажа, пассажиров). Б. п. достигается высокой воздушной выучкой, моральной и психологической подготовкой личного состава, эксплуатационной надёжностью летательных аппаратов, строгим соблюдением режима полётов, постоянной профилактической работой по предупреждению аварийных ситуаций.

 

Безопасность потенциально опасных объектов, свойство производственного процесса потенциально опасного объекта сохранять соответствие требованиям безопасности труда и окружающей среды при выполнении заданных функций в условиях (пределах),установленных нормативно-технической документацией.

 

Безопасность природная, отсутствие опасностей и угроз, связанных с возможностью нанесения ущерба природной среде или положение, при котором отсутствует риск нанесения ущерба природной среде и, соответственно, здоровью населения.

 

Безопасность природно-техногенная, состояние защищенности природно-техногенной сферы от аварий и катастроф, вызываемых комплексными воздействиями — опасными природными процессами, повреждениями и разрушениями технических систем, ошибками и несанкционированными действиями операторов и персонала с каскадным развитием чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера. Возникновение природно-техногенных чрезвычайных ситуаций может вызываться различными комбинациями указанных выше источников опасностей — природные опасные явления (наведенные землетрясения, наводнения, ураганы, оползни и др.) приводят к техногенным катастрофам на объектах гражданского и оборонного комплексов с гибелью людей; антропогенное воздействие человека на природную среду (горные выработки, создание плотин и дамб) может инициировать природные катастрофы (землетрясения, затопления); разрушение крупных объектов техносферы может вызывать опасные природные процессы (радиационно и химически опасные осадки, лесные пожары, оползни, сели). Анализ Б. п.-т. должен выполняться на базе анализа рисков как отдельно для чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и с учетом их взаимного влияния (в т. ч. и с обострениями).

 

Безопасность природопользования, 1) состояние защищенности окружающей среды от вредных антропогенных и природных воздействий; 2) совокупность условий и мероприятий рационального освоения и использования земельного фонда, ландшафтов, минеральных ресурсов, обеспечивающих стабильность экосистем в целом и минимальный уровень негативных антропогенных и техногенных воздействий на здоровье людей. Для обеспечения Б. п. необходимо сохранение экологического баланса на локальном, региональном и глобальном уровнях.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ (охрана труда), состояние защищенности производственного персонала от вредных воздействий технологических процессов, энергии, средств, предметов, условий и режимов труда на производстве. Б. п. регулируется законодательством о труде, нормами и правилами охраны труда и техники безопасности.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ, свойство производственного оборудования сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА, свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

 

Безопасность промышленная 1) состояние защищенности производственных объектов, при котором путем соблюдения правовых норм, экономических, инженерно-технических и технологических требований, а также проведения соответствующих мероприятий достигается предотвращение нарушения технологического процесса и техники безопасности и максимальное снижение вероятности возникновения аварийной ситуации на промышленных объектах и транспорте или уменьшение ущерба; 2) область человеческой деятельности по предотвращению аварий промышленных предприятий и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций, обусловленных такими авариями. Основные направления деятельности – обеспечение безопасности человека и промышленного предприятия в техносфере.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ РАДИАЦИОННАЯ, 1)  условия, при которых облучение и радиоактивное загрязнение личного состава, населения и окружающей среды не превышают установленных основных дозовых пределов и допустимых уровней. Обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на установление и поддержание режима Б. р., включая контроль за состоянием источников излучений ионизирующих и нормализацию обстановки радиационной при ее ухудшении; 2) мероприятия, направленные на предотвращение вредного воздействия ионизирующего излучения на производственный персонал и население..

 

БЕЗОПАСНОСТЬ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ, условия жизнедеятельности населения, при которых отсутствует возможность формирования эпидемических штаммов возбудителей инфекции и реализации механизмов возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

 

Безопасность связи, способность связи противостоять несанкционированному получению или изменению передаваемой информации. Б. с. включает обеспечение безопасности закрытой связи, безопасность радиопередач, обеспечение безопасности работы средств связи и электронного оборудования и обеспечение физической безопасности материалов и информации по вопросам безопасности связи. Обеспечение безопасности закрытой связи, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом наличия технически совершенных криптосистем и их правильного использования. Безопасность радиопередач, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом всех мер, направленных на защиту радиопередач от перехвата и использования в других целях, кроме криптоанализа. Обеспечение безопасности средств связи и электронного оборудования, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом всех мер, предпринимаемых с целью недопущения лиц, не имеющих на то разрешения, к ценной информации, которая может быть извлечена из перехвата и анализа излучений шифровального оборудования и систем дальней связи. Физическая безопасность связи, компонент обеспечения безопасности связи, являющийся результатом физических мер, необходимых для защиты секретного оборудования, материалов и документов от доступа к ним или наблюдения за ними со стороны лиц, не имеющих на то разрешения.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ СЕЙСМИЧЕСКАЯ, состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей, возникающих в результате землетрясения.

 

Безопасность снеголавинная, состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасности схода снежных лавин.

 

Безопасность социальная, 1) состояние защищенности социальной сферы общества и государства от угроз, способных разрушить ее или обусловить ее деградацию. Объектами Б. с. являются люди, их законные интересы (потребности), общности, отношения; 2) системы социализации человека (образования, воспитания, соцкультбыта); инфраструктуры жизнеобеспечения (здравоохранение, торговля, снабжение и т. д.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕРРИТОРИИ, состояние защищенности территории, жизни и здоровья населения, проживающего на ней в условиях возможных внеш­них и внутренних угроз. Достигается комплексом правовых, организационных, технологических, инженерно-техни­ческих и иных мер в зависимости от возможных конкретных угроз.

 

Безопасность техногенная, состояние защищенности населения, технических систем и окружающей среды от техногенных аварий и катастроф, обуславливающих возникновение чрезвычайных ситуации техногенного характера. Угрозы техногенной безопасности создаются на всех стадиях жизненного цикла технических систем: при проектировании (когда в проекте необоснованно используются потенциально опасные рабочие процессы, материалы и технологии, неоправданно заниженные и завышенные критерии и нормы безопасности); при изготовлении технических систем и их компонентов (когда не соблюдаются нормативные требования по технологическим операциям, входному и выходному контролю материалов и готовых изделий, по испытаниям и доводке потенциально опасных узлов, компонентов и систем); при эксплуатации (когда не соблюдаются нормы и правила безопасности, не осуществляется контроль за техническим состоянием критических зон и критических элементов, не проводится дефектоскопический контроль и мониторинг, не обеспечивается компенсация возрастающих требований по безопасности модернизацией и ремонтом технических систем). Б. т. оценивается по характеристикам прочности, ресурса, надежности, живучести несущих элементов технических систем для случаев штатных (нормальных) и нештатных (аварийных) ситуаций. Обобщенным показателем – критерием техногенной безопасности является риск, учитывающий вероятность возникновения техногенных аварий и катастроф и математическое ожидание ущерба от них. Методы повышения Б. т. состоят в нормативно обоснованном принятии конструктивных, технологических и эксплуатационных решений для указанных стадий жизненного цикла, в декларировании и поддержании безопасности на требуемом уровне, в обеспечении контроля, диагностики и мониторинга состояния технических систем с учетом повреждающих и поражающих факторов, в подготовленности систем, операторов и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

 

Безопасность труда спасателей, состояние условий труда спасателей, при котором исключено воздействие на них опасных и вредных производственных факторов.

 

Безопасность человека, состояние защищенности человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей, защита жизни, здоровья, достоинства каждого человека, его конституционных прав и свобод, обеспечение в полном объеме свободы совести и политических убеждений. В современных условиях преступные посягательства и преступления против личности характеризуются: ростом организованной преступности, распространением заказных убийств и запугивания, сопряженного с насилием, угрозами и другими подобными действиями; использованием различных видов оружия, взрывных устройств, радиоактивных веществ; распространением похищений людей с целью вымогательства; совершением преступлений на межнациональной почве против конкретных личностей или групп и др.

 

Безопасность экологическая, состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, поли­тического и оборонного развития государства, неуязвимость и независимость его экономичес­ких интересов по отношению к возможным внешним и внутрен­ним угрозам, при котором оно может суверен­но определять пути и формы экономического развития, обеспечи­вать устойчивое функционирование национальной экономики и ее способность обеспечить: эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне социально-по­литической и военной стабильности государства; технико-экономическую и технологическую независимость, расширяющую понятие экономической самостоятельности, а также неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний; защиту экономических интересов страны на внутреннем и внешнем рынках, вне зависимости от изменения тактических це­лей государства и соответствующей им трансформации внутрен­них и внешних угроз и влияний.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ, состояние защищенности энер­гетической системы страны от угрозы дефицита в обеспечении потребителей экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в условиях нормального функционирования и при чрезвычайных обстоятельствах, включая нарушение стабильного топливо - и энергоснабжения. Критические ситуации в сфере Б. э. связаны с природными явлениями (суровые зимы, наводнения, землетрясения и т. п.), производственными авариями, а также с явлениями общеэкономического (разрушение инвестиционного процесса и т. п.), социально-политического характера (забастовки, межнациональные конфликты и т. п.).

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭНЕРГоинформационная, состояние защищенности людей и технических средств от внешних энергоинформационных воздействий.

 

Безопасность эпидемическая, условия жизнедеятельности, при которых отсутствует возможность формирования эпидемических штаммов возбудителей инфекционных заболеваний и реализации механизмов их распространения.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ЯДЕРНАЯ, 1) система организационно-технических мероприятий, проводимых на ядерноопасных объектах в целях максимального снижения и исключения возможностей по возникновению опасных и вредных факторов воздействия на людей и окружающую среду. Проводятся в организациях и на предприятиях, непосредственно связанных с хранением ядерных материалов или использованием ядерных технологий (реакторы ядерных энергетических установок, хранилища ядерных отходов, хранение и применение ядерного оружия и др.); 2) свойство объектов, содержащих источники ядерной опасности, не допускать их проявления с требуемой вероятностью в течение заданного времени.

 

Безопасные условия труда, состояние условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

 

БЕЗОТОСОВ Алексей Ильич (род. в 1923), генерал-полковник (1982), в Советской Армии с 1941, участник Великой Отечественной войны. Окончил Орловское бронетанковое училище (1942), Военную академию бронетанковых войск (1958), Военную академию Генштаба СССР (1966). После Великой Отечественной войны проходил службу на разных должностях в войсках МВО, а с 1947—на различных штабных и командных должностях в ГСВГ. С 1966 — командир мотострелковой дивизии, первый зам. начальника штаба ПриВо, КВО; с 1972 — помощник представителя Главного командования объединенных Вооруженных Сил по оперативным вопросам в ННА ГДР; с 1974 – первый заместитель начальника штаба МВО; с 1975 — начальник штаба-первый заместитель командующего войсками УрРВО; с 1977 — начальник штаба - первый заместитель командующего войсками МВО; с 1982 — начальник штаба Гражданской обороны СССР-первый заместитель начальника Гражданской обороны СССР. Награжден орденами: Красная Звезда (1956), «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени (1975), «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II степени (1978), Отечественной войны I степени (1985), Октябрьской революции (1986), медалями, а также орденами и медалями иностранных государств.

 

БЕЗОТХОДНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, термин, часто употребляемый в литературе для обозначения малоотходных технологических процессов.

 

БЕЛЯВСКИЙ Виталий Андреевич (1903 – 1977), генерал-полковник (1958), участник Великой Отечественной. войны. Окончил кавалерийскую школу им. С. М.Буденного (1926), 3-х месячные. химические курсы (1932), кавалерийские курсы (1935), Воен. акад. им. М. В.Фрунзе (1941); ускоренный курс Высшей военной. академии им. К. Е.Ворошилова (1942). В 1926-34 на различных командных должностях в РККА. В годы Великой Отечественной войны начальник штаба дивизии, корпуса, армии. После войны начальник штаба армии в ГСВГ (1946-50), начальник штаба ЛВО (1950-51) и первый зам. Командующего этого округа (1951-53), начальник штаба ОВО (1953-60),\. В 1965-70 – начальник штаба — зам (1-й зам.) начальника ГО СССР. С 1970 — в отставке. Награжден 2 орденами Ленина, 4 орденами Красного Знамени, орденом Кутузова 1 ст., орденом Суворова 2 ст., орденом Богдана Хмельницкого 2 ст., медалями, а также орденами и медалями иностранных государств.

 

БЕНКЕВИЧ Вячеслав Владимирович (род. в 1945). Окончил МГУ им. М. В. Ломоносова; по специальности и образованию – географ. После службы в рядах Советской Армии — старший техник-лаборант лаборатории научно-прикладной фотографии при Президиуме АН СССР (1967-1968); старший техник механико-математического факультета МГУ (1968-1970); инженер, старший инженер, ведущий инженер, младший научный сотрудник, научный сотрудник географического факультета МГУ (1970-1991). С 1991 по 1993 - начальник отдела Государственного Комитета РСФСР по ЧС, затем зам. Председателя Государственного Комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте Российской Федерации. На стадии становления ГКЧС РСФСР активно способствовал организации решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера.

 

Береговая защита, см. Защита береговая.

 

Берегоукрепляющие сооружения, гидротехнические сооружения для защиты берега от размыва и обрушения. Создаются обычно в местах расположения на берегах населенных пунктов, промышленных предприятий, важных хозяйственных объектов, шоссейных и железных дорог, исторических и культурных памятников. Укрепление берегов осуществляется при помощи дамб, бетонных набережных, каменных набросок, фашинных тюфяков, посадки кустарника и т. д.

 

БЕТА-ИЗЛУЧЕНИЕ, электронное или позитронное корпускулярное ионизирующее излучение с непрерывным энергетическим спектром, испускаемое при ядерных превращениях. Известно около 1500 бета-радиоактивных изотопов. Большое количество их образуется при ядерном взрыве и во время работы ядерных реакторов. При внешнем облучении организма Б.-и. (b-излучение) поражает лишь поверхностные ткани, опасно при попадании изотопов внутрь организма.

 

Библиотека всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), сериальное издание. Основано в 1997; издатель – Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В серии издаются руководства, учебно-методические пособия, указания, нормативные материалы, официальные документы, монографии, сборники научных трудов, материалы конференций и т. д. по проблемам медицины катастроф.

 

БИНАРНЫЕ ХИМИЧЕСКИЕ БОЕПРИПАСЫ, вид химических боеприпасов, снаряжаемых раздельно двумя обычно нетоксичными или малотоксичными компонентами, образующими ОВ при их смешивании.

 

БИОГЕОЦЕНОЗ, совокупность на известном протяжении земной поверхности однородных природных явлений (атмосферы, горной породы, растительности, животного мира и мира микроорганизмов, почвы и гидрологических условий), имеющая свою особую специфику взаимодействий слагающих ее компонентов и определенные типы обмена веществом и энергией их между собой и с другими явлениями природы и представляющая собой внутренне противоречивое диалектическое единство, находящееся в постоянном движении, развитии. Б. –основной объект исследования биогеоценологии. Б. – элементарная биохорологическая структурная единица витасферы и в этом смысле синонимичен понятиям фация и элементарный ландшафт, хотя в отличие от последних обязательно включает живое вещество. Понятие Б. близко к понятию экосистема, но последняя лишена строгой биохорологической основы.

 

БИОГЕОЦЕНОЗ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность растений, животных и микроорганизмов, населяющих данный участок суши или водоёма, в условиях воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, характеризующихся определенными отношениями между собой и приспособленностью к условиям окружающей среды.

 

БИОДЕГРАДАЦИЯ, изменение структуры, качества материалов или объектов под влиянием биологических агентов; обычно под Б. подразумевают потерю основных (полезных) свойств. Последняя стадия Б. — образование углекислоты, аммиака, нитратов, то есть минерализация органического вещества.

 

Биологическая авария, см. Авария биологическая.

 

Биологическая катастрофа, см. Катастрофа биологическая.

 

Биологическая очистка воды (сточных вод), способ освобождения жидкой фазы сточных вод от органических веществ, основанный на их окислении и минерализации, протекающих при участии микроорганизмов.

 

Биологическая проба (в микробиологии), общее наименование методов исследования, основанных на заражении лабораторных животных или введении им биологических препаратов; применяется для диагностики инфекционных заболеваний. Идентификации патогенных микроорганизмов и контроля исследуемого материала.

 

БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНОЕ ВЕЩЕСТВО, см. Вещество биологически опасное.

 

БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ, предприятия фарма­цевти­ческой, медицинской и микробиологической промышленности с наличием в технологической цепочке так называемого биологического фактора, основными компонентами которого являются микроорганизмы, продукты метаболической деятельности микроорганизмов и микробиологического синтеза.

 

БИОЛОГИЧЕСКИЕ (БАКТЕРИАЛЬНЫЕ) СРЕДСТВА, см. Средства биологические (бактериальные).

 

Биологические повреждения, частичное или полное разрушение сырья, материалов, технических устройств, сооружений, транспортных средств и др. изделий под воздействием микроорганизмов. Защитные мероприятия включают блокирование связей между организмами, непосредственную защиту объекта, адаптацию защиты к конкретным природным условиям.

 

БИОЛОГИЧЕСКОЕ (БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ) ОРУЖИЕ, см. Оружие биологическое (бактериологическое).

 

БИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДЕРНЕНИЕ, работа по созданию локализирующего покрытия почвы на основе травянистого покрова, препятствующего ветровому подъему вредной пыли.

 

Биологическое (бактериологическое) поражение, см. Поражение биологическое (бактериологическое).

 

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация, см. Чрезвычайная ситуация биолого-социальная.

 

БИОРЕМЕДИАЦИЯ, очистка (в небольших объемах) или доочистка территорий, загрязненных нефтепродуктами и предварительно очищенных более производительными механическими методами. Б. основана на использовании биоцидов, способных биологическим путем уничтожать нефтепродукты, оставшиеся в ландшафтных особенностях рельефа местности.

 

БИОСФЕРА, область существования и функционирования ныне живущих организмов, охватывающая нижнюю часть атмосферы, гидросферу, поверхность суши и верхние слои литосферы. Б. — активная оболочка Земли, в которой совокупная деятельность живых организмов появляется как геохимический фактор планетарного масштаба. Термин и понятие «Б.» включает в себя как живые организмы (живое вещество), так и среду их обитания. При этом организмы сложно взаимодействуют друг с другом, представляют органически целостную и динамическую систему, составляющую единое целое с абиотическими сферами (атмосферой, литосферой, гидросферой). Б. — сложная функциональная структура. Над и под собственно Б. (биосферой) лежат слои, куда живое попадает лишь случайно (парабиосфера и метабиосфера), за их пределами жизнь невозможна. Общая толщина эубиосферы, по последним данным, оценивается в 12-17 км (иногда несколько больше или меньше): максимально до 5-6 (как правило, 2-3) км в глубь литосферы, до дна Мирового океана и до 6-7 км над поверхностью Земли. Б. — самая крупная экосистема земного шара; помимо морфологических структур, она делится на подсистемы более низкого иерархического уровня: экосистемы суши, океана, верхнего слоя литосферы и нижнего слоя атмосферы. Экосистема суши делится в свою очередь на биографические области они, в свою очередь, на природные пояса, те — на биомы и т. д. Б. характеризуется большим кругом биотического обмена веществ. Термин «Б.» введен австрийским геологом Э. Зюссом (1831-1914) в 1875 Учение о Б. как об активной оболочке Земли создал В. И. Вернадский (1926).

 

БИОЦЕНОЗ, совокупность живых организмов, населяющих определенный биотоп ( растения, грибы, животные и микроорганизмы) и имеющая определенный состав и сложившийся характер взаимоотношений как между ее компонентами, так и со средой. Термин введен немецким биологом Мебиусом (1877). Как правило, имеется ввиду принадлежность Б. одному биогеоценозу и биотипу.

 

БИОЦЕНОЗ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность растений, грибов, животных и микроорганизмов, населяющих данный участок суши или водоема и характеризующихся определенными отношениями между собой и приспособленностью к условиям окружающей среды в условиях воздействия поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

 

БИОЦИД, 1) разрушительное воздействие природных сил, хозяйственной или иной деятельности человека на устоявшиеся экологические системы, приводящее к нарушению целостности их компонентов и глубоким (необратимым) изменениям окружающей среды; 2) микроорганизмы (микробы, грибы, дрожжи), способные уничтожать живые, отмершие (животного и растительного происхождения) и неживые материалы и предметы, используя их как питательную среду. Некоторые представители Б. в условиях суши (не моря), при положительных температурах (в летний сезон) способны уничтожать проливы нефти и нефтепродуктов. Этот процесс называется биоремидиацией, на основе которого возможна разработка технологий ликвидации нефтепроливов при авариях на трубопроводной технике. Могут также использоваться при проведении дезинфекции (в родильных домах, помещениях гнойной хирургии, операционных и др.). Практическая технология их применения разработана недостаточно.

 

БЛАГОПРИЯТНАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

 

БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА, состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

 

Блок экстренной медицинской помощи в вагонах, подвижное медицинское формирование в специально оборудованных вагонах (вагон-операционная, вагон для реанимации и интенсивной терапии, вагон для тяжелопораженных), входящее в состав аварийно-восстановительного поезда МПС России, предназначенное для оказания неотложной квалифицированной медицинской помощи пораженным (больным) на месте происшествия при крупномасштабных ЧС.

 

БЛОКИРОВКА В СИСТЕМАХ АВАРИЙНОЙ ЗАЩИТЫ, изменение режима работы (вплоть до остановки) машины, прибора или устройства, вызванное внезапным нарушением нормальных условий их эксплуатации; предотвращает ошибочные действия при управлении работой технического объекта. Осуществляется автоматически (автоблокировка) или вручную.

 

БОЕВАЯ ОДЕЖДА ПОЖАРНОГО, одежда, предназначенная для защиты тела человека от опасных и вредных факторов окружающей среды при первоочередных аварийно-спасательных работах, в том числе при тушении пожаров, а также от неблагоприятных климатических воздействий.

 

БОЕВОЕ ДЕЖУРСТВО, пребывание специально выделенных сил и средств в полной боевой готовности к выполнению внезапно возникающих задач или ведению боевых действий. Осуществляется в мирное и военное время. Дежурные силы и средства действуют по каналам (сигналам) соответсвующих начальников (командиров), а в случаях, не терпящих отлагательства, по решению уполномоченных на то командиров дежурных сил (частей, подразделений, смен и т. д.) с немедленным докладоми по команде.

 

БОЕВОЙ РОБОТ, многофункциональное техническое устройство с антропоморфным (человекоподобным) поведением, частично или полностью выполняющее функции человека при решении определенных задач в зонах чрезвычайных ситуаций. Включает сенсорную систему (датчики), воспринимающую информацию, систему управления и исполнительные устройства. Применяется для ликвидации взрывных устройств, разведки в зоне радиоактивного, химического и биологического загрязнения и заражения, тушения опасных очагов пожаров и др.

 

БОЕВОЙ УСТАВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, официальный руководящий документ, определяющий основы организации тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ. Выполнение требований Устава является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных привлеченных к тушению пожаров сил.

 

БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ, 1) вооружённое столкновение противоборствующих сторон; 2) организованные действия частей, соединений, объединений всех видов ВС при выполнении поставленных боевых (оперативных) задач. Б. д. составляют основное содержание войны, военного (вооружённого) конфликта. Основными видами Б. д. являются оборона и наступление. Они могут вестись в форме операций, сражений, боёв и ударов на земле, в воздухе (космосе) и на море как с применением обычных средств поражения, так и ОМП. Б. д. каждого вида ВС имеют свои особенности. В ракетных войсках Б. д. ведутся нанесением первого массированного ракетно-ядерного (ракетного) удара, последующих групповых или одиночных ракетно-ядерных (ракетных) ударов. Б. д. сухопутных войск ведутся в форме общевойсковых боев подразделений (частей и соединений), операций и сражений армий (фронтов). Б. д. военно-воздушных сил заключаются в нанесении авиационных ударов, ведении воздушных сражений (боев) и проведении специальных боевых полётов. Б. д. военно-морского флота включают сражения, бои и удары для решения оперативных, оперативно-тактических и тактических задач; 3) форма оперативного применения объединений и соединений видов ВС в рамках операции или между операциями для решения нескольких последовательно возникающих оперативных, оперативно-тактических и тактических задач.

 

БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, предусмотренное Боевым уставом пожарной охраны организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной боевой задачи. Боевые действия включают в себя: выезд и следование к месту вызова (пожара); разведку; спасание людей и имущества; боевое развертывание; ликвидацию горения; выполнение специальных работ; сбор и возвращение в подразделение.

 

Боевые отравляющие вещества, см. Отравляющие вещества.

 

Боеприпасы, комплексные устройства, снаряжённые взрывчатыми, метательными, пиротехническими, зажигательными, либо ядерными, биологическими или химическими веществами, применяемыми в военных (боевых) действиях для уничтожения живой силы, техники, объектов. По назначению различают основные, специальные и вспомогательные Б. Основные Б. делятся на обычные и массового поражения. Обычные Б. могут снаряжаться разрывным зарядом или зажигательным веществом. К Б. массового поражения относятся ядерные, химические и биологические Б. (см. Оружие массового поражения). Действие Б. определяется конструкцией и типом снаряжения. К специальным Б. относятся помехообразующие, осветительные, сигнальные, дымовые, пристрелочно-целеуказательные, агитационные и др.; к вспомогательным — учебные, имитационные, системопробные и др. По типу оружия Б. делятся на боевые части ракет и торпед, артиллерийские Б. (артиллерийские выстрелы, миномётные выстрелы, гранатомётные выстрелы), патроны стрелкового оружия, бомбардировочные средства поражения, (авиационные бомбы, бомбовые кассеты, зажигательные баки и др.), инженерные мины, морские мины, ручные гранаты, осветительные и сигнальные патроны и др. Знание разновидностей Б., способов их применения и действия необходимо для защиты гражданского населения, войск, объектов, окружающей среды в ходе военных (боевых) действий, в случаях террористических актов, бедствий и др. чрезвычайных ситуаций.

 

Болезни природно-очаговые, инфекционные заболевания человека, встречающиеся на определенных территориях, где природные, климатические условия и другие факторы обеспечивают циркуляцию возбудителя среди животных в течение неопределенно длительного времени.

 

БОЛЬНИЧНАЯ БАЗА МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, совокупность лечебных и вспомогательных учреждений, объединенных единым руководством, предназначенных для оказания квалифицированной и специализированной мед. помощи и лечения пострадавших в результате аварий и катастроф, стихийных бедствий, а также применения противником оружия массового поражения и др. средств нападения. Б. б. развертывается в загородной зоне в административных границах субъекта РФ. Включает несколько лечебно-эвакуационных направлений, на каждом из которых лечебными учреждениями городов и сельских районов развертываются головные центральные районные больницы, многопрофильные и профилированные (травматологические, терапевтические, инфекционные, психоневрологические и др.) больницы, а также эвакоприемники на ж.-д. станциях, пристанях, в аэропортах. Ближайшая к очагу поражения головная больница (головная центральная районная больница) на каждом лечебно-эвакуационном направлении организует медицинский распределительный пункт, регулирующий поток пораженных и больных.

 

Бомба логическая, обобщающий термин деструктивных программных комплексов ( вирус программный, программный «червь», «троянский конь», «часовая мина»), резидентно находящихся на компьютере «жертвы» и активирующихся по определенному логическому условию (например, достижение определенной даты или набора определенных состояний системы. Наиболее известным и распространенным является срабатывание логической бомбы на заранее заданный контекст (ключевое слово). Может быть самостоятельной программой или фрагментом кода, распространяемым программистом или производителем некоторого программного продукта (пакета программ). Используется для инициирования вирусной или иного рода программной атаки на компьютерную систему. Механизм разрушающего воздействия может быть сколь угодно различным.

 

БОМБОИСКАТЕЛЬ (искатель ферромагнитных тел), магнитометрический прибор для поиска под землёй (водой) взрывоопасных предметов (невзорвавшихся авиабомб, арт. снарядов, мин и т. п.), корпуса которых выполнены из ферромагнитных материалов. Принцип действия основан на фиксации изменений магнитного поля Земли под воздействием ферромагнитного предмета. Состоит из поискового устройства, гальванометра-усилителя, пульта управления и источника питания. См. также Миноискатель.

 

БОРА, сильный холодный северо-восточный ветер в приморских местностях, дующий зимой. Скорость ветра может достигать 40 м/с. Является характерным для России. Чаще всего наблюдается на черноморском побережье между Новороссийском и Анапой.

 

Борьба с системами боевого управления, мероприятия и действия, проводимые войсками (силами) по дезорганизации систем управления, связи и разведки в целях снижения способности руководства противника эффективно управлять вооруженными силами. Концепция борьбы с СБУ выдвинута в США в конце 70-х годов в дополнение к понятию радиоэлектронная борьба. Борьба с СБУ осуществляется проведением следующих действий: разведка объектов СБУ, средств связи и автоматизации, поражение их артиллерийским огнем, ударами авиации и разведывательно-ударными комплексами; захват командных пунктов, узлов связи, центров обработки разведывательных данных и радиоэлектронных объектов; радиоэлектронным подавлением СБУ; введением противника в заблуждение путем использования его РЭС разведки и радиолиний связи; организацией утечки ложной информации. Наряду с этим предусматривается проведение мероприятий по психологической борьбе. Кроме систематических действий по дезорганизации СБУ, планируются специальные операции. Технической основой реализации борьбы с СБУ считается применение высокоточного оружия, средств радиоэлектронного подавления и разведки, а также различных информационных средств.

 

Борьба с терроризмом, см. Противодействие терроризму.

 

Бофорта шкала,. см. Шкала Бофорта.

 

БРАЖНИКОВ Юрий Владимирович (род. в 1947). Окончил Белорусский государственный университет им. В. И.Ленина (1970), Военную академию хими­чес­кой защиты (ВАХЗ) им. С. К.Тимошенко (1977). Службу в ВС СССР проходил в следующих должно­стях: командир взвода — начальник инфор­мационного отдела РАСТ, начальник химической службы полка в ГСВГ (1970-75); слушатель (1975-77), младший научный сотрудник (1977-78), адъюнкт (1978-81), научный сотрудник (1981-85), начальник отделения ВАХЗ (1985-87); старший научный сотрудник Центра оперативно-стратегических исследований ГШ ВС СССР (1987-89); впоследствии: главный специалист Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям (1989-90); зав. сектором международного сотрудничества Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям (1990-91); зам. начальника отдела Государственного комитета РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (1991-93); начальник отдела — заместитель начальника Главного управления международного сотрудничества ГКЧС России (1993-94); начальник Департамента международного сотрудничества МЧС России (1994-97); руководитель Департамента международного сотрудничества МЧС России (1997-2000); с 2000по 2004 — зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Активно решал задачи в области международного сотрудничества и чрезвычайного гуманитарного реагирования МЧС России, организации взаимодействия с международными организациями. Награжден орденами Дружбы и Мужества, а также медалями СССР и РФ.

 

БРИЗАНТНОСТЬ, способность веществ взрывчатых производить при взрыве разрушение (дробление) прилегающей среды в результате резкого удара продуктов взрыва. Основной формой взрывчатого превращения бризантных взрывчатых веществ является детонация (скорость 5-9 км/с и более). Бризантные взрывчатые вещества бывают в виде химических соединений (тротил, ТЭН, гексоген, тетрил, октоген и др.) и механических смесей (аммониты, динамиты, перхлораты и др.). Используются для снаряжения различных беприпасов и проведения взрывных работ.

 

Бульдозер, землеройная машина, предназначенная для выполнения работ, связанных с разработкой и перемещением грунта, рыхлением твердых грунтов, корчеванием пней и извлечением каменистых включений из грунта. Применяется при отрывке котлованов, для строительства, ремонта и содержания дорог, проделывания проходов в завалах и разрушениях. Бульдозер включает базовую машину и рабочее оборудование, состоящее из бульдозерного рыхлительного оборудования. В качестве базовых машин используются тракторы и тягачи как на колесном, так и на гусеничном ходу. Производительность бульдозеров по отрывке котлованов 40-80 м3 /ч.

 

Буран, метель в степи при сильном ветре и низкой температуре. При этом происходит перенос снега над поверхностью земли сильным ветром (возможно сочетание с выпадением снега) , приводящему к ухудшению видимости и заносу транспортных магистралей.

 

БУРДАКОВ Николай Иванович (род.1949), генерал-майор (1993), доктор технических наук (1989), лауреат премии Рособоронпрома (1994). Окончил Московский энергетический институт (1973), с 1976 по 1979 год – преподаватель кафедры автоматики Московского энергетического института. В 1979-82 начальник лаборатории отдела системного анализа ВНИИПО МВД СССР. С 1982 по 1989 начальник лаборатории, отдела ВНИИ ГО. Принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1989-91 работал заместителем заведующего, заведующим научно-техническим отделом Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям. Начиная с 1991, последовательно занимал должности начальника управления, заместителя председателя ГКЧС России, после его реорганизации в 1994 году в МЧС России стал начальником департамента. С декабря 1996 в запасе. Автор свыше 150 печатных научных работ по вопросам математического моделирования процессов возникновения и развития пожаров, аварий, оптимизации защиты объектов экономики от современных средств поражения, контроля и управление промышленными рисками. Принимал участие в формирование и реализации в 1990-96 первой в стране государственной научно-технической программы "Безопасность населения и территорий с учетом риска природных и техногенных катастроф". Инициатор и участник создания новой вузовской и ВАКовской специальности: безопасность жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях. При непосредственном участии Б. в 1993-96 были разработаны и приняты на оснащение формирований МЧС России более десяти образцов аварийно-спасательной техники, в том числе высоконапорный гидравлический спасательный инструмент.

 

Бурильно-ударная машина (БУМ), машина, предназначенная для бурения шпуров в скальных породах и скважин в мерзлых и немерзлых грунтах при производстве инженерных работ. Она состоит из базового шасси и рабочего оборудования, включающего распределительную коробку с маслостанцией и компрессором, повротную платформу, на которой установлено стреловое оборудование и бурильно-ударный механизм с рабочим инструментом. В конструкции машины применен современный ударно-вращательный способ разработки скальных пород. Частота удара 83-94 Гц.

 

Буровая скважина, вертикальный водозабор, представляющий собой цилиндрическую выработку в водоносном и перекрывающих его пластах. Оборудование Б. с. осуществляется с использованием буровых установок. В практике бурения скважин на воду наиболее широкое применение получили следующие способы: вращательный с прямой промывкой, вращательный с продувкой воздухом, вращательный с обратной промывкой, ударно-канатный.

 

Буровая установка, комплекс оборудования для устройства временных и постоянных скважин и шахтных колодцев для добычи воды. Включает буровой станок, силовой привод и другое оборудование. Различают стационарные, передвижные, самоходные и переносные буровые установки. Глубина бурения скважин — 25-100 м, колодцев – 15-20 м; время на устройство скважин — 15 ч, временной скважины — 5 ч, колодца — 10-15 ч, производительность водоподъемного насоса — 4-5 м3/ч.

 

Буря пыльная, сильный (25-32 м/с) ветер, несущий огромное количество твердых частиц (почвы, песка), выдуваемых в незащищенных растительностью местах и наметаемых в др. Б. п. характерна для аридных обл. и распаханных территорий. В последнем случае является показателем неправильной агротехники. Единичная Б. п. в Средней Азии и Казахстане выносит из плакорных почв 10-100 т/км2 вещества, из песчаных массивов — 5-10 т/км2, а из солончаков — 100-1000 т/км2. Знаменитая Б. п., случившаяся в США в 1934, уносила за сутки в среднем по 100 т почвы с каждого км2 освоенных земель.

 

Буря соляная, подъем и перенос солей высохших территорий, занимаемых ранее морем (напр., перенос солей высыхающего Аральского моря в земледельческие районы Средней Азии и низовий Волги).

 

Бучильная установка, комплект оборудования, предназначенный для дегазации и дезинфекции хлопчатобумажного обмундирования, средств индивидуальной защиты (кроме легких защитных костюмов), брезентов, посуды и кухонного инвентаря путем кипячения в воде или водных растворах дегазирующих веществ, а также паро-аммиачным способом. Состоит из основного (бучильный чан) и вспомогательного обору­дования, принадлежностей, инструмента, деталей монтажа и запасных частей. Комплект уклады­вается и перевозится на транспортных автомобилях.

 

БЮРО ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ (БЕСГВ) , организация Европейской Комиссии со статусом Генерального Директората, созданная в 1991 для реагирования на запросы международ­ных организаций и национальных правительств в случае необходимости оказания чрезвычайной помощи, обеспечения продовольствием в случае чрезвычайных ситуаций, а также гума­нитарной поддержки операций, связанных с решением проблем беженцев и пере­мещенных лиц. БЕСГВ подчиняется Комиссару Европейского Союза по гуманитарным вопросам и является одним из наиболее значительных доноров гуманитарной помощи в мире. Оказывало помощь пострадавшим в результате стихий­ных бедствий, кризисов и техногенных катастроф во многих странах мира (в том числе Югославия, страны СНГ, Северный Ирак, Сомали, Руанда, Судан, Ли­берия, Куба, Ангола, Заир и др.). В своей деятельности БЕСГВ тесно сотрудничает с организациями системы ООН, неправительственными организациями, а также правительствами стран-членов ЕС и третьих стран. Международные организации-партнеры по сотрудничеству БЕСГВ: Департамент ООН по гуманитарным вопросам (ДГВ ООН), Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Всемирная Продовольственная Программа (ВПП), Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ), Международная Федерация Красного Креста (МФКК) и другие. БЕСГВ финансирует следующие виды гуманитарной помощи: продовольствие, лекарства, средства оказания медицинской помощи, госпитальное оборудование, МТО, перевозка гуманитарных грузов, оказание специальных услуг, распределение гуманитарной помощи на месте ЧС, складирование грузов гуманитарной помощи на месте, проведение операций «под ключ», услуги медперсонала, услуги персонала МТО, услуги местного персонала.

 

В

 

Вакцинация, 1) противоэпидемиологическое мероприятие, целью которого является проведение прививок для предупреждения инфекционных заболеваний; одно из медицинских профилактических мероприятий. В. по эпидемиологическим показателям проводится при угрозе или появлении эпидемиологических заболеваний среди местного населения (см. также Иммунизация); 2) проведение прививок личному составу с целью предупреждения инфекционных заболеваний; одно из медицинских профилактических мероприятий, осуществляемых в войсках (силах). Плановая В. делается призывникам по прибытии их в войска и на флоты, а также всему личному составу в порядке ревакцинации (повторной прививки).

 

ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, одна из важнейших функций государства, составная часть обеспечения его безопасности и оборонного строительства в целом. Заключается в практическом осуществлении мероприятий по непосредственной защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновени чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными из них являются: проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны по наращиванию возможностей обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от возникающих опасностей; приведение в полную готовность и задействование систем и органов управления гражданской обороны, соответствующих пунктов управления и средств связи; реализация мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами; приведение в полную готовность и задействование необходимых сил гражданской обороны; организация и проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ, а также осуществление иных мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от возникающих опасностей; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера; всестороннее обеспечение действий сил и выполнения мероприятий гражданской обороны. Подготовка государства к В. ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учётом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера (см. Подготовка к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий). В ГО на территории РФ или в отдельных её местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. При этом организация и ведение гражданской обороны осуществляются с учётом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, сочетания централизации в управлении мероприятиями гражданской обороны с сохранением за нижестоящими уровнями необходимой самостоятельности.

 

Ведомственная поисково-спасательная служба, функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти РФ или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении на подведомственных объектах или в зонах ответственности.

 

Ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях, функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти РФ или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах или в зонах ответственности.

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, совокупность органов управления, сил и средств в структуре федеральных министерств, служб и агентств (Минздравсоцразвития России, Минобороны России и др.), предназначенных для предупреждения, уменьшения тяжести медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и для медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

 

Ведомственные сети связи, сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.

 

Вездеход, общепринятое название машин высокой проходимости в условиях бездорожья. Основной движитель В. может быть колёсным, гусеничным, роторно-винтовым, на пневмоподушке, шагающим и др. Особенности В.: низкое удельное давление на грунт — 30-40 кПа для твёрдого бездорожья, 10-20 кПа для болотистой или снежной местности; большая сила тяги; для колёсных и гусеничных движителей — повышенное сцепление с грунтом. Наибольшее распространение получили В. с колёсным и гусеничными движителями. Колёсные В. имеют шины низкого давления специальной конструкции с возможностью регулирования избыточного давления в них и дополнительные средства повышения проходимости (цепи, браслеты, дополнительные опоры и др.). Гусеничные В. имеют уширенные гусеницы с развитыми грунтозацепами. Для самовытаскивания в случае застревания В. оснащены специальными средствами, в т. ч. лебедкой с системой полиспастов. Водные преграды В. могут преодолевать вброд, по дну или на плаву, имея для этого соответствующее оборудование. В. широко применяются при поисково-спасательных и аварийно-спасательных работах в условиях чрезвычайных ситуаций.

 

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО СЛОЯ, международный договор, устанавливающий взаимные обязанности государств в области защиты и охраны здоровья людей и окружающей среды от неблагоприятных воздействий, связанных с изменениями в озоновом слое. Принята в 1985 в Вене (Австрия). Участники К. — 120 государств и ЕЭС. Основные цели участников К. — сотрудничество в области исследования веществ и процессов, которые влияют на изменения в озоновом слое; создание альтернативных веществ и технологий; наблюдение за состоянием озонового слоя; сотрудничество в области разработки и применения мер, контролирующих деятельность, которая приводит к неблагоприятным последствиям в озоновом слое; обмен научной, технической, социально-экономической, коммерческой и юридической информацией; сотрудничество в области разработки и передачи технологий и научных знаний. Благодаря принятию Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, а также Лондонской и Копенгагенской поправок, темпы загрязнения атмосферы некоторыми озоноразрушающими веществами начали замедляться.

 

Вентиляция, регулируемый воздухообмен в замкнутом объёме (объекте), а также совокупность технических средств для его осуществления. Проводится с целью создания в помещениях воздухообмена, благоприятного для жизнедеятельности человека. Различают естественную и принудительную В. Последняя осуществляется вентилятором. В. подразделяется на приточную, вытяжную и приточно-вытяжную. Системы В. могут быть общими, обслуживающими объект в целом, и местными, создающими требуемые условия воздушной среды ограниченных объёмов. В. широко применяется в стационарных и подвижных объектах с целью поддержания в них необходимых условий обитания, а также для обеспечения защиты от ОМП (см. Фильтровентиляционная установка). На многих объектах (производственных, летательных аппаратах, судах, фортификационных сооружениях и др.) широко распространена В. с кондиционированием воздуха.

 

Вентиляция убежищ, снабжение убежищ воздухом, регулируемый воздухообмен в замкнутом объеме (объекте), а также комплекс устройств для его осуществления. Различают снабжение убежищ воздухом с помощью фильтровентиляционных систем по режиму чистой вентиляции (режим I) и фильтровентиляции (режим II). В местах, где возможна сильная загазованность территории вредными веществами, на территориях с пожароопасными производствами проектом дополнительно предусматривается регенерация и создание подпора воздуха (режим III), препятствующий проникновению зараженного наружного воздуха в убежище. С началом заполнения защитного сооружения укрываемыми и до воздействия средств поражения защитные сооружения снабжаются воздухом по режиму I (чистой вентиляции). При этом режиме: включены в работу вентиляционные агрегаты системы чистой вентиляции; открыты герметические клапаны и другие герметические устройства, установленные на воздуховодах системы чистой вентиляции; закрыты герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей и фильтров очистки воздуха от окиси углерода; отключены установки регенерации воздуха (в убежищах с тремя режимами вентиляции). После воздействия поражающих факторов система вентиляции защитных сооружений отключается, перекрываются все воздуховоды и отверстия, сообщающиеся с внешней средой на срок до одного часа. После выяснения обстановки вне убежищ принимается режим вентиляции, соответствующий сложившейся обстановке. При химическом и бактериальном заражении убежища переводятся на режим II (фильтровентиляции), при этом: закрываются герметические клапаны на воздуховодах систем чистой вентиляции; открываются герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей; включаются приточные вентиляторы режима II. На режим полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха убежища переводятся при возникновении массовых пожаров или при образовании в районе убежища опасных концентраций АХОВ.

 

ВЕРНАДСКИЙ Владимир Иванович (1863-1945), основоположник комплекса современных наук о Земле – геохимии, биогеохимии, радиологии, гидрогеологии и др. Создатель многих научных школ, общественный деятель. Идеи В. сыграли выдающуюся роль в становлении современной научной картины мира. В центре его научных разработок – целостное учение о биосфере, живом веществе (организующем земную оболочку) и эволюции биосферы в ноосферу, в которой человеческий разум и деятельность, научная мысль становятся определяющим фактором развития. Учение В. о взаимоотношении природы и общества оказало сильное влияние на формирование современного экологического сознания общества. Ему принадлежит заслуга в развитии отечественной науки по проблемам почвововедения, природных газов и геохимии, радиохимии. В. в своих работах развил положения о радиоактивном распаде элементов как основном источнике для всех геохимических процессов, протекающих в земной коре. В. – организатор и директор Радиевого института (1922-39), Биогеохимической лаборатории (с 1928; ныне Институт геохимии и аналитической химии РАН имени В.), действительный член АН СССР (1925), награжден Государственной премией СССР (1943).

 

вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, риск возникновения чрезвычайной ситуации, измеряемый соответствующим показателем риска.

 

Вертолетный опрыскиватель подвесной (ВОП-3), устройство, предназначенное для доставки на внешней подвеске вертолетов типа Ми-8 рабочих жидкостей диспергентов (ОМ-6, ОМ-84, Корексит-9527) и биопрепаратов (Дестрол, Девоувройл, Унирем, биодиструктуры) к местам аварийных разливов нефтепродуктов и нанесения их на загрязненные участки акваторий методом опрыскивания. ВОП-3 может также применяться для борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур и лесов, разрешенными к применению агрохимикатами при условии установки на ВОП-3 насосного агрегата, обеспечивающего удовлетворение требований к данным видам работ. Технические характеристики: максимальный объем емкости — 3 т; средний расход при сливе 3 т рабочей жидкости: с распылителями РЩ 110-12 — 6,4 л/с, без распылителей — 24 л/с; скорость полета с заполненным баком — до 180 км/ч; скорость полета с порожним баком — до 140 км/ч; скорость полета при опрыскивании — до 120 км/ч; время приведения ВОП-3 из транспортного в рабочее состояние при участии 4-х человек — на более 60 мин.; масса устройства – 200 кг.

 

Ветер сильный, движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью или горизонтальной составляющей свыше 14 м/c. Разновидностями В. с.. являются шквалы, циклоны, вихри и др. явления в атмосфере, скорость ветра в которых достигает до 50-100 м/с и более. Она возрастает с увеличением высоты. Скорость и направление ветра играют важную роль в перераспределении загрязняющих веществ в атмосфере. В. с. может наносить катастрофический ущерб людям, животному миру и окружающей среде.

 

Ветеринарная лаборатория, см. Лаборатория ветеринарная.

 

Ветеринарная обстановка, см. Обстановка ветеринарная.

 

Ветеринарная разведка, см. Разведка ветеринарная.

 

Ветеринарная служба, см. Служба ветеринарная.

Ветеринарно-санитарный надзор, система контроля за выполнением ветеринарно-санитарных правил и проведением противоэпидемических мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных животных от инфекционных болезней и предупреждение заражения людей от них.

 

Ветеринарное обеспечение, см. Обеспечение ветеринарное.

 

Ветеринарное свидетельство, документ, удостоверяющий благополучие перевозимых сельскохозяйственных животных, кормов, продуктов и сырья животного происхождения.

 

вещества Взрывчатые (ВВ), 1) вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; 2) химические соединения или их смеси, способные под влиянием внешних воздействий (накала, удара, трения, тепла и др.) производить взрыв. Характеризуются: удельной энергией взрывчатого превращения или теплотой взрыва, скоростью детонации, объёмом, давлением и температурой продуктов взрыва, бризантностью, чувствительностью к внешним воздействиям, физической и химической стойкостью. Взрывчатые химические соединения имеют в составе молекул кислород, который окисляет углерод, водород, азот с образованием продуктов взрыва и выделением тепла; не имеющие кислорода (азиды, гидразин, диазосоединения и др.) отличаются неустойчивой структурой и повышенной чувствительностью, меньшей энергоёмкостью. Смесевые ВВ состоят из нескольких химически не связанных веществ. Пороха и пиротехнические составы, относившиеся ранее к ВВ, в настоящее время отделены от них. По агрегатному состоянию ВВ могут быть твёрдыми, жидкими и газообразными, а по значению подразделяются на инициирующие и бризантные. Инициирующие ВВ отличаются повышенной чувствительностью и применяются гл. обр. для снаряжения инициирующих средств. К ним относятся азид свинца, гремучая ртуть, тетразен, тринитрорезорцинат свинца. Бризантные ВВ обладают большой скоростью детонации (до 8,5 км/c); применяются в качестве основного заряда артиллерийских снарядов, мин, боевых частей ракет и торпед, авиабомб, а также подрывных зарядов для производства взрывных работ. К бризантным ВВ относятся аммониты, гексил, гексоген, пикриновая кислота, тетрил, тротил, тэн и др. В течение длительного времени в качестве единственного вида ВВ применялся дымный порох. Другие типы ВВ стали появляться со 2-й половины XIX в.

 

вещества Воспламеняющиеся, газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся вос­пламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже.

 

ВЕЩЕСТВА ДЕГАЗИРУЮЩИЕ, обезвреживающие химические вещества, активно взаимодействующие с АХОВ (ОВ) и превращающие их в нетоксичные соединения. Применяются для дегазации в составе дегазирующей рецептуры (смесь веществ определенного состава) или без смеси. Классифицируются по своей химической природе, предназначению, видам (типам) обрабатываемых объектов, агрегатному состоянию, типу растворителя или основе дегазирующего компонента. Наибольшее распространение имеют В. д.. окислительно-хлорирующего действия, щёлочные (алкоголятные.) и сорбенты. К В. д. окислительно-хлорирующего действия относятся гипохлориты, хлорамины и др. вещества, содержащие активный хлор – соли гипохлорита кальция (соли хлорноватистой кислоты и др.). Наиболее распространенной является хлорная известь, которая в сухом виде применяется для дегазации местности, а в виде суспензии – для обработки техники, транспорта и т. п. Водные рецептуры солей гипохлорита кальция (растворы, суспензии и кашица) при положительных температурах используютсяч для дегазации иприта и фосфорорганических ОВ. При температурах, близких к 0°С и ниже применяются растворы хлораминов в органических растворителях (спиртах, дихлорэтане и др.) для дегазации ОВ типа иприт, Ви-икс. Щелочные В. д. (алкоголяты щелочных металлов или аминов, едкие щелочи и т. п.) применяются для дегазации ОВ типа зарин, зоман и др.

В. д. могут оказывать вредное воздействие на человека, поэтому при работе с ними необходимо использовать средства защиты индивидуальные.

 

ВЕЩЕСТВА ДЕЗИНФИЦИРУЮЩИЕ , химические вещества, обладающие широким спектром бактерицидного действия. Применяются для дезинфекции вещевого имущества, помещений, техники и др. Основные группы Д. в.: свёртывающие белок (фенолы и их производные, спирты, соли тяжелых металлов и др.); вызывающие набухание и растворение белка (щёлочи, четвертичные аммониевые основания и др.); окислители (галоиды, перекиси и др.); прочие (альдегиды, силикаты). В качестве Д. в. наибольшее распространение получили формалин (водный раствор формальдегида), хлорная известь, гипохлориты (натрия, кальция, лития), хлорамины, соли дихлоризоциануровой кислоты, сульфохлорантин и др.

 

ВЕЩЕСТВА ЗАЖИГАТЕЛЬНЫЕ, специальные вещества (смеси), выделяющие при горении большое количество теплоты. Применяются в зажигательном оружии. Могут гореть с использованием кислорода воздуха (огнесмеси, белый фосфор, сплав «электрон») и без доступа воздуха — твердые пиротехнические составы из горючего и окислителя (термиты, цирконий и его сплавы с др. металлами, кислородосодержащие соли). В. з. на основе нефтепродуктов и оргакнических горючих растворителей бывают загущенными (вязкими) и незагущенными. Наибольшее распространение получили загущенные смеси (напалм). При горении они развивают температуру до 1000-1200 °С. Свойства В. з. необходимо учитывать при ликвидации ЧС, пожаров и защите от зажигательного оружия.

 

Вещества и рецептуры для специальной обработки, средства для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции личного состава, вооружения и техники, материальных средств, местности и сооружений включают дегазирующие, дезактивирующие, дезинфицирующие вещества и рецептуры (растворы). Дегазирующие вещества и растворы (химические соединения или смеси) всту­пают в химическую реакцию с АХОВ и ОВ, превращая их в нетоксичные или малоток­сичные соединения. К ним относят полидегазирующую рецептуру из индивидуальных противохимических пакетов (ИПП-8, 8а, 9), полидегазирующую рецептуру РД-А из индивидуального дегазационного пакета (ИДП-1), полидегазирующие рецептуры РД-2; дегазирующие растворы ДР № 1, ДР № 2ащ, водные суспензии две трети основной соли гипохлорида кальция (ДТС ГК), водный раствор порошка СН-50. Дезактивирую­щие вещества и растворы, как правило, химические соединения моющего действия (поверхностно-активные вещества) представляют порошки СН-50, СФ-2У, СФ-3 и их водные растворы. Дезинфицирующие вещества и растворы (химические соединения) способны убивать бо­лезнетворные микроорганизмы и разрушать токсины. Для дезинфекции используются водные растворы порошка СН-50, формальдегида, монохлорамина и водные суспензии ДТС ГК. Химические соединения, используемые для поражения насекомых, называются инсектициды, для поражения грызунов — решациды.

 

ВЕЩЕСТВА ОГНЕТУШАЩИЕ, огнегасящие вещества, используемые для прекращения (предотвращения) пожаров. Подразделяют: на изолирующие зону горения от атмосферного кислорода и препятствующие распространению огня (химическая и воздушно-механическая пена, огнетушащие порошки, негорючие сыпучие вещества, покрывала и др.); снижающие содержание кислорода в зоне горения (тонко распыленная вода, водяной пар, газоводяные смеси, инертные газы); охлаждающие зону горения (вода, водные растворы солей, твердый диоксид углерода и др.); замедляющие скорости протекания химических реакций горения на атомарно-моле­ку­ляр­ном уровне (галоидированные углеводороды).

 

ВЕЩЕСТВА ОКИСЛЯЮЩИЕ, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и(или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-вос­становительной экзотермической реакции.

 

Вещества радиоактивные, вещества, содержащие естественные или искусственные радиоактивные изотопы. В больших количествах В. р. образуются при ядерных взрывах и работе ядерных реакторов. Попадая в окружающую среду, В. р. приводят к радиоактивному загрязнению местности (акватории) и атмосферы, опасному для здоровья людей и животных. Распад радиоактивных изотопов сопровождается ионизирующим излучением — электромагнитным (рентгеновские и гамма-лучи) и корпускулярным (альфа - и бета-частицы, поток нейтронов и протонов), проникающим в живые ткани и производящим ионизацию атомов и молекул. Рентгеновские лучи - электромагнитное излучение с длиной волны 10-5 – 102 нм, проникающие через некоторые материалы. Испускаются при торможении быстрых электронов в веществе и при переходах электронов с внешних электронных оболочек атома на внутренние. Источники - рентгеновская трубка, некоторые радиоактивные изотопы, ускорители и накопители электронов. Приёмники – фотопленки, люминисцентные экраны, детекторы ядерных излучений. Рентгеновские лучи применяют в медицине, дефектоскопии, рентгеновском структурном и спектральном анализе. Гамма-излучение — коротковолновое электромагнитное излучение, обладает большой энергией (до 5 Мэв у природных радиоактивных веществ и до 70 Мэв при искусственных ядерных реакциях) и может проникать через большие толщи вещества, для человека особенно опасно при внешнем облучении. Альфа-излучение - испускание ядер атомов гелия (альфа-частиц), которое ввиду малой проникающей способности (порядка долей миллиметра) практическую опасность представляет только при попадании внутрь организма. Альфа-частицы обладают большой энергией (от 2 до 9 Мэв) и высокой ионизирующей способностью. Бета-излучение — поток электронов или позитронов (бета-частиц), испускаемых атомными ядрами при бета-распаде радиоактивных изотопов. Проникающая способность бета-частиц не превышает нескольких мм, поэтому при внешнем облучении организма поражаются лишь поверхностные ткани. Нейтрон — нейтральная элементарная частица. Вместе с протонами образует атомное ядро. Протон — стабильная элементарная частица, имеющая положительный заряд. Мощный поток нейтронов и протонов, образующийся при ядерных реакциях деления и синтеза, обладает большой проникающей и ионизирующей способностью.

 

ВЕЩЕСТВО БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНОЕ, биологическое вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкасания с ними, а также на природную среду.

 

ВЕЩЕСТВО ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНОЕ, вещество, которое может взрываться при воздействии пламени или проявлять чувствительность к сотрясениям или трениям большую, чем динитробензол; обладает способностью к взрывному горению — смеси с воздухом горючих газов и паров горючих жидкостей, а также взвеси в воздухе (аэрозоли) горючих пылей и капель горючих жидкостей. Взрыво - и пожароопасность веществ определяется показателями, характеризующими предельные условия возникновения горения, взрыва и максимальную опасность, создаваемую при проявлении.

 

ВЕЩЕСТВО ОПАСНОЕ , вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, сельскохозяйственных животных и растений (воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, а также другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды).

 

ВЕЩЕСТВО ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОЕ , вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений. К П. о.в. относятся: воспламеняющиеся вещества (газы) с температурой кипения 20оС и ниже; окисляющиеся вещества (поддерживающие горение, способствующие воспламенению); горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться; взрывчатые вещества – при определенных видах внешнего воздействия способные на очень быстрое химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; токсичные вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить их к гибели при средних смертельных дозах; вещества, представляющие опасность для окружающей среды и др.

 

ВЕЩЕСТВО ТОКСИЧНОЕ , химическое вещество, которое при воздействии на организм человека (животного) может вызывать нарушения в состоянии здоровья или заболевания различной степени тяжести как в процессе контакта с веществом, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений (см. также Опасное химическое вещество).

 

Взаимодействие, 1) согласованные по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения задач действия войск и сил для достижения цели; 2) совместные согласованные действия федеральных и местных органов исполнительной власти (органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), организаций и учреждений всех видов, граждан РФ в условиях федеральной или региональной чрезвычайной ситуации. Имеет стратегический характер, осуществляется в соответствии с общегосударственными планами и положениями федеральных законов «О чрезвычайном положении», «О военном положении», «О гражданской обороне», «О безопасности» и ряда др. Государственные и негосударственные институты, занимающиеся различными аспектами безопасности, при В., не соперничая и не дублируя, дополняют деятельность друг друга в решении общенациональных задач в рамках деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС); 3) совместные согласованные действия сил и средств МЧС России по задачам (объектам), направлениям, регионам (районам), времени и способам выполнения поставленных задач в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций. В зависимости от масштаба действий имеет характер В. оперативного или тактического уровня.

 

Взрыв, процесс чрезвычайно быстрого (в течение нескольких мкс) освобождения большого кол-ва энергии в ограниченном объёме, способный привести к жертвам, разрушениям, возникновению катастроф, техногенных аварий, а также чрезвычайных ситуаций. Происходит вследствие выделения химической или внутриядерной энергии (соответственно в обычных и ядерных боеприпасах); превращения электрической, ядерной и кинетической энергии в тепло; освобождения упругой энергии среды и др. В результате В. вещество, заполняющее, напр., боеприпас, превращается в плазму с очень высоким давлением (1010-1013 Па), которая, расширяясь, сжимает окружающую среду, вызывая её движение, т. е. образует взрывную волну. Происходит процесс т. н. взрывчатого хим. превращения ВВ, приводящий к механическому воздействию на окружающую среду. Наряду с обычным В. находят применение направленный В. (с использованием кумулятивного эффекта) и объёмный взрыв. В. применяется в машиностроении (взрывная сварка, штамповка), строительстве, горном деле, в военном деле, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций (для разрушения ледяного покрова на водных поверхностях при затоплении территорий в период половодья или паводков, разрушения горных пород при оползнях и обвалах, сооружения защитных дамб и защитных фортификационных сооружений и проведения др. защитных мероприятий).

 

Взрыв аварийный, взрыв, произошедший в результате нарушения технологии производства, ошибок обслуживающего персонала, либо ошибок, допущенных при проектировании

 

Взрыв объемный, 1) взрыв газовой или аэрозольной смеси горючих веществ и окислителя, заполняющей ограниченное (полуограниченное) пространство или являющейся свободным облаком в окружающей среде. Необходимое условие В. о. — определенное соотношение горючего и окислителя и инициирующий импульс. Возможность использования для В. о. кислорода атмосферы привела к созданию объёмно-детонированных боеприпасов, снаряжённых только горючими компонентами (окись этилена, окись пропилена, метан, бензин, алюминий и др.). Энергия взрыва облака горюче-воздушной смеси может в несколько раз превышать энергию взрыва равной массы обычного ВВ. Поражающее действие В. о. усиливается за счёт способности этой смеси ещё до взрыва проникать в складки местности и полузамкнутые объёмы. Первое успешное испытание боеприпасов В. о. проведено американцами в 1960, боевое применение — с 1969 во Вьетнаме; 2) детонационный (ударная волна приобретает сверхзвуковую скорость) или дефлаграционный (ударная волна приобретает дозвуковую скорость) взрыв газовоздушных, пылевоздушных и пылегазовых облаков.

 

Взрыв сосредоточенный, взрыв конденсированного взрывчатого вещества или конденсированной взрывоопасной системы.

 

Взрыв химический, взрыв, вызываемый быстрым химическим превращением веществ, при котором потенциальная химическая энергия переходит в тепловую и кинетическую энергию расширяющихся продуктов взрыва.

 

ВЗРЫВ ЯДЕРНЫЙ , процесс выделения кинетической энергии образовавшихся в результате реакции в ядерном заряде частиц (осколков деления, нейтронов, альфа-частиц и др.) и энергии гамма-квантов. Характеризуется высокой концентрацией энергии, малым временем ее выделения (доли (мкс), разнообразным воздействием на окружающую среду; температура в зоне ядерной реакции повышается до нескольких десятков млн. градусов, давление – до нескольких тыс. ГПа. Энергия из зоны реакции уносится проникающей радиацией, рентгеновским излучением, газовым потоком и радиоактивными продуктами. Различают следующие виды ядерных взрывов: воздушный – на высоте, при которой светящаяся область взрыва не касается поверхности земли (воды), но не выше 10 км; высотный – выше границы тропосферы Земли (св. 10 км); наземный (надводный) – на поверхности земли (воды) или на такой высоте, когда светящаяся область взрыва касается поверхности земли (воды); подземный – ниже поверхности земли с выбросом или без выброса (камуфлетный) грунта; подводный – ниже поверхности воды.

 

Взрывная волна, область сжатой продуктами взрыва среды, распространяющаяся от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. На внешней границе этой области, представляющей собой фронт ударной волны, среда скачком переходит в состояние движения с более высокими давлением, плотностью и температурой. На определенном расстоянии В. в. вырождается в звуковую (или упругую волну в твердой среде), которая распространяется с характерной для данной среды скоростью звука. Важнейшими характеристиками В. в. являются максимальное избыточное давление и продолжительность его действия во фронте, удельный импульс фазы сжатия и разряжения.

 

Взрывная травма, поражение, возникающее вследствие воздействия на человека ударной волны взрыва, первичных и вторичных ранящих снарядов, скоростного напора ударной волны и отброса, вызывающих повреждение различной степени тяжести в области непосредственного воздействия, либо при соударении с преградой при отбросе. Травма, возникающая при поражающем воздействии взрыва, характеризуется: контузией, повреждением различных частей тела (переломами костей, ушибами, кровоизлияниями различной локализации, разрывами барабанных перепонок и др.). Повреждение тела человека, находящегося в зоне взрыва, характеризуется, как правило, множественностью и обширностью. Иногда, когда человек не отброшен и продолжает находится в зоне действия повышенной температуры или токсических продуктов взрыва к В. т. относят также поражения термические (ожоги кожи, дыхательных путей) и химические поражения (отравления токсическими продуктами взрыва), вызываемые непосредственным действием термического или химического поражающих факторов. Последнее чаще относят к самостоятельным видам поражения. Они могут являться также компонентами комбинированных поражений (многофакторных).

 

Взрывное устройство, механизм для взрыва (срабатывания) боеприпаса при определенных внешних воздействиях или в требуемый момент. Состоит из датчика цели взрывателя и собственно взрывателя. Воспринимает воздействие объекта поражения (давление, вибрацию, его магнитное, тепловое или др. поле) или сигнал с пункта управления и выдает сигнал на исполнительную цепь, производящую взрыв.

 

ВЗРЫВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ чрезвычайных ситуаций, комплекс специальных взрывных технологий, связанных с поиском, обнаружением, извлечением и обезвреживанием взрывоопасных устройств, устранением опасных объектов, препятствий, которые могут быть причиной аварий и несчастных случаев.

 

ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ, состояние производственного процесса, при котором исключается возможность взрыва или в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей, вызываемых им опасных и вредных факторов, и обеспечивается сохранение материальных ценностей.

 

Взрывопожароопасное вещество, см. Вещество взрывопожароопасное.

 

Взрывоустойчивость, свойства оборудования, стро­и­тельных конструкций, транспортных средств, энергетических систем и линий связи противостоять благодаря запасу проч­ности и целесообразному расположению поражающему воз­действию взрыва.

 

Взрывчатые вещества см. Вещества взрывчатые.

 

V-газы, фосфорорганические отравляющие вещества (ФОВ), относящиеся к ОВ нервно-паралитического действия. Бесцветные жидкости, температура кипения выше 300°С, обладают высокой стойкостью. Вещества мало растворимы в воде, но хорошо растворяются в органических растворителях. Максимальная концентрация паров ОВ невелика — 10-3-10-4 мг/л, что предопределяет использование их в виде аэрозолей. V-газы по токсичности сильнее зарина примерно в 10 раз. При попадании на кожу смертельная доза составляет 1-2 мг на человека, ингаляционная токсичность — условная летальная токсодоза 0,01 мг×мин/л. Чрезвычайно высокая токсичность и особенности физико-химических свойств, позволяющие быстро создавать обширные и стойкие очаги химического заражения, делают V-газы наиболее опасными из всех известных ОВ. Защита — противогаз и индивидуальные средства защиты кожи.

 

ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЧЕЛОВЕКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, имеются в виду: механические травмы (переломы, раны, вывихи, синдром длительного сдавливания); радиационное воздействие (внешнее облучение, инкорпорация радионуклидов); термическое воздействие (ожоги и отморожения); психологическая травма; воздействие токсических веществ (химические отравления, химические ожоги); воздействия электрического тока.

 

ВИДЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ чрезвычайных ситуаций, к видам жизнеобеспечения населения относятся медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости; приоритетность и состав необходимых видов жизнеобеспечения определяются характером чрезвычайных ситуаций.

 

ВИДЫ МАСКИРОВКИ В ЗАДАЧАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, различные действия войск (сил) гражданской обороны по маскировке в зависимости от объекта маскировки и применяемых для этого маскировочных средств. Основными видами маскировки являются: светомаскировка, тепловая маскировка, звукомаскировка, радиолокационная маскировка, радиоэлектронная маскировка и др. Мероприятия с использованием различных видов маскировки проводятся при необходимости непрерывно, активно, комплексно. Они должны отличаться разнообразием, убедительностью и обусловливаться экономической целесообразностью. См также Маскировочные средства.

 

ВИДЫ ПОДГОТОВКИ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, предметы обучения специалистов СМК по специальной, тактико-специальной, оперативно-тактической, психологической и др. видам подготовки.

 

ВИНОГРАДОВ Леонид Васильевич (1908-1986), генерал-лейтенант, участник Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза (1940). В Советской Армии с 1930. Окончил военную авиационную школу летчиков (1934), Академию Генштаба. Участник советско-финляндской войны (1939-1940), военком эскадрильи 85-го авиационного полка (Северо-Западный фронт). Совершил 34 боевых вылета, из них 16 — ночью в сложных метеоусловиях, нанес противнику большой урон в живой силе и технике. В годы Великой Отечественной войны служил в ВВС, после войны в системе Гражданской обороны. С 1966 — в отставке. Награжден орденами Ленина, Красного Знамени, Отечественной войны 1-й степени, Отечественной войны 2-й степени, тремя орденами Красной Звезды, медалями.

 

Вихрь, атмосферное образование с вращательным движением воздуха вокруг вертикальной или наклонной осей.

 

ВЛАДИМИРОВ Виктор Алексеевич (род. в 1932), контр-адмирал (1981), доктор технических наук, Заслу­женный деятель науки РФ. Окончил Высшее военно-морское училище инженеров оружия (1957), Военно-морскую академию (1965). После окончания училища проходил военную службу на узле связи ГШ ВМФ, после окончания академии на Северном флоте в должностях заместителя начальника, начальника службы радиационной безопасности соединения атомных ПЛ, заместителя, а в 1973-76 — начальника хими­ческой службы флота. В 1976-79 — начальник отдела химической службы ВМФ, в 1979-90 — начальник управления радиационной безопасности управления начальника химических войск Министерства обороны СССР. С 1990 — зав. сектором, начальник отдела Государственной комиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям, затем — начальник сводно-аналитического отдела Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям, с 1992 — зам. председателя ГКЧС России, с 1994 по 1996 — зам. министра Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 1997-2002 — начальник ЦСИ ГЗ МЧС России, с августа 2002 — консультант ЦСИ ГЗ МЧС России. Автор более 300 научных работ. Большой вклад внес в совершенствование организации обеспечения радиационной безопасности в войсках и на флотах, создание ряда специальных систем Минобороны СССР, формирование и становление ГКЧС России, МЧС России и РСЧС, развитие науки в области ГОЧС. Награжден орденами Трудового Красного Знамени, «За службу Родине в ВС» III степени, «Почета» и медалями.

 

ВЛАСОВ Николай Николаевич (1919-1984), генерал-лейтенант (1971), участник Великой Отечественной войны. Окончил Ташкентское пехотное училище (1938), курсы «Выстрел» (1943), Военную академию им. М. В.Фрунзе (1956), Военную академию Генерального штаба (1961). Службу в войсках приходил на различных командных и штабных должностях. С 1940 — начальник штаба стрелкового, затем механизированного полка, с 1956 — зам. командира дивизии. С 1961- 65 ком. дивизии, с 1965 — начальник отдела боевой подготовки Северной группы войск; с 1968 — 1-й зам. Командующего Северной группы войск, с 1970 — 1-й зам. командующего войсками Ур. ВО. С 1973 по 1984 зам. начальника ГО СССР. Награжден 3 орд. Красного Знамени, 3 орд. Красной Звезды, орд. Александра Невского, орд. Отечественной войны II ст., орд. «За службу Родине в Вооруженных. Силах» III ст., медалями, а также орд. и мед. ряда иностранных государства.

 

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОНДЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ чрезвычайных ситуаций, внебюджетные негосударственные фонды предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций образуются за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных организаций и других источников. Указанные фонды создаются органами государственной власти субъектов РФ и расходуются исключительно на пре­дупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Порядок образования и расходования указанных фондов опреде­ляется органами исполнительной власти субъектов РФ, учредившими данные фонды.

 

ВНЕШНИЙ ВОЗДЕЙСТВУЮЩИЙ ФАКТОР, явление, процесс или среда, внешние по отношению к изделию или его составным частям, характеризующиеся физическими величинами, которые вызывают или могут вызывать ограничение или потерю работоспособного состояния изделия или переход его в предельное состояние в процессе эксплуатации.

 

ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЁННОЕ ЛИЦО, лицо, вынужденное при массовом бегстве неожиданно (внезапно) покинуть свой дом или место обычного (постоянного) проживания в результате военного (вооруженного ) конфликта, социальных катаклизмов, нарушений прав человека, бедствий природного или антропогенного характера, но которое при этом не пересекает государственную границу, признанную международным сообществом.

 

Водная преграда, естественное или искусственное водное препятствие (река, озеро, пролив, лиман, канал, водохранилище и т. п.). Характеризуется шириной, глубиной, скоростью течения, характером дна и берегов, наличием бродов, мостов, гидротехнических сооружений, мест, удобных для ее преодоления (см. Переправа). По ширине В. п. условно делятся на узкие — до 100 м, средние — от 100 до 250 м, широкие — от 250 до 600 м, крупные — свыше 600 м.

 

Водовод, гидротехническое сооружение для подвода и отведения воды в заданном направлении. Различают открытые и закрытые В., которые в свою очередь делятся на безнапорные и напорные. Перекачка воды по напорным В. осуществляется насосами, по безнапорным В. за счет разницы пьезометрической отметки уровня воды в источнике и расчетной пьезометрической отметки в месте водоотбора. Первые В. называются нагнетательными, вторые — гравитационными напорными или самотечно-напорными. Безнапорные В. (гравитационные самотечные) работают неполным сечением. Область их применения не велика по сравнению с напорными В. Конфигурация сети, устраиваемой для транспортирования и подачи воды потребителям по территории объекта, зависит от планировки объекта, формы его поверхности, наличия всевозможных предприятий, расположения крупных потребителей воды, места расположения источника водоснабжения и т. п. По конфигурации сети бывают кольцевыми, разветвленными и смешанными.

 

Водозаборные сооружения, комплекс гидротехнических сооружений для изъятия, приема и подачи воды в отводящие устройства с целью дельнейшей транспортировки и использования.

 

Водолаз, специалист, допущенный в установленном порядке к погружениям в воду и их обеспечению и умеющий выполнять работы в водолазном снаряжении в соответствии с присвоенной квалификацией.

 

Водолазная станция, 1) низшее водолазное подразделение, укомплектованное личным составом и водолазным имуществом согласно штатному расписанию и табелю снабжения, способное самостоятельно проводить водолазные спуски. Возглавляется старшиной водолазной станции, который выполняет обязанности командира спуска; 2) комплект водолазного имущества, определенный табелем снабжения, необходимый для проведения водолазных спусков. Водолазные станции разделяются на ручные (подача воздуха от водолазной помпы на глубины до 20 м), компрессорные (подача воздуха от компрессоров на глубины до 60 м), глубоководные (подача искусственных дыхательных смесей на глубины более 60 м). Водолазные станции могут размещаться на плавсредствах, на берегу, на льду, на автомашинах (амфибиях) и вертолетах.

 

ВОДОЛАЗНАЯ ТЕХНИКА, см. Техника водолазная.

 

ВОДОЛАЗНОЕ ДЕЛО, область знаний и отрасль практической деятельности, связанной с погружением человека под воду и выполнением различных работ с использование водолазной техники. К В. д. относятся: организация и обеспечение безопасности погружений, физиология, гигиена и медицинское обеспечение водолазных работ; технология работ, методы и средства их выполнения; создание новых типов водолазной техники. В. д. — основа подготовки водолазов и боевых пловцов.

 

ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, подводные работы, выполняемые с применением водолазного труда. Они подразделяются на спасательные, корабельные, подводно-технические, судоподъемные и специальные. В. р. проводятся при строительстве гидросооружений, оказании аварийной помощи кораблям (судам), подъеме затонувших кораблей (судов), подъеме и уничтожении мин и др. работах.

 

ВОДОЛАЗНЫЕ СПУСКИ В СЛОЖНЫХ УСЛОВИЯХ, спуски на быстром течении, в зимних условиях, в том числе под лед, в темное время суток, спуски на волнении, в агрессивные жидкости, в растворы большой плотности, в условиях высокогорья, в районах обитания опасных морских животных.

 

ВОДОЛАЗНЫЙ ИНСТРУМЕНТ, ручные и механические орудия труда, облегчающие выполнение работы и повышающие производительность водолазного труда. Водолазный инструмент бывает ручной, пневматический, гидравлический, электрический и взрывного действия.

 

ВОДОЛАЗНЫЙ ПОСТ, помещение (место) для размещения технических средств и оборудования, обеспечивающих подготовку и проверку водолазного снаряжения, одевание (раздевание) водолаза и хранение водолазного имущества. В. п. является составной частью водолазного комплекса.

 

ВОДООХРАННАЯ ЗОНА, см. Зона водоохранная.

 

ВОДООЧИСТКА, 1) техническое доведение качества воды, поступающей в водопроводную сеть, до установленных нормативами показателей; 2) совокупность мероприятий по очистке воды для удовлетворения бытовых и промышленных нужд.

 

ВОДОСБРОС, 1) гидротехническое сооружение для пропуска воды, сбрасываемой из верхнего бьефа плотины (шлюза) во избежание его переполнения; 2) гидротехническое устройство, предназначенное для сброса из водохранилища, пруда излишков воды. В. оборудуются обычно щитовыми затворами, с помощью которых регулируют расход и перекрывают водосбросные отверстия при необходимости прекратить сброс воды из водоузла верхнего бьефа в нижний в соответствии с диспетчерским графиком работы гидроузла или для ремонтных работ. В., через который возможен отток воды только из поверхностного слоя верхнего бьефа, называется водосливом, для сброса глубинных вод сооружаются водоспуски в виде напорных трубопроводов в теле плотины. Для осуществления селективного сброса воды через водоспуск в состав гидроузла включают водозаборную башню с разноуровневыми водозаборными окнами, перекрываемыми при необходимости щитовыми затворами.

 

Водосливное устройство (ВСУ-5 и ВСУ-15), устройство для транспортирования и выливания в полете с вертолета воды, предназначенное для тушения пожаров. ВСУ-5, транспортируемое на внешней подвеске вертолетов Ми-8, Ка-32, предназначено для забора воды из открытых водоемов в режиме висения, доставки ее в места возгорания и слива в режиме висения или поступательной скорости. Технические характеристики: длина внешней подвески вертолета – 10-40 м; длина внешней подвески с ВСУ-5 – 17-47 м; скорость полета вертолета при транспортировке заполненной емкости – до 180 км/ч; скорость полета вертолета с момента нажатия на кнопку до момента слива от 0 до 100 км/ч; средний расход воды при сливе – 900 л/с; время заполнения водой – 10 с; масса ВСУ – 150 кг. ВСУ-15 транспортируется вертолетом Ми-26т на внешней подвеске и имеет то же предназначение и выполняет те же самые задачи, что и ВСУ-5, но имеет большую эффективность. Технические характеристики: длина внешней подвески вертолета – 30-60 м; скорость полета вертолета при транспортировке заполненной емкости – до 180 км/ч; скорость при полете с порожней емкостью – до 160 км/ч; скорость полета вертолета при сливе воды – 120 км/ч; средний расход воды – 1000 л/с; масса ВСУ-15 – 260 кг.

 

ВОДОСНАБЖЕНИЕ, совокупность мероприятий для обеспечения водой потребителей по установленным нормам. В. включает: разведку природных источников воды, её добычу, очистку, хранение, доставку (транспортировку), подачу воды и контроль за её качеством. Для В. оборудуются комплексы инженерных сооружений и устройств. Удельные нормы коммунально-бытового В. в странах мира колеблются от 3 до 700 л на человека в сутки. В условиях всё большего загрязнения окружающей среды В. становится одной из главных проблем жизнеобеспечения населения.

 

Водоснабжение в чрезвычайных ситуациях, совокупность мероприятий (забор воды из природных источников, её очистка, транспортирование и подача) по обеспечению водой потребителей – для бытовых нужд, промышленных предприятий и т. п. Организация В. в ЧС является одной из важнейших задач инженерного обеспечения в условиях чрезвычайной ситуации. В. в ЧС включает: выявление источников, добычу, очистку, хранение, подвоз (доставку) и выдачу воды, контроль за её качеством. Источником В. в ЧС могут быть открытые водоемы, подземные артезианские скважины, шахтные колодцы и родники. Ориентировочная потребность в воде для хозяйственно-питьевых и специальных нужд может быть определена из расчета: 10 л в сутки на одного человека; 100 л в сутки на одного пораженного, находящегося на стационарном лечении, включая питьевые нужды; 45 л на обмывку одного человека, из расчета санитарной обработки 50 % общего количества легкопораженных и 25 % личного состава сил ГО, работающих в зоне бедствия (очаге поражения). В случае загрязнения поверхностных и подземных вод предусматривается их очистка (обработка) с использованием табельных средств, состоящих на вооружении войсковых частей и специализированных формирований. Войсковыми средствами очистки и опреснения воды являются: тканево-угольный фильтр ТУФ-200, автомобильная фильтровальная станция МАФС-3, передвижная опреснительная станция ОПС и передвижная опреснительная установка ПОУ-4. При отсутствии табельных средств для очистки воды устраиваются простейшие фильтры из подручных материалов с использованием в качестве фильтрующих материалов песка, дробленного антрацита, активированного угля и других фильтрующих материалов. Для организованного водоснабжения в районах сосредоточения и сбора оборудуются пункты водоснабжения.

 

Военизированные горноспасательные части, формирования профессионалов определённого профиля, предназначенные для проведения профилактических работ по промышленной и пожарной безопасности, противоаварийной защите, а также для спасения людей и ликвидации аварий на горнорудных и угледобывающих предприятиях соответствующих отраслей.

 

ВОЕНИЗИРОВАННЫЕ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫЕ ЧАСТИ УГОЛЬНОЙ ПРО­МЫШЛЕННОСТИ (ВГСЧ), государственные специализированные организации, призванные осуществлять в установленном порядке горноспасательное обслуживание угольных (сланцевых) шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, др. предприятий по добыче и переработке угля (сланца) Основной задачей ВГСЧ является осуществление экстренных и неотложных мер на предприятиях угольной промышленности по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обрушений горных пород и выполнению других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального снаряжения.

 

ВОЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ государства, совокупность вооруженных, а также военно-политических, военно-экономических, военно-научных и др. органов, учреждений и институтов государства, занимающихся военной деятельностью. Основным элементом В. о. является вооруженная организация государства, в которую входят вооруженные формирования, предусмотренные государственным законодательством, а также военно-административные, военно-правовые органы. Ядро вооруженной организации составляют ВС. Вторым элементом В. о. является система жизнеобеспечения вооруженной организации государства. Её ведущим звеном выступает военно-промышленный комплекс и часть др. отраслей экономики и науки, преимущественно работающих в военной области. Третий элемент В. о. составляют органы и учреждения государственной власти, политические органы и организации, непосредственно занимающиеся вопросами обороны и безопасности страны. Назначение В. о. зависит от характера и целей политики государства. Её конкретная структура и функции определяются органами государственной власти в соответствии с военной доктриной государства, состоянием военно-политической обстановки в мире и регионе, экономики, социальной и духовной жизни общества, историческими и национальными традициями и др. объективными факторами. Деятельность В. о. обеспечивает необходимый уровень обороноспособности государства, его военную мощь и боевую мощь ВС.

 

ВОЕННАЯ РЕФОРМА, коренные преобразования военной организации государства, направленные на её приведение в соответствие с политическими, экономическими, социальными, военно-техническими и другими изменениями в обществе; являются, как правило, частью государственных реформ и проводятся высшими органами государственной власти. Непосредственно выражаются в перевооружении армии и флота, в изменении организационно-штатной структуры ВС и других силовых структур, управления, подготовки военных кадров, порядка призыва и прохождения военной службы, обучения и воспитания личного состава, военного права, воинских уставов и т. д..

 

ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, период фактического нахождения воюющих сторон в состоянии войны. Началом В. в. считается объявление войны одной воюющей стороной другой стороне или фактическое начало военных действий между ними. Фактическое прекращение военных действий между воюющими сторонами или подписание соответствующих соглашений означает его окончание. В. в. влечет за собой ряд международно-правовых и внутригосударственных политических., экономических, социальных и юридических последствий – разрыв дипломатических отношений. Прекращение действия политических, экономических и иных договоров, вступление в действие законов военного времени и др., регулируется положениями Гаагских конвенций 1899, 1907.

 

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, особый правовой режим, вводимый высшей государственной властью в стране или на отдельных ее территориях при чрезвычайной обстановке (война, восстание и т. п.). В РФ согласно Конституции В. п. вводится указом Президента РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной ее угрозы с немедленным уведомлением Совета Федерации и Госдумы РФ. При В. п. функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности переходят к военным властям, на граждан возлагаются дополнительные обязанности и ограничения.

 

Военное строительство, система мероприятий по созданию и развитию военной организации государства, основу которой составляют ВС и другие силовые структуры. Осуществляется в экономической, политической, социальной, духовной сферах жизни общества и собственно военной области (военно-технической, военно-научной, военно-кадровой, военно-законодательной, военно-организационной и др.). Общие цели, содержание и задачи В. с. определяются военной политикой и военной доктриной государства, зависят от уровня развития производит. сил страны, её геополитического положения, принадлежности к военным союзам, характера воен.-политической обстановки в мире и регионе и др. В. с. обычно включает в себя: прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины; правовое регулирование в области обороны; обеспечение необходимых производственных и мобилизационных мощностей по выпуску вооружения, военной техники и имущества; создание системы государственных политических институтов, осуществляющих руководство военной сферой страны; мобилизационную подготовку органов государственной власти, экономики и населения; создание мобилизационных резервов; оперативное оборудование территории в целях обороны; развитие науки в интересах обороны; создание духовно-идеологических институтов оборонного назначения и организацию их работы; финансирование военных расходов; международное сотрудничество в военной области и др.

 

ВОЕННО-ТРАНСПОРТНЫЕ САМОЛЕТЫ (ВТС), специально сконструированные и оборудованные самолеты для высадки (выброски) воздушных десантов, перевозки войск и военной техники, эвакуации больных и раненых. Состоят на вооружении военно-транспортной авиации. По грузоподъемности различаются легкие ВТС (5-10 т), средние (10-40 т) и тяжелые (40-100 т и более). По назначению ВТС подразделяются на стратегические, оперативно-стратегические, оперативно-такти­ческие и тактические. Широко используются при чрезвычайных ситуациях.

 

ВОЕННО-УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ МЧС РОССИИ, государственные военные образовательные учреждения профессионального образования, реализующие в соответствии с лицензией программы профессионального образования в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ, 1) противоборство сторон в войне; 2) организованное применение сил и средств видов ВС, стратегических и оперативных группировок на ТВД для достижения политических и военных целей. Военные действия ведутся на суше, в воздухе, на море в форме операций, сражений, боевых действий, в т. ч. боёв и ударов, и могут быть наступательными и оборонительными. Международное право предусматривает регламентацию В. д. по отношению к военнослужащим, мирному населению, культурным ценностям, окружающей среде и др. на основе законов и обычаев войны.

 

ВОЕННЫЙ ИНЦИДЕНТ, кратковременное вооруженное столкновение с использованием небольшого числа военнослужащих и военной техники. М. б. преднамеренным или случайным, непреднамеренным. Преднамеренные обычно готовятся и используются для обострения международной обстановки, в качестве повода для развязывания войны. Разновидностью В. и. является пограничный инцидент.

 

ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ, форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия. Понятие «В. к.» охватывает все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая мировые, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты. В современном международном праве термины «В. к.» и «война» употребляются как синонимы.

 

Военный мост, временное сооружение для переправы личного состава и грузов че­рез препятствия (река, канал, овраг, ров), возводимое при подготовке и ведении бое­вых действий на путях движения войск, а также при участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций (техногенных аварий, крупных катастроф, применения противником ОМП и др.). К ним относятся висячие, колейные, комбини­рованные, низководные, наплавные, на жестких опорах, механизированные, пешеход­ные, подводные, разборные и штурмовые мосты. Висячий М. — его основная несущая конструкция выполняется из гибких элементов (стальных канатов, цепей), а проезжая часть подвешена; используется при ведении боевых действий в горах. Колейный М. — пролетное строение, состоящее из двух колей с промежутком между ними. Комбини­рованный М. — сочетание моста на жестких опорах и наплавного моста; воз­водится обычно на широких водных преградах (наплавной участок наводится на больших глу­бинах). Низководный М. — устраивается на жестких опорах с пролетным строением, не­значительно воз­вы­шающимся над поверхностью воды. Наплавной М. — собирается из паромно-мостовых конструкций на воде; концевые участки его опираются на берег, дно или жесткую опору. М. на жестких опорах, — его нагрузка от пролетных строений передается на грунт через опоры, обеспечивающие жесткость конструкции в продоль­ной и поперечной плоскостях (низководные, подводные мосты и путепроводы). Меха­низированный М. — комплект военного моста многократного использования, состоящий из нескольких мостоукладчиков на колесном или гусеничном шасси, несущих пролет­ное строение и опоры. Пешеходный М. — облегченная конструкция, рассчитанная на пе­реправу личного состава с легким вооружением. Подводный М. — его проезжая часть расположена ниже поверхности водной преграды (обычно на 0,5-0,7 м); устраиваются с целью скрытия его от разведки противника. Разборный М. — собирается из элементов комплекта мостовых конструкций (пролетное строение и опоры) промышленного изго­товления, его конструкции допускают многократную их сборку и разборку вручную и с использованием средств механизации. Штурмовой М. — возводится через препятствие в ходе боя для переправы войск, действующих в боевых порядках, к ним относятся танк, механизированные мосты и пешеходные мосты.

 

ВОЕННЫЙ ОКРУГ (ВО), основная военно-административная единица РФ; общевойсковое оперативно-стратегическое территориальное объединение ВС РФ, предназначенное для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите и для вооруженной защиты РФ, целостности и неприкосновенности её территории в установленных границах ответственности. В состав ВО входят органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации ВС и военные комиссариаты, находящиеся на его территории. ВО возглавляет командующий войсками ВО. В управлении ВО создаётся военный совет. ВО бывают приграничными и внутренними, именуются обычно по названию городов или местности, где дислоцируются их управления, в некоторых странах нумеруются. В РФ с 2002 существует 6 ВО: ЛВО, МВО, СКВО, ПриУрВО, УрВО, СибВО, ДВО.

 

ВОЕННЫЙ СОВЕТ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, постоянно действующий совещательный орган, предназначенный для выработки рекомендаций по вопросам: практической реализации государственной военной политики в войсках ГО; их строительства, развития и использования; разработки и организации выполнения мероприятий по содержанию войск ГО в боевой и мобилизационной готовности: обеспечению высокого качества боевой, специальной и морально-психологической подготовки личного состава; поддержания в войсках ГО организованности и воинской дисциплины, укрепления единоначалия; осуществления мероприятий по обеспечению сохранения жизни и здоровья личного состава, безаварийной эксплуатации вооружения, военной и специальной техники и др. военных вопросов боевой и повседневной жизни и деятельности войск ГО. Председателем Совета является Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Заседания Военного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

 

ВОЗБУДИТЕЛЬ ИНФЕКЦИОННОЙ БОЛЕЗНИ, патогенный микроорганизм, эволюционно приспособившийся к паразитированию в организме человека или животного и потенциально способный вызвать заболевание инфекционной болезнью.

 

Воздействие антропогенное, влияние производственной и непроизводственной деятельности людей на структуру и функционирование экосистем (ландшафтов). В. а. классифицируются по формам деятельности человека (сельскохозяйственные, промышленные), направлению обмена веществом и энергией (изъятие, привнесение), длительности воздействия, режиму воздействия (постоянное, периодическое, циклическое), последствиям воздействия (положительные, отрицательные) и т. п.

 

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КЛИМАТ, изменение глобальной энергетики Земли в результате накопления углекислого газа, изменения плотности озонового экрана, загрязнения атмосферы др. «отепляющими» газами (метаном, фреонами), прямого выброса энергии и т. п. Предполагается, что при сохранении существующих тенденций В. на к. средняя мировая температура воздуха может в 21 в. повыситься на 1,5-4,5° (при современном уровне порядка 14,7°С).

 

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (отрицательное антропогенное воздействие на окружающую среду), любые потоки вещества, энергии и информации, непосредственно образующиеся в окружающей среде или планируемые в результате антропогенной деятельности и приводящие к отрицательным изменениям окружающей среды. При воздействии нескольких факторов на организмы различают: комбинированное воздействие – суммарное действие нескольких факторов одной природы (например, ряда химических веществ); сочетанное воздействие – суммарное действие нескольких факторов различной природы, например, химического вещества и ультрафиолетового излучения); комплексное воздействие – многоплановое воздействие одного фактора (например, поступление одного и того же вещества перорально, респираторно и через кожу).

 

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОПАСНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ПРОЦЕССЫ, воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике. Участниками этой деятельности являются специализированные организации активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы. Основными направлениями государственного регулирования в этой деятельности являются: формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети; обеспечение органов государственной власти, ВС, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды; определение требований к информационной продукции; определение перечня работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; организация и проведение работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, а также государственный надзор за проведением этих работ на всей территории РФ, осуществляемый в соответствии с положением о государственном надзоре, утвержденным Правительством РФ и др. Специализированные организации активного воздействия могут приобретать, хранить и использовать средства активного воздействия в порядке, установленном Правительством РФ.

 

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРИРОДУ ПРЯМОЕ, непосредственное изменение природы вследствие хозяйственной деятельности. Отличают антропическую (непосредственное воздействие людей как таковых), антропогенную (порожденное людьми и их хозяйственной деятельностью), аддитивную (совокупную), кумулятивную (с усилением действующего фактора, его существенным изменением при количественном увеличении) и синергическую формы прямого воздействия на природу.

 

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПСИХОФИЗИЧЕСКОЕ , преднамеренное или непреднамеренное воздействие психических и физических факторов информационной или энергетической природы на психические, физические, физиологические и химические процессы в различных биосистемах и среде их обитания

 

Воздействие сейсмическое неблагоприятное природное явление, вызываемое подземными толчками и колебаниями земной поверхности в результате землетрясений, извержений вулканов, цунами, горных ударов и взрывов (техногенного и военного происхождения). В. с. различается как по природе происхождения, так и по характеру возможных разрушений, вызванных тем или иным видом воздействия. Наиболее сильно может проявляться в результате землетрясений и взрывов (например, ядерных) и проводить к значительным разрушениям и человеческим жертвам. При этом В. с., возникающее в результате землетрясений, в отличие от взрывов техногенного и военного происхождения, распространяется на значительные расстояния от эпицентра, охватывая большие площади (до нескольких млн. кв. км).

 

ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, человеческая деятельность, а также стихийные природные бедствия и катастрофы, в результате которых изменяется окружающая среда и условия существования человека и общества.

 

ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА, немедленное приведение средств ПВО в готовность к отражению воздушного нападения, а также использование личным составом войск (сил), населением всех средств защиты от ударов с воздуха. Сигнал «В. т.» подается с помощью технических средств и голосом при угрозе или с началом воздушного нападения противника.

 

ВОЗДУШНАЯ УСТАНОВКА ПОЖАРОТУШЕНИЯ, установка, у которой подводящий трубопровод заполнен водой, а питательный и распределительный трубопроводы заполнены воздухом.

 

ВОЗДУШНО-ДЕСАНТНАЯ ТЕХНИКА, средства десантирования людей, вооружения, военной и иной техники, продовольствия, горючего и др. из самолетов и вертолетов парашютным способом. Основными видами В.-д. т. являются: десантные парашюты (для людей); парашютные платформы с многокупольными системами (для тяжелых грузов); парашютно-реактивные, парашютные бесплатформенные (для гусеничной техники) и парашютно-грузовые системы (для грузов массой до 500 кг). К вспомогательным видам В.-д. т. относятся грузовые контейнеры, парашютно-десантная тара и спасательно-плавательные средства (лодки, жилеты и т. п.).

 

Возмещение ущерба, компенсация имущественного ущерба, возникшего в результате причинения вреда. Как правило, ответственное за вред лицо должно возместить его в натуре или полностью возместить причиненные убытки. Размер возмещения уменьшается или в нем может быть отказано полностью, если возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность самого потерпевшего. При гибели потерпевшего право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении или имевшие право на получение от него содержания. Им выплачивается та доля заработка потерпевшего, которую они получали или имели право получать от него с учетом пенсии, назначенной в связи с утратой кормильца.

 

Возмещение ущерба (вреда) в природопользовании, 1) компенси­ро­вание дополнительных затрат одного природопользователя другим природопользователем. Ущерб возникает в результате изменения количества и ухудшения качества природных ресурсов и(или) других внешних условий технологических процессов; 2) компенсация физическим лицам (гражданам) потерь, возникших от ухудшения их здоровья или условий ведения личного (частного) хозяйства в результате загрязнения окружающей среды или иного ее неблагоприятного изменения. Проводится виновником ущерба (вреда) — юридическими лицами (предприятиями) и отдельными гражданами.

 

ВОЗМОЖНОСТИ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, объемы (количества) жизненно важных материальных средств и услуг, которые могут быть предоставлены пострадавшему в чрезвычайной ситуации населению системой жизнеобеспечения данного региона (отраслевого звена) в течение всего периода жизнеобеспечения населения по установленным нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций.

 

Возняк Василий Яковлевич (род. в 1944), доктор экономических наук. Окончил Немировский строительный техникум, Львовский политехнический институт. Работал мастером межколхозной строительной организации в Мордовской АССР; с 1967 — главным инженером, начальником строительного управления треста «Шамгазстрой» Министерства газовой промышленности СССР; в последующие годы занимал ряд ответственных постов в Тюменской области и в Москве (1967-86); заведующий отделом по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Совета Министров СССР (1986-90); первый заместитель председателя Комитета по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в составе Кабинета Министров СССР (1990-92); с янв. 1992 по июль 1992 — вице-президент акционерного общества «Стройтрансгаз», с июля 1992 — председатель Государственного комитета РФ по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и других радиационных катастроф; с 1994 по 1996 — первый заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Активный участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Внес значительный вклад в формирование государственной политики в области преодоления последствий этой аварии, в создание законодательной базы в этой области, разработку федеральных целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий.

 

Война, социально-политическое явление, представляющее собой крайнюю форму разрешения социально-политических, экономических, идеологических, а также национальных, религиозных, территориальных и др. противоречий между государствами, народами, нациями, классами и социальными группами средствами военного насилия. В. в отличие от др. форм вооруженного насилия (военного конфликта, вооруженного восстания и др.) порождается, прежде всего, глубинными социально-политическими и социально-экономическими причинами; ее содержание соответствует военно-политическим и военно-стратегическим целям, достигаемым средствами вооруженного насилия. В. ведет к качественному изменению состояния всех сфер общественной жизни: социальной, политической, экономической, духовной, т. к. происходит их кардинальная перестройка на военный лад. Для осуществления этого процесса создается военная организация государства. Главным орудием ведение В. являются вооруженные силы и др. вооруженные формирования, способные вести широко­масштабную вооруженную борьбу. В настоящее время наиболее распространенный вид войн носит субрегиональный, локальный или местный, внутригосударственный характер. Новым, ещё малоизученным видом вооруженного противостояния становятся различного рода миротворческие операции: по поддержанию и сохранению мира, по принуждению к миру и др. В современный период по-прежнему остро стоит проблема снижения частоты возникновения войн и военных конфликтов, ликвидация их отрицательных последствий на мирное население и окружающую среду.

 

Войска гражданской обороны, государственная военная организация, составляющая основу сил ГО и предназначенная для защиты населения, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В мирное время В. ГО принимают участие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организационно в ГО состоят из воинских формирований гражданской обороны. На В. ГО возлагаются следующие основные задачи: ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним; проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления; проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории; проведение пиротехнических работ; участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла, в обучении населения способам защиты при ЧС, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; в мероприятиях по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при ЧС и ведении военных действий или вследствие этих действий; в борьбе с пожарами, возникающими при ЧС и ведении военных действий или вследствие этих действий и др. Руководство В. ГО осуществляет Президент РФ, управление – Министр РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий через аппарат Министерства и региональные центры ГОЧС. С 1991 находятся в подчинении МЧС России. В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи В. ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости — с ВС РФ, др. войсками и воинскими формированиями.

 

Войска инженерные, см. Инженерные войска.

 

ВОЙСКА РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, в ВС РФ специальные войска, предназначенные для выполнения наиболее сложных задач защиты войск и населения, требующих применения специальной техники. Состоят из частей и подразделений засечки ядерных взрывов, радиационной и химической разведки, специальной обработки, аэрозольного противодействия, огнеметных и др. Оснащены автоматизированными комплексами засечки ядерных взрывов, высокопроходимыми и надёжно защищёнными машинами РХБ разведки, аэрозольного противодействия, высокопроизводительными машинами специальной обработки и др. специальной техникой. Войска РХБ защиты развиваются как войска двойного назначения, способные решать задачи как военного, так и мирного время. Они привлекаются для выполнения ряда задач в области ГО, а также для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В армиях др. стран части и подразделения, выполняющие аналогичные задачи, называются химическими войсками, защиты от ОМП и др.

 

Войсковой измеритель дозы, см. Комплекты измерителей дозы.

 

ВОЙСКОВОЙ ПРИБОР ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ (ВПХР), техническое средство, предназначенное для определения в воздухе, на местности, вооружении, технике зарина, зомана, иприта, а также присутствия в воздухе паров VX, фосгена, дифосгена, синильной кислоты и хлорциана. Состоит из корпуса с размещенными в нем ручным насосом, бумажными кассетами с индикаторными трубками, противодымных фильтров, насадки к насосу, защитных колпачков, электрического фонаря, грелки и патронов к ней. В комплект прибора входят индикаторные трубки трех видов: для определения зомана, зарина и VX – с одним красным кольцом и красной точкой; для определения фосгена, дифосгена, синильной кислоты и хлорциана – с тремя зелеными кольцами; для определения иприта – с одним желтым кольцом. Грелка служит для подогревания индикаторных трубок при температуре окружающего воздуха от минус 40 до плюс 15°С и используется: для разогрева трубок на иприт при температуре 15°С и ниже; для подогрева трубок на ОВ типа зоман при температуре 0°С и ниже; для оттаивания содержимого ампул в индикаторных трубках. В комплект прибора входят 15 патронов к грелке, расположенных в специальной металлической кассете. См. также: Приборы радиационного, химического и биологического контроля.

 

ВООРУЖЕНИЕ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специальная техника для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ, а также боевое стрелковое и холодное оружие. К специальной технике войск гражданской обороны относятся машины, механизмы, позволяющие проводить и обеспечивать аварийно-спасательные, поисково-спасательные и др. неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий ведения военных действий. Это средства малой механизации; землеройные и подъёмные машины и механизмы; водолазное оборудование; машины для проведения санитарной, специальной обработки и обеззараживания; медицинские и пожарные машины; машины для ведения различных видов разведки, а также летательные аппараты различного назначения. К боевому стрелковому и холодному оружию войск гражданской обороны относятся пистолеты, автоматы, винтовки и карабины, ручные пулемёты, штык-ножи. Это оружие применяется только и исключительно для защиты населения и самих военнослужащих войск гражданской обороны от нападения противника и приравненных к ним вооружённых формирований на своей территории, а также для охраны и обороны важных хозяйственных объектов.

 

Вооружение и средства радиационной, химической и биологической защиты, комплекс различных видов вооружения и средств, обеспечивающих решение задач РХБ защиты. Различают группы табельного вооружения и расходные средства. Табельные В. и с. включают средства выявления и оценки масштабов и последствий применения противником ОМП (засечки ЯВ, радиационной разведки и контроля, химической разведки и контроля, неспецифи­ческой биологической разведки, комплексной РХБ разведки, сбора и обработки ин­формации и др.), средства индивидуальной и коллективной защиты, средства специ­альной обработки, аэрозольные средства, средства технического обеспечения РХБЗ (ремонта, контроля и настройки аппаратуры, учебно-тренировочные). К расходным средствам относятся вещества и рецептуры для спецобработки, индикаторные средст­ва, источники электрического тока, ремонтные комплекты и материалы.

 

Вооруженная борьба, основной вид противоборства в войнах, военных конфликтах, вооруженных восстаниях, мятежах, путчах и т. д. с применением сил и средств ведения военных действий в различных масштабах. В содержании конкретных военных событий В. б. тесно взаимосвязана с другими, как правило, подчиненными ей видами противоборства: экономическим, научно-техническим, дипломатическим, идеологическим и т. д. На ход и исход В. б. в войне оказывают влияние: социально-политический характер ее целей; состояние боевой мощи участвующих в В. б. ВС и др. вооруженных формирований; уровень развития военного искусства и т. д. Эти и др. факторы определяют особенности способов и форм В. б.

 

ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, основа военной организации государства, предназначенная для отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ. Деятельность ВС РФ осуществляется на основе Конституции РФ в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами в области обороны, а также нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ. ВС РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск ВС РФ, Тыл ВС РФ или в самостоятельные войска. Видами ВС РФ являются Сухопутные войска (СВ), Военно-воздушные силы (ВВС) и Военно-Морской Флот (ВМФ). Основу боевой мощи ВС РФ и поддержания стратегической стабильности в мире составляют стратегические ядерные силы, состоящие из РВСН, авиационных и морских стратегических ядерных сил. Оперативно-стратегическими терририальными объединениями ВС РФ являются военные округа. Руководство ВС РФ осуществляет Президент РФ — Верховный Главнокомандующий, управление - Министр обороны РФ через Министерство обороны РФ и Генеральный штаб ВС РФ. ВС РФ созданы Указом Президента РФ от 7.5.1992 и являются преемником ВС СССР. Специально подготовленные воинские части и подразделения ВС РФ привлекаются к ликвидации ЧС, а также для решения задач ГО в соответствии с Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), «О гражданской обороне» (1998), «О чрезвычайном положении» (2001) и ряда др. законодательных актов РФ.

 

Вооруженный конфликт, 1) действия по разрешению национально-этнических, религиозных и иных противоречий с применением средств вооруженного насилия, при которых государство не переходит в особое состояние, определяемое как война, и не вводит режим военного положения в стране или на части ее территории, а вооруженная борьба не выходит за пределы операционного направления. К вооруженным конфликтам относятся различные военные инциденты, военные акции и др. военные столкновения ограниченного масштаба (низкой интенсивности) с применением иррегулярных или регулярных вооруженных формирований. Особой формой В. к. являются приграничные конфликты. Опасность В. к. заключается в том, что они могут превращаться в военные конфликты (войны) различной интенсивности и с применением различных видов оружия, в т. ч. ОМП.

 

ВОРОБЬЕВ Юрий Леонидович (род. в 1948), Герой Российской Федерации (2003), кандидат политических наук, Заслуженный спасатель Российской Федерации, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники. В 1971 году окончил Красноярский институт цветных металлов им. М. И.Калинина по специальности «Литейное производство черных и цветных металлов», квалификация – «Инженер-металлург». В 1992 году закончил Российскую академию управления (г. Москва) по специальности «Теория социально-политических отношений». Работал: с 1964 по 1966 учеником станочника, шлифовщиком на Красноярском заводе «Красмаш», с 1971 по 1972 – младшим научным сотрудником Красноярского института цветных металлов, с 1972 по 1985 на Красноярском заводе автоприцепов, пройдя путь от инженера-технолога до первого заместителя директора завода; первым секретарем Сосновоборского ГК КПСС Красноярского края (1985-1988); инспектором Красноярского краевого комитета КПСС (1988-1990); генеральным директором Красноярского фонда поддержки малых предприятий, развития социально-экономических реформ и внешнеэкономических связей в сфере малого бизнеса (1990-1991); заместителем Председателя Российского корпуса спасателей (1991), первым заместителем Председателя ГКЧС России (1991-1994). С 1994 – первый заместитель Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Один из организаторов Российского корпуса спасателей, внес значительный вклад в создание и развитие МЧС России и РСЧС, обоснование государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, разработку теоретических основ безопасности при чрезвычайных ситуациях. Предложил комплексный подход (исторический, философский, математический, физический и др.) к понятиям риска и безопасности. Является признанным специалистом в этой области. Разработанные им научные основы формирования новой политики России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций базируются на концепции «приемлемого» риска. Сформулировал концептуальные принципы управления риском в социально-экономической системе, на их основе рассмотрел цели управления и критерии этих целей, учитывающие экономические и социальные факторы развития. В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций опубликовал более 70 научных трудов в стране и за рубежом, в т. ч. 10 монографий. Его научные разработки имеют высокую научную и практическую значимость.

Непосредственный руководитель ряда операций по ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, а также гуманитарных и миротворческих операций. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» 4 степени, «За заслуги перед Отечеством» 3 степени, «За личное мужество» и медалями.

 

Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России (ВПТУ МЧС России), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования. Входит в систему Государственной противопожарной службы МЧС России и является пожарно-техническим образовательным учреждением, осуществляющим подготовку специалистов в области пожарной безопасности по программам среднего профессионального образования. По окончании училища молодые специалисты получают квалификацию «Техник пожарной безопасности» и назначаются, как правило, на должности инспекторов государственного пожарного надзора или начальников караулов. Создано Приказом МВД России от 26.08.93 на базе учебного центра пожарной охраны УВД Воронежской области. В 1998 Администрацией Воронежской области была выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности в сфере среднего профессионального образования по специальности 3203 «Пожарная безопасность».

Начальники ВПТУ МЧС России: полковники внутренней службы Заряев А. В. (1993-99), Королев В. Д. (1999-2000), Иншаков Ю. З. (с 2002).

 

Воспламенение, 1) пламенное горение вещества, инициированное источником зажигания и продолжающееся после его удаления; 2) начало пламенного горения под давлением источника зажигания.

 

Воспламеняющиеся вещества, см. Вещества воспламеняющиеся.

 

ВОСПРОИЗВОДСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, комплекс экономических, экологических, технологических, организационных и др. мероприятий по поддержанию среды жизнедеятельности человека, животного и растительного мира в пределах, благоприятных для существования человека и его социально-эконо­ми­ческого развития.

 

Восстановительный поезд, сформированный и сцепленный состав вагонов специального назначения с одним или несколькими локомотивами, предназначенный для подъема сошедшего с рельсов подвижного состава, восстановления пути и кон­тактной сети.

 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ БОЕСПОСОБНОСТИ СИЛ ГРАЖ­ДАН­СКОЙ ОБОРОНЫ, мероприятия по восполнению по­терь войск ГО в личном составе, вооружении, технике и мате­ри­альных средствах, а также по их подготовке к выполнению функциональных задач.

 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДОРОГ, комплекс организационно-технических и строительных мероприятий для приведения разрушенных (поврежденных) автомобильных или железных дорог в состояние, пригодное к возобновлению движения по ним. В. д. включает: разведку, разграждение дорог, восстановление (сооружение) земляного полотна, железнодорожных путей, строительство новых участков дорог, мостов и др. сооружений, строительство обходов и объектов, необходимых для эксплуатации дорог. Осуществляется дорожными, железнодорожными, инженерными войсками, строительными организациями и спецформированиями Министерство транспорта РФ, его федеральных служб и агентств.

 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ ПОРЯДКА В РАЙОНАХ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, одна из основных задач гражданской обороны; комплекс мероприятий, проводимых в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, с целью скорейшей нормализации обстановки, восстановления и поддержания законности и правопорядка, а также решения др. задач гражданской обороны. Имеют прямую связь с мерами, применяемыми при военном положении и чрезвычайном положении. В связи с этим восстановлением и поддержанием порядка в таких районах занимаются войска (силы) гражданской обороны совместно с органами государственной власти, местного самоуправления, специальными органами военного управления, МВД России в соответствии с законодательством РФ и международными актами о правах человека

 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, комплекс мероприятий, направленных на получение природных ресурсов в относительно прежнем количестве и качестве. Достигается с помощью искусственных мер после полного или частичного истощения этих ресурсов.

 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЛЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, планомерно проводимые соответствующими территориальными органами исполнительной власти восстановительные, ремонтно-восстановительные и строительные работы, а также работы по восстановлению систем жизнеобеспечения населения и социально-реабилитационные мероприятия на территории, где была ликвидирована чрезвычайная ситуация.

 

Восстановление управления в военное время, совокупность мероприятий, проводимых после воздействия на систему управления средств поражения противника, в том числе: передача управления на пункт управления - дублер; восстановление разрушенных пунктов управления, узлов и линий связи; передача управления на подвижный (мобильный) пункт управления; формирование и отправка оперативной группы взамен или на усиление органа управления, вышедшего из строя; передача управления оперативной группе старшего органа управления; использование подвижных средств связи; перераспределение функциональных обязанностей органа управления среди уцелевшего личного состава и личного состава пополнения; использование средств связи и автоматизации из резервов.

 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ СЛУЖБ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, одна из основных задач гражданской обороны; комплекс мероприятий по приведению коммунальных служб, подвергшихся воздействию средств поражения противника, в состояние, обеспечивающее выполнение необходимых функций. Заключается в возобновлении нарушенной деятельности служб путём восстановления нарушенных коммунальных систем, оборудования и др., введения в эксплуатацию её резервных элементов, восполнения потерь в специалистах, средствах управления или передачи управления на сохранившиеся пункты управления. Выполнение этих работ возлагается на специально подготовленные формирования. Их создание осуществляется ещё в мирное время решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений, занимающихся эксплуатацией водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, систем энергетики и др.

 

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ (ВСИ МВД РОССИИ), государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования. Является многопрофильным высшим учебным заведением, осуществляющим подготовку специалистов для 49 комплектующих органов (внутренних дел и подразделений пожарной охраны) Сибири и Дальнего Востока по специальностям 021100 «Юриспруденция», 023100 и 0203 «Правоохранительная деятельность», 330400 и 3203 «Пожарная безопасность». Основными задачами института являются удовлетворение потребностей органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы МЧС России в квалифицированных специалистах, а также организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по основным направлениям деятельности органов внутренних дел и пожарной охраны. ВСИ МВД России является самостоятельным образовательным учреждением, находящимся в прямом подчинении МВД России. Создан в 1998 году на базе Иркутского факультета Высшей пожарно-технической школы МВД России, Иркутского отделения Хабаровской высшей школы МВД России, пожарно-технического училища МВД России и Иркутского филиала Красноярской средней специальной школы милиции МВД России. В институте обучается около 4000 человек, из них по очной форме обучения более 1500 курсантов и слушателей, по заочной около 2500 слушателей, функционируют курсы повышения квалификации и переподготовки. В Улан-Удэ функционирует отделение заочного обучения. В 1996 открыта адъюнктура по специальности 05.26.03 – «Пожарная безопасность» по очной и заочной формам обучения. Начальник института – генерал-майор Чернов А. В.

 

ВОСТРОТИН Валерий Александрович (род. в 1952), генерал-полковник (1998), в 1974-82 и 1986-89 проходил службу в ОКСВ в Афганистане, Герой Советского Союза (1988). В Советской Армии с 1971. Окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (1975), Военную академию им. М. В.Фрунзе (1985), Военную академию Генерального Штаба ВС РФ (1994). Службу в войсках проходил в должностях: командир парашютно-десантного взвода (1975-77), зам. командира парашютно-десантной роты, командир парашютно-десантной роты, пом. начальника штаба гвардейского парашютно-десантного полка (1977-80), начальник штаба отдельного гвардейского парашютно-десантного полка (1980-82), начальник штаба полка, командир парашютно-десантного полка (1985-89), зам. командира дивизии, командир гвардейской парашютно-десантной дивизии (1989-92). С 1994 по 2003 зам. министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуциям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Участник ликвидации многих крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Внес существенный вклад в развитие подготовки кадров для системы МЧС России. С декабря 2003 депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ. Награжден орденом Ленина, орденами «Красной Звезды», «Красного Знамени», «За военные заслуги», «За службу Родине в ВС СССР» III ст., «Мужества», медалями.

 

ВРЕДНОЕ ВЕЩЕСТВО, химическое вещество или соединение, которое при контакте с органами человека может вызвать травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья (отклонения в росте, развитии, состоянии органов человека и др. живых организмов), а также повлиять на эти показатели со временем, в т. ч. и у последующих поколений. К вредным веществам, сброс которых в исключительной экономической зоне РФ с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, относятся: 1) все виды пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора; 2) мусор (в определении Приложения V к международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года с изменениями, внесенными Протоколом 1978 к ней (Конвенция МАРПОЛ 73/78), в т. ч. обшивочные и упаковочные материалы, за исключением пищевых отходов, которые образуются в процессе нормальной эксплуатации судов, свежей рыбы и ее остатков; 3) боеприпасы, взрывчатые вещества, биологическое и химическое оружие и компоненты для его приготовления; 4) вещества, химический состав которых неизвестен и пределы допустимых концентраций которых в сбросе не установлены; 5) химические вещества (соответствующие категории А в определении Конвенции МАРПОЛ 73/78).

 

Вредное воздействие на человека, воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

 

ВРЕДНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР, производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным .

 

ВРЕМЕННО ДОПУСТИМЫЙ УРОВЕНЬ, уровень дозы или связанное с ним соответствующей моделью производное значение содержания радионуклидов в объектах окружающей среды или пищевых продуктах, устанавливаемые после аварии компетентными органами на определенный ограниченный период времени.

 

Время реакции человека, время от начала подачи сигнала до ответной реакции организма. В. р.ч. — один из важнейших факторов профессионального отбора, определяющий психофизиологические возможности человека выполнять работу с соблюдением требований безопасности. Для простой реакции среднее В. р.ч. в самых благоприятных случаях не менее 0,15 с., распознавание зрительных образов не менее 0,4 с.

 

Всемирная ассоциация медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций (WADEM), в 1976 в Майнце (Германия) был основан «Клуб самого важного (Клуб Майнц)» для улучшения оказания догоспитальной помощи во всем мире при катастрофах. Членами клуба были известные ученые, практики, преподаватели медицины катастроф, которые объединились с целью совершенствования научных, образовательных и клинических аспектов оказания медицинской помощи пораженным при катастрофах. В связи с расширением деятельности Клуб Майнц был переименован во Всемирную ассоциацию медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций.

 

ВСЕМИРНАЯ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВМО), международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН (с 1947). Создано на основе Международной организации метеорологии (основана в 1873). Руководящий орган ВМО – Всемирный метеорологический конгресс, а постоянный исполнительный орган – Исполнительный комитет, включающий в свой состав 36 директоров национальных метеорологических служб, 6 региональных ассоциаций, 8 технических комиссий и Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Членами организации являются 173 страны, в т. ч. Россия. Задачи организации: укрепление международного сотрудничества по созданию сети станций и центров для обеспечения метеорологической и гидрологической служб и наблюдений; обеспечение создания и обслуживания систем для оперативного обмена метеорологической и другой необходимой информацией; обеспечение стандартизации метеорологических наблюдений, унификации публикаций о наблюдениях и статистических данных; совершенствование применения метеорологии в авиации, мореплавании, сельском хозяйстве и других видах человеческой деятельности; обеспечение мероприятий оперативной гидрологии и укрепление тесного сотрудничества между метеорологической и гидрологической службами; совершенствование исследовательских и учебных программ по метеорологии. ВМО осуществляет ряд специальных программ: «Мировой климат», «Исследование атмосферы и окружающей среды», «Применение метеорологии, гидрологии и водных ресурсов», а также образовательные, учебные и программы технического сотрудничества. ВМО издает дважды в год «Информационный бюллетень мирового климата» и один раз в квартал «Бюллетень ВМО».

 

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВОЗ), международная межправительственная организация, играющая ведущую роль в системе ООН при решении проблем здравоохранения, возникающих при чрезвычайных ситуациях. Создана в 1946 для улучшения состояния здоровья населения Земного шара, мониторинга и наблюдения за состоянием международного здравоохранения; действует в качестве направляющего и координирующего органа при оказании международной помощи в области здравоохранения. ВОЗ обладает системой раннего предупреждения в случае возникновения эпидемий и пандемий. В условиях чрезвычайных ситуаций ВОЗ разворачивает работы по организации медицинской помощи пострадавшему населению, ведет противоэпидемическую работу, может оказывать необходимую срочную помощь даже при отсутствии запроса со стороны пострадавшей страны. В рамках штаб-квартиры Всемирной организации здравоохранения решением вопросов, связанных с оказанием гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях, а также готовности к чрезвычайным ситуациям занимается Отдел чрезвычайных и гуманитарных операций – (см. также Сотрудничающие центры Всемирной организации здравоохранения по проблемам медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций).Традиционно ВОЗ тесно взаимодействует с «Красным Крестом» и другими организациями. Имеющиеся ресурсы ВОЗ позволяют вести медицинское обслуживание населения в количестве 10 тысяч человек в течение 3-х месяцев. Штаб-квартира ВОЗ расположена в Женеве. Членами ВОЗ являются 184 государства, в т. ч. Россия.

 

ВСЕМИРНАЯ ХАРТИЯ ПОГОДЫ (ВСП), система трех мировых – в Москве (Гидрометцентр России), Вашингтоне, Мельбурне – и свыше 20 региональных метеорологических центров. Совместные действия всех метеорологических центров координируются с 1967 Всемирной метеорологической организацией.

 

ВСЕМИРНАЯ ХАРТИЯ ПРИРОДЫ, документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1982, согласно которому основные природные процессы (круговорот веществ и т. п.) должны сохраняться на относительно неизменном уровне, а всем формам жизни должна быть обеспечена возможность существования.

 

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ обороны, профессиональный праздник служб гражданской обороны, учрежденный в ноябре 1997 Международной организацией гражданской обороны с целью привлечь общественное внимание к важным задачам, выполняемым национальными службами гражданской обороны: спасение жизни, наследия и окружающей среды. Отмечается 1 марта каждого года.

 

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, специальный день (5 июня), учрежденный по предложению Японии и Сенегала на конференции ООН по окружающей среде (5-16 июня 1972), который отмечается во всем мире с 1973 для привлечения внимания мировой общественности к проблемам охраны окружающей среды.

 

ВСЕМИРНЫЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ (ВПС), координационный орган для обеспечения эффективного сотрудничества по проблемам, касающимся производства продовольствия, питания, безопасности продовольственных товаров, торговли ими и оказания продовольственной помощи. Основан в 1974 Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Всемирной продовольственной конференции. ВПС издает периодические обзоры по проблемам продовольственной политики и продовольственной ситуации в мире, на основе которых дает рекомендации правительствам различных государств и органам ООН по выработке общих подходов к решению продовольственных проблем. Совет разрабатывает собственные координационные программы по оказанию помощи наименее развитым и наиболее пострадавшим в результате бедствия странам.

 

Всемирный союз охраны природы, до 1990 – Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП, основан в 1948.). Разрабатывает общие принципы и стратегию охраны природы, определяет направления международного сотрудничества и национальной политики государств в области природоохранной деятельности. С помощью специальных комиссий (по редким видам, по национальным паркам и др.) и национальных комитетов готовит конкретные программы по сохранению биологического разнообразия Земли, издает Красную книгу и др. документы. Членами ВСОП являются около 1 тысячи государств, международных общественных организаций, правительственных учреждений и др. из 138 стран. Высший орган – Генеральная ассамблея, штаб-квартира в Глан (Швейцария).

 

ВСЕРОССИЙСКАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (ВСМК), подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединяющая службы медицины катастроф Минсоцздрава России, Минобороны России, а также силы и средства Минтранса России, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Состоит из органов управления, системы связи и оповещения, формирований и учреждений, предназначенная для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций. ВСМК имеет следующие уровни: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЧС РОССИИ (ВНИИ ГОЧС), Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» МЧС России является правопреемником Всесоюзного научно-исследовательского института гражданской обороны, который был создан в декабре 1976. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 9.12.1992 является головной организацией в РФ по научно-технологическому решению проблем в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2002 ВНИИ ГОЧС присвоен статус Федерального центра науки и высоких технологий, который предусматривает осуществление научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, направленной на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также подготовки высококвалифицированных научных кадров в указанных областях. Центр имеет филиалы в Красноярске, Владивостоке, Элисте, Вологде, Южно-Сахалинске и Курске. ВНИИ ГОЧС координирует научные исследования в Российской Федерации с целью проведения единой научно-технической политики в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. ФГУ ВНИИ ГОЧС проводит научные исследования в области совершенствования и развития: единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; методологии оценки комплексного риска ЧС, снижения рисков и уменьшения масштабов ЧС; научно-методических основ экономического регулирования безопасности в природной и техногенной сферах, прогнозирования социально-экономических последствий ЧС и их влияния на устойчивое развитие экономики России; правовых и экономических механизмов и норм обеспечения защиты населения и территорий в ЧС; мероприятий по защите населения и территорий в ЧС; научно-методических основ и технологий прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. ФГУ ВНИИ ГОЧС проводит научно-исследовательские, опытно - конструкторские и технологические работы по разработке: комплексов программно-технических средств, математических моделей и технологий для мониторинга, в том числе авиационного и космического, прогнозирования опасностей и ЧС природного и техногенного характера, определения сценариев реагирования на ЧС; мобильных диагностических комплексов и технологий для обеспечения инженерной и промышленной безопасности, оценки реальной устойчивости, сейсмостойкости и остаточного ресурса долговечности зданий и сооружений; программно-технических средств для информационной поддержки принятия управленческих решений и технологий управления территориальными, городскими и муниципальными образованиями при предупреждении и ликвидации ЧС; тактико-технических требований и нормативно-методических документов к аварийно-спасательным средствам, специальному оборудованию, включая робототехнические средства, техническим средствам, предназначенным для снижения риска возникновения и уменьшения масштабов ЧС природного и техногенного характера, а также первичного жизнеобеспечения населения в ЧС, форменной и специальной одежды; технологий ведения аварийно спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС; технологий уменьшения ущерба от землетрясений, наводнений, лесных пожаров и других стихийных бедствий; технологий обучения дисциплинам «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасности жизнедеятельности» для учащихся средних школ и высших учебных заведений, а также подготовки высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров в области предупреждения и ликвидации ЧС; технологий консультативного обслуживания населения и организаций по вопросам безопасности в ЧС; технологий зонирования территории России по величине комплексного риска для населения от ЧС. Для обеспечения производства вышеуказанной наукоемкой продукции и технологий ФГУ-ВНИИ ГОЧС возглавляет кооперацию из 8 высших учебных заведений, 7 научно-исследовательских учреждений и 15 промышленных предприятий. Созданные ФГУ ВНИИ ГОЧС технические комплексы, программные средства и технологии отмечены премиями Правительства РФ и МЧС России, медалями Всероссийского выставочного центра, Всемирного салона инноваций в Брюсселе, международного салона изобретений в Женеве, международного салона инноваций в Сеуле, сертификатом отличия международной премии ООН им. Сасакова. На базе ФГУ ВНИИ ГОЧС созданы: Агентство МЧС России по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций в составе 40 ведущих научных и производственных организаций Российской Федерации, проводящих работы в области прогнозирования катастроф и стихийных бедствий; Европейский центр новых технологий управления рисками стихийных бедствий и технологических катастроф Частично-открытого соглашения Совета Европы; Агентство государств-участников СНГ по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций в составе: Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдова; Федеральный центр прогнозирования землетрясений в рамках Федеральной системы сейсмологических наблюдений; Центр подготовки специалистов в области современных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Центр подводных работ особого назначения; департамент кафедры ЮНЕСКО по технологиям мониторинга, прогнозирования и оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций; базовые кафедры Московского физико-технического института, Кубанского государственного университета, Современной гуманитарной академии, Московского института открытого образования и Удмуртского государственного университета, опытные учебные площадки в средних школах Ханты-Мансий­ского АО, Республики Адыгея, при Главном гидрометцентре Минобороны России в гг. С.-Петербург и Архангельск; Опорный экспериментальный центр при Жуковском авиационном техникуме имени В. А.Ка­закова; Школа юного эколога и спасателя в Москве. Начальники ВНИИ ГОЧС: Афанасьев Ю. Н. (1976-77); Дутов Б. П. (1977-88); Черничко Б. И. (1988-96); Измалков А. В. (1996-97); Шахраманьян М. А. (с 1997).

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ, федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России. Создан в целях изучения и решения проблем в области пожарной безопасности и является федеральным государственным бюджетным научно-исследовательским учреждением. Является правопреемником ФГУ ВНИИПО МВД России. Институт входит в состав Государственной противопожарной службы МЧС России и является головным пожарно-техническим научно-исследовательским учреждением в РФ. Основными задачами Института являются: участие в разработке и реализации государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности; решение научно-технических проблем в области пожарной безопасности; научно-техническое, методическое и информационное обеспечение деятельности ГПС МЧС России; эффективное использование и развитие научного, технического, производственного и хозяйственного потенциала Института. За время существования института подготовлено более 400 докторов и кандидатов наук различного профиля. Во ВНИИПО создан Специализированный ученый совет по защите докторских и кандидатских диссертаций, адъюнктура и докторантура. В институте получили развитие научные направления, связанные с противопожарной защитой новых технологий на предприятиях оборонного комплекса, химии, нефтехимии, нефтегазодобычи и нефтегазопереработки, энергетики, машиностроения, авиастроения и судостроения, транспорта, агропромышленного комплекса, космоса, авиации и др. отраслей. Начальники института: полковник внутренней службы Клочков С. М. (1938-39), полковник внутренней службы Духарев В. С. (1939-42), полковник внутренней службы Стрельчук Н. А. (1942-52), полковник внутренней службы Плюснин Б. А. (1952-54), полковник внутренней службы Румянцев В. И. (1954-57), подполковник внутренней службы Соловьев А. А. (1957-60), генерал-майор внутренней службы Смуров А. Н. (1960-65), генерал-лейтенант внутренней службы Обухов Ф. В. (1965-68), генерал-лейтенант внутренней службы Тесленко Г. П. (1968-79), генерал-лейтенант внутренней службы Микеев А. К. (1980-84), генерал-майор внутренней службы Юрченко Д. И. (1984-98), генерал-майор внутренней службы Копылов Н. П. (с 1998).

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ КОРПУС СПАСАТЕЛЕЙ, всероссийская общественная молодежная организация, основными уставными целями которой является участие в реализции государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем создания, подготовки, оснащения, аттестации и участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных студенческих спасательных отрядов.

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ «ЗАЩИТА» (ВЦМК «ЗАЩИТА»), головное научно-практи­ческое государственное учреждение Минсоцздрава России по проблемам медицины катастроф. Является рабочим органом Федеральной межведомственной координационной комиссии Всероссийской службы медицины катастроф; выполняет функ­ции Регионального центра медицины катастроф Центрального региона РФ; имеет статус сотрудничающего центра Всемирной организации здравоохранения и Евразийского регионального центра по проблемам медицины катастроф государств-участников СНГ. ВЦМК «Защита» состоит из управления, основных подразделений и подразделений обеспечения. Руководство состоит из директора ВЦМК «Защита», первого заместителя директора, заместителей директора по научной, лечебной работе и другим направлениям деятельности Центра. Основными подразделениями ВЦМК «Защита» являются штаб ВСМК, филиалы ВЦМК «Защита» (в семи федеральных округах и в особых случаях по решению Минсоцздрава России временно могут создаваться в отдельных субъектах Российской Федерации), клиника медицины катастроф с полевым многопрофильным госпиталем (ПМГ), институт проблем медицины катастроф и дополнительного профессионального образования специалистов службы медицины катастроф, центр медицинской экспертизы и реабилитации, научно-исследо­ва­тельский отдел медико-технических проблем экстремальной медицины, отдел организации медицинской помощи при радиационных авариях, отдел медицинского снабжения (склад резерва Минсоцздрава России для ЧС).

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИ­ТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МЧС РОССИИ (ЦЕНТР «АНТИСТИХИЯ»), государственное учреждение, созданное в соответствии с приказом МЧС России от 1999 на базе Всероссийского центра наблюдения и лабораторного контроля МЧС России (ВЦНЛК) — правопреемника Всесоюзного центра наблюдения и лабора­торного контроля гражданской обороны. Создан для решения научных, организационных, экономических, практических и других вопросов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления организационно-методического руководства, координации и контроля деятельности организаций, решающих задачи в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Спектр анализируемой мониторинговой информации: от данных о природных источниках чрезвычайных ситуаций (гидрометеорологических - шквалы, ураганы, сильные осадки и т. п.; гелиогеофизических – солнечная и геомагнитная активность и пр.), о техногенных источниках чрезвычайных ситуаций (степень изношенности оборудования, аварийность производств) до параметров социальной напряженности (социально-экономические источники чрезвычайных ситуаций). На основе обработки мониторинговой информации Центр разрабатывает краткосрочные (экстренное предупреждение, ежедневный, декадный прогнозы), среднесрочные (ежемесячные) и долгосрочные (сезонные, ежегодные) прогнозы природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и их социально-экономических последствий. Мобильные и стационарные лаборатории Центра оснащены современным оборудованием, предназначенным для решения задач качественной и количественной идентификации параметров химических, радиационных и микробиологических источников опасностей. Личный состав центра регулярно участвует в работе оперативных групп МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Начальники Центра: полковник Захаров Ю. Н. (1992-97), полковник Гуторкин А. А. (1997-1998), Болов В. Р. (с 1998).

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ЭКСТРЕННОЙ И РАДИАЦИОННОЙ МЕДИЦИНЫ МЧС РОССИИ (ВЦЭРМ МЧС России), лечебно-диагностическое, научно-исследовательское и образовательное учреждение, созданное для совершенствования практической и научно-методической деятельности по медицинскому обеспечению пострадавших от радиационных и других аварий и катастроф и оказания специализированной помощи при заболеваниях и неотложных состояниях. Образован в 1997 в Санкт-Петербурге и является правопреемником Всероссийского центра экологической медицины (ВЦЭМ) – головной организации РФ по оказанию медицинской помощи участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лицам, переселенным из районов России, загрязненных радиоактивными веществами.

Основные задачи ВЦЭРМ: медицинское обслуживание больных, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, несчастных случаев; осуществление прикладных и фундаментальных научных исследований в области радиационной медицины, радиационной патологии, радиобиологии и новых медицинских технологий; разработка прикладных и фундаментальных проблем, связанных с влиянием на здоровье человека различных факторов чрезвычайных ситуаций и поражений, вызываемых физическими, химическими, психогенными и другими факторами; разработка и внедрение новых методов, способов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; совершенствование практической и научной подготовки кадров по вопросам экстренной и радиационной медицины.

В 1995 ВЦЭРМ придан статус Центра, сотрудничающего с Всемирной организацией здравоохранения по проблемам лечения и реабилитации ликвидаторов ядерных и других катастроф. С 1997 Центр включён в Международную систему медицинской готовности к ядерным чрезвычайным ситуациям «REMPAN». ВЦЭРМ является исполнителем ряда международных проектов.

С 1991 во ВЦЭМ, а затем во ВЦЭРМ прошли экспертное обследование, лечение и реабилитацию более15 тысяч лиц, пострадавших в результате радиационных аварий, преимущественно участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из 56 субъектов РФ. На базе службы медико-психологической поддержки ВЦЭРМ МЧС России создан Центр экстренной психологической помощи МЧС России, решающий задачи оказания психологической помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, психологического сопровождения профессиональной деятельности спасателей МЧС России, психологической реабилитации лиц, перенесших ситуацию острого горя, работы с посттравматическими стрессовыми расстройствами.

С 1991 Генеральным директором ВЦЭМ, а с 1997 директором ВЦЭРМ МЧС России является А. М. Никифоров.

 

ВСЕРОССИЙСКОЕ ДОБРОВОЛЬНОЕ ПОЖАРНОЕ ОБЩЕСТВО (ВДПО), общественная организация, обеспечивающая участие населения в противопожарных мероприятиях, относится к объединениям пожарной охраны. Создана в 1960. В соответствии с уставом ВДПО его основными задачами являются: привлечение населения к предупреждению и тушению пожаров; содействие органам государственной власти в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов и хозяйственных объектов; проведение организационно-массовых мероприятий, направленных на защиту от пожаров жизни и здоровья людей, а также на предупреждение и тушение пожаров; противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности с использованием СМИ, общественных объединений, образовательных и других учреждений; участие в создании, совершенствовании и обеспечении деятельности пожарных обществ, других команд и иных объединений, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности; организация производства, а также закупок и поставок отечественной и импортной технической продукции, выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности; участие в организации и осуществлении материально-технического и финансового обеспечения деятельности дружин юных пожарных; участие в организации и финансировании соревнований по пожарно-прикладному спорту добровольных пожарных дружин (команд), дружин юных пожарных. В состав ВДПО входят 65 республиканских, краевых, областных организаций и 2 завода противопожарного оборудования. В деятельности Общества участвуют 3 млн. граждан России. Председатели Центрального Совета ВДПО: Богданов П. М., Фигуровский К. В., Рудов П. К., Башлаков П. М., Дмитриев Г. М., Тесленко Г. П.

 

ВТОРИЧНОЕ ОБЛАКО, облако загрязнения воздуха, образующееся в результате испарения разлившегося аварийно химически опасного вещества с подстилающей поверхности.

 

ВТОРИЧНЫЕ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ, явления и процессы, которые возникают как последствия действия основных (первичных) факторов на людей, объекты и окружающую среду при применении противником ядерного, химического, биологического и др. оружия, а также при возникновении природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. К В. п.ф. относится радиоактивное и химическое загрязнение, биологическое (бакте­риологическое) заражение местности, оружия и военной техники, запасов материальных средств, продовольствия и водоисточников, а также геофизические сдвиги, вызывающие климатические, сейсмические и иные аномалии. Наиболее опасные и длительно действующие В. п.ф. могут возникнуть в результате разрушения АЭС, плотин гидроэлектростанций, крупных объектов химической, газовой, топливной и др. видов промышленности, а также при ведении военных действий или проведении терактов с применением ОМП.

 

ВТОРИЧНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПОЖАРА, осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций; радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных установок и агрегатов; электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов и агрегатов; опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; огнетушащие вещества.

 

ВУЛКАН, геологическое образование, возникающее над каналами и трещинами в земной коре, по которым на земную поверхность извергаются лава, пепел, горячие газы, пары воды и обломки горных пород. Различают действующие, уснувшие и потухшие В., по форме – центральные, извергающиеся из центрального выводного отверстия, и трещинные, имеющие вид зияющих трещин или ряда небольших конусов. Основные части вулкана: магматический очаг, расположенный в земной коре или верхней мантии; жерло – выводной канал, по которому магма поднимается к поверхности; конус – возвышенность на поверхности Земли из продуктов выброса вулкана; кратер-углубление на поверхности конуса вулкана. Современные В. расположены вдоль крупных разломов и тектонически подвижных областей. Активные действующие В.: Ключевская Сопка и Авачинская Сопка (Камчатка, Россия), Везувий (Италия), Исалько (Сальвадор), Мауна-Лоа (Гавайские о-ва) и др. Результаты извержения В. – магма, вулканические газы, вулканический пепел и др продукты деятельности могут иметь катастрофические последствия для окружающей среды.

 

ВУЛКАНИЧЕСКОЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ, см. Землетрясение вулканическое.

 

ВУЛКАНИЧЕСКОЕ ИЗВЕРЖЕНИЕ, см. Извержение вулканическое.

 

Выброс аварийный, непреднамеренный выброс загрязняющих веществ в окружающую среду (воду, почву, атмосферу) в результате аварий на технических системах, очистных сооружениях и т. п.

 

ВЫБРОС БИОЛОГИЧЕСКИ ДОПУСТИМЫЙ, объем (количество) поступивших за единицу времени в атмосферный воздух, водоемы, почву загрязняющих веществ и иных вредных воздействий на природную среду, превышение которых может привести к неблагоприятным последствиям как для среды, так и для ее обитателей.

 

ВЫБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, кратковременное (разовое) или за определенное время поступление в окружающую среду любых загрязняющих веществ.

 

ВЫБРОС ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКОГО ВЕЩЕСТВА, выход при разгерметизации за короткий промежуток времени из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасных химических веществ или продуктов.

 

ВЫБРОС ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ, см. Предельно допустимый выброс.

 

ВЫБРОСА НОРМА, см. Норма выброса (сброса).

 

ВЫДВИЖЕНИЕ И ВВОД ВОЙСК (СИЛ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, организованное перемещение войск (сил) ГО в очаг поражения (зону бедствия) в целях создания новых или усиления существующих группировок для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Войска (силы) ГО могут выдвигаться из мест постоянной дислокации и (или) из районов сосредоточения (расположения). Выдвижение завершается выходом в назначенные районы.

 

Выделенные сети связи, сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.

 

ВЫЕЗДНАЯ ФОРМА ПОДГОТОВКИ ВРАЧЕЙ ПО МЕДИЦИНЕ КАТАСТРОФ, одна из разновидностей очной или заочно-очной формы дополнительного профессионального образования, проводимой на базе медицинских учреждений (медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилак­тических учреждений, центров медицины катастроф и др.) субъектов РФ по утвержденным Минздравсоцразвития России программам общего или тематического усовершенствования врачей по соответствующей специальности. При выездной форме для проведения занятий кроме преподавателей образовательного учреждения, проводящего подготовку врачей, привлекаются высококвалифицированные специалисты территориальных (местных) медицинских учреждений. Главной целью выездной формы подготовки врачей по медицине катастроф является совершенствование знаний и умений по всем (общее усовершенствование) или отдельным разделам или актуальным вопросам (тематическое усовершенствование) основной специальности, а также овладение дополнительными знаниями и умениями, отражающими особенности профессиональной деятельности врача в чрезвычайных ситуациях.

 

ВЫЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫ­ЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, удовлетворение потребностей населения в жизнеобеспечении (медицинское обслуживание, вода, продукты питания, жилье, предметы первой необходимости) на минимально необходимом для жизнедеятельности уровне в условиях чрезвычайных ситуаций. Для этой цели используется сохранившееся продовольствие и питьевая вода, пригодные для временного размещения помещения, горючие материалы для обогрева и подготовки пищи, медикаменты домашних аптечек и сохранившихся медицинских учреждений. Использование различных средств, в т. ч. подручных, для установления связи с внешним миром, если таковой не имеется, для передачи сведений о случившейся чрезвычайной ситуации. Взаимная психологическая поддержка пострадавших в чрезвычайных ситуациях, умение оказания медицинской самопомощи и взаимопомощи

 

Выздоровление (син. Реконвалесценция), активный процесс, возникающий с момента заболевания и представляющий собой комплекс сложных реакций организма, направленных на восстановление и компенсацию нарушений, т. е. нормализацию функций и взаимоотношений организма с окружающей средой на новом уровне.

 

Выливной авиационный прибор (ВАП-2), устройство для транспортирования и выливания в полете с летательного аппарата (ИЛ-76мт) жидкости (воды), предназначенной для тушения пожаров. Прибор состоит из двух жестко соединенных между собой резервуаров и агрегатов для заправки и слива жидкости. Конструкция выливного авиационного прибора позволяет вести заправку одновременно от нескольких пожарных машин или гидрантов. Технические характеристики: число баков – 2; вес баков – 5 тонн; длина – 21 м; общая емкость баков – 42 тонны; установка системы в самолет – 2 ч; метод слива – свободное истечение; скорость самолета во время сброса – 278 км/ч; оптимальная высота полета во время сброса – 50 м; накрываемая площадь одновременного сброса - 550´110 м; накрываемая площадь последовательного сброса - 700´65 м.

 

Выпадение радиоактивных аэрозолей, процесс осаждения из воздушной среды радиоактивных продуктов в виде пыли, дыма, росы и дож­дя на земную и водную поверхности. Выпадения радиоактивных аэрозолей загрязняют радиоизотопами земную поверхность (сельхозугодья, леса, степи, населенные пункты и их окрестности, города, пригородные зоны и др.). Ра­диоактивные выпадения имеют различный химический, фазовый и изотоп­ный составы, для исследования и контрмер против которых проводятся мо­ниторинг, пылеподавление и дезактивация.

 

ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ, граждане РФ, покинувшие постоянное место жительства. Согласно Федеральному закону РФ «О вынужденных переселенцах» (1993) ими могут быть признаны граждане РФ, вынужденные покинуть место жительства на территории иностранного государства, на территории одного из субъектов России и прибывшие на территорию другого субъекта РФ; иностранцы или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ на основании вышеперечисленных причин, а также граждане бывшего СССР, получившие статус беженца в России и утратившие этот статус в связи с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствовавших им в период действия статуса беженца в обустройстве на территории России.

 

Г

 

ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1954, о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Принята международной конференцией в Гааге (21.4-14.5) на основе т. н. «пакта Рериха». Участниками являются более 80 государств, в т. ч. РФ. Они обязываются охранять и защищать культурные ценности как на своей, так и на территории противника. Защищаемые культурные ценности (памятники архитектуры, искусства, истории, археологического месторасположения) маркируются специальным знаком (заостренный снизу щит, раздел. на 4 части синего и белого цвета).

 

ГААГСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1899, 1907, о законах и обычаях войны. Приняты на международных конференциях в Гааге. Впервые сформулировали и юридически закрепили принципы гуманизации ведения войны, установили ответственность государств и отдельных лиц за нарушение их положений и обязали государства, их подписавшие, знакомить свои ВС с требованиями конвенций, а также информировать об их содержании все гражданское население. В 1899 27 государств приняли три конвенции: О мирном решении международных столкновений; О законах и обычаях сухопутной войны; О применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 о раненых и больных. В 1907 44 государства приняли 13 конвенций. Три из них (1,4,10), дополняя Г. к. 1899, носили одинаковые с ними названия. Остальные 10 назывались: 2) Об ограничении случаев обращения к силе для взыскания по договорным долговым обязательствам; 3) Об открытии воен. действий; 5) О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне; 6) О положении неприятельских торговых судов при открытии воен. действий; 7) Об обращении торговых судов в воен.; 8) Об установке автоматических контактных подводных мин; 9) О бомбардировке морскими силами во время войны; 11) О некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в мор. войне; 12) Об учреждении международного призового суда (в силу не вступила); 13) О правах и обязанностях нейтральных держав в морской войне. Гаагские конвенции 1899 и 1907 получили дальнейшее развитие в Женевских конвенциях 1949 и дополнительных протоколах к ним 1977.

 

ГАЗОАНАЛИЗАТОР, прибор для определения качественного и количественного состава газовой смеси. Различают: химические, термохимические, термокондуктометрические, электрометрические, денсиметрические, магнитные, оптические, радиоактивные и др. Наиболее употребляемые в системе гражданской защиты «Колион-1» и «Колион-701». «Колион-1» предназначен для измерения количества органических и неорганических веществ в воздухе в широком диапазоне концентраций, «Колион-701» — для измерения концентраций хлора в диапазоне от 0 до 20 мг/м3. Оба прибора могут быть использованы для обнаружения мест утечек и выбросов газов, а также для определения его интенсивности. Каждый из них является средством экспресс-анализа и сигнализации о превышении заданного значения концентрации.

 

газовое хранилище, естественный или искусственный (например, газгольдер) резервуар для хранения газа. Объем крупнейших. (в полостях горных пород) – Хершер (США) около 5 млрд. м3 , Сент-Илье (Франция) около 1 млрд. м3 и др.

 

Газоопасность, ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно образование или выброс больших концентраций опасных летучих веществ, превышающих установленные нормы, представляющих угрозу для окружающей среды, жизни и здоровья человека.

 

ГАЗООПАСНЫЕ РАБОТЫ, деятельность, проводимая в усло­виях наличия или возможного появления в зоне поражения горючих или токсичных газов в количестве, при котором на производящего аварийно-спасательные и др. неотложные работы может быть оказано воздействие опасного и (или) вредного фактора.

 

ГАЗООПРЕДЕЛИТЕЛЬ, прибор для обнаружения и определения типа и концентрации токсических веществ в воздухе по изменению цвета наполнителя индикаторной трубки и сравнению его с соответствующим цветным эталоном. При применении специальных насадок используется и для обнаружения ОВ на поверхности почвы, сооружений, техники и др.

 

ГАЗООЧИСТКА, комплекс мероприятий и технологий, направленных на улавливание твердых, жидких или газообразных веществ, содержащихся в газовых выбросах промышленных предприятий в атмосферу.

 

ГАЗОСИГНАЛИЗАТОР, автоматический прибор для непрерывного или периодического контроля за состоянием воздуха и выдачи сигналов о появлении в нём токсических веществ в газо - и парообразном состоянии. Применяется при химразведке для обнаружения паров АХОВ (ОВ) в атмосфере и для контроля воздуха в обитаемых подвижных и стационарных объектах. Состоит из чувствительного элемента (детектора), с помощью которого регистрируются ОВ, преобразователя (или усилителя), сигнального устройства и источника питания. В зависимости от условий эксплуатации может иметь также воздухозаборное устройство, фильтры, сепараторы, концентраторы. Бывают непрерывного и периодического действия. Подразделяются на локальные, контролирующие атмосферу в месте установки прибора, и дистанционные, обнаруживающие АХОВ на расстоянии. Среди локальных наиболее распространены ионизационные (детектор регистрирует изменение электропроводности воздуха в присутствии АХОВ). Применяются также, основанные на полярографическом и кулонометрическом (по изменению электрических параметров), фотометрическом (по изменению окраски индикатора), люминесцентном (по свечению индикатора) методах регистрации. Получили развитие на основе полупроводниковых, пьезоэлектрических и электрохимических детекторов малых и сверхмалых размеров, называемых сенсорами. В дистанционных реализуется принцип активной и пассивной локации. В качестве источника излучения при активной локации используется лазер. О появлении АХОВ судят по изменению излучения до и после его взаимодействия с АХОВ. При пассивной локации регистрируется собственное излучение АХОВ на фоне излучения окружающей среды.

 

Гарнизон пожарной охраны, совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Г. п.о. образуются на территории субъектов РФ (территориальные), городов и сельских районов (местные). Местные входят в состав территориальных гарнизонов. Основные документы Г. п.о.: расписание выездов - установленный в соответствии с законодательством и уставом службы пожарной охраны порядок привлечения сил и средств Г. п.о. к тушению пожаров в городе или ином крупном населённом пункте; план привлечения сил и средств - расписание выездов, устанавливающее порядок привлечения сил и средств гарнизона (гарнизонов) к тушению пожаров на терр. субъекта Российской Федерации, сельского района. В расписание выездов включаются подразделения добровольной и ведомственной пожарной охоаны, входящие в состав Г. п.о.

 

ГАРНИЗОННАЯ СЛУЖБА, 1)организуется в каждом гарнизоне для поддержания воинской дисциплины среди личного состава, создания необходимых условий повседневной жизни и подготовки войск; 2) (в пожарной охране) - вид службы пожарной охраны, организуемой в гарнизонах для обеспечения боевой готовности подразделений пожарной охраны и их взаимодействия с медицинскими, охраны общественного порядка, аварийными и иными службами жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях.

 

Генетические последствия чрезвычайных ситуаций, патологические изменения, возникающие в организме ребенка после рождения, связанные с воздействием радиационных или токсических факторов.

 

ГЕНОЦИД, физическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным, религиозным или др. мотивам; одно из тягчайших преступлений против человечества. Г. тесно связан с расизмом проповедующим господство т. н. «высших» рас над «низшими»; может совершаться как в мирное, так и в военное время. 9.12.1948 Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него (ратифицирована СССР 18.3.1954). Лица, виновные в совершено преступление, подлежат наказанию независимо от того, являются они государственными деятелями, должностными или частными лицами. Они должны быть судимы судом того государства, на территории которого совершены преступления, или таким международным судом, который будет создан участниками Конвенции. На лиц, виновных в Г., не распространяется право убежища и к ним не применим срок давности.

 

Геоинформационная система (ГИС) автоматизированной информационно-управляющей системы, средство компьютерного представления данных и знаний комплекса наук о Земле: сложная информационная система, включающая мощную операционную систему, интерфейс пользователя, системы введения баз данных и отображения графической информации, картографирование природных и социально-экономических явлений. ГИС позволяет отрабатывать массивы покомпонентной гетерогенной пространственно-коорди­нированной информации, поддерживать базы данных для широкого класса географических объектов, воспринимать и обрабатывать пространственные особенности геоэкологических ситуаций, осуществлять диалоговый режим работы пользователя, быструю настройку системы на решение разного рода задач (оценка состояния ресурса, экологическое картографирование, принятие управленческих решений).

 

ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ (ТЕКТОНИЧЕСКАЯ) СТРУКТУРА, 1) геологическое строение какого-либо участка земной коры; 2) форма залегания горных пород; 3) совокупность тектонических форм какого-либо участка земной коры, определяющая особенность его геологического строения (напр., складчатые, разрывные, смешанные структуры).

 

ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ, свидетельства состояния и изменений устойчивости компонентов геологической среды под воздействием природных и техногенных факторов. Геологические процессы – события при образовании и разрушении горных пород, изменении их физического состояния, условий залегания, а также рельефа, строения и устойчивости геолгических массивов. Геологические явления – результат деятельности на данный момент одного или группы геологических процессов, выражающийся в образовании специфических наземных и подземных форм (овраги, оползни, карстовые воронки и пещеры и пр.). Г. п и я., наносящие значительный материальный ущерб и создающие угрозу жизни людей, относятся к категории опасных. По генетической направленности Г. п и я. дифференцируются на: склоново-гравитационные (оползни, обвалы, лавины), водно-эрозионные (сели, русловые процессы, овраги), гидродинамические (подтопление, карст, суффозия, просадки, оседания), ветро-волновые (абразия, переработка берегов), мерзлотные (термокарст, морозное пучение, солифлюкция). Г. п и я. осложняют освоение и использование территорий, повышая уровень опасности для населения и объектов экономики и требуют развертывания средств инженерной защиты. Эффективное управление Г. п и я. реализуется в программах мониторинга.

 

ГЕОПАТОГЕННАЯ ЗОНА, см. Зона геопатогенная.

 

ГЕОТЕКТОНИКА, отрасль геологии, изучающая развитие структуры земной коры и ее изменения под влиянием тектонических движений и деформаций, связанных с развитием Земли в целом.

 

ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ, события геофизического происхождения или результат процессов в литосфере, гидросфере, атмосфере Земли, возникающих под действием различных геофизических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на население, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.

 

ГЕОЭКОЛОГИЯ, 1) практический раздел экологии, занимающийся изучением региональных и глобальных изменений компонентов природной среды, обусловленных техногенным воздействием; в конкретной практике объектом изучения геоэкологии являются экосистемы или их составные части: почвы, поверхностные и подземные воды, приземная атмосфера и горные породы ; 2) междисциплинарная наука, изучающая геосферные оболочки Земли как компоненты окружающей среды, минеральную основу биосферы и происходящие в них изменения под влиянием природных и техногенных факторов. Основные научно-прикладные направления: анализ изменения геосфер под влиянием природных и техногенных факторов и разработка путей минимизации этих изменений; рациональное использование земельных, водных, минеральных и энергетических ресурсов Земли; снижение ущербов природной и геологической сред от природных и техноприродных опасных геологических процессов, явлений и катастроф. В рамках этих направлений решается широкий спектр проблем, связанных с развитием научно-методической базы для совершенствования адаптационных механизмов геологической среды в условиях интенсивного роста техногенных нагрузок. Головным научно-методическим и консультативным центром в РФ по данным проблемам является Институт геоэкологии Российской Академии наук (ИГЭ РАН).

 

Геральдическое обеспечение МЧС России, комплекс мероприятий, направленных на формирование единой системы геральдических, эмблематических, вексиллографических, униформологических проектов для обозначения ведомственной и служебно-функциональной принадлежности, а также персональных отличий органов МЧС России, его военнослужащих, гражданского персонала, техники, имущества и документации. Г. о. осуществляется путем разработки и внедрения геральдических знаков (эмблем, гербов, нагрудных знаков, униформы, а также знамен, флагов, штандартов) с целью воспитания личного состава МЧС России, формирования в обществе уважения к деятельности МЧС России.

 

ГЕРАСИМОВА Надежда Васильевна (род. в 1952), окончила Ленинградский институт советской торговли им. Ф. Энгельса (1980). Работала кредитным инспек­тором, старшим кредитным инспектором, старшим экономистом Каннского отделения Госбанка (1970-75); старшим экономистом, начальником отдела Красноярской краевой конторы Госбанка (1975-88); зам. начальника управления Красноярского краевого управления Агропромбанка (1988-90); председателем правления коммерческого банка «Нива» (1991-92); председателем правления Красноярского регионального банка Россельхозбанка (1992-94); председателем правления Красноярского регионального филиала Агропромбанка (1994-96). В 1996-2000 руководитель Департамента инвестиций и эксплуатации основных фондов МЧС России. С 2000 по 2004 – зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Внесла значительный вклад в формирование и реализацию инвестиционной политики МЧС России. Награждена орденом «Почета».

 

ГЕРБИЦИДЫ, химические вещества, применяемые для уничтожения расти­тель­ности. Могут быть избирательного и сплошного действия. Применяются в виде эмульсий, растворов и порошков для уничтожения сорняков, а в военных целях, в т. ч. и в смеси с дефолиантами, — для уничтожения посевов, листвы на деревьях и т. п. Некоторые оказывают поражающее действие и на живые организмы.

 

ГИГИЕНА, отрасль медицины, изучающая влияние факторов окружающей среды на здоровье человека, его работоспособность и продолжительность жизни, разрабатывающая нормативы, требования и санитарные мероприятия, направленные на оздоровление населенных мест, условий жизни и деятельности людей. Различают следующие отрасли гигиены: авиационную; больничную; военную; военно-морскую; детей и подростков; железнодорожную; индивидуальную; коммунальную; курортную; личную; общую; окружающей среды; питания; пищевую; профессиональную; радиационную; села; сельскую; спортивную; судовую; транспортную; труда; физических упражнений и спорта.

 

ГИГИЕНА КАТАСТРОФ, научное направление и область прак­тической деятельности, изучающие санитарно-гигие­нические последствия чрезвычайных ситуаций, разрабатывающие принципы и организацию санитарно-гигиенического обеспечения при их ликвидации.

 

ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Диагностика гигиеническая в чрезвычайной ситуации.

 

ГИГИЕНИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объект гигиенически значимый.

 

Гидравлические ножницы, исполнительное устройство аварийно-спасатель­ного переносного инструмента с гидроприводом, производит операции «резания», «расширения», «стягивания», «перекусывания», «отжатия». Макс. рабочий ход при расширении – 200 мм; макс. диаметр перерезаемой стальной арматуры 16-20 мм.

 

Гидравлические расширители, переносной аварийно-спасательный инструмент с гидроприводом, предназначенный для расширения узких проемов, подъема и перемещения различных предметов, удержания грузов в фиксированном положении, деформирования и стягивания. Диаметр пережимаемой стальной трубы – 100 мм.

 

Гидравлические расширитель-ножницы, аварийно-спасательный переносной инструмент с гидроприводом, используемый для резания арматуры, металлических труб, стальных прутков, тросов, уголков, для расширения узких проемов, подъема и перемещения различных предметов. Диаметр перерезаемой стальной трубы – 76 мм, стальной арматуры – 32 мм, толщина разрезаемого стального листа – 12 мм.

 

ГИДРАВЛИЧЕСКИ ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объект гидравлически опасный.

 

ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТ (гаси), см. Инструмент гидравлический аварийно-спасательный.

 

Гидравлический домкрат, переносной аварийно-спасательный инструмент с гидроприводом, предназначенный для подъема, вывешивания на небольшую высоту и перемещения различных объектов (элементов строительных конструкций, транспортных средств, грузов). Минимальная рабочая высота – 95-220 мм.

 

ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ УДАР, воздействие резкого повышения или понижения давления движущейся жидкости при внезапном уменьшении или увеличении скорости потока.

 

Гидроклин, аварийно-спасательный переносн ой инструмент с гидроприводом, используемый для отжатия стальных дверей, фланцев, трубопроводов, расширения щелей, где отсутствие зазоров не дает возможности применения других инструментов. Максимальное разжимающее усилие – 300кН; минимальный рабочий зазор – 4 мм; минимальный рабочий ход – 36 мм.

 

ГИДРОКОСТЮМ (ГИДРОКОМБИНЕЗОН), часть водолазного снаряжения, предохраняющая водолаза от переохлаждения и травм. Различают водонепроницаемые (из прорезиненной ткани) и водопроницаемые (из губчатой резины). Г. входят в комплект водолазного снаряжения с дыхательными аппаратами. У гидрокомбинезонов верхняя часть (куртка) и нижняя (штаны) изготовлены как единое целое, у гидрокостюмов – раздельно. Для изготовления гидрокомбинезонов используются как плотные резинотканевые материалы, так и пористые (ячеистые). Гидрокостюмы, как правило, производятся из пористых материалов. Пористые материалы обладают значительно более высокими теплозащитными свойствами, однако они менее прочны. К недостаткам гидрокомбинезонов из ячеистых материалов с закрытыми порами следует отнести их сжимаемость по мере увеличения давления и, как следствие, — уменьшение плавучести и снижение теплозащитных качеств.

 

Гидрологическая станция, учреждение, задачами которого являются изучение гидрологического режима на территории его деятельности и оперативное обслуживание экономики.

 

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ НАБЛЮДЕНИЯ, систематические наблюдения над гидрологическими элементами, чаще всего их измерения.

 

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПОСТ, пункт на водном объекте, оборудованный устройствами и приборами для проведения систематических гидрологических наблюдений.

 

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ, научно обоснованное пред­сказание ожидаемого гидрологического режима. Г. п. подразделяются на краткосрочные (до 15 суток) и долгосрочные (до нескольких месяцев), а по целевому назначению — на ледовые (сроки замерзания и вскрытия водных объектов, толщина, сплоченность, форма льда); водные (время и объемы сезонного и паводкового стока вод и др.); для гидроэнергетики (приток воды в водохранилище); для кораблей и судов (пространственное распределение полей температуры, солености, течений, волнения и др.).

 

ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЖИМ, см. Режим гидрологический.

 

ГИДРОЛОГИЧЕСКОЕ ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ, событие гидро­логического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающие поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду (наводнения, сели, цунами и др.).

 

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА, см Служба гидрометеорологическая.

 

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ см. Обеспечение гидрометеорологическое.

 

Гигиенический норматив, минимальная и(или) предельная величина количественного показателя, характеризующего отдельный физический, химический, биологический фактор окружающей среды или какое-либо их сочетание; Г. н. ограничивает условия, признанные гигиенической наукой допустимыми для жизнедеятельности человека.

 

ГИПОТЕРМИЯ, охлаждение; понижение температуры тела теплокровных животных и человека из-за преобладания теплоотдачи над теплопродукцией. Приводит к снижению жизнедеятельности организма, повышает устойчивость его к кислородному голоданию. Как лечебный метод применяют искусственную Г.: местную (при кровотечении, травме, воспалении) и общую (при операциях, требующих временной остановки кровообращения). Г. необходимо уделять особое внимание при чрезвычайных ситуациях в зимнее время.

 

ГИПОТЕТИЧЕСКАЯ АВАРИЯ, см. Авария гипотетическая.

 

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ, территориальный орган МЧС России – орган, специально уполномоченный решать задачи в области ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, предназначенный для осуществления функций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта РФ. Оно входит в систему МЧС России и подчиняется Министру РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Общее руководство деятельностью ГУ МЧС России по субъекту РФ в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке региональный центр по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, на территории которого находится субъект РФ.

ГУ России осуществляет в установленном порядке руководство подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ГПС), Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС). пожарно-спасательными, поисково-спасательными, аварийно-спасательными формированиями и иными подразделениями и организациями МЧС России (далее - подчиненные подразделения), дислоцированными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

ГУ МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органон исполнительной власти, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Основными задачами ГУ МЧС России являются:

реализация государственной политики в области гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ в пределах установленных полномочий;

осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ;

осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ.

ГУ МЧС России в пределах своей компетенции:

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной _ безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением;

создает координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности ГУ МЧС России;

осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий;

осуществляет в установленном порядке функции по управлению закрепленным государственным имуществом;

привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской.

 

ГЛОБАЛИСТИКА, наука, изучающая наиболее общие, объективные закономерности развития человечества и модели управляемой мировой системы в синтезе, единстве и взаимодействии всех трех основных сфер: глобальной экологии, социальной и экономической деятельности человека в эпоху антропогенно перегруженной Земли.

 

ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность глобальная.

 

ГЛОБАЛЬНАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ, см. Чрезвычайная си­­туация глобальная.

 

ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КАТАСТРОФА, см. Кризис экологический глобальный.

 

ГЛОБАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА, часть глобальных (всеобщих) изменений природной среды на Земле, обусловленная изменениями теплового баланса атмосферы, циркуляции вод океана и круговорота воды. Хронология палеоклимата показывает большую изменчивость климатической системы вне влияния человека, причем размах естественных колебаний превосходит возможное изменение климата под влиянием парникового эффекта газов, поступивших в атмосферу за последние два столетия в результате деятельности человека. Один из аспектов И. к. – аридизация (засушливость) климата суши при повышении средней температуры.

 

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, совокупность взаимосвязанных проблем планетарного характера, затрагивающих жизненно важные интересы человечества и требующих для своего решения совместных усилий всех государств и народов. Система современных Г. п. включает две основные группы - социальные и экологические. Собственно социальными являются: проблемы войны и мира в ядерный век, демографии, экономической отсталости отдельных стран и регионов; социальные катаклизмы массового характера (голод, бедность, нищета, болезни, эпидемии и др.); изучение, освоение и сохранение ноосферы, рациональное использование природы как объективно необходимой среды для существования человечества; адаптация человечества к изменению природной и социальной среды и др. Вторая группа проблем обусловлена разрушительным характером воздействия человеческой деятельности на природу как естественную среду обитания людей: эрозией плодотворного почвенного покрова, загрязнением окружающей среды, и в первую очередь биосферы, промышленными и бытовыми отходами, уничтожением флоры и фауны, неразумным использованием природных ископаемых, сырьевых и энергетических ресурсов и т. д. Нерешаемость мировым сообществом, международными организациями и государствами Г. п. приводит к чрезвычайным ситуациям и бедственному положению целых регионов и народов Земного шара.

 

ГЛОБАЛЬНЫЕ РИСКИ И УГРОЗЫ ЧЕЛОВЕКУ, потенциальные опасности природного характера в планетарном масштабе: изменение параметров окружающей среды, генная деградация, воздействие космических объектов.

 

ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КРИЗИС, состояние биосферы, человечества, мировой системы при подходе к допустимой антропогенной нагрузке.

 

ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД, ГЛОБАЛЬНЫЙ ФОНД ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГЭФ), международная организация, созданная в 1990 для финансовой поддержки проектов в области охраны окружающей среды. Участники - 142 страны мира. Основная деятельность: оказание финансовой и технической помощи в реализации проектов по сокращению выбросов тепличных газов, охране биоразнообразия, охране международных вод и озонового слоя; установление критериев для отбора проектов; выбор приоритетных направлений деятельности. Находится в Вашингтоне (США).

 

Глубоководные подводные аппараты, специальные технические средства, предназначенные для проведения подводных научных исследований, поисковых операций, всевозможных ремонтных и спасательных работ. К Г. п.а. относятся аппараты с глубиной погружения св. 600 м. По функциональному назначению Г. п.а. могут быть разделены на океанографические для научно-исследовательских наблюдений и аппараты для поисково-спасательных и монтажно-демонтажных работ. В зависи­мости от предназначения они оборудуются системами поиска и наведения на объект, различного рода захватами и инструментами для выполнения работ. Г. п.а. бывают обитаемые и необитаемые. Обитаемые Г. п.а. управляются экипажем (2-6 чел.), находящимся в прочном герметическом корпусе, имеют системы жизнеобеспечения, средства связи и навигации, органы управления манипуляторами, средства энергоснабжения (аккумуляторы) и средства аварийного спасения. Форма прочного корпуса Г. п.а. в зависимости от глубины погружения и предназначения бывает цилиндрической (гидростаты) с подкреплением наружной обшивки шпангоутами, сферической или полусферической (батисферы). В качестве материала корпуса используются сталь, алюминий, титан, а также армированный стеклопластик. Прочный корпус Г. п.а. имеет входной люк, иллюминаторы, а у спасательных аппаратов в нижней части корпуса есть стыковочный узел и шлюзовая камера. С ростом глубины использования Г. п.а. меняются кон­струкция и форма прочного корпу­са, растёт его масса. До глубины 2000 м оболочка корпуса подкреплена шпангоутами Г. п.а. для больших глубин имеют толстостенный прочный корпус, выполненный из легированной стали методом ковки. Так, толщина стенок батискафа «Триест», на котором 23.01.1960 была достигнута рекордная глубина 10919 м, составляет 105 мм. Для придания положительной плавучести прочному корпусу Г. п.а., пред­назначенному для погружения на глубину св. 6000 м, необходимо наличие дополнительного объема, заполненного легковесным заполнителем (чаще всего бензин с плотностью 0,7-3). Автономность обитаемых Г. п.а. от 8-12 ч до 2-4 недель, скорость 6-12 км/ч, на некоторых имеется всплывающая рубка для аварийного спасения экипажа. Прочный корпус Г. п.а. снаружи закрыт проницаемым лёгким корпусом, служащим для придания аппарату гидродинамических характеристик, размещения движительно-рулевого комплекса, исполнительных устройств манипуляторов, светильников, теле­визионной и научной аппаратуры. Между прочным и лёгким корпусами находятся балластные цистерны и сбрасываемый в аварийных ситуациях балласт. Необитаемые Г. п.а. — привязные, буксируемые — управляются по кабель-тросу с пульта, расположенного на судне-носителе. Они двигаются в толще воды либо перемещаются по дну. Оборудованы телевизионной аппаратурой, светильниками, имеют стабилизацию глубины, манипуляторы, их навигационная система связана с навигационной системой судна-носителя, передача электроэнергии — по кабель-тросу (погружение до 100 м). Самоходные аппараты снабжены движительно-рулевыми комплексами, управляющимися по заданной программе. Необитаемые Г. п.а. используются в основном при поиске и обследовании затонувших объек­тов и для подводного бурения. Развитие Г. п.а. идёт по пути создания специализированных необитаемых аппаратов. Иллюстрация

 

ГОВОРОВ Владимир Леонидович (род. в 1924), генерал армии (1977), Герой Советского Союза. На военной службе с 1942. Окончил Военную академию им. М. В. Фрунзе (1949), Военную академию Генштаба (1963). Участник Великой Отечественной войны: командир взвода, батареи. После войны — командир дивизиона. После 1949 — зам. командира механизированного полка, начальник штаба механизированной дивизии, командир мотострелковой дивизии. С 1963 начальник штаба армии, командующий армией, 1-й зам. Главкома ГСВГ. С 1971 командующий войсками ПрибВО, МВО, главком войск Д. Востока. С 1984 зам. министра обороны — главный инспектор Минобороны СССР. В 1986-91 — начальник ГО СССР — зам. Министра обороны СССР. На этом посту начал принципиальную перестройку системы ГО страны, ориентируя её на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций мирного времени. С 1991 — в отставке, с 1994 — председатель Комитета всероссийской общественной организации ветеранов войны; председатель Российского комитета ветеранов войны и военной службы, вице-президент Всемирной федерации ветеранов войны. Награжден орденами Ленина, Красного Знамени, Отечественной войны II и I ст., двумя орденами «За службу Родине в ВС СССР» III и II ст., орденом Дружбы, медалями, а также иностранными орденами и медалями.

 

Гололед, слой плотного льда, образующийся на земной поверхности и на предметах (деревьях, проводах, домах и др.) при намерзании переохлажденных капель дождя или тумана. Обычно образуется при температуре воздуха от 0 до 3°С.

 

Гончаров Сергей Федорович (род. в 1949), генерал-майор медицинской службы (1995), доктор медицинских наук (1995), профессор (1996), Заслуженный деятель науки (2004), Заслуженный врач РФ (1997), ученый в области медицины катастроф, крупный организатор отечественного здравоохранения, на военной службе с 1971. Окончил Военно-медицинский факультет Куйбышевского медицинского института (1973) и факультет руководящего медицинского состава Военно-медицинской академии им. С. М.Кирова (1979). Службу проходил в должностях: врач отдельного реактивного дивизиона, начальник медицинской службы танкового полка, начальник медицинской службы мотострелковой дивизии, старший офицер организационно-планового отдела медицинской службы ТуркВО; с 1982 – преподаватель, старший преподаватель кафедры организации и тактики медицинской службы Военно-медицинского факультета при Центральном институте усовершенствования врачей; с 1992 – заместитель начальника Научно-исследовательского института экстремальной медицины, полевой фармации и медицинской техники Минобороны России; с 1993 – директор Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздрава России, главный редактор журнала «Медицина катастроф»; с 1995 входит в состав Всемирной ассоциации медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций (WADEM).

Активный участник основополагающих научных работ по созданию и функционированию Всероссийской службы медицины катастроф, по совершенствованию медицинского обеспечения населения при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, террористических актах и в военных конфликтах, лично руководил организацией медико-санитарных последствий многих крупных чрезвычайных ситуаций, террористических актов и вооруженных конфликтов.

Является автором 245 научных работ, в т. ч. 7 монографий. Имеет правительственные награды.

 

ГОРБАЧЕВ Алексей Платонович (род. в 1928), генерал-лейтенант (1978). Окончил Военно-инженерное училище (1949), Военно-инженерную академию им. В. В.Куйбышева (1959), Военную академию Генштаба (1969). Службу в войсках проходил в должностях: командир саперного взвода, командир саперной роты (1950-52) в ГСВГ; командир саперной роты инженерно-саперного полка ЗакВО (1952-54); зам. командира (1959-60), начальник штаба (1960-62), командир отдельного саперного батальона танковой дивизии (1962-63), старший офицер управления начальника инженерных войск в СКВО (1963-66); корпусной инженер армейского корпуса СКВО (1966-1967); начальник инженерных войск СибВО (1971-75); зам., 1-й зам. начальника инженерных войск Министерства обороны СССР (1975-87). В 1987 — зам. начальника ГО СССР по подготовке народного хозяйства по гражданской обороне — начальник управления подготовки народного хозяйства по гражданской обороне, зам. начальника ГО СССР по защите населения. С июня 1989 - в запасе. Награжден орденами «За службу Родине в ВС СССР» III ст, Красное знамя, Октябрьской революции, Трудового Красного Знамени, а также медалями СССР.

 

Горение, физико-химический процесс, при котором превращение вещества сопровождается интенсивным выделением энергии, тепло - и массообменом с окружающей средой, и, как правило, ярким свечением. В большинстве случаев Г. Происходит в результате экзотермического взаимодействия (химическая реакция, сопровождающаяся выделением тепла) вещества, способного к Г. (горючего), и окислителя (кислорода воздуха, закиси азота, хлора и т. п.). Г. Может начаться самопроизвольно (самовоспламенение) или возникнуть вследствие зажигания. Начало Г. Называется возгоранием либо воспламенением.

 

Горноспасательная военизированная часть (ВГЧС), специальное техническое подразделение, имеющее соответствующую тактико-техническую подготовку, аппаратуру и оборудование для горноспасательных работ. Основное организационно-оперативное подразделение ВГСЧ – горноспасательный взвод, состоящий из нескольких отделений по 7-8 чел. Взводы объединяют в горноспасательные отряды. Руководство отрядами осуществляют штабы ВГСЧ области, бассейна, республики.

 

Горючие вещества и материалы, вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

 

Госнадзор по карантину растений, система государственных мероприятий, предусматривающая предупреждение проникновения из-за рубежа опаснейших вредителей, возбудителей болезней и сорняков сельскохозяйственных культур и их распространение. Задачи карантинной службы — проверка и обеззараживание растительных материалов, прибывающих из-за границы, контроль за перевозкой растительных материалов внутри страны.

 

Госпиталь аэромобильный, полевой многопрофильный госпиталь – основное мобильное лечебно-диаг­но­стическое формирование МЧС России. Предназначен для выдвижения в зону чрезвычайных ситуаций и участия в лечебно-эвакуационном обеспечении пораженных (больных); может функционировать как хирургический, токсикологический, терапевтический, радио­логический и многопрофильный. При полном развертывании может принять за сутки до 150 пораженных (больных).

 

Госпиталь военный, военное лечебно-профилактическое учреждение для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и стационарного лечения военнослужащих, а также генералов, адмиралов и старших офицеров, находящихся в запасе и отставке. Право на медицинское обслуживание и лечение в госпитале предоставлено также членам семей военнослужащих и гражданскому персоналу силовых структур.

 

ГОСПИТАЛЬ ПОЛЕВОЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ , основное мобильное лечебно-диагностическое формирование ВЦМК «Защита», предназначенное для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации и участия в лечебно-эвакуационном обеспечении пораженных (больных). При полном развертывании госпиталь может за 1 сутки принять до 250 пораженных (больных). Для госпитализации нетранспортабельных пораженных (больных) госпиталь может развернуть до 150 коек. Госпиталь может выдвигаться в зону чрезвычайной ситуации полностью или частично. В зависимости от характера чрезвычайной ситуации госпиталь комплектуется бригадами различного профиля и развертывается как хирургический, токсикологический, терапевтический, радиологический, педиатрический, туберкулезный или многопрофильный.

 

ГОСПИТАЛЬ ПОЛЕВОЙ ПОДВИЖНЫЙ , лечебное учреждение (формирование), по своей структуре и оснащению предназначенное для работы в полевых условиях и самостоятельного перемещения.

 

Госпиталь полевой подвижный инфекционный, специализированный госпиталь, предназначенный для изоляции и лечения инфекционных больных. Инфекционный полевой подвижный госпиталь — формирование медицинской службы ГО, формируемое на базе медицинских учреждений инфекционного профиля. Он предназначен для оказания специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных; оказания консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах опасных инфекций; проведения лабораторной индикации бактериальных средств.

 

Государственная ветеринарная служба, система организаций и учреждений ветеринарного профиля на территории РФ, республик в ее составе, в отдельных административно-территориальных образованиях, в отраслях народного хо­зяйства, на предприятиях, транспорте, государственных границах и в вооруженных силах, осуществляющих комплекс противо­эпи­зоо­ти­ческих мероприятий.

 

Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации, специальная служба в составе МЧС России, предназначенная для осуществления надзора в пределах РФ за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды. Инспекция в пределах своей компетенции действует во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а также с пограничными войсками. Г. и. по м. с. РФ имеет в своем составе: государственные инспекции по маломерным судам субъектов РФ; отделения, участки, группы технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы; диагностические станции для проведения технических осмотров судов и другие подразделения, необходимые для осуществления задач, возложенных на Инспекцию.

 

Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС СМ СССР), орган государственного управления, созданный в 1989 в целях обеспечения постоянной готовности органов государственного управления всех уровней к быстрым и эффективным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также координации и контроля за работой Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР по их профилактике, предотвращению и ликвидации. Председателем ГКЧС СМ СССР – заместителем Председателя Совета Министров СССР был назначен Догужиев В. Х. Расформирована в связи с распадом СССР в дек. 1991.

 

Государственная лесная охрана, специальная служба, организованная для осуществления охраны лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства и контроля за состоянием охраны колхозных лесов, городских лесов, лесов-заповедников и закрепленных лесов.

 

Государственная наблюдательная сеть, наблюдательная сеть специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

 

Государственная НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА «БЕЗОПАСНОСТЬ», комплексная научно-техническая программа по анализу, обеспечению и повышению безопасности населения и народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф. Разработана совместно Академией наук (АН СССР), Государственным комитетом по науке и технике (ГКНТ СССР) и Государственной комиссией по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС при СМ СССР), принята в 1990. Целью программы является проведение фундаментальных научных исследований по теории природных и техногенных катастроф и по правовым и экономическим основам регулирования безопасности (РАН), а также прикладных исследований и разработок по системам и технологиям защиты от катастроф, по государственному надзору за безопасностью (соотвествтующие федеральные органы исполнительной власти). Комплекс проектов «Безопасность» в последние годы входит составным элементом в государственную целевую научно-техническую программу «Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники».

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, система официальных взглядов на оборонное строительство и обеспечение безопасности государства, а также систему мер политического, экономического, социального и иного характера, реализуемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организаиями и гражданами по совершенствованию подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами ГО по осуществлению государственной политики в этой области являются: в мирное время – создание органов управления ГО, подготовки сил ГО, обучение населения, поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты, накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий ГО, создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. В случаях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при терактах силы и ресурсы ГО могут привлекаться для выполнения отдельных работ; в период нарастания военной угрозы – выполнение комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организаций (исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований) к переводу на организацию и состав военного времени, и органов власти всех уровней к переводу на работу в условиях военного времени. С объявлением мобилизации на ГО возлагается выполнение всего объема мероприятий по её переводу с мирного на военное время в установленные сроки; в военное время – проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения противником средств поражения, в т. ч. ОМП. Основными направлениями государственной политики в области ГО является: развитие нормативно-правовой базы; совершенствование систем управления и оповещения; повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей; развитие сил ГО; обучение населения, подготовка руководящего состава, служб и гражданских организаций ГО; сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; формирование и развитие системы научных знаний в области ГО; развитие международного сотрудничества в области ГО. Государственная политика в области ГО на период до 2010 утверждена Президентом РФ 5 янв. 2004.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность научно обоснованных теоретических положений, правовых и экономических норм, относящихся к предупреждению и ликвиации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций с целью защиты жизни и здоровья людей, объектов экономики и окружающей среды, а также организационных мер, принимаемых органами государственной власти по разработке долгосрочных целевых программ в области мониторинга, прогнозирвоания, предупрежедения, смягчения, ликивдации чрезвычайных ситуаций и их осуществления предназначенными для этого органами управления, силами и средствами.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ (ГПС МЧС РОССИИ), основной вид государственной пожарной охраны, созданный с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в РФ за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. ГПС до 2001 входила в состав МВД России в качестве единой самостоятельной оперативной службы, с 1.1.2002 ГПС вошла в МЧС России. Основное предназначение ГПС: организует и осуществляет государственный пожарный надзор в РФ; организует и осуществляет в установленном порядке охрану населённых пунктов и предприятий от пожаров, др. работы и услуги в области пожарной безопасности; обеспечивает и осуществляет тушение пожаров; осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений ГПС; координирует деятельность других видов пожарной охраны; разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.

 

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации, единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор. Основными задачами службы является профилактика инфекционных и массовых заболеваний населения РФ, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населения. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является Минсоцздрав России. В службу входят: департамент по Госсанэпиднадзору Минсоцздрава России, федеральный центр Госсанэпиднадзора, центры Госсанэпиднадзора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте и др.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СО­СТОЯ­НИЕМ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, комплексная многоуровневая измерительно-информационная система, предназначенная для проведения систематических наблюдений и контроля изменений состояния природной среды под воздействием естественных и антропогенных факторов, а также для обеспечения государственных и народнохозяйственных органов информацией о текущем и прогнозируемом состоянии природной среды. Базой ГСН являются подразделения МПО России, подведомственных ему федеральных служб и агентств, а также подразделения Росгидромета – сеть пунктов, проводящих следующие наблюдения: приземные метеорологические, актинометрические и теплобалансовые, гидрологические, аэрологические, морские гидрометеорологические, за уровнем загрязнения атмосферы, вод, суши, морских вод, почвы и снежного покрова, метеорологические радиолокационные, за атмосферным электричеством, озонометрические, радиометрические, геомагнитные, фоновый мониторинг природной среды. Руководство функционированием осуществляет МПО России.

 

Государственная служба по карантину растений Российской Федерации, служба, осуществляющая охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и др. опасных вредителей, болезней растений, которые могут нанести значительный ущерб сельскому хозяйству и экономике страны.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, государственная политика, направленная на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодоление неблагоприятных тенденций роста количества чрезвычайных ситуаций , снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и сокращение затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Отражена в Постановлении Правительства РФ от 29.09.99 как Федеральная целевая программа «Снижение рисков и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года». Основными задачами Программы являются: создание и развитие научно-методической основы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций; формирование нормативно-правовой и методической базы для обеспечения государственного контроля и нормирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций; создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций; развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на 30-40% уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, на 40-50% снизить риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА, см. Экспертиза экологическая государственная.

 

Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, вид специализированной государственной экспертизы, деятельность экспертных органов, основная цель которой – выявление степени соответствия объектов экспертизы установленным нормам, стандартам и правилам в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, а также в области проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО). Объектами данного вида экспертизы являются: проекты комплексных и целевых социально-экономических и научно-технических и иных федеральных и региональных программ; проекты территориальной организации производительных сил; градостроительная документация всех видов, обоснования инвестиций в строительство, технико-экономические обоснования и проекты нового строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения, консервации и ликвидации предприятий, зданий и сооружений независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности; декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов; проекты нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

Субъекты данного вида экспертизы — экспертные органы МЧС России. В настоящее время в системе МЧС России созданы и действуют: в центре – Государственная экспертиза проектов МЧС России; на территориях – комиссии, образованные из специалистов региональных центров ГОЧС и органов управления ГОЧС субъектов РФ. Среди этих экспертных органов установлено разделение полномочий.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ МЧС РОССИИ, государственное учреждение, созданное для организации, осуществления управленческих функций и проведения государственной экспертизы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки предложений об оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Основными направлениями деятельности Госэкспертизы проектов МЧС России являются: организационно-методическое руководство, координация, контроль и осуществление государственной экспертизы в системе МЧС России; проведение государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения в части, касающейся соблюдения требований по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; проведение экспертизы деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов; осуществление государственной экспертизы проектов строительства объектов в системе МЧС России, а также объектов, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных целевых программ и государственными заказчиками которых является МЧС России; осуществление экспертной оценки ущерба и объёма финансовой помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также экспертизу документов, находящихся на рассмотрении МЧС России, подтверждающих объёмы этой помощи. Г. э.п. МЧС России создана в 1994 и ежегодно ею рассматривается до 70 деклараций безопасности. С 1999 на Г. э.п. возложен ряд дополнительных задач: экспертное обеспечение оценочной деятельности при оказании помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций; экспертное сопровождение региональных программ страховой защиты; проведение экспертизы проектов федеральных целевых программ в части выполнения требований по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также осуществление авторского надзора в ходе их организации.

Руководители Г. э.п. МЧС России: Громов В. А. (1991-95), Совко В. А. (1995-99), Козлов Е. А. (с 1999).

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВА­НИЕ, организованная государством научно-ис­следовательская и нормативная правовая деятельность по раз­работке и утверждению экологических норм, правил и регламентов хозяйственной деятельности в целях предотвращения экологических катастроф и охраны окружающей среды.

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ, деятельность органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ по разработке (пересмотру), экспертизе, утверждению, опубликованию санитарных правил; их регистрация, систематизация, внедрение, а также разработка единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил и контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕС­КИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ, нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в т. ч. критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

 

Государственный водный кадастр (ГВК), сводная информация о водных объектах, представляющих единый государственный фонд водных ресурсов с постоянно пополняемыми сведениями о режиме, качестве вод и их использовании. ГВК важен при нормировании водопотребления и осуществлении государственного контроля за проведением мероприятий по региональному использованию и охране вод, как важнейшему для жизнеобеспечения природному достоянию. ГВК включает данные обо всех естественных и искусственных водных объектах (реках, озерах, водохранилищах, каналах, ледниках, морях), подземных водах (водоносные горизонты, комплексы, бассейны, месторождения), о гидроузлах, каналах территориального распределения стока, водных объектах использования шахтных вод, сооружениях комплексной очистки и подготовки запасов для использования при питьевом и техническом водоснабжении. Данные ГВК публикуются в виде каталогов и ежегодников, которые базируются на данных автоматизированной информационной системы (АИС ГВК) с блоками по поверхностным и подземным водам и их использовании по бассейновому, территориальному, административно-террито­риальному, отраслевому и ведомственному признакам.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ, должностное лицо Государственной противопожарной службы, наделенное в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Государственной противопожарной службы полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ­РА­ЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫ­ЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (ГКЧС РОССИИ), федеральный орган исполнительной власти РФ, разрабатывающий и реализующий государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществлявший координацию деятельности органов государственного управления в этой области и общее руководство созданием, функционированием и дальнейшим развитием единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в рамках имевшихся полномочий. Был создан в 1992 на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и штаба ГО РСФСР В 1994 преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

 

Государственный мониторинг окружающей среды (Государственный экологический мониторинг), комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (далее — экологический мониторинг). Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа РФ, состояния недр, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. Экологический мониторинг осуществляется в целях: наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия, воздействием этих источников на окружающую среду; оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды вследствие природных и антропогенных воздействий; обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и её изменениях, необходимой для предотвращения и(или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.

Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (МПР России, Минсельхоз России и др.) и подведомственные им федеральные службы и агентства. МПР России и др. федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции при осуществлении экологического мониторинга: формируют государственную систему наблюдения за состоянием окружающей среды и обеспечивают её функционирование; взаимодействуют с органами государственной власти субъектов РФ по вопросам организации и осуществления экологического мониторинга, формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территориях субъектов РФ; осуществляют с участием органов исполнительной власти субъектов РФ сбор, хранение, аналитическую обработку и формирование государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов.

МПР России: координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по организации и осуществлению экологического мониторинга; согласовывает методические и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации и осуществления экологического мониторинга; обеспечивает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ совместимость информационных систем и баз данных о состоянии окружающей среды, а также создает условия для формирования и защиты государственных информационных ресурсов в этой сфере.

Информация, полученная при экологическом мониторинге, используется при: разработке прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и принятии соответствующих решений; разработке федеральных программ в области экологического развития РФ, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ, инвестиционных программ, а также мероприятий по охране окружающей среды; осуществлении контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля) и проведении экологической экспертизы; прогнозировании чрезвычайных ситуаций и проведении мероприятий по их предупреждению; подготовке данных для ежегодного государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды.

 

Государственный надзор по карантину растений, 1) система государственных мероприятий, предусматривающая предупреждение проникновения из-за рубежа опаснейших вредителей, возбудителей болезней и сорняков сельскохозяйственных культур и их распространения. Задачи карантинной службы – проверка и обеззараживание растительных материалов, прибывающих из-за границы, контроль за перевозкой растительных материалов внутри страны; 2) контроль, осуществляемый государственной службой по карантину растений, за выполнением карантинных условий, а также мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР, специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной безопасности Г. п.н. призван поддерживать высокий уровень пожарной безопасности в стране путём проведения обследований и проверок противопожарного состояния населённых пунктов, предприятий и организаций. В функции органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России при осуществлении П. н. входит рассмотрение и согласование проектов стандартов, норм, правил, других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены. Участие в разработке международных стандартов, норм и правил, содержащих требования пожарной безопасности. Должностные лица органов управления и подразделений ГПС при осуществлении Г. п.н. обладают правами, которые определены действующим законодательством и нормативно-правовыми актами. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Перечисленные выше лица и иные граждане за нарушение правил пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. При осуществлении Г. п.н. должностные лица ГПС в целях обеспечения безопасности людей вправе частично или полностью приостанавливать эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, находящихся в пожароугрожаемом состоянии.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ, особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей. Г. р. предназначен для: обеспечения мобилизационных нужд РФ; обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, предприятиям, учреждениям, организациям, а также субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствием - в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания регулирующего действия на рынок материальных ресурсов.

 

Государственный реестр опасных производственных объектов, единый банк данных (система управления базами данных и единая база данных производственных объектов), основанный на единых методологических и программно-технологических принципах и содержащий сведения об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами (организациями) на территории РФ.

 

Государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений, направленная на про­фи­лактику заболеваний людей путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства РФ.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОр, деятельность по контролю за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности. Вхо­дит в систему Федерального агентства по энергетике России, объединяет действующие в топливно-энергетическом комплексе надзорные организации и инспекции в целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов в РФ и безопасной эксплуатации энергетических установок.

 

ГОТОВНОСТЬ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, способность органов управления, формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) проводить в установленном объеме мероприятия в соответствии с режимами ее деятельности и со сложившейся обстановкой. Готовность службы к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций обеспечивается: прогнозированием медико-тактической обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях; постоянным знанием обстановки, умением провести ее оценку; планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации и реальностью выполнения предусмотренных мероприятий; созданием необходимых органов управления, формирований и учреждений ВСМК, их укомплектованностью, высокой специальной и оперативно-тактической подготовкой; созданием и поддержанием на необходимом уровне резервов финансовых, медицинских и технических ресурсов; организацией четкого взаимодействия; созданием эффективной системы управления ВСМК: четкой работой оперативно-диспетчерской службы, своевременным получением оперативных данных и оповещением.

 

ГОТОВНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС, их способность в любых условиях обстановки и в установленные сроки успешно выполнить возложенные на них задачи. Готовность достигается: максимальным соответствием между структурами и составом органов управления (ОУ) мирного и военного времени; укомплектованностью ОУ хорошо подготовленным личным составом, средствами связи и автоматизации, транспортом; четким планированием и умелой организацией перевода ОУ на штаты и режим работы военного времени; заблаговременной подготовкой лиц, предназначенных для пополнения ОУ; заблаговременным распределением личного состава по пунктам управления; всесторонней подготовкой мероприятий по развертыванию ОУ по полной схеме; четкой организацией и бдительным несением повседневного оперативного дежурства. Основные мероприятия по поддержанию и повышению готовности ОУ отражаются в планах приведения ОУ в готовность к действиям по предназначению.

 

ГОТОВНОСТЬ ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ, особое состояние человека, сопровождающееся адекватной формой психической напряженности и выражающееся в готовности человека к действиям в ожидании того или иного события. Оно включает психофизиологические, в том числе эмоциональные, механизмы, активизирующие деятельность человека. С позиций физиологии высшей нервной деятельности это состояние готовности к действию определяется той психологической установкой, которую имеет человек в данный момент Г. п. спасателей в условиях их деятельности в чрезвычайных ситуациях вырабатывается путем психологической подготовки, а также опытом работы в особых условиях.

 

ГОТОВНОСТЬ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, состояние сил и средств гражданской обороны, которое позволяет им в установленные сроки осуществить переход с мирного на военное положение и успешно выполнять задачи гражданской обороны. Наиболее высокие требования предъявляются к готовности систем разведки, оповещения и управления, всех сил и средств, несущих дежурную службу.

 

Град, атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года в виде частичек плотного льда диаметром от 5 мм до 15 см, обычно вместе с ливневым дождем при грозе. В Германии в 1925 зарегистрирован случай, когда градина имела вес 2 кг и пробила крышу дома. В Индии в 1939 градина имела вес 3,4 кг, а в Китае в 1902 — 4,5 кг. В Ставропольском крае в 1958 среди очень крупных была обнаружена градина весом 2,2 кг. От града пострадали дома, деревья, градом было убито в поле 90 ягнят. С градом связаны повреждения сельскохозяйственных и садовых культур. Известны случаи, когда град убивал домашний скот и повреждал самолеты, автомобили, постройки.

 

ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА,  комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, окружающей среды, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного (землетрясения, наводнения и ураганы и т. д.) и техногенного (аварии и катастрофы на промышленных объектах, транспорте, коммуникациях и др.) характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА (ГО), 1)  система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Основными задачами в области ГО и защиты населения являются: обучение населения способам защиты от опасностей; оповещение населения об опасностях; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; первоочередное обеспечение пострадавшего населения; борьба с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); обеззараживание (обезвреживание) населения, техники, зданий, территорий; восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО. Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время. Ведение ГО начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях. Руководство организацией и ведением ГО осуществляет Правительство РФ. Государственную политику в области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО. В федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях – их руководители, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятии по ГО и защите населения. Органами, осуществляющими управление ГО, являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО; территориальные органы – региональный центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ; структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области ГО; структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО. Силы ГО составляют войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. К выполнению задач в области ГО могут привлекаться воинские части и подразделения ВС РФ, других войск и воинских формирований в порядке, определенном Президентом РФ. Предшественницей ГО явилась основанная в 1932 местная противовоздушная оборона (МПВО), которая в 1961 была преобразована в ГО СССР, введена должность начальника ГО СССР, создан штаб ГО. В 1971 руководство ГО было возложено на Минобороны СССР, повседневное — на начальника ГО СССР — заместителя министра обороны СССР. В 1992 управление ГО было возложено на ГКЧС РСФСР, ему были переданы войска ГО, силы и средства ГО. Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям РСФСР был преобразован в Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. 2) (по терминологии МОГО), гуманитарные действия, направленные на защиту гражданского населения от опасностей и помощь ему в устранении непосредственных последствий военных действий или бедствий и на создание условий выживания населения.

 

ГРАЧЕВ Николай Федорович (род. в 1930), генерал армии (1991). В Советской Армии с 1950. Окончил Рязанское пехотное училище (1952), Военную академию им. М. В.Фрунзе (1963), Военную академию Генштаба (1972). С 1952 по 1969 - командир стрелкового взвода, батальона, мотострелкового полка. В 1969-72 начальник штаба, командир мотострелковой дивизии. В 1974 – первый заместитель командующего, а с 1976 – командующий армией, с 1980 – начальник штаба ПрикВО, с 1984 – командующий войсками УрВО. С 1987 – первый заместитель начальника ГО СССР. С 1989 представитель Главнокомандующего Объединенными вооруженными силами государств-участников Варшавского Договора в Венгерской народной армии. В 1990-92 – гл. военный специалист при Верховном главнокомандующем ВС Республики Афганистан. С 1992 в отставке. Награжден орденами Ленина, Красной Звезды, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II и III степени, орденами Почета и Мужества, а также орденами и медалями иностранных государств.

 

ГРЕЙДЕР, землеройная машина, предназначенная для срезания, перемещения и разравнивания грунта (сыпучих, строительных материалов), бывают прицепные и самоходные (автогрейдеры). Г. применяются для строительства, ремонта и содержания дорог, планирования местности и прокладки колонных путей, обеззараживания почвы, расчистки территории при проведении аварийно-спасательных работ, борьбы с наводнениями и др. Автогрейдер (АГ) состо­ит из самоходного шасси и рабочего оборудования (поворотного отвала, бульдозерного оборудования и кирковщика-рыхлителя). Производительность АГ составляет: при профилировании земляного полотна шириной 6-8 м — 0,1 км/ч; планировании местно­сти — 2000-2500 м2/ч; при прокладке колонных путей — 2-3 км/ч. Состоят на вооруже­нии войск ГО, инженерных войск, инженерно-аэродромных и дорожных частей и подразделений, спасательных формирований.

 

ГРЕКОВ Владимир Александрович (1912-1990), генерал-полковник (1969), участник Великой Отечественной войны. Окончил Военно-политическую Академию им. В. И.Ленина (1941), Высшую военную академию ГШ им. К. Е.Ворошилова (1957). Службу в войсках проходил на различных партийно-политических должностях. В годы Великой Отечественной войны военный комиссар (1941-42), зам. командира по политчасти (1942-43), начальник политотдела стрелковой бригады (1943-44), начальник организационно-инструкторского отделения политотдела армии (1944-45). После войны зам. начальника политотдела армии Приморского ВО (1945-47), помощник командующего армии по гражданским делам (1947-48), зам. начальника по политчасти и начальник политотдела НИИ СА (1948-52), зам. начальника политического управления воздушно-десантной армии (1952-53), инспектор по политорганам (1953-54), начальник политотдела армии (1954-55), начальник политотдела и зам. начальника академии им. В. И.Ленина по политчасти (1957-58), начальник управления Главного политического управления СА и ВМФ (1958-61), член Воен. Совета – начальник политического управления БВО (1961-70), зам. начальника ГО СССР по политчасти (1970-82), военный консультант 42 ВНИИ ГО (1982-87). С 1987 – в отставке. Награжден орденами Красного Знамени, Трудового Красного Знамени, Отечественной войны I ст., Отечественной войны II ст., Красной Звезды, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III ст., медалями.

 

ГРИНПИС, международная общественная организация защитников окружающей среды в Западной Европе и Америке; основана в 1971. в Канаде, имеет отделения в 25 странах (с 1990 в Москве), борется против ядерных испытаний и радиационной угрозы, против загрязнения окружающей среды промышленными отходами, выступает в защиту животного мира и т. п.

 

ГРОЗА, атмосферное явление, связанное с развитием мощных кучево-дождевых облаков, сопровождающееся многократными электрическими разрядами между облаками и земной поверхностью, звуковыми явлениями, сильными осадками, нередко с градом .

 

ГРУЗ ОПАСНЫЙ, опасное вещество, материал, изделие и отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировке или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.

 

ГРУЗОПОДЪЕМНЫЕ МАШИНЫ, машины циклического действия, предназначенные для подъема и перемещения грузов на небольшие расстояния в пределах определен­ной площади.

 

ГРУППА КРИТИЧЕСКАЯ, (в радиационной безопасности) - группа лиц из населения (не менее 10 человек), однородная по одному или нескольким признакам – полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения.

 

ГРУППИРОВКА СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, сведённые в определённую систему и развёрнутые соответствующим образом соединения, воинские части, подразделения войск гражданской обороны, а также формирования гражданских организаций гражданской обороны и др. силы, привлекаемые в установленном порядке для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ, для ликвидации последствий применения противником современных средств поражения в ходе войны.

 

ГРУППИРОВКА СИЛ единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сведенные в определенную систему и развернутые (расположенные) соответствующим образом силы и средства для выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

ГРУППОВАЯ ИЗОЛЯЦИЯ, вынужденное длительное пребывание группы людей в условиях ограниченного пространства, скудности сенсорных раздражителей и постоянного общения с одними и теми же людьми. С течением времени в условиях изоляции во взаимоотношениях людей начинают проявляться эмоциональная напряженность, возникать конфликты, которые в ряде случаев могут заканчиваться трагически. К специфическим психогенным факторами г. и. относятся постоянная истощаемость партнеров по общении. Проблемы г. и. учитываются при подготовке спасателей, проведении аварийно-спасательных и др. неотложных работ, связанных со спасением людей.

 

ГУМАНИТАРНАЯ КАТАСТРОФА, см. Катастрофа гуманитарная.

 

ГУМАНИТАРНАЯ ОПЕРАЦИЯ, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени безвозмездных коллективных и(или) индивидуальных действий международных организаций, государственных и общественных организаций различных стран, конфессиональных и иных структур, частных лиц и других участников действий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, или его эвакуацию из опасной зоны, оказание населению медицинской, социальной и др. видов помощи. В международной практике проведения Г. о. выделяется шесть основных направлений действий, степень важности и приоритет которых варьируются по иерархии и масштабам. В целом эти направления считаются базовыми: поиск и спасение, предоставление убежища, обеспечение питанием, снабжение питьевой водой, медицинское и социальное обеспечение; защита населения от запугивания.

 

ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ, мероприятия, осуществляемые в целях облегчения тягот мирного населения в условиях войн, конфликтов и различных бедствий путем обеспечения населения жизненно необходимыми предметами потребления, которые проводят как в рамках операции по восстановлению и поддержанию мира, так и в виде самостоятельной программы в виде гуманитарной операции. Г. п. осуществляется, как правило, под эгидой одной из международных организаций. МЧС России неоднократно участвовало в осуществлении Г. п. от имени и по поручению органов государственной власти РФ. Г. п. преследует основные цели: обеспечить выживание наибольшего числа людей, пострадавших при стихийном бедствии, техногенной катастрофе или вооруженном конфликте, сохранить их здоровье, насколько возможно восстановить экономическую самостоятельность всех групп населения и работу служб жизнеобеспечения в кратчайшие сроки, уделяя особое внимание наиболее нуждающимся; отремонтировать и восстановить пострадавшую инфраструктуру и возродить экономическую деятельность. Внутренняя и международная Г. п. базируется на трех основополагающих принципах: гуманности, беспристрастности, нейтралитете. Организация гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях предусматривает: информирование государственных и неправительственных структур, общественных, международных гуманитарных организаций относительного того, какая помощь требуется и мобилизация внутренних и международных ресурсов для удовлетворения потребностей пострадавшего населения; организацию взаимодействия с международными гуманитарными организациями по оказанию помощи пострадавшему населению; обеспечение беспрепятственного доступа гуманитарных организаций к пострадавшему населению в соответствии с нормами международного гуманитарного права; организацию раздачи гуманитарной помощи и контроля за её распределением; практическое оказание на гуманитарной основе материальной и неотложной медицинской помощи с целью спасения и сохранения человеческих жизней, позволяющей пострадавшим удовлетворять свои основные потребности в медицинском обслуживании, жилье, одежде, воде, пище; обеспечение своевременной технической и материальной помощи пострадавшей стороне (региону) в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Гуманитарная помощь, оказанная в 1993-2003 гг. по линии МЧС России странам ближнего

и дальнего зарубежья

Год

проведения

операции

Государство, которому оказана гуманитарная помощь

Вес

(т)

Расходы

в тыс. долл.

США

1993

Черногория, Албания, Грузия (Абхазия), Таджикистан, Армения, Азербайджан, Куба, Югославия.

2653,5

1322,50

1994

Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Грузия (Абхазия), Армения, Мадагаскар, Танзания, Грузия (Южная Осетия), Таджикистан, Молдавия, Заир, Египет.

8126,0

3072,28

1995

Япония, Афганистан, Азербайджан, Грузия, Китай, Северная Корея, Лаос, Югославия.

1483,0

5718,44

1996

Заир, Ирак, Таджикистан, Югославия, Китай, Уганда, Мали, Руанда, Эфиопия, Грузия, Ливан, Монголия, Афганистан, Куба, Иран.

7029,5

9116,72

1997

Афганистан, Таджикистан, Грузия, Иран, Руанда, Тунис, Киргизия, Палестина, Северная Корея, Вьетнам, Чехия, Польша.

10263,2

7415,07

1998

Белоруссия, Перу, Афганистан.

158,7

983,94

1999

Югославия, Руанда.

591,3

3719,01

2000

Северная Корея, Мозамбик, Вьетнам, Афганистан, Таджикистан, Эфиопия, Эритрея, Судак, Молдова, Украина.

416,0

1972,51

2001

Украина, Азербайджан, Индия, Монголия, Армения, Афганистан, Таджикистан, Куба.

6160,1

4657,31

2002

Палестина, Алжир, Северная Корея, Германия, Чехия, Грузия, Украина, Афганистан, Таджикистан, Киргизия.

13659

12342,39

2003

Эфиопия, Эритрея, Иран, Китай, Эквадор, Таджикистан, Киргизия, Грузия, Молдова.

11277,23

5997,92

Примечание: 1. Основной номенклатурой гуманитарной помощи являлись: медикаменты, детское питание, продовольствие, одежда, одеяла, постельные принадлежности, палатки, топливо, нагреватели воздуха, экономическая помощь и т. п.

2. Расходы на закупку и организацию доставки гуманитарной помощи рассчитаны международным сообществом в долларах США.

3. Названия государств даны в сокращенном виде.

 

ГУМАНИТАРНЫЕ ОПЕРАЦИИ МЧС РОССИИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, комплекс взаимосвязанных мероприятий (работ) по оказанию широкомасштабной помощи населению Чеченской Республики как по линии государственной, так и по линии Красного Креста и Красного Полумесяца. Данные операции осуществлялись на двух этапах: в ходе антитеррористических компаний 1994-1996 и 1997-2001. Выполнялись в условиях ведения боевых действий, массовых разрушений производственно-хозяйственных и социальных объектов, отсутствия режима чрезвычайного положения и полной недееспособности местных органов власти. На территориальное управление МЧС России, создаваемое на территории Чеченской Республики, и подчиненные ему силы возлагались следующие задачи: проведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; первоочередное обеспечение населения хлебом, водой, медикаментами, электроэнергией, газом; эвакуация вынужденных переселенцев; обрушение поврежденных зданий, не подлежащих восстановлению и грозящих обвалом; разборка завалов, вывоз строительного мусора; обнаружение и уничтожение взрывоопасных предметов; организация доставки и распределения поступающей гуманитарной помощи; улучшение экологической обстановки в регионе; предупреждение возникновения и уменьшение масштабов последствий стихийных явлений и техногенных аварий. Основное внимание в работе Территориального управления МЧС России было сосредоточено на создании мест временного размещения населения, вынужденно покинувшего места постоянного проживания, обеспечении приемлемых условий для его жизнедеятельности, в т. ч. продуктами питания, водой, необходимыми медицинскими средствами, проведении комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, организации доставки гуманитарной помощи. Важная задача решалась МЧС России по разминированию, радиационному и химическому обследованию территории, зданий и сооружений. Основным результатом деятельности МЧС России стало недопущение в Чеченской Республике возникновения гуманитарной катастрофы в кризисной зоне Северо-Кавказского региона.

 

Д

 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (ДВРЦ МЧС РОССИИ), территориальный орган управления, осуществляющий на региональном уровне руководство территориальными органами управления, уполномоченными решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ – ГУ МЧС России по субъектам РФ, территориальными органами управления ГПС МЧС России., подчиненными поисково-спасательными формированиями, соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, а также координацию функционирования территориальных подсистем РСЧС на территории десяти субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ — Республика Саха (Якутия), Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской, Амурской, Камчатской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, Чукотского и Корякского автономных округов. ДВРЦ МЧС России сформирован в 1992 на базе упразднённых управлений гражданской обороны Дальневосточного военного округа и Тихоокеанского флота. Место дислокации — Хабаровск. В подчинении региональному центру были переданы воинские части гражданской обороны Дальневосточного военного округа, под общее управление ДВРЦ была передана вся структура штабов гражданской обороны ( краевых, областных, городских и районных), преобразованных впоследствии в главные управления (управления) и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. В  регионе были сформированы подчиненные региональному центру четыре поисково-спасательные службы: Камчатская, Приморская, Сахалинская и Хабаровская, а в 1998 — Якутская республиканская поисково-спасательная служба. Специалисты регионального центра, личный состав подчинённых органов управления, соединений и воинских частей войск гражданской обороны и поисково-спасательных формирований за прошедшие годы приняли участие в десятках спасательных операций. Серьёзными вехами в истории дальневосточной спасательной службы стала ликвидация последствий Курильского (окт. 1994) и Нефтегорского (апр. 1995) землетрясений, поиски потерпевших аварию воздушных и морских судов, тушение крупномасштабных лесных пожаров, восстановление разрушенного катастрофическим наводнением Ленска в 2001 и многие другие. Руководители ДВРЦ: генерал-майор Харитонов М. М. (1992-94); контр-адмирал Самофал А. А. (1994-95); генерал-лейтенант Короткин Г. А. (1995-02); генерал-лейтенант Плат П. В. (с 2002).

 

ДАМБА, 1) гидротехническое сооружение в виде насыпи для защиты территории от наводнений, для ограждения искусственных водоемов и водотоков, для направленного отклонения потока воды; 2) гидротехническое сооружение из намывного грунта (речного аллювия), земли, камня, бетона, предназначенное для защиты территории, инженерного объекта от затопления, разрушения водным потоком, занесения наносами (защитная Д.), для изменения направления течения воды в реке или стеснения потока при выправительных и регуляционных работах (струенаправляющая Д.), а также для образования подпора на водохранилищах. Д. могут перегораживать все русло и пойму (плотины водохранилищ), пойму (подходы к мостовым переходам), рукава реки, часть русла (полузапруды), быть вытянутыми вдоль русла (продольные Д.), представлять собой искусственные валы, возвышающиеся над максимальным уровнем половодья (Д. обвалования, возведенные для противопаводковой защиты). Высота струенаправляющих Д. (полузапруд, продольных Д.) зависит от регулирования русла в межень или половодье (Д, меженного или весеннего регулирования).

 

ДВИЖЕНИЕ СЕЛЕЙ, движение грязевых или грязекаменных потоков, внезапно возникающее в руслах горных рек вследствие резкого паводка, вызванного интенсивными ливнями, бурным снеготаянием и др. причинами. Характерное свойство Д. с. – его волновой характер. Режим д. с. зависит от типа селевого потока и его параметров. В связных селях, при малых скоростях и глубинах потока режим движения ламинарный или структурный, при котором перемешивания селевой массы практически не происходит. В несвязных селях, особенно при прорывном механизме зарождения и значительной глубине и скорости, режим движения турбулентный, при котором идет интенсивное перемешивание селевой массы. Непрерывная переупаковка крупных обломков создает исключительную бурность потока, сопровождающуюся гулом и вибрацией поверхности земли; поверхность потока представляет собой как бы кипящий слой, с облаком пыли над ним. Средняя скорость подавляющей части селей горных стран лежит в диапазоне 2-15 м/с; в гигантских ультраселевых потоках она возрастает до 50-150 м/с. Максимальный расход селевых потоков составляет: в мелких селевых бассейнах 20-40 м3/с, в крупных — 200-800 м3/с, возрастая иногда до 5-10 тыс. м3/с. Д. с. производит огромные разрушения. Борьба с селями ведется путем закрепления почв и растительного покрова, строительства специальных гидротехнических сооружений (например, плотин) и др. См. также Селевой поток.

 

ДЕБЛОКИРОВАНИЕ ПОРАЖЕННЫХ, комплекс организационных мероприятий и технологических операций, выполняемых спасательными формированиями по обеспечению доступа к людям, находящимся в завалах, в т. ч. в блокированных помещениях, под селевыми отложениями, в скальных трещинах, с целью оказания им необходимой помощи и эвакуации в безопасные места, организации и использования путей извлечения их из мест блокирования.

 

Деблокирование пострадавших при ликвидации чрезвычайных ситуаций, извлечение пострадавших при ликвидации чрезвычайных ситуаций: из заваленных убежищ и укрытий, завалов зданий и сооружений, с верхних этажей разрушенных зданий и др. Приемы и способы деблокирования пострадавших зависят от ряда факторов: величины и характера завалов, состояния защитных сооружений и самих пострадавших, наличия инженерной техники и средств механизации работ, времени года, погоды и др. Извлечение пострадавших из заваленных убежищ и укрытий производится через: основные входы и аварийные выходы; перекрытия путем устройства проема; проемы, устраиваемые в ограждающих стеновых конструкциях. При этом возникает необходимость в выполнении таких инженерных работ, как: разборка и расчистка завалов; устройство подъезда к убежищу (укрытию) и подготовка рабочих площадок вблизи него для развертывания компрессорных и электрических станций, установки кранов и экскаваторов; откопка заваленных входов и оголовков аварийных выходов; отрывка приямков у стены убежища; пробивка проемов в перекрытиях и в стенах убежища или вырезание отверстий в защитных дверях; дробление крупных глыб, резка и рубка арматуры, разрезание длинномерных металлических конструкций.

При затоплении входа в убежища и укрытия требуется откачка воды и проведение работ по локализации аварий на сетях коммунального хозяйства. Разборка завалов может производиться с использованием ИМП, БАТ-М, бульдозеров, экскаваторов и кранов. Откопка пострадавших из-под завалов выполняется вручную и с помощью автокранов с большим вылетом стрелы путем разборки завала сверху, проходки горизонтальной (наклонной) галереи, вертикальных шахт или пробивки проема в стене из соседнего помещения. Разборка завалов осуществляется только в тех случаях, когда пострадавшие находятся близко от поверхности завала, а также когда проходка галереи сопряжена с большой затратой времени. Разборка завала должна производится с соблюдением мер предосторожности, так как при нарушении связей между обломками возможно самопроизвольное перемещение отдельных элементов и осадка всей массы завала, что грозит опасностью как для спасателей, так и для спасаемых. В связи с этим при разборке не допускается извлекать из завала рывком крупные элементы, раскачивать их и ударять по элементам завала в местах разборки. Для производства работ по разборке завала и извлечению тяжелых обломков применяются лебедки, гидравлический инструмент, домкраты, а для разрушения конструкций и пробивке отверстий – пневматические или электрические отбойные молотки, бетоноломы и другие средства.

Спасательные работы при эвакуации пострадавших, находящихся на верхних этажах зданий и сооружений с разрушенными и поврежденными лестничными клетками, сводятся в основном к оборудованию временных путей эвакуации – изготовлению и установке подвесных или приставных лестниц, трапов, переходов, устройству проемов и переходов в соседние помещения и секции, в которых сохранились лестницы. Для эвакуации людей может также использоваться специальная техника, имеющаяся на оснащении формирований (вышковые машины, механические лестницы и т. д.). Кроме того, могут использоваться сохранившиеся стационарные пожарные лестницы, спасательные веревки, люки, трапеции и другие спасательные приспособления.

При эвакуации пострадавших из горящих зданий и сооружений необходимо иметь увлажненные простыни, полотенца, одеяла, плащ-палатки, брезент или одежду для защиты пострадавших от огня.

 

ДЕГАЗАЦИОННЫЙ ПУНКТ, см. Пункт дегазационный.

 

ДЕГАЗАЦИЯ, комплекс мер или процесс по обезвреживанию и (или) удалению (разрушению, нейтрализации) токсичных и опасных химических веществ с поверхности объектов и местности или из объема загрязненных веществ и объектов. Является частью специальной обработки и производится с помощью специальных технических средств - приборов, комплектов, дегазационных машин с применением дегазирующих растворов (рецептур). Используются также вспомогательные (подручные) средства: вода, органические растворители, моющие растворы и т. п. Основной способ Д. — физико-химический, подразделяемый на жидкостной и безжидкостной. При жидкостной Д. обработка заражённых поверхностей проводится веществами дегазирующими. При безжидкостной Д. применяется тепловой или сорбционный способы, т. е. обработка заражённой поверхности горячей газовой струёй или сорбентами (порошками). Различают частичную и полную Д. Частичная Д. производится с использованием табельных дегазационных приборов, комплектов и подручных средств с целью удаления ОВ (АХОВ) с открытых участков кожи, средств защиты, одежды, а также различных поверхностей, с которыми приходится соприкасаться людям. Полная Д. обычно осуществляется жидкостным способом с помощью дегазационных машин и комплектов, а также тепловым способом. Индивидуальные средства защиты, одежда и обувь проходят Д. в пунктах дегазационных. Сооружения, техника, участки местности и дорог дегазируются путём обработки дегазирующими растворами или рассыпанием сухих дегазирующих веществ с последующим увлажнением водой. Участки с твёрдым покрытием могут дегазироваться тепловым способом, для отдельных участков местности и дорог используются и механические способы. Вода очищается (дегазируется) от ОВ (АХОВ) обработкой различными реактивами с последующей фильтрацией.

 

ДЕГАЗИрующие вещества, см. Вещества дегазирующие.

 

ДЕГРАДАЦИЯ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, 1) изменения, разрушения, загрязнения компонентов природной и геологической сред (горных пород, их массивов, ландшафтов, составляющих поверхностной и подземной гидросфер, почв, биоты), указывающие на нарушения природных равновесий за счет активизации техногенных факторов. Д. к.п. с. отрицательно воздействует на составляющие среды, биоту, жизнь и здоровье населения. Д. к.п. с. проявляется при изменениях природно-климатических условий (при сведении лесов, изменении естественных ландшафтов, активизации геологических и климатических процессов и явлений). Масштабы таких воздействий огромны, порой необратимы и формируют экологическую и экономическую опасности на урбанизированных территориях, в зонах воздействия вредных производств, месторождениях полезных ископаемых и пр.; 2) ухудшение условий жизнеобитания и социальной обстановки в техноприродных средах (города, промышленные зоны – за счет загрязнения компонентов природной среды), либо в результате проявлений природных процессов (наводнения, землетрясения, вулканизм, оползни, сели, лавины), техногенное угнетение естественных экосистем (к примеру, тундровых ландшафтов, таежной зоны).

 

ДЕГРАДАЦИЯ ПОЧВЫ, устойчивое ухудшение свойств почвы как среды обитания биоты, а также снижение ее плодородия в результате воздействия природных или антропогенных факторов. Д. п. может быть разделена на физическую (ухудшение гидрофизических свойств почвы, нарушение почвенного профиля), химическую (ухудшение химических свойств почвы, истощение запасов питательных элементов, вторичное засоление, вторичное осолонцевание, загрязнение ксенобиотиками) и биологическую (снижение видового разнообразия, нарушение оптимального соотношения различных видов почвенной мезофауны и микроорганизмов, загрязнение почвы патогенными и др. не свойственными ей микроорганизмами, ухудшение санитарно-эпидемиологических показателей и др.). Причиной Д. п. являются с.-х. деятельность, перевыпас, сведение лесов и др.

 

ДЕГРАДАЦИЯ СРЕДЫ, см. Деградация компонентов природной среды.

 

Дежурно-диспетчерская служба, см. Служба дежурно-диспетчерская.

 

ДЕЗАКТИВАЦИОННАЯ ТЕХНИКА, см. Техника для дезактивации.

 

ДЕЗАКТИВАЦИЯ, удаление радиоактивных веществ (РВ) с поверхностей оборудования, техники, вещевого имущества, средств защиты, продовольствия, местности, сооружений, а также из воды или снижение уровня радиоактивного загрязнения с каких-либо поверхностей, или из какой-либо среды. Является частью специальной обработки, м. б. частичной и полной. Частичная Д. проводится своими силами и средствами без отрыва формирований или воинских частей ГО от выполнения своих специальных задач. При этом используются табельные и подручные средства. Полная Д. проводится, как правило, после выполнения специальных задач в незаражённых районах или на пунктах специальной обработки. Д. должна обеспечить снижение уровня загрязнённости до безопасных пределов, что устанавливается дозиметрическим контролем. Д. местности производится путём смывания РВ растворами (водой), снятия загрязненного слоя грунта (снега); Д. воды — фильтрованием, перегонкой, а также с помощью ионообменных смол; Д. металла — методом переплавки и удаления радиоактивных веществ со шлаком, Д. поверхности

— погружением объектов в рабочую среду или нанесением на поверхность сорбентов и последующее их удаление с радиоактивными веществами, Д. продовольствия — путём обработки или замены загрязненной тары. Загрязненная готовая пища и хлеб уничтожаются. Для МЧС России наибольший интерес представляют три основных группы методов: жидкостная Д., сухая полимерная Д., механическая Д. Жидкостная Д. базируется на двух наиболее распространенных растворах: СФ-2У и СФ-3К, а также растворах, приведенных в Приложении 6 СПОРО-2002 (Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СП 2.6.6.1168-02). Сухая полимерная Д. (точнее: работа по улучшению радиационной обстановки), представлена многочисленными полимерными покрытиями (изолирующие, локализующие, пылеподавляющие, аккумулирующие, дезактивирующие, клеевые захваты).

 

дезактивация электрохимическая, дезактивация поверхности, основанная на растворении поверхностного слоя объекта в электролите под действием внешнего электрического поля.

 

ДЕЗАКТИВИРУЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА И РЕЦЕПТУРЫ, химические вещества для дезактивации техники, вещевого имущества, сооружений, местности и воды. Их действие основано на удалении радиоактивных веществ с загрязнённой поверхности или их изоляции. Классифицируются по предназначению, видам (типам) обрабатываемых объектов, типу растворителя или основного дезактивирующего вещества и т. д. Наибольшее распространение получили Д. в. и р. на основе поверхностно-активных веществ (напр., сульфонала), комплексно-образующих соединений (напр., триполифосфата натрия) и сорбентов (природных глин, древесного угля и др.).

 

ДЕЗИНСЕКЦИЯ, комплекс мер по уничтожению насекомых и клещей - переносчиков инфекционных болезней; составная часть комплекса противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по охране здоровья людей. Д. включает профилактические и истребительные меры. Существуют физический, биологический и химический способы Д. Физический метод состоит в использовании высоких температур воздуха и водяного пара (в камерах) или кипящей воды. Биологический метод заключается в использовании вакцины против возбудителей болезней насекомых и клещей. Основным является химический способ, который заключается в обработке объекта инсектицидами.

 

ДЕЗИНФЕКЦИОННАЯ КАМЕРА, устройство для дезинфекции и дезинсекции вещевого имущества. Монтируется на шасси автомобиля или прицепа. Представляет собой герметичную ёмкость для развешивания имущества, в которой размещаются паропровод-распылитель и форсунки, распыляющие дезинфицирующие вещества и рецептуры. Существуют Д. к. паровые, паро-воздушные, пароформалиновые, горячевоздушные (сухожаровые), газовые и комбинированные. Температура в Д. к. достигает 100 - 110оС.

 

ДЕЗИНФЕКЦИОННО-ДУШЕВАЯ УСТАНОВКА, оборудование для дезинфекции и дезинсекции вещевого имущества, снаряжения, постельных принадлежностей, индивидуальных средств защиты, а также для гигиенической помывки или полной санитарной обработки людей в полевых условиях. Размещается в кузове на автомобиле или прицепе и состоит из парового котла, 1 - 2 дезинфекционных камер, бойлера-аккумулятора, ручного насоса или мотопомпы, душевых приборов и др. Д.-д. у. позволяет осуществлять помывку людей и одновременную дезинфекцию и дезинсекцию паром и пароформалиновой смесью вещевого имущества, заражённого вегетативными (брюшной тиф, холера, дизентерия, чума) или спорообразующими (сибирская язва, столбняк и др.) формами микробов.

 

ДЕЗИНФЕКЦИОННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, подразделения в ряде санитарно-эпидемиологических учреждений и организаций для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации (уничтожение грызунов), а также организационно-методического руководства этими мероприятиями. Наличие в составе Д. п. обмывочно-дезинфекционной техники позволяет проводить полную сан. обработку людей, камерную дезинфекцию и дезинсекцию белья и одежды.

 

ДЕЗИНФЕКЦИЯ, 1)  уничтожения возбудителей инфекционных и паразитарных болезней в окружающей среде физическими, химическими и биологическими методами и средствами. К физическим средствам относятся воздух высокой или низкой температуры, солнечные лучи, ультрафиолетовое облучение. Химические средства – дезинфектанты, которые включают в себя следующие основные группы соединений: галоидосодержащие, кислородосодержащие, поверхностноактивные вещества, цианиды, альдегидосодержащие, фенолсодержащие и спирты. Биологический метод основан на антагонистическом действии между микроорганизмами – обеззараживание сточных вод на полях фильтрации. Нередко используется комбинированный метод Д.: пароформалиновая дезкамера и др. Различают следующие виды Д.: профилактическую (производственных помещений, транспортных средств, пищевых продуктов, воды и др.); текущую (окружающих больного помещений и предметов); заключительную (после удаления источника инфекции, например, госпитализации больного). В качестве типичных приемов Д. используется пастеризация, стерилизация, тиндапизация.

 

ДЕЗИНФИЦИРУЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА, см. Вещества дезинфицирующие.

 

ДЕЗОДОРАЦИЯ, уничтожение неприятных запахов. Д. достигается вентиляцией, озонированием воздуха, распылением дезодоранта, своевременной физической и химической обработкой отходов и нечистот.

 

ДЕЙСТВИЕ БОЕПРИПАСОВ, эффект, производимый боеприпасами во время их применения по назначению. Наиболее характерные виды Д. б.: фугасное - поражение цели продуктами взрыва заряда и образующейся ударной волной (характеризуется объёмом воронки и величиной избыточного давления ударной волны); осколочное - механическое воздействие на цель осколков, образующихся при дроблении корпуса боеприпаса, или специально применяемых готовых убойных элементов (характеризуется кол-вом и массой осколков, скоростью их разлёта); ударное - поражение цели за счёт кинетической энергии движущегося боеприпаса (характеризуется массой, скоростью встречи и прочностью боеприпаса); кумулятивное - поражение цели за счёт концентрации энергии взрыва в заданном направлении; зажигательное - воспламенение цели специально применяемыми для снаряжения зажигательными составами. Знания действия боеприпасов необходимы при спасательных операциях в ходе военных действий, диверсий, терактов, при обезвреживании и уничтожении боеприпасов, а также при оказании медицинской помощи людям, поражённым определёнными видами боеприпасов.

 

Действие взрыва, эффекты, производимые при взрыве объекта (например, боеприпаса). Различают бризантное, зажигательное, кумулятивное, осколочное, ударное, фугасное действие на объекты поражения. Под поражающим действием понимают эффекты, процессы и явления, вызываемые поражающими факторами в объектах и приводящие к их поражению. Основными видами поражающего действия поражающих факторов ядерного взрыва являются механическое, тепловое, термомеханическое, ионизирующее, биологическое, электромагнитное и структурные повреждения в материалах. Радиационный эффект – явление, состоящее в изменении значений параметров, характеристик и свойств объекта в результате воздействия ионизирующего излучения. Ионизационный эффект — радиационный эффект, обусловленный ионизацией и возбуждением атомов вещества. В активных элементах электронных схем вследствие ионизации появляются ионизационные токи, которые приводят к формированию ложных сигналов. Это, в свою очередь, приводит к сбоям и ложным срабатываниям цифровых схем, а при больших уровнях излучения — к временной потере работоспособности и катастрофическим необратимым отказам. Тепловой эффект — явление, состоящее в изменении состояния и свойств объекта в результате возникновения температурных напряжений, вызванных его нагревом, которые могут приводит к разрушению. Электромагнитный эффект — явление, состоящее в изменении состояния и свойств объекта в результате воздействия электромагнитных полей. См. также Взрыв.

 

ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДВОДНОГО ОБЪЕКТА, документ, определяющий возможный характер и масштабы чрезвычайных ситуаций в районе нахождения подводного объекта и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Декларация разрабатывается и утверждается собственником подводного объекта, который несет ответственность за полноту указанной в ней информации

 

ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА, документ, определяющий возможные характер и масштабы чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Декларирование промышленного объекта, осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте. Декларация должна характеризовать безопасность промышленного объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации и содер­жать: сведения о месторасположении, природно-климатических условиях размещения и численности персонала промышленного объекта; основные характеристики и особенности технологических процессов и произ­водимой на промышленном объекте продукции; анализ риска возникновения на промышленном объекте чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера, включая определение источников опасности, оценку условий развития и возможных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе выбросов в окружающую среду вредных веществ; характеристику систем контроля за безопасностью промышленного производ­ства, сведения об объемах и содержании организационных, технических и иных меро­приятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций; сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповеще­ния персонала промышленного объекта и населения о возникновении чрезвычайных си­туаций; характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подго­товке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях; характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, порядок действий сил и средств по преду­преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и фи­нансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнозируемых и возник­ших на промышленном объекте чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы для проектируемых и действующих промышленных объектов Порядок разработки декларации определяется МЧС России совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору России по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведом­ствами РФ.

 

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварий, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

 

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ безопасности ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА, составление декларации безопасности промышленного объекта, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства; осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте

Предельное количество опасных веществ, определяющее обязательность разработки

декларации промышленной безопасности объекта

Наименование и вид опасных веществ

Предельное количество опасного вещества на объекте, т

Аммиак

500

 

Нитрат аммония (аммиачная селитра)

2500

 

Нитрат аммония в форме удобрений

10000

 

Акрилонитрил

200

 

Хлор

25

 

Оксид этилена

50

 

Цианистый водород

20

 

Фтористый водород

50

 

Сернистый водород

50

 

Диоксид серы

75

 

Триоксид серы

75

 

Алкилы

50

 

Метилизоциант

0,15

 

Воспламеняющиеся газы

200

 

Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых базах

50000

 

Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу

200

 

Взрывчатые вещества

50

 

 

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗ­ВОД­СТ­ВЕН­НЫХ ОБЪЕКТОВ, официальное провозглашение организацией, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, своей готовности к обеспечению последовательного выполнения требований промышленной безопасности. Она является одним из ключевых элементов системы управления промышленной безопасностью, т. к. эта процедура требует всесторонней оценки всех остальных элементов системы управления промышленной безопасности в эксплуатирующей организации и сведения информации об их функционировании в единый документ.

Одной из основных задач декларирования является возложение на предпринимателя обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им мер по предупреждению возникновения и развития аварий. Декларация промышленной безопасности представляется надзорным органам в качестве обязательного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления для информирования о проделанной работе. Основы Д. п.б. п.о. определяет Федеральный закон РФ «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов» (1977). В документе «Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных предприятий» содержатся общие сведения о проце­дуре анализа безопасности и о применении различных методов анализа рис­ка. Наряду с всесторонней оценкой риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы для производственного персонала, населения и территории, дек­ларация промышленной безопасности объекта должна содержать анализ дос­таточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению го­товности объекта функционировать в соответствии с требованиями безопас­ности, а также готовности к локализации, ликвидации и смягчению послед­ствий аварии в случае ее возникновения.

Территориальные органы управления РСЧС на основе общефедераль­ных требований должны разрабатывать с учетом специфики территории соб­ственные дополнительные требования к форме и содержанию декларации безопасности, утверждать их специальным нормативным правовым актом органов государственной власти субъекта РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ и ор­ганы местного самоуправления должны координировать и контролировать работу по декларированию безопасности опасных производственных объек­тов, взаимодействовать с территориальными органами по экологическому, технологическому и атомному надзору, задачами которых являются: контроль установленных Правительством РФ сро­ков декларирования действующих опасных производственных объектов; взаимодействие по вопросам декларирования промышленной безопас­ности с территориальными органами министерств, федеральных служб и агентств, органами ме­стного самоуправления; контроль правильности проведения экспертизы декларации промыш­ленной безопасности; контроль правильности и целесообразности уточнения или разработки декларации вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасно­го производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декла­рации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.

Объемы опасных веществ, определяющие обязательность разработки декларации

промышленной безопасности

Виды опасных веществ

Предельное количество опасного вещества, т

Воспламеняющиеся газы

200

Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах

50000

Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу

200

Токсичные вещества

200

Высокотоксичные вещества

20

Окисляющие вещества

200

Взрывчатые вещества

50

Вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды

200

 

ДЕМАСКИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ, внешние признаки и физические поля объектов экономики, которые могут регистрироваться средствами разведки и картографии, а также аппаратурой систем навигации, наведения, целеуказания высокоточного оружия. По степени снижения (искажения) параметров физических полей и визуальных демаскирующих признаков оценивается эффективность мер маскировки объектов экономики.

 

ДЕМЕРКУРИЗАЦИЯ, удаление ртути и ее соединений физико-химическими и(или) механическими способами с целью исключения отравления людей и животных.

 

ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РОССИИ (4 ОКТЯБРЯ), традиционно отмечаемый профессиональный праздник гражданской обороны в связи с утверждением 4 октября 1932 постановления Совета народных комиссаров СССР о создании Местной противовоздушной обороны, которая в 1961 была преобразована в гражданскую оборону.

 

ДЕНЬ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ (30 апреля), торжественно отмечаемая дата, установленная Указом Президента РФ от 30.4.99 на основе исторических традиций и заслуг пожарной охраны, её вклада в обеспечение пожарной безопасности РФ. Установление Д. п.о. 30 апреля обусловлено тем, что 30.4.1649 царь Алексей Михайлович подписал Наказ о городском благочинии, в котором впервые излагались основы создания в России профессиональной пожарной охраны.

 

ДЕНЬ СПАСАТЕЛЯ (27 декабря), профессиональный праздник российских спасателей, установленный Указом Президента РФ от 26.12 1995. Установление Д. с. в этот день связано с тем, что 27 декабря 1990 Советом Министров РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского Корпуса спасателей» на правах Государственного комитета РСФСР, который после ряда реорганизаций в 1994 был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

 

департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора министерства здравоохранения российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда; организует разработку и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы в области охраны труда; организует разработку и утверждает нормативные правовые акты по организации и проведению медицинских осмотров работников; разрабатывает и утверждает схему определения тяжести несчастных случаев на производстве, обеспечивает выдачу медицинских заключений о тяжести производственных травм; организует изучение профессиональной патологии, ее причин, методов диагностики, лечения и профилактики; осуществляет надзор за соблюдением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, методическое руководство в вопросах участия подведомственных организаций в расследовании профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. В 2004 преобразован в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

 

Департамент МЧС России, структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, осуществляющее координацию и регулирование базового направления сферы деятельности государства, отнесенной к ведению министерства. Решает проблемы федерального или отраслевого значения, отличающиеся высокой комплексностью и степенью охвата общефедеральных или отраслевых связей при высоком уровне автономности в пределах задач и функций Министерства.

 

ДЕПАРТАМЕНТ ООН ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ (DНА), учреждение ООН, занимающееся координацией в области чрезвычайной гуманитарной помощи. Создан в 1991 по решению Генеральной Ассамблеи ООН. В департамент были включены основные организации ООН, ранее занимающиеся вопросами оказания помощи в случае стихийных бедствий и ликвидации их последствий: ННДРО, Секретариат МДУОСБ и ряд др. Органом, осуществляющим общее руководство Департаментом и выносящим политические рекомендации, является Управление Координатора чрезвычайной помощи. Координатор несет ответственность за своевременные и четкие действия системы ООН в случае чрезвычайных гуманитарных ситуаций. В этом отношении он выступает в качестве Председателя Межведомственного постоянного комитета, который учрежден для рассмотрения вопросов политики и создания механизмов координации и сотрудничества между заинтересованными организациями, такими как: Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО), Программа ООН по развитию (ЮНДП), Управление верховного комиссара ООН по беженцам (УВКБ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная продовольственная программа (ВПП). Координатор осуществляет управление Центральным чрезвычайным оборотным фондом. В ходе своей деятельности Департамент осуществляет проводит ряд программ: планирование и разработка политики в области оказании помощи при стихийных бедствиях; предупреждение бедствий и обеспечение готовности к ним; информация о чрезвычайных ситуациях; помощь в случае бедствий; сложные гуманитарные чрезвычайные ситуации. Организация имеет печатный орган – «DHA News». Выпускается один номер журнала каждые два месяца. Директор департамента является одновременно заместителем Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам.

 

ДЕПРЕССИЯ, пониженное, мрачное, подавленное настроение ( меланхолия, гипотимия). В последние годы подвергаются пересмотру представления о депрессии как о состоянии, встречающимся, главным образом, в психиатрии. Все чаще эта проблема становится одной из центральных и в общемедицинской практике. Более того, согласно современным взглядам, она приобретает все большее влияние на социально-психологические и экономические аспекты жизни и здоровья общества.

Факторами, предрасполагающими к развитию депрессии, являются разного рода чрезвычайные ситуации, индивидуально-значимые события (потеря родных и близких, материальный ущерб, ухудшение социального положения и др.), соматические заболевания, юношеский и поздний возраст.

В психиатрии термин депрессия имеет, как минимум, три различных значения: определенное настроение, чувство, эмоция, аффективное состояние, которые возможны и у здоровых людей в неблагоприятных условиях жизнедеятельности; симптом депрессивного расстройства, который выявляется при соматических, психсоматических заболеваниях, при бытовой и боевой травме, алкоголизме и др.; собственно депрессия как заболевание. Независимо от форм депрессии все они имеют ряд общих признаков, относящихся к настроению и аффекту, интеллектуальной деятельности, психомоторной активности и соматическим проявлениям.

Изменения в настроении и аффекте находят отражение в утрате способности радоваться жизни, немотивированными переживаниями чувства тоски, тревоги, апатии, снижений мотивации к деятельности, потеря интереса и удовольствия от ранее приятных занятий, утрата чувств. В интеллектуальной деятельности отмечается снижение концентрации внимания, утрата мыслительной энергии, бедность идей, колебания в принятии решений, снижение уверенности в себе, чувство собственной бесполезности, пессимизм, чувство вины. Изменения психомоторной активности проявляются либо в ее замедлении, либо в ее возбуждении. Соматическими спутниками депрессивных расстройств являются бессонница или повышенная сонливость, снижение или повышение аппетита, веса тела, снижение сексуального влечения, неприятные или болевые ощущения в теле, нарушения со стороны желудочно-кишечного тракта и сердечно-сосудистой системы.

Состояние Д. необходимо учитывать при подготовке спасателей, проведении аварийно-спасательных и др. неотложных работ.

 

ДЕРАТИЗАЦИЯ, профилактические и истребительные мероприятия по уничтожению грызунов с целью предотвращения разноса инфекционных заболеваний или экономического ущерба от них.

 

Десантируемый комплекс спасательных средств, предназначен для десантирования в район бедствия связок по 3-5 спасательных плавсредств (в качестве плавсредств используется спасательные плоты ПСН-10МК, ПСН-10М, ПСН-6) в упаковке с транспортных самолетов типа ИЛ-76, снабженных оборудованием для десантирования парашютно-грузовых систем типа ПГС-500, ПГС-1000 на скоростях полета самолета 280-350 км/ч с высот 150-500 м. Технико-эксплуатационные характеристики: система ДКСП обеспечивает десантирование в связке от 3 до 5 плотов и приводнение плотов со скоростью 10-12 м/с; длина связки плотов – от 120 до 240 м; грузоподъемность системы ДКСП –до 750 кг; максимальный габаритный размер груза - 1400´1256´1800 мм (для 5 плотов). Скорость ветра влияния на работу системы не оказывает. Система ДКСП рассчитана на 1 применение. Масса – до 100 кг.

 

ДЕСАНТНО-ВЫСАДОЧНЫЕ СРЕДСТВА, транспортные средства (катера, плашкоуты, баржи, аппараты на воздушной подушке, вертолёты), предназначенные для перевозки и высадки десанта или спасателей с кораблей, судов и транспортов на необорудованное побережье, а также для выгрузки специальной техники, оборудования и др. Д.-в. с. доставляются в р-н высадки на судах и транспортах, оборудованных аппарелью, док-камерой или соответствующими грузоподъёмными средствами, взлётно-посадочными площадками для вертолётов. Грузоподъёмность Д.-в. с. до 170 - 200 т, скорость до 10 - 20 уз (18,5 - 37 км/ч).

 

ДЕТОКСИКАЦИЯ, разрушение токсичных веществ.

 

ДЕТОНАЦИЯ, режим сгорания парового облака, а также других взрывчатых веществ и смесей. В детонационном режиме возникает мощная самоподдерживающаяся ударная волна, сжимающая вещество и инициирующая химическое превращение с выделением энергии. Скорость детонационной волны больше скорости звука в исходной смеси. При детонационном превращении парового облака основным поражающим фактором является воздушная ударная волна.

 

ДЕТСКИЙ ФОНД ООН (ЮНИСЕФ), учреждение ООН, созданное по решению Генеральной Ассамблеи в 1946 как международная организация чрезвычайной помощи детям в разоренных войной странах Европы (современное название с 1953). Предназначено для координации деятельности по программам для детей. ЮНИСЕФ является единственной организацией в системе органов ООН, исключительно отвечающей за обеспечение здоровья, благополучия и процветания детей. Организация входит в состав Межведомственного постоянного комитета при Департаменте ООН по гуманитарным вопросам. Основными задачами фонда являются улучшение качества жизни детей посредством осуществления долгосрочных программ по улучшению питания, образования, водоснабжения, санитарии и окружающей среды, оказания помощи в чрезвычайных ситуациях и реабилитации после них, повышение роли женщин в развитии здравоохранения, а также реагирование на первоочередные потребности детей и их матерей в чрезвычайных ситуациях. Фонд сотрудничает с правительствами более чем 100 государств и это взаимодействие направлено во благо детей и их матерей в области здравоохранения, образования и социального обслуживания.

 

Дефектоскопия, совокупность физических методов проверки материалов и изделий для обнаружения в них дефектов.

 

ДЕФЛАГРАЦИЯ, распространение пламени горючей смеси, происходящее путем диффузии активных центров и передачи тепла из фронта пламени в несгоревшую смесь; обычно реализуется с дозвуковыми скоростями.

 

ДЕФОЛИАНТЫ, химические вещества из группы пестицидов, вызывающие опадание листьев с растений. Применение увеличенных доз некоторых Д. приводит к уничтожению самих растений. В с. х-ве используются для ускорения созревания плодов, предуборочного опадания листьев (напр., у хлопчатника) и для др. целей. Д. используются также для очистки участков местности, придорожных полос, линий связи и электропередачи от растительности. Используются в военных целях: американские войска широко использовали Д. в смеси с гербицидами во Вьетнаме, в результате чего были уничтожены большие массивы лесов, с.-х. посевов, имелись многочисленные случаи отравления людей и животных. Д. применяются в виде порошков, жидких рецептур, аэрозолей с помощью авиации, дождевальных машин и генераторов аэрозолей.

 

Деформация сооружений, нарушение жесткой конструкции сооружений с частичной или полной потерей их устойчивости; разрушительный процесс в результате нарушения нормального взаимодействия сооружений, строительных и технологических конструкций с компонентами окружающей, в том числе геологической среды, приводящей к повреждению или разрушению объектов строительной инфраструктуры и к гибели людей. В условиях интенсивной техногенной нагрузки Д. с. часто обусловлены проявлением или активизацией опасных геологических процессов и явлений, а также природными и техно-природными катастрофами.

 

Диагностика 1) учение о методах и принципах распознавания болезней и постановки диагноза; процесс постановки диагноза; 2) установление и изучение признаков каких-либо объектов или сложных систем для характеристики их состояния, предсказания возможных отклонений и предотвращения нарушений режима их функционирования.

 

ДИАГНОСТИКА ГИГИЕНИЧЕСКАЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, исследование и оценка состояния здоровья и работоспособности населения, неблагоприятных санитарно-гигиенических факторов чрезвычайной ситуации и установление взаимосвязи между ними (см. также Гигиенический диагноз в чрезвычайной ситуации).

 

ДИАГНОСТИКА ИНТОКСИКАЦИИ, процесс распознавания болезненного состояния, обусловленного действием на организм токсинов (например, микробных) или вредных веществ. Включает целенаправленное медицинское обследование, интерпретацию полученных результатов и их обобщение в форме диагноза.

 

Диагностика оперативная, определение и измерение признаков, параметров объектов техносферы (технических систем и их компонентов) для оперативной оценки их состояния на заданном этапе функционирования. Д. о. имеет целью установление выхода объекта за пределы, установленные нормами и правилами и ведущие к отклонению от штатных условий эксплуатации и к переходу в аварийные и катастрофические ситуации. Д. о. наряду с диагностикой штатной входит в общую диагностику; системы Д. о. преимущественно являются мобильными, вводимыми в действие при возникновении опасных состояний технических систем. Основными параметрами этих систем, подлежащими оперативному определению, являются параметры целостности (состояние дефектов – трещин, пор, включений, расслоений), напряженно-деформированных состояний (номинальные и местные деформации и напряжения), тепловых явлений (общие и местные температуры), внешних механических (вибрации, удары) и физико-химических воздействий (интенсивность электромагнитных и гидроакустических полей, коррозионных сред). Первичные и вторичные измерительные оперативные системы (датчики, преобразователи, усилители, регистраторы) позволяют прямое или косвенное измерение указанных параметров; по результатам обработки измеренных параметров принимаются решения о наступлении опасных или предельных состояний, о включении систем автоматизированной защиты или об остановке эксплуатации объектов.

 

ДИАГНОСТИКА ТЕХНИЧЕСКАЯ, установление, изучение и измерение параметров состояния технических систем в штатных и аварийных ситуациях для обеспечения заданных условий их функционирования, а также для прогнозирования и предотвращения аварий и катастроф. При штатных режимах основное внимание в технической диагностике уделяется измерению параметров рабочих процессов (давление, температура. скорость, обороты), сопоставлению их с заданными для управления рабочими процессами. При штатных и аварийных режимах измеряемыми параметрами состояния технических систем оказываются размеры и расположение дефектов, деформации и напряжения, вибрации и пульсации, структура и свойства материалов. По изменениям этих параметров делается заключение об опасности перехода систем в предельные состояния и наступления катастроф. По критическим значениям соответствующих параметров технического состояния принимаются решения о включении систем автоматической защиты потенциально опасных объектов, о переводе их на щадящие режимы работы или об их останове и проведении профилактических и восстановительных работ.

 

Диагностика штатная, определение и анализ хода рабочих процессов и состояния технологических систем в пределах, назначенных действующей проектной и эксплуатационной документацией. Основной целью Д. ш. является обеспечение условий штатного функционирования технических систем при нормальных режимах эксплуатации, а также при отклонениях от этих режимов. Системами и средствами штатной диагностики измеряются базовые параметры рабочих процессов (температура, давление, скорость, ускорение, обороты, напряжения, частота и др.) и базовые параметры состояния наиболее ответственных элементов (вибрации, пульсации, течи, сплошности и др.). Д. ш. является преимущественно встроенной в пульты и щиты управления техническими системами. При возникновении аварийных ситуаций системы Д. ш. могут включать в работу системы диагностики оперативной или системы автоматизированной защиты от аварий и катастроф. Д..ш. является важнейшим элементом мониторинга безопасности технических систем.

 

ДИАГНОСТИКА ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ, вскрытие конк­ретных проявлений эпидемического процесса, а также установление причин, обусловивших его возникновение, и факторов способствующих его развитию.

 

ДИВЕРСИЯ, 1) действия специально подготовленных подразделений (групп) или отдельных лиц в тылу противника по разрушению коммуникаций, узлов и линий связи, выводу из строя военных, промышленных и др. объектов, нарушению управления войсками, уничтожению живой силы и военной техники, воздействию на морально-психологическое состояние войск и населения противника; 2) разрушение и повреждение путем взрыва, поджога или иным способом предприятий, сооружений, коммуникаций, другого имущества, совершение массовых отравлений или распространение эпидемий; 3) разновидность подрывной деятельности государства и его спецслужб, а также различных организаций радикальной ориентации, направленных на дестабилизацию политических сил, ослабление их жизнеспособности, устойчивости. Подрывная деятельность спецслужб на территории других стран в мирное время международным правом признаётся преступной.

 

Диверсия информационная, криминальное действие, по объективным признакам схожее с кибертерроризмом, имеющее целью подрыв экономической безопасности и обороноспособности.

 

ДИНАМИТ, бризантная взрывчатая смесь на основе нитроглицерина и наполнителей (пироксилина, древесной муки, динитрогликоли и др.). До середины XX в. применялся в горном деле, из-за высокой чувствительности заменен менее опасными взрывчатыми веществами. В военном деле распространения не получил.

 

Диоксины, группа полихлорированных дибензо-п-диоксинов, представляющих собой стойкие высокотоксичные химические вещества (собой белые кристаллы с температурой плавления 320-350°С). Диоксины образуются при производстве, обработке и сжигании любых хлорированных углеводородов, а также при сжигании бытового и особых видов мусора, при лесных пожарах в лесах, обработанных хлорсодержащими пестицидами, в целлюлозно-бумажной промышленности, при синтезе некоторых гербицидов. Время распада диоксинов в почве — 10-20 лет, в человеческом организме — не менее нескольких месяцев. Способны накапливаться в организме, оказывая на человека канцерогенное воздействие и вызывая врожденные аномалии у новорожденных. Повышенные концентрации вызывают тяжелое кожное заболевание хлоракне, сопровождающееся продолжительными гнойными процессами и изменениями внутренних органов. Сотни людей были поражены при аварии с выбросом диоксина в г. Севезо (Италия), болезнь хлоракне была отмечена у рабочих химических предприятий г. Уфы (Россия). Количество диоксина, которое человек может получить из окружающей среды без угрозы здоровью, составляет не более 1-10 пикограмм на 1 кг веса (данные Федерального управления здравоохранения ФРГ). Вместе с тем, во многих развитых странах в материнском молоке обнаружены концентрации диоксина на 1-2 порядка выше. Обследование показало, что уровень содержания диоксина во многих районах России превышает предельно допустимые концентрации.

 

ДИРЕКТОРАТ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НАТО, учреждение НАТО, созданное для расширения многостороннего сотрудничества стран - членов организации и координации подготовки, управления и использования гражданских ресурсов НАТО в кризисных ситуациях. Руководящий орган— Главный комитет чрезвычайного гражданского планирования (ГКЧГП), который координирует деятельность девяти Комитетов по планированию, занимающихся мобилизацией и использованием ресурсов в области морских перевозок, гражданской авиации, наземных перевозок по территории Европы, нефтедобычи, промышленности, продовольствия, сельского хозяйства, связи, здравоохранения и гражданской обороны. С 1993 утвержден порядок взаимодействия структур НАТО в условиях бедствий и чрезвычайных ситуаций, позволяющий использовать силы и средства альянса за пределами его границ по запросам соответствующих международных организаций. Определен также порядок применения сил и средств НАТО в рамках миротворческой деятельности ООН и Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. Чрезвычайное гражданское планирование сосредоточивается на деятельности по реагированию на бедствия и сотрудничестве по гражданской защите. В целях расширения сотрудничества в вышеуказанных областях были разработаны Индивидуальные программы партнерства НАТО с др. государствами. Взаимоотношения России и НАТО в области чрезвычайного гражданского планирования и готовности к чрезвычайным ситуациям определены в Меморандуме о понимании между МЧС России и Д. ч.г. п. НАТО.

 

Дистанционная вертолетная система дробления льда и унич­то­жения ледяных заторов, бортовое устройство, предназначенное для борьбы с ледяными заторами на реках с использованием фюзеляжного раскладчика зарядов ДВС-УЛЗ-ФРЗ. Технические характеристики: режим полета вертолета при установке зарядов: высота – 1-3 м; скорость полета – 5-10 км/ч; время срабатывания взрывчатых веществ не менее 6 мин. после установки зарядов на лед; масса взрывчатых веществ – 25-45 кг; обслуживание – расчет 4-5 человек. ДВС-УЛЗ-ФРЗ обеспечивает дробление льда толщиной 1,2 м с проделыванием полыньи шириной не менее 4 м без выхода на лед, установку зарядов взрывчатых веществ (модулей) с определенной последовательностью (интервалом). Все заряды до выброса имеют, как минимум, две ступени предохранения – механическую и пиротехническую, снимаемые последовательно при выходе зарядов с лотка ФРЗ и их установки на лед.

 

ДИСТИМИЯ, психическое расстройство, характеризующееся хроническим, относительно слабо выраженным депрессивным настроением с отдельными периодами «здоровья». Частота встречаемости дистимических расстройств у населения составляет в среднем 4,5–5%. При чрезвычайных ситуациях частота дистимических расстройств среди пострадавшего населения в среднем составляет 31,4%. Дебют расстройства чаще приходится на зрелый возраст — 18–45 лет. Факторы, предрасполагающие к развитию Д., такие же, как и при депрессии. Д. часто возникают после тяжелого физического истощения, продолжительных и значимых психических переживаний и особенно после комбинированного воздействия многих факторов. Д. медленно развиваются и также медленно заканчиваются, продолжаясь в течении года и более. Для Д. характерно медленное, незаметное развитие психопатологических проявлений. Основными психологическими (психопатологическими) и поведенческими симптомами дистимии являются: снижение энергии или активности, ощущение чувства усталости; потеря уверенности в себе, пониженная самооценка; трудности концентрации внимания и принятия решений; чувство безнадежности или отчаяния; потеря интереса или удовольствия от обычно приятной деятельности; осознаваемая неспособность выполнения привычных профессиональных или бытовых обязанностей; утрата потребности в общении, социальное обособление; снижение речевой активности; расстройства сна, аппетита, повышенная слезливость; чувство вялости, разбитости с улучшением состояния к вечеру.

 

ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА см. Пожарная охрана.

 

ДОБРОВОЛЬНЫЙ ПОЖАРНЫЙ, гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и/или тушению пожаров.

 

Добыча воды, извлечение (подъем) воды из подземных и поверхностных источни­ков. Подземная вода, выходящая на поверхность в виде восходящих и нисходящих родников, добывается при помощи каптажа, а невыходящая на поверхность — при по­мощи шахтных колодцев и водозаборных скважин. Шахтные колодцы устраиваются для добычи воды из ближайшего к поверхности земли водоносного слоя, располагаю­щегося на глубине 10-15 м. Колодцы устраиваются вручную или с применением пере­движной (самоходной) буровой установки, например, ПБУ-50М. Водозаборные скважи­ны устраиваются для добычи воды, залегающей в достаточно водообильных породах на глубине более 15 м. Для сооружения скважин используются мелкий трубчатый ко­лодец МТК-2М, механизированный шнековый колодец МШК-15, установка для добы­чи грунтовых вод УДВ-15, передвижная буровая установка ПБУ-50М и др. техниче­ские средства. Для подъема воды из колодцев (скважин) и забора ее из поверхностных источников применяются ручной поршневой насос БФК-4, мотопомпы М-600 (МП-800), комплект погружного насоса КПН-5, электронасосы ЭСН-1/1П (ЭСН-2/1П) и др. сред­ства механизации.

 

ДОВРАЧЕБНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, см. Помощь медицинская доврачебная.

 

ДОГОВОР О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПЫТАНИЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 1963 в атмосфере, космическом пространстве и под водой (Московский договор); многосторонний международный акт, подписан 5 авг. первоначально СССР, США и Великобританией. На 2000 его участниками являлись св. 120 государств. Запрещает любые ядерные взрывы в атмосфере, за её пределами, включая космическое пространство, под водой, включая территорию воды и открытое море, а также в любой др. среде, если ядерный взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территории государства, производившего взрыв. С 1992 РФ - правопреемник СССР по его выполнению и страна-депозитарий. Договор является бессрочным.

 

ДОГОВОР О МОРСКОМ ДНЕ 1971, о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и др. видов оружия массового поражения. Разработан по инициативе СССР комитетом ООН по разоружению. Государства-участники, признавая общую заинтересованность человечества в исследовании и использовании морского дна в мирных целях, обязались не размещать и не устанавливать на дне морей и океанов за пределами 12-мильной прибрежной зоны ОМП, а также сооружения, пусковые установки и иные устройства, предназначенные для хранения, испытания или применения такого оружия. Проверка соблюдения Договора осуществляется в соответствии с нормами международного права.

 

ДОГОВОР О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 1968, многосторонний международный акт, подписанный СССР, США, Великобританией и др. государствами. На 2000 число его участников превысило 140. Обязывает ядерные державы не передавать неядерным странам ядерное оружие и контроль над ним, не помогать им в его приобретении или производстве. Неядерные государства обязаны не принимать ядерное оружие, не производить его, не испытывать и не добиваться в этих целях ч.-л. помощи, а также заключить с МАГАТЭ соглашения, предусматривающие контроль с его стороны за всей их ядер. деятельностью. Договор не препятствует любой стране развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мир. целях. РФ - правопреемник СССР по его выполнению.

 

ДОГОВОР ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖеННЫХ СИЛАХ В ЕВРОПЕ 1990, между группой стран Варшавского Договора (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия) и странами, входившими в Брюссельский 1948 и Вашингтонский 1949 договоры (Бельгия, ФРГ, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания, США, Турция и Франция); ограничил суммарное количество обычных вооружений и военной техники сухопутных войск, ВВС и авиации ПВО в Европе. Каждая из 2 групп государств обязывалась иметь тут не более: 20000 боевых танков, 30000 боевых бронированных машин, 20000 арт. систем, 6800 боевых самолётов и 2000 ударных вертолётов, из них в регулярных частях - не более 16500 танков, 27300 бронемашин и 17000 артиллерийских систем. В 1992 страны СНГ взяли обязательство соблюдать Договор.

 

ДОГОВОР ОБ ОГРАНИЧЕНИИ СИСТЕМ ПРО 1972, между СССР и США. Ограничил: число районов ПРО для каждой стороны до двух (вокруг столицы и в позиционном районе межконтинентальных баллистических ракет), количество пусковых установок и самих противоракет, на стартовых позициях пусковых установок (не более 100 единиц), радиус каждого из 2 р-нов (не более 150 км), использование РЛС. Разрешал сторонам модернизировать и заменять системы ПРО или их компоненты, но запрещал создавать, испытывать и развёртывать системы (компоненты) ПРО морского, воздушного, косм. или мобильно-назем. базирования, а также создавать и испытывать системы одномерного пуска более 1 ракеты с каждой ПУ и системы скоростного перезаряжания ПУ. Контроль за соблюдением Договора возлагался на нац. тех. средства на основе принципов международного права. Каждые 5 лет стороны должны совместно рассматривать ход выполнения обязательств. В 1974 кол-во р-нов ПРО для каждой стороны было ограничено до одного. С конца 90-х гг. США в одностороннем порядке предпринимают попытки коррекции осн. положений Договора.

 

ДОГУЖИЕВ Виталий Хуссейнович (р. в 1935), государственный деятель, Герой Социалистического труда. Лауреат Государственной премии. Окончил Днепропетровский государственный университет. С 1958 начал работать на заводе № 66 Челябинского совнархоза инженером-технологом; с 1959 – инженер, начальник группы, старший инженер; начальник цеха завода № 385 Министерства общего машиностроения СССР; с 1967 – директор Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С. М.Кирова Министерства общего машиностроения СССР; с 1976 – директор Златоустовского машиностроительного завода Министерства общего машиностроения СССР; с 1983 – заместитель, первый заместитель министра, с 1988 — министр общего машиностроения СССР; с 1989 по 1991 – заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям. Внес большой вклад в организацию решения проблем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Награжден орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, медалями

 

ДОЖДЬ КИСЛОТНЫЙ, дождь или снег, содержащие кислоты, обра­зующиеся в результате растворения в атмосферной влаге окислов серы, азота, хлористого водорода и др. промышленных выбросов. Попадание таких осадков в водоемы и почву приводит к гибели рыбы, резкому снижению плодородия сельхозугодий, прироста лесов и их усыханию.

 

Доза аварийная, поглощенная доза, получаемая в условиях заведомого превышения максимально допустимого значения дозы излучения при выполнении аварийно-спасательных работ, например, по спасению персонала или ценного имущества.

 

ДОЗА ВЕЩЕСТВА, ВОЗДЕЙСТВУЮЩЕГО НА ОРГАНИЗМ, количество вредного вещества, воздействующего на организм; выражается в единицах массы вещества или в условных единицах.

 

ДОЗА ОБЛУЧЕНИЯ, мера действия излучения ионизирующего в к.-л. среде. Различают поглощенную, эквивалентную и эффективную Д. о. Измерение Д. о. производится дозиметрическими приборами и комплектами.

 

ДОЗА ПОГЛОЩЕНИЯ, см. Поглощенная доза.

 

ДОЗА ПРЕДОТВРАЩАЕМАЯ, прогнозируемая доза вследствие радиационной аварии, которая может быть предотвращена защитными мероприятиями.

 

ДОЗА СМЕРТЕЛЬНАЯ, доза количества вредных веществ, вызывающая смертельный исход.

 

ДОЗА ТОКСИЧНАЯ, доза химического вещества или токсина, вызывающая поражение (заболевание), не приводящее к смертельному исходу.

 

Доза эквивалентная, величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувсивмтельности. Представляет собой сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответсвующие взвешивающие коэффициенты. Единица эквивалентной дозы – зиверт (Зв).

 

ДОЗА ЭФФЕКТИВНАЯ, величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувствительности. Представляет собой сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответствующие взвешивающие коэффициенты. Единица эффективной дозы - зиверт (Зв).

 

ДОЗА ЭФФЕКТИВНАЯ (ЭКВИВАЛЕНТНАЯ) ГОДОВАЯ, сумма эффективной (эквивалентной) дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной (эквивалентной) дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Единица годовой эффективной дозы – зиверт (Зв).

 

ДОЗА ЭФФЕКТИВНАЯ КОЛЛЕКТИВНАЯ, мера коллективного риска возникновения стохастических эффектов облучения; она равна сумме индивидуальных эффективных доз. Единица эффективной коллективной дозы – человеко-зиверт (чел.-Зв).

 

ДОЗИМЕТР, прибор для измерения суммарной дозы ионизирующего излучения, полученной человеком за время пребывания на радиоактивно загрязненной местности. На основании показаний Д. производится оценка степени тяжести лучевого поражения, полученного человеком за время пребывания в зоне облучения. Индивидуальные Д. обеспечивают регистрацию и сохранение информации о дозе облучения за длительные периоды (месяцы и годы).

 

ДОЗИМЕТРИЧЕСКИЕ ПРИБОРЫ И КОМПЛЕКТЫ, приборы для оценки излучений ионизирующих. Обеспечивают ведение радиационной разведки, дозиметрического контроля радиоактивного облучения людей и животных, определение степени радиоактивного загрязнения объектов, техники, продовольствия, воды, окружающей среды и др. К Д. п. относятся дозиметры (измерители дозы), рентгенометры (измерители мощности дозы), индикаторы радиоактивности, радиометры, спектрометры и др. По месту и условиям эксплуатации Д. п. подразделяются на индивидуальные, подвижные (смонтированные на наземных машинах, судах и кораблях, летательных аппаратах) и стационарные.

 

ДОЗИМЕТРИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, комплекс организационных и технических мероприятий по определению доз облучения людей, проводимых с целью количественной оценки эффекта воздействия на них излучений ионизирующих.

 

ДОЗНАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ПОЖАРАХ, деятельность дознавателей, государственных инспекторов по раскрытию и предупреждению преступлений, связанных с пожарами, а также по обнаружению совершивших их лиц, сбору и проверке доказательств, исследованию обстоятельств событий преступлений, установлению причин и условий, способствовавших их совершению, привлечению виновного к ответственности или реабилитации невиновного и прекращению необоснованно возбужденного против него дела.

 

ДОКТРИНА ВОЕННАЯ, принятая в государстве (коалиции государств) на данное время система официальных взглядов на использование средств военного насилия в политических целях, на характер военных задач и способы их решения, на основные направления военного строительства. Д. в. в концентрированном виде выражает содержание концепции национальной безопасности, характеризует главные направления воен. политики государства на данном историческом этапе. Содержание Д. в. отражается во многих документах: в военно-политических декларациях о направленности Д. в. государства; в законодательных и правительственных юридических документах по вопросам национальной безопасности, обороны и военного строительства; в документах, определяющих боевую деятельность ВС и др. силовых структур. В Д. в. различают две тесно связанных и взаимообусловленных стороны - политическую и собственно военную, при ведущей роли первой. Основное содержание Д. в. РФ обусловлено политическими и стратегическими целями и задачами государства в сфере внешней, внутренней и оборонной политики, направленной на поддержание мира, как одного из главных условий сохранения человеческой цивилизации и собственно социально-политического и экономического развития, формирование демократического правового общества. Д. в. исходит из того, что военная опасность для РФ сохраняется, раскрывает характер и источники военных угроз и на этой основе определяет цели, для достижения которых м. б. использована военная сила. Подчёркивается, что главная опасность для стабильности и мира представляют локальные войны и вооруженные конфликты, которые при определенных условиях могут перерасти в крупномасштабную войну. В Д. в. раскрываются основы применения и задачи ВС и др. войск, цели и принципы их строительства, организация управления ими. Стратегической целью ВС в случае агрессии против РФ и её союзников провозглашается отражение ударов противника и нанесение ему поражения для прекращения войны на возможно более ранней стадии и заключения мира на условиях, отвечающих интересам РФ. Ядерное оружие рассматривается в качестве крайнего средства борьбы. В целом Д. в. РФ имеет оборонительный характер и направлена на обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, защиты её жизненно важных интересов.

 

Документированная информация (документ), зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

 

ДОЛГИН Николай Николаевич (род. в 1937), генерал-лейтенант (1987). В Сов. Армии с 1955. Окончил Калининградское пограничное училище КГБ СССР (1958), Военно-инженерную академию им. В. В.Куйбышева (1967). В 1958-62 командир взвода, зам. командира роты 121 полка МПВО Киевского ВО, 1967-68 начальник инженерной службы полка в Московском ВО; 1969-70 офицер отдела боевой подготовки Центральной оперативной зоны ГО; 1970-1972 офицер инженерной службы штаба ГО РСФСР; 1972-73 старший офицер инженерного. управления штаба ГО СССР; 1973-76 старший офицер Главного оргмобуправления Генштаба ВС СССР; 1976-83 инструктор отдела административных органов ЦК КПСС; 1983-87 председатель НТК ГО СССР; 1987--89 зав. сектором отдела административных органов ЦК КПСС; 1989-92 зам. начальника ГО СССР; 1993-94 ведущий научный сотрудник 430 НАЦ МЧС России; 1994-96 начальник Главного управления, заместитель начальника департамента, начальник отдела советников МЧС России; в 1996 начальник Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России, с ноября 1996 - зам. начальника ЦСИ ГЗ МЧС России, с 2002 – консультант этого же Центра. Внес большой вклад в развитие и совершенствование ГО. Награжден орденами Красная Звезда, Знак Почета, «За службу Родине в ВС СССР» III ст., медалями

 

ДОНОРСТВО, предоставление людьми своей крови (живой ткани или к.-л. отд. органа) для переливания (пересадки) больным или раненым. Наиболее распространено Д. крови. В РФ Д. является добровольным и почётным, активные доноры награждаются нагрудными. знаками «Почётный донор России». Массовое Д. позволяет удовлетворить потребности медицинских учреждений в донорской крови и её компонентах для спасения жизни и излечения людей, пострадавших в крупных техногенных авариях, при землетрясениях и др. бедствиях.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, процесс непрерывного повышения квалификации специалистов для достижения постоянного соответствия уровня развития службы требованиям практики. Реализуется в образовательных учреждениях профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, центрах медицины катастроф, медицинских учреждениях, участвующих в решении задач службы медицины катастроф, а также путем самостоятельной работы.

 

ДОПУСТИМое радиоактивное ЗАГРЯЗНЕНИе поверхности, радиоактивное загрязнение, устанавливаемое на уровне, не допускающем внешнего и внутреннего облучения людей за счет радиоактивного загрязнения выше предельно допустимой дозы (или предела дозы), а также предупреждающем загрязнение помещений и территории.

 

Дорожное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций, см Обеспечение дорожное ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Дорожно-мостовые конструкции, совокупность строительных элементов для подготовки путей движения (элементы сборных дорожных покрытий, низководных мостов, водопропускных труб и др.).

 

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ см. Происшествие дорожно-транспортное.

 

ДОРОЖНЫЕ ВОЙСКА, специальные. войска в составе Тыла ВС РФ, предназначенные для выполнения задач обеспечения дорожного. Состоят из дорожно-комендантских соединений и воинских частей, мостовых, понтонно-мостовых и дорожных частей и подразделений Д. в. оформились как самостоятельный вид специальных войск в Великую Отечественную войну 1941-45. Ими было восстановлено, отремонтировано и построено ок. 100 тыс. км автомобильных дорог, св. 1 млн погонных метров мостов, заготовлено и подвезено для строительства дорог св. 20 млн. м3 песка и камня. Общая протяжённость военно-автомобильных. дорог, содержавшихся Д. в., составляла 359 тыс. км. В мирное время Д. в. привлекаются к строительству и восстановлению автомобильных дорог, мостов через крупные водные преграды, защите, охране и обороне дорожных объектов, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

ДОРОЖНЫЕ МАШИНЫ, см. Машины дорожные.

 

Дренаж, 1) осушение почвы посредством систем открытых канав или труб; 2) система мероприятий для осушения заболоченных земель, горных пород с целью улучшения свойств и несущей их способности при мелиоративном и строительном использовании территории. Д. обеспечивает длительное осушение или временное на период строительных работ. Существуют многочисленные конструкции открытого (приповерхностного) и закрытого Д., различающиеся по расположению в грунтовой толще, по гидравлическим особенностям, по применению и способам осушения. Д. сооружается в виде системы каналов, пористых труб для осушения почвы с целью управления уровнем грунтовых вод (понижение или его поддержание ниже критической глубины); в последнем варианте – для исключения капиллярной подпитки корневой зоны растений солевыми растворами от грунтовых вод с целью предотвращения вторичного засоления почв.

 

ДРУЖИНЫ ЮНЫХ ПОЖАРНЫХ (ДЮП), одна из форм добровольных объединений школьников, создающихся для оказания практической помощи взрослым в сохранении жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров. Порядок создания ДЮП устанавливается территориальными органами управления образованием и Государственной противопожарной службы (ГПС), их деятельность координируется территориальными органами управления ГПС с участием структур Всероссийского добровольного пожарного общества. Деятельность дружин организует и координирует Совет ДЮП, в который входят представители руководства образовательного учреждения, командиры ДЮП и отрядов дружины, другие лица из числа её учредителей – органов управления образованием и пожарной охраны.

 

ДУТОВ Борис Павлович (1925-1997), ученый в области ГО, генерал-лейтенант (1982), доктор технических наук, профессор (1978). На военной службе с 1943. Окончил Могилевское военное пехотное училище (1943), курсы младших лейтенантов при 1-м Белорусском фронте (1945), аэродромно-строительный факультет Ленинградской военно-воздушной инженерной академии (1953). Участник Великой Отечественной войны. После войны и учебы на научной работе в Ленинградском ВВИА: научный сотрудник, старший научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории факультета аэродромного строительства; с 1958 – зам. начальника, старший преподаватель кафедры аэродромных сооружений; с 1959 – зам. начальника, старший преподаватель кафедры сооружений аэродромов и ракетных баз; с 1961 – зам. начальника факультета по учебной работе, начальник учебной части факультета; с 1964 – начальник кафедры; с 1973 – начальник факультета ВИА им. А. Ф. Можайского; с ноября 1977 – начальник ВНИИ ГО. Под руководством Д. подготвлен ряд научных работ по проблемам устойчиого функционирования народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время. В 1986 Д. был начальником штаба по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Уволен в запас в 1988. С 1988 по 96 работал во ВНИИ ГОЧС, с 1996 по 97 – в ЦСИ ГЗ МЧС России. Награжден орденами: «Красной Звезды», «Отечественной войны I степени», «За службу Родине в ВС СССР III степени», а также медалями.

 

Дымовая машина, см. Машина дымовая..

 

ДЫМЫ (АЭРОЗОЛИ), искусственно создаваемые аэрозольные системы, состоящие из мельчайших частиц твердого или жидкого вещества. Применяются с целью скрыть от противника расположение и характер действий войск (сил), затруднить противнику наблюдение и снизить эффективность его огня, создать помехи оптико-электронным средствам наблюдения и наведения оружия на цель (телевизионное., лазерное и др.). Цветные Д.(а.) являются сигнальными средствами.

 

ДЫХАТЕЛЬНЫЕ ГАЗОВЫЕ СМЕСИ, воздух и искусственно приготовленные газовые смеси, используемые для дыхания водолазов. В состав дыхательных смесей входит кислород и один или несколько индифферентных газов (азот, гелий, аргон и др.). Название смеси начинается с процентного содержания кислорода. Например: шестипроцентная кислородно-гелиевая смесь состоит из 6 % кислорода и 94 % гелия. Если в состав смеси входит более двух газов, название ее составляется в порядке возрастания процентного содержания газов, цифрой указывается только процентное содержание кислорода.

 

ДЫХАТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ СО СЖАТЫМ ВОЗДУХОМ (ДАСВ), 1) резер­вуар­ный дыхательный аппарат со сжатым воздухом; 2) изолирующий резервуарный аппарат, в котором весь запас воздуха хранится в баллонах в сжатом состоянии. Вдох осуществляется из баллона, а выдох в атмосферу. Допускается использование Д. а.с. в., имеющих воздуховодную систему, обеспечивающую постоянное поддержание избыточного давления воздуха под лицевой частью аппарата. Время защитного действия при нагрузке средней тяжести – не менее 60 мин. Масса снаряженного аппарата – не более 16 кг. Состав дыхательного аппарата: баллон (баллоны) с вентилем (вентилями); редуктор с предохранительным клапаном; легочный автомат; шланг воздуходувной системы; сигнальное устройство; манометр со шлангом высокого давления; лицевая часть с переговорным устройством; клапан выдоха; подвесная и амортизирующая системы (рама, поясной плечевые ремни); сумка (футляр) для основной лицевой части.

 

Е

 

ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РЕАГИРОВАНИЯ НА СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ И КАТАСТРОФЫ, центр по оказанию помощи при крупномасштабных бедствиях странам Совета евроатлантического партнёрства (членам НАТО и др. государствам - участникам). Имеет полномочия по реагированию на крупномасштабные бедствия в регионе Совета евроатлантического партнёрства при постоянных консультациях с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов.

 

ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ И КАТАСТРОФЫ, непостоянное многонациональное подразделение НАТО, состоящее из гражданских и военных компонентов (людей, специальной техники и снаряжения), добровольно предоставляемых странами Совета евроатлантического партнёрства. Деятельность подразделения разворачивается на месте крупного техногенного или стихийного бедствия по просьбе страны Совета евроатлантического партнёрства, в которой оно произошло.

 

ЕВРОПЕЙСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ВОПРОСАМ ИНФОР­МИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В чрезвычайных ситуациях (ЕИЦИНЧС), международная межправительственная организация, созданная на базе Национальной школы гражданской защиты Испании в 1990. Центр занимается исследованием реакций людей на бедствия и разработкой методов позитивного изменения данных реакций. В этой связи основная задача состоит в разработке новых технологий информирования населения в чрезвычайных ситуациях. В Центре исследуется психология поведения людей в условиях бедствий, роль средств массовой информации и различных информационных служб. Центр проводит национальные и международные семинары специалистов и издает соответствующую учебно-методическую литературу.

 

ЕВРОПЕЙСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПО ВОПРОСАМ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (АФЕМ), международная межправительственная организация, созданная в 1988, осуществляющая деятельность по следующим основным направлениям: 1) разрабатывает и осуществляет международные программы обучения по вопросам стихийных бедствий; ежегодно проводит учебный курс "Подготовка к бедствиям и вопросы управления». Рассматриваемые вопросы: виды и последствия природных и техногенных бедствий; оценка опасности; анализ потенциальной уязвимости; модели бедствий и системы оповещения; планирование мероприятий по борьбе с бедствиями на местном, региональном и национальном уровнях; управление в чрезвычайных ситуациях; поисково-спасательные работы; организация работы различных учреждений по борьбе с бедствиями. Курс рассчитан на должностных лиц, занимающихся вопросами подготовки к бедствиям и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на государственном, региональном и местном уровнях; 2) научно-исследовательская работа, посвященная контролю за проектированием и строительством зданий и сооружений в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, пересмотру действующих строительных норм и правил с точки зрения предотвращения или смягчения разрушительных последствий; 3.) распространение информации по борьбе с бедствиями. АФЕМ готовит видеофильмы и распространяет среди населения и специалистов.

 

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (СЕМЕС), международная межправительственная организация, призванная содействовать предотвращению и уменьшению опасности природных и техногенных катастроф путем проведения научных исследований, международного сотрудничества, разработки программ по подготовке специалистов, главным образом среди Европейских стран. Основан в 1986 под эгидой Совета Европы. Расположен в Сан-Марино. Основные направления деятельности Центра: организация учебных курсов по вопросам медицины катастроф для вра­чей, медицинских сестер, спасателей, ветеринаров, руководящего состава гражданской обороны; организация европейских семинаров специалистов в области планирования и координации учебных программ; координация на европейском уровне исследований в области медицины катастроф; организация «круглых столов» для обсуждения учебных и научно-исследовательских программ; публикация различных материалов по специальным вопросам предот­вращения и ликвидации последствий бедствий; сбор информации и создание соответствующих банков данных; создание в сотрудничестве с Католическим университетом (г. Рим) банка библиографических данных.

 

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КАТАСТРОФ, международная межправительственная организация по внедрению комплекса социально-правовых и экономических мер по управлению рисками чрезвычайных ситуаций; созданию международных полигонов для отработки комплексной техно­логии уменьшения человеческих жертв и материального ущерба от землетрясений, извержений вулканов и цунами на Камчатке и в других сейсмоопасных районах мира; использованию космических технологий для прогноза, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера; разработке экспертных систем по прогнозу чрезвычайных ситуаций, их масштабов и определению оптимальных сценариев реагирования. Образован в 1995 в ФГУ-ВНИИ ГОЧС МЧС России в рамках Частичного открытого со­глашения Совета Европы (ЧОС СЕ).

 

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТР ПО СЕЙСМИЧЕСКИМ И ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКИМ ОПАСНОСТЯМ, международная межправительственная организация, занимающаяся созданием и эксплуатацией системы быстрого выявления эпицентров землетрясений в Европе и Средиземном море. В состав ЕЦСГО входят Европейско-средиземноморский сейсмологический центр (ЕССЦ) в Брюсселе и Европейский центр по геоморфологическим опасностям (ЕЦГО) в Страсбурге. Создан в 1987 и объединяет преподавателей, научных работников, геологов и географов из 30 европейских центров и лабораторий европейских стран. Центр несет ответственность за передачу полученных результатов соответствующим международным органам и национальным учреждениям; определение основных параметров сейсмических явлений в Европейско-Средиземноморском регионе и доведение результатов до заинтересованных орга­низаций; предоставление информации по запросам о конкретных сейсмических явлениях, обеспечение функционирования Европейского сейсмического банка дан­ных, обеспечение процесса совершенствования систем сейсмического наблю­дения и передачи данных, развитие сотрудничества между европейскими и средиземноморскими странами в области сейсмических исследований, скорейшее доведение информации о катастрофических землетрясениях, происходящих в Европейско-средиземноморском регионе, до Исполнительного секретариата Частично открытого соглашения стран ЕЭС, международных спа­сательных формирований и т. д.

 

ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (ЕВРАТОМ), экономическое сообщество стран, входящих в Европейское экономическое сообщество: Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Дании, Ирландии, Греции, Испании и Португалии. Создано одновременно с ЕЭС в 1957 с целью объединения ресурсов атомной энергии и атомной промышленности этих стран. Координирует национальные программы развития и безопасности ядерной энергетики. Штаб-квартира в Брюсселе (Бельгия).

 

Единая государственная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО), система, объединяющая ведомственные службы и сети радиационного контроля и мониторинга в единую систему на основе автоматизации процессов сбора, передачи и анализа информации о состоянии радиационной обстановки на территории Российской Федерации, а также прогноза в этой области с целью поддержки деятельности органов государственного управления всех уровней по обеспечению радиационной безопасности на территории РФ. Руководство функционированием системы осуществляет Минприроды России.

 



Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций. Состоит из территориальных и функциональных подсистем. Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Функциональные подсистемы создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Система имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы-комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; постоянно действующие органы управления - органы управления ГОЧС, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях; органы повседневного управления – пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях ), оперативно-дежурные службы; силы и средства; резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения. В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва; резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом. Управление РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках РСЧС осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; б) режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством РФ классификацией чрезвычайных ситуаций: локальной — силами и средствами организации; местной — силами и средствами органа местного самоуправления; территориальной — силами и средствами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; региональной и федеральной — силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

 

Организационная структура единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 
 

 

 


Единая государственная система экологического мониторинга), система, обеспечивающая информационное управление в области охраны окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, экологически безопасное устойчивое развитие страны и ее регионов. Информацию Е. г.с. э.м. используют органы государственной власти и управления, другие заинтересованные организации, предприятия и учреждения для принятия обоснованных решений и информирования населения. Для обеспечения необходимого и достаточного контроля над источниками антропогенного загрязнения вод, воздуха и почв на базе сети специализированных инспекций аналитического контроля (СИАК) создана система экологического аналитического контроля, которая охватывает все субъекты РФ на всех уровнях — областном, городском, межрайонном и т. д.

 

ЕДИНАЯ ДЕЖУРНАЯ ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА (ЕДДС), орган повседневного управления местного (городского) звена РСЧС, являющийся центральным звеном в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ЕСОДУ). ЕДДС предназначаются для сбора от населения и организаций сообщений о различного рода происшествиях, оценки их с точки зрения масштаба и степени опасности для населения и хозяйственных объектов, определения объема экстренных мер, уровня оповещения, состава привлекаемых сил для ликивидации последствий бедствий, а также обеспечения согласованных действий городских ДДС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. ЕДДС города функционирует круглосуточно и должна: немедленно приступать к экстренным действиям по предотвращению или ликвидации ЧС после получения необходимых данных; самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если сложившаяся обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления. В небольших городах и сельских районах, в которых отсутствует орган управления ГОЧС, ЕДДС может создаваться при органе местного самоуправления. В городах - административных центрах субъектов РФ ЕДДС могут создаваться на базе органа повседневного управления (оперативной дежурной смены или центра управления в кризисных ситуациях) органа управления ГОЧС области (республики в составе РФ, края) с возложением на него дополнительных городских задач. В крупных городах, имеющих в своем составе административные округа или муниципальные районы, при соответствующих органах управления могут создаваться окружные или районные ЕДДС. При возникновении угрозы чрезвычайной ситуации немедленно оповещаются и приводятся в готовность городская КЧС и орган управления ГОЧС города, которые берут на себя дальнейшие действия по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций. В таких условиях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления ГОЧС, а также доведение задач до органов управления, сил и средств городского звена РСЧС.

 

Единая сеть электросвязи Российской Федерации, сеть связи, состоящая из расположенных на территории РФ сетей электросвязи следующих категорий: есть связи общего пользования; выделенные сети связи; технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования; сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем.

 

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, государственная структура, объединяющая учебные заведения МЧС России, учреждения повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, курсы гражданской обороны муниципальных образований, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайных ситуациям, образовательные учреждения Министерства образования и науки РФ, общественные организации и движения.

 

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ (ЕСОДУ/ОСОДУ), подсистема РСЧС, представляющая собой организационно-техническое объединение Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС), являющейся центральным органом управления этой системы, и взаимодействующих с ней городских дежурно-диспетчерских служб различной ведомственной принадлежности. Целью создания ЕСОДУ является повышение оперативности управления и эффективности функционирования городских дежурно-диспетчерских служб различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ЕСОДУ выполняет функции: сбор информации от потенциально-опасных объектов об их состоянии, первичная обработка информации и доведение ее в реальном масштабе времени до дежурно-диспетчерской службы (ДДС) города, дистанционное управление исполнительными устройствами на объектах; прием сообщений, поступающих от населения и организаций города, первичная обработка сообщений и доведение их до ДДС города; поддержание четкого информационного взаимодействия между ДДС города через пункт управления ЕДДС города; координацию экстренных действий ДДС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, мерах защиты и режимах поведения; анализ, обобщение и распространение в ЕСОДУ циркулирующей в ней информации; своевременную подготовку и представление городской администрации, городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и руководителям городских служб полной и достоверной информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, а также другой информации, необходимой для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обобщение информации о происшедших чрезвычайных ситуациях за сутки дежурства, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов в администрацию города; представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления о сложившейся обстановке, принятых решениях и действиях сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав ЕСОДУ входят: ЕДДС города, предназначаемая для организации взаимодействия и координации действий городских ДДС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; оперативно-дежурная служба сил постоянной готовности органа управления ГОЧС; городские дежурно-диспетчерские службы; дежурные службы объектов административно-территориального деления города; диспетчерские службы потенциально опасных объектов; по согласованию — ДДС территориальных (региональных) органов, федеральных органов исполнительной власти. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ОСОДУ города, функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации. Наряду с ЕСОДУ употребляется понятие Объединенная система оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ).

 

ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, созданное в 1999 на базе Московского института пожарной безопасности МВД России. Основным направлением деятельности Филиала является реализация следующих профессиональных образовательных программ по очной и заочной формам обучения: среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» со сроком обучения 2 года 10 месяцев по очной и 3 года 6 месяцев по заочной формам обучения; высшего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» со сроком обучения 5 лет по очной и 6 лет по заочной формам обучения на базе среднего (полного) общего образования, а также со сроком обучения 3 года на очной и 4 года по заочной формам обучения на базе среднего профессионального образования. Начальник Екатеринбурского филиала Академии ГПС МЧС России полковник внутренней службы Пантелеев А. Ф.

 

ЕРШОВ Иван Дмитриевич (род. в 1921), генерал - полковник (1977), участник Великой Отечественной войны. Окончил Киевское пехотное училище (1939), Военную академию им. М. В.Фрунзе (1951), Военную академию Генерального. штаба (1957). Службу в войсках проходил в должностях: командир пулеметной роты (1939-40), командир стрелкового взвода (1940), командир взвода и роты курсантов пехотного училища (1940-41), начальник штаба стрелкового полка (1942), помощник. начальника оперативного отделения штаба стрелковой дивизии (1942-46), начальник 1-й части штаба отдельной стрелковой бригады (1946-48), начальник штаба – зам. командира стрелковой дивизии 1-го стрелкового корпуса ТуркВО (1951-55), начальник штаба армейского корпуса ОДВО (1957-60), начальник штаба армии (1960), начальник оперативного управления – зам. начальника штаба МВО (1960-67), нач-к опер. упр-я Гл. штаба Сухопутных войск (1967-69), начальник оперативного управления, зам. Начальника Главного штаба Сухопутных войск (1969-70), начальник штаба – 1-й зам. командующего войсками КВО (1970-77), начальник штаба ГО СССР– 1-й зам. начальника ГО СССР (1977-82). Уволен в запас в 1982. Награжден 4 орденами Красного Знамени, Красной Звезды, 3 орденами Отечественной войны 1 ст, орденом Трудового Красного Знамени, медалями.

 

ЕСТЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией: функционирующие все вместе элементы образуют устойчивую целостность системы (экологическое равновесие).Нарушение экологического равновесия приводит к неблагоприятным экологическим последствиям.

 

ЕСТЕСТВЕННЫЙ РАДИОАКТИВНЫЙ ФОН, доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе и других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека (см. также Излучение ионизирующее).

 

Ж

 

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ АВАРИЯ, см. Авария железнодорожная .

 

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ВОЙСКА, специальные войска, предназначенные для восстановления, строительства, эксплуатации, заграждения и технического прикрытия ж. д., используемых для перевозок. Организационно состоят из соединений и различных специализированных частей: ж.-д. корпусов, отдельных ж.-д. бригад, мостовых ж.-д. полков, путевых, мостовых, понтонно-мостовых, автомобильных, ремонтных ж.-д. батальонов и др. В мирные годы выполняют работы по реконструкции существующих и сооружению новых ж. д., имеющих народно-хозяйственное и оборонное значение. В Великую Отечественную войну совместно со специальными формированиями НКПС восстановили ок. 120 тыс. км ж. д. За заслуги в годы войны 18 соединений и частей Ж. в. награждены орденами, несколько частей и одна ж. д. бригада удостоены звания гвардейских, ряд соединений и частей получили почёт. наименования. Ок. 40 тыс. чел. награждены орденами и медалями, 28 присвоено звание Героя Соц. Труда, а сержанту В. П. Мирошниченко - звание Героя Советского Союза. Являются составной частью сил, привлекаемых к обеспечению обороны и безопасности страны, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1949, многосторонние международные соглашения о защите жертв войны: 1) Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Обязывает участников конвенции подбирать на поле боя и оказывать помощь раненым и больным неприятеля, запрещает подвергать их физическим увечьям, медицинским и научным экспериментам, брать у них ткани или органы для пересадки; 2) Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море. Устанавливает правила обращения с ранеными и больными неприятеля во время морской войны, аналогичные нормам 1-й конвенции. 3) Об обращении с военнопленными. Устанавливает правила обращения воюющих сторон с пленными и ответственность за несоблюдение этих правил; 4) О защите гражданского населения во время войны. Требует гуманного обращения с лицами, оказавшимися в оккупации, защищает их права, запрещает уничтожать незащищенные мирные селения, грабить их жителей, брать заложников, принуждать население к службе в ВС неприятеля. В 1977 к Ж. к. были приняты два дополнительных протокола: Протокол 1, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, и Протокол II, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. РФ — участник Ж. к.

 

ЖЕНЕВСКИЙ ПРОТОКОЛ 1925, о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или др. подобных газов и бактериологических средств, основной международный документ, запрещающий химическое, бактериологическое, биологическое и токсинное оружие. Подписан 17.6 представителями 37 государств. Ратифицирован СССР в 1928 с оговорками: Сов. пр-во будет выполнять его положения лишь по отношению к государствам его участникам и не обязано выполнять их в отношении неприятельских стран, игнорирующих запреты Ж. п. Преемником СССР по Ж. п. с 1992 стала РФ.

 

ЖЕРТВЫ ВОЙНЫ, человеческие потери на фронте и в тылу воюющих государств, включая людей, полностью или частично утративших трудоспособность вследствие ранения или заболевания, связанного с войной. К Ж. в. относятся также лица, лишившиеся во время войны крова и других средств существования, бывшие узники концлагерей, сироты и др. Основным международным дипломатическим документом по защите Ж. в. являются Женевские конвенции 1949.

 

Живучесть, 1) свойство системы, состоящее в ее способности противостоять крупным возмущениям за пределами, установленными для их штатного функционирования, не допуская последующего каскадного развития аварийных и катастрофических ситуаций. Обеспечение Ж. достигается в рамках комплексных мероприятий по поддержанию и повышению безопасности – созданием барьеров безопасности, эшелонированной защиты, систем ликвидации последствий аварийных ситуаций, штатной и оперативной диагностикой. Ж. закладывается на стадии проектирования систем и поддерживается на стадии эксплуатации. 2)
способность войск (сил) ГО, военной и инженерной техники сохранять или быстро восстанавливать свою боеспособность. Ж. достигается, прежде всего, устойчивым управлением, своевременным рассредоточением сил и средств и сменой районов расположения войск (сил), маскировкой, защитой войск (сил) от различных поражающих факторов, созданием резерва сил и средств и др.

 

ЖИВУЧЕСТЬ ОБЪЕКТА, его способность к сохранению работоспособности в условиях внешних воздействий со стороны окружающей среды, выходящих за пределы нормальных условий эксплуатации, на которые был рассчитан объект. Среди внешних воздействий можно выделить особый класс, связанный с умышленными действиями человека, например, диверсиями. При этом внутреннее свойство объекта выдерживать внешние воздействия характеризуется стойкостью. Живучесть характеризует способность функционировать при заданных условиях воздействия (определенной совокупности внешних воздействий, являющихся характеристикой опасности территории), на которой размещается объект. Если объект переместить на другую территорию, то стойкость его останется неизменной, а вот живучесть изменится. Если для стойкости противоположным свойством является условная уязвимость, то для живучести – безусловная уязвимость (или просто уязвимость).

 

ЖИВУЧЕСТЬ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ, свойство объекта сохранять или быстро восстанавливать способность функционировать (производить продукцию) в условиях всех видов вредных воздействий.

 

ЖИВУЧЕСТЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ, способность СУ сохранять или быстро восстанавливать способность к выполнению своих функций с требуемым качеством в условиях воздействия средств поражения противника или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ЖСУ обеспечивается маскировкой, защитой от поражения и радиоэлектронного подавления, защитой от непреднамеренных радиоэлектронных помех, а также проведением ряда организационных и инженерно-технических мероприятий. Мероприятия по обеспечению живучести: дублирование, резервирование и комплексное применение пунктов, органов и средств управления; правильный выбор мест расположения, рассредоточения на местности и своевременная смена местоположения мобильных элементов СУ; комплексное применение (интеграция) различных средств управления (радиоэлектронных, проводных, световых, подвижных, звуковых и др.); организация прямых и обходных каналов связи и др. Основные инженерно-технические мероприятия: радиоэлектронная защита СУ; инженерное оборудование элементов СУ и размещение их в бронированных носителях; применение высокопрочных конструкций и материалов; использование средств индивидуальной и коллективной защиты от поражения и воздействия электромагнитного импульса; подготовка и проведение аварийно-спасательных работ и мероприятий по восстановлению нарушенного управления ; медицинская помощь пораженному личному составу СУ.

 

Живучесть технических систем, способность технических систем и их компонентов сохранять или оперативно восстановить возможность выполнения заданных функций после повреждений в штатных и нештатных ситуациях, выходящих за пределы, установленные нормами и правилами. Ж. т.с. определяется по комплексу базовых параметров – уровню накопленных повреждений, остаточной прочности, остаточного ресурса, риска развития техногенных аварий и катастроф. Исходная информация для определения живучести собирается методами штатной и оперативной диагностики; она входит самостоятельным блоком в мониторинг безопасности технических систем.

 

ЖИВУЧЕСТЬ ЭКОНОМИКИ, способность экономики государства сохранять и при необходимости быстро восстанавливать свой потенциал в период войны, военного конфликта либо чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. Обеспечивается осуществлением заранее разработанной системы мер, в т. ч. обеспечением надежного управления экономикой, комплексным развитием экономических регионов, рассредоточением производства на территории государства (коалиции государств), дублированием производства важных видов продукции, особенно военной, накоплением и рациональным размещением материальных резервов, защитой персонала от средств поражения, бесперебойным снабжением всеми видами ресурсов, обеспечением устойчивости средств коммуникаций и т. д.

 

ЖИВУЧЕСТЬ ЭКОСИСТЕМЫ, способность экосистемы выдерживать резкие изме­нения абиотической среды, массовые размножения или исчезновения от­дель­ных видов, антропогенные нагрузки. Устойчивое (стационарное) состояние глобальной экосистемы сохраняется до тех пор, пока остается невозмущенной её часть, сохраняющая способность компенсировать все антропогенные возмущения, т. е. пока не превышен порог устойчивости. В прошедшие геологические периоды биота и окружающая среда сохраняли устойчивое, саморегулирующее состояние. Неблагоприятное глобальное поражение (разрушение) окружающей среды под воздействием деятельности человека нарушает устойчивость экосистемы, приводит к сбоям в её функционировании, что все чаще порождает катастрофические явления. В связи с этим безопасность экологическая становится неотъемлемой частью жизнедеятельности каждого человека, государств, народов и всего мирового сообщества в целом.

 

ЖИДКИЕ РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ, см. Отходы радиоактивные жидкие.

 

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным в установленном порядке. Состав конкретных мероприятий жизнеобеспечения зависит от характера чрезвычайной ситуации, ее масштабов, реально возникших потребностей населения и других факторов. В первую очередь осуществляется обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, жильем, медицинскими услугами и средствами, коммунально-бытовыми услугами, транспортное и информационное обеспечение. Для удовлетворения жизненно важных потребностей населения в зоне чрезвычайной ситуации по видам первоочередного жизнеобеспечения устанавливаются обоснованные нормативы, определяющие минимальный, но достаточный для выживания человека, перечень материальных средств и услуг. При организации жизнеобеспечения учитываются также потребности во всех видах жизнеобеспечения личного состава аварийно-спасительных формирований и самих служб жизнеобеспечения. Прибывающие в зону чрезвычайной ситуации аварийно-спасательные формирования, в том числе и войска, должны иметь автономное жизнеобеспечение на несколько (до трех) суток. Организация жизнеобеспечения населения осуществляется постоянно действующими органами управления РСЧС субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное жизнеобеспечение населения осуществляется силами и средствами служб (систем) жизнеобеспечения субъектов РФ и муниципальных образований, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация. В эти службы (системы) входят представители организаций (независимо от их организационно-правовых форм), осуществляющих свою деятельность на соответствующей территории. Основу их составляют подразделения и организации коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, энергетики, транспорта и др., в обязанности которых входит решение вопросов жизнеобеспечения населения. В осуществлении мероприятий жизнеобеспечения могут принимать участие федеральные органы исполнительной власти, их силы и ресурсы. Планирование и осуществление мероприятий по подготовке территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения населения проводится заблаговременно с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени опасности для населения возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для каждой территории.

 

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СРЕДСТВА, см. Средства жизнеобеспечивающие.

 

Жилет спасательный, индивидуальное спасательное средство, предназна­ченное для поддержания человека на поверхности воды. Изготавливается из двух слоев водогазонепроницаемой ткани, полости между которыми могут заполнятся труднозатопляемыми материалами или инертным газом, воздухом.

 

ЖУРНАЛ «ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА», ежемесячное иллюстрированное научно-методическое и практическое издание МЧС России. Выпускается с 1992 вместо журнала «Гражданская оборона», который был основан в 1956 г. Журнал предназначен для специалистов, работающих в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, медицины катастроф, а также преподающих, изучающих и исследующих проблемы личной и коллективной безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Основные темы публикаций: анализ и уроки аварий, катастроф, стихийных бедствий; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций; проблемы защиты населения и повышения устойчивости функционирования объектов экономики и систем жизнедеятельности; крупнейшие спасательные операции; гражданская оборона и войска ГО; обучение специалистов и населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций; международное сотрудничество; вопросы теории; документы. Главный редактор журнала с 1992 Шолох В. П.

 

ЖУРНАЛ «ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ», ежемесячное информационно-методическое издание для преподавателей курса ОБЖ образовательных учреждений. Журнал ориентирован на школы, средние и высшие учебные заведения. Издаётся с янв. 1999. на базе редакции журнала «Гражданская защита». Учредители – МЧС России и Российский фонд помощи при чрезвычайных ситуациях «Защита». Основные задачи журнала: помочь преподавателям курса ОБЖ в подготовке и проведении занятий по данному предмету, формирование культуры безопасности у детей и молодёжи, распространение положительного опыта преподавания данного курса. В журнале публикуются статьи в соответствии с учебными программами курса.

 

ЖУРНАЛ «ПОЖАРНОЕ ДЕЛО", ежемесячный научно-технический журнал. Первый номер журнала вышел в июле 1894 в С.-Петербурге. Инициатором его создания был Главный совет Российского пожарного общества. Редактором и издателем журнала стал кн. А. Д. Львов, большой подвижник развития пожарного дела в России. В журнале регулярно публиковались сообщения о деятельности городских пожарных команд, губернских и уездных земств, страховых обществ, техническая информация, материалы по истории пожарной охраны. В 1919 решением коллегии Пожарно-страхового отдела ВСНХ деятельность Всероссийского пожарного общества и издание журнала были прекращены. В 1925 журнал стал издаваться вновь как орган Гл. управления коммунального хозяйства (ГУКХ) НКВД. Инициатором возрождения журнала был нач. Центр. пожарного отдела ГУКХ РСФСР К. М. Яичков. С мая 1933 постановлением Коллегии Комиссариата коммунального хозяйства журнал был переименован в "Пожарную технику" и стал органом Всесоюзного общества "За овладение противопожарной техникой" и Центрального бюро инженерно-технического союза работников пожарной охраны. Под этим названием он издавался до 1942. В 1955 журнал создается вновь как орган ГУПО МВД СССР; выходит дважды в квартал под назв. "П. д.". В конце 60-х гг. журнал стал органом МВД СССР, а с 2002 учредителем журнала является МЧС России. Главные редакторы: Тарасов-Агалаков Н. А. (1955-58); Аммосов Д. М. (1958-67); Федосеев И. С. (1967-86); Макаров Л. К. (1986-90); Филатов А. В. (1990-92); Янченков В. А. (1992-94); Карпов В. П. (1994-98); Бусыгин В. И. - с 1998.

 

ЖУРНАЛ «СЛУЖБА СПАСЕНИЯ ДЛЯ ВСЕХ И ДЛЯ КАЖДОГО», периодическое информационно-методическое издание Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России. Издается с мая 1999. Публикует: репортажи с места чрезвычайных ситуаций; новые образцы спасательной техники; советы по обеспечению собственной безопасности. Рубрики: «Служба 01»; «Супермены МЧС», «Будь здоров», «Любимый сад», «Правовое поле», «Визитная карточка», «Спасай-ка». Журнал распространяется членам конференции служб спасения, структурным подразделениям Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России подразделениям Государственной противопожарной службы, учебным заведениям и предприятиям Поволжья и Урала, в киосках «Роспечати», в фирменном поезде «Жигули».

 

ЖУРНАЛ «ЭКОЛОГИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ», справочное издание РАН, МЧС России, Федерального агентства по атомной энергии России и ряда др. организаций. Издаётся с 1996. Ж. является необходимым при практическом решении актуальных экологических проблем: переработке промышленных и бытовых отходов; очистке питьевой и сточных вод, масел; утилизации осадков очистных сооружений; мониторинге окружающей среды; снижении токсичности отработавших газов автомобилей; очистке промышленных газов; ликвидации последствий аварий (утечка ядовитых веществ, газов); дезактивации радиоактивных загрязнений; рекультивации земель; использовании приборов контроля и диагностики; методике экологического образования.

 

ЖУРНАЛ «МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ», периодическое информационно-методическое издание ВЦМК «Защита» Минздравсоцразвития России. Основан в 1992. Ж. освещает основные теоретические и практические проблемы медицины катастроф: организация и тактика службы медицины катастроф; лечебно-эвакуационные и клинические аспекты медицины катастроф; санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в чрезвычайных ситуациях; обучение и подготовка кадров; медицинская техника для чрезвычайных ситуаций; подготовка населения и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях; защита персонала и населения в чрезвычайных ситуациях. В журнале публикуются оригинальные материалы по методам исследований, по результатам экспериментальных работ, дискуссионные статьи и обзоры авторов из России, стран Ближнего и Дальнего зарубежья. С 1997 издаются Приложения к Ж., посвященные отдельным актуальным проблемам медицины катастроф и в первую очередь предназначенные для специалистов территориальных служб здравоохранения. Периодичность – 8 номеров в год.

 

ЖУРНАЛ «ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ», общероссийский научно-технический журнал по общим проблемам безопасности и чрезвычайных ситуаций, издаваемый совместно с Федеральным агентством по науке РФ, МЧС России и РАН. Ж. издается с 1990 тиражом 12 номеров в год. Основными разделами журнала являются: основы государственной политики в области безопасности, научно-технические и инженерно-технические разработки, предупреждение, защита и ликвидация последствий аварий и катастроф, медицина катастроф, образование в сфере безопасности, международное взаимодействие при чрезвычайных ситуациях, оперативная информация, данные о чрезвычайных ситуациях.

 

З

 

ЗАБОЛАЧИВАНИЕ, процесс изменения почв и ландшафта в целом под влиянием постоянного избыточного увлажнения или подтопления, приводящий в конечном итоге к образованию болота. З. сопровождается снижением продуктивности угодий. Специфический тип З. – заторфовывание в результате их постепенного зарастания. Антропогенные причины З.: сведение лесов, сопровождаемое сокращением расхода грунтовых вод на десукцию; ошибки при мелиорации почв (переувлажнение); потери воды при транспортировке (каналы, водопроводы). Предупреждение З. требует проведения комплекса инженерно-гидротехнических, мелиоративных и иных мероприятий. В настоящее время более 44 млн. га (20 %) с.-х. угодий России переувлажнены и заболочены.

 

ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ, распространение болезней среди населения и его отдельных групп. Статистически оценивается количеством впервые выявленных и зарегистрированных за определенный период времени на 1000, 10000 или 100000 человек; показатель, отражаю­щий уровень распространения какой-либо инфекционной болезни среди населения в целом, в его отдельных возрастно-половых, профессиональных группах

 

ЗАБОЛЕВАНИЕ, факт возникновения болезни у отдельного человека. З. ведущее – предусмотренное номенклатурой название болезни, по которой, согласно установленным правилам, осуществляется медицинский учет больного при наличии у него нескольких болезней; обычно наиболее тяжелое по течению или последствиям. З. интеркуррентное – заболевание, возникающее на фоне уже имеющейся болезни и по происхождению не связанное с ней. З. инфекционное – болезнь человека, вызванная патогенными вирусами, бактериями (в том числе риккесиями и хламидиями) и простейшими. Сущность инфекционного заболевания состоит в том, что оно развивается вследствие взаимодействия самостоятельных биосистем – макроорганизма и микроорганизма, каждый из которых обладает собственной биологической активностью. З. повторное – заболевание у человека, уже перенесшего ранее аналогичную болезнь. З. послеродовое – заболевание, развившееся в послеродовом периоде, связанное с беременностью и родами. З. профессиональное – заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных условий труда. З. ятрогенное – заболевание, обусловленное неосторожными высказываниями или поступками врача (или другого лица из числа медицинского персонала), неблагоприятно воздействующими на психику больного.

 

ЗАБОЛЕВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ, болезнь, возникшая исключительно или главным образом в результате неблагоприятных условий труда и профессиональных вредностей (напр., пневмоканиоз, в частности, силикоз у шахтеров, хлоракне) . З. п. отражает общее количество случаев профессиональных заболеваний, т. е. болезней человека, возникающих под влиянием неблагоприятных условий производственной среды или трудового процесса

 

Завалы, 1)обрушение пород в горных выработках за счет проявления горного давления, выбросов газа и пр.; 2) масса неотсортированного обломочного материала в основании крутых склонов, перегораживающего полностью или частично долину; 3) как исходный материал для формирования селей (включая продукты периодических срывов от покровов ледников масс обломочного льда и их катастрофические перемещения с обломочными материалами горных пород); в итоге в долинах горных рек происходит образование мощных обводненных завалов. Их формирование и движение стихийно, нередко сопровождается человеческими жертвами. Подобное явление произошло в сентябре 2002 в Кармадонском ущелье Северной Осетии.

 

ЗАГАЗОВАННОСТЬ ГОРОДОВ, изменение состава городского воздуха в сторону заметного увеличения содержания в нем любого из газов ( в том числе обычно входящих в состав атмосферы) против обычной нормы. Степень З. г. может меняться от обычных колебаний её уровня в естественных условиях (например, повышенное содержание озона после грозы, лесные запахи смолы, фитонцидов) до, как правило, антропогенно вызванных предельно допустимых концентраций. Сверх последних З. г. следует считать угрожающей или даже катастрофической. З. г. , как правило, вызывают следующие общераспространенные вещества: пыль, сажа, сернистый газ, оксид углерода и диоксид азота, а также специфичные для данного города загрязняющие вещества, связанные с конкретными типами предприятий. Для многих городов характерным также является наличие озона и других продуктов фотохимических реакций в загрязненной атмосфере. Основной причиной высокой З. г. атмосферного воздуха в крупных городах являются значительные выбросы от автомобильного транспорта, крупных энергетических объектов, промышленных предприятий, а также бытовых и промышленных отходов, которые в процессе разложения сопровождаются образованием биогаза, поступающего в приземную атмосферу.

 

ЗАГОРАНИЕ, возникновение горения под воздействием источника зажигания называют возгоранием; возникновение пламенного горения – воспламенением; неконтролируемое горение вне специального очага без нанесения ущерба.

 

ЗАГОРОДНАЯ ЗОНА,  территория в пределах административно-территориального деления РФ, расположенная вне зон возможных чрезвычайных ситуаций, возможного опасного химического загрязнения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного загрязнения и подготовленная для обеспечения жизнедеятельности эвакуируемого населения. Является базой для размещения населения, рабочих и служащих, материальных ценностей при проведении эвакомероприятий, а также для развертывания группировки сил гражданской обороны. Подготовка 3.з. осуществляется заблаговременно и включает комплекс организационных, инженерно-технических, профилактических и снабженческих мероприятий, выполняемых в целях защиты и жизнеобеспечения эвакуируемого и местного населения в угрожаемый период и военное время. При этом учитываются и подготавливаются для использования (развиваются) все элементы инфраструктуры 3.з.: жилье, подземные и полуподземные сооружения, пригодные для защиты от поражающих факторов современных средств нападения; сеть транспортных коммуникаций (автомобильные и железные дороги, судоход. участки речных путей сообщения) и транспортные средства; электроэнергетика; предприятия торговли и обществ. питания; учреждения здравоохранения и коммунально-бытовых услуг; складское хозяйство; система оповещения и связи.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ, 1) все, что выводит природные системы и объекты из естественного для природы состояния равновесия и отличается от обычно наблюдаемой нормы; 2)  привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных или биологических агентов, или превышение в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентрации перечисленных агентов в среде, нередко приводящее к негативным последствиям. З. угрожает здоровью человека и состоянию окружающей среды. Уровни З. контролируются предельно допустимыми концентрациями (ПДК), предельно допустимыми выбросами (ПДВ) и другими нормативами.

 

Загрязнение антропогенное, 1) загрязнение, возникающее в результате деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность природного загрязнения; 2) загрязнение окружающей и природной (включая верхнюю часть земной коры) сред в результате прямого или опосредованного влияния хозяйственной деятельности на состав и интенсивность природного загрязнения при воздействиях антропогенных и техногенных факторов (промышленное, сельскохозяйственное и другие производства, объекты коммунального хозяйства, транспорт, геологоразведочные работы, добыча полезных ископаемых и др.). При хозяйственной деятельности и увеличении техногенных нагрузок, в том числе в зоне влияния городских и промышленных агломераций, З. а. особенно возрастает за счет твердых, жидких и газообразных продуктов (веществ, аэрозолей и др.), токсичных отходов металлургической, нефтеперерабатывающей, химической и других отраслей. Последствия ядерных взрывов и аварий на АЭС (к примеру, на Чернобыльской АЭС в 1986 г.) за счет распыления и переноса твердых продуктов и аэрозолей (в т. ч. радионуклидов) обусловливают угнетение или гибель биоты, разнообразные мутации, приводящие к уничтожению нормальных условий среды обитания в зонах влияния загрязнителей или ветрового переноса и отложения минеральных частиц.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ, привнесение в экосистему и размножение в ней чуждых ей видов организмов. Загрязнение микроорганизмами называют также бактериологическим или микробиологическим.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОДНОЙ СРЕДЫ, поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории. Поступление вредных веществ связано с хозяйственной деятельностью человека или (гораздо реже) природными катастрофами. З. в.с. приводит к изменению водных экосистем, понижению продуктивности водоемов, а порой к уничтожению рыбных запасов.

 

Загрязнение геологической среды, прямое или косвенное привнесение, за счет техногенной деятельности, веществ и/или энергии в литосферную оболочку Земли, вызывающих негативные изменения структуры, естественных геохимических реакций, расчлененности рельефа, устойчивости грунтов и геологических массивов, сопровождающееся развитием и активизацией опасных природных и техноприродных процессов и явлений. В аспекте жизнеобеспечения З. г.с. наиболее пагубно для почв и гидросфе ры. В почвах происходит накопление токсичных и вредных веществ и организмов, что вызывает деградацию плодородного слоя, ухудшение состава микрофлоры и физико-химических свойств, плодородия, биопродуктивности, санитарно-гигиенической ценности выращиваемых культур. Почвы часто являются аккумулятором токсикантов, ядохимикатов, радионуклидов и др. веществ, представляющих опасность для здоровья населения. З. г.с. в почвах локализуется и ликвидируется при дезактивационныхработах, применении специальных мер по очистке и рекультивации территорий. З. г.с. в поверхностных и подземных водах — процесс аккумуляции токсичных и иных загрязняющих веществ, который в конечном итоге может привести к превышению ПДК, а также процесс переноса агентов загрязнения на большие расстояния от источника З. г.с., что представляет особую опасность для населения, т. к. вещества-поллютанты, смешиваясь с водами, делают последние непригодными для питьевого водоснабжения. Защита от загрязнения подземных и поверхностных вод достигается путем применения специального режима природопользования в зонах источников водоснабжения, очистки стоков и ликвидации путей поступления загрязняющих веществ в гидросферу. З. г.с. дифференцируется на региональное (распространяется на большие территории и обнаруживается на значительных расстояниях от источника) и локальное (при аварийных выбросах промышленных газов и др. веществ того или иного опасного технологического цикла, сбросах сточных вод и др.).

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ГРУНТОВЫХ ВОД, содержание загрязняющих воду веществ, микроорганизмов и тепла, вызывающее нарушение требований к качеству воды.

 

Загрязнение естественное, загрязнение среды, источниками которого являются природные опасные геологические процессы и явления, не обусловленные деятельностью человека (извержения вулканов, наводнения, оползни, сели, лавины и др.).

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ЛАНДШАФТА, увеличение концентрации тех или иных веществ или энергии выше естественных (фоновых или допустимых пределов норм), а также внесение чуждых ландшафту веществ, организмов и источников энергии под влиянием как антропогенных, так и природных (вулканизм, естественная миграция веществ) факторов. Вследствие взаимодействия компонентов ландшафта загрязнение одного из них (напр., воздуха) вызывает загрязнение и др. компонентов (растительности, почвы и т. д.), охватывая весь ландшафт. Не менее 10 % городов России имеют высокий уровень загрязнения основных компонентов ландшафта – почв, воздуха, воды. Практически во всех городах страны с населением более 1 млн. человек (включая Москву и С.-Петербург) экологическое неблагополучие оценивается как «наиболее высокое» и «очень высокое».

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ местности, одно из последствий применения ядерного и химического оружия, аварий на радиационно и химически опасных объектах с выбросом (утечкой, разливом) радиоактивных и химических веществ, приводящих к радиоактивному и химическому загрязнению местности. Основными характеристиками радиоактивного и химического загрязнения местности являются масштаб поражения, его продолжительность и опасность (возможный ущерб от последствий загрязнения).

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ МЕХАНИЧЕСКОЕ, привнесение в экосистему различных чуждых ей предметов, отходов, наносов абиотических, нарушающих ее естественное функционирование.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, поступление в окружающую среду веществ, микроорганизмов и(или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В результате в воздухе, ландшафтах, почвах, геологической среде, природных водах, живом веществе и др. эти продукты накапливаются в несвойственных концентрациях, превышающих естественные (фоновые) значения. З. о.п. с. может быть связано с естественными причинами (вулканизм, пожары, пыльные бури, наводнения и др.), но чаще обусловлено деятельностью человека. К факторам техногенного З. о.п. с. относятся энергетика, промышленность (особенно нефтеперерабатывающая, химическая, металлургическая, объекты атомного производства и др.), транспорт, сельское хозяйство (отходы животноводческих комплексов, птицеферм, удобрения, пестициды), жилищно-коммунальное хозяйство. Источники З. о.п. с.. могут быть стационарными (объекты экономики, очистные сооружения и пр.) и мобильными (транспортные средства); по пространственному признаку - непрерывные (с меняющейся интенсивностью выброса) и мгновенные (залповые), обусловленные краткосрочными природными явлениями (наводнения, вулканические извержения и др.) или авариями на производстве, в том числе на АЭС, нефтеперерабатывающих и химических объектах. Уровень З. о.п. с. контролируется различными нормативами, прежде всего, предельно допустимыми концентрациями (ПДК) и предельно допустимыми выбросами (ПДВ). Инструментом исследования З. о.п. с. является мониторинг – система сбора информации о состоянии компонентов окружающей среды с блоками наблюдения, оценки и прогноза загрязнения и минимизации воздействия загрязнителей для управления З. о.п. с. Управление З. о.п. с. – принятие по отношению к загрязнителям комплекса жестких мероприятий научно-технического, экономического и правового характера и соответствующих нормативных документов. Изменить сложившуюся ситуацию глобального, регионального и локального техногенного загрязнения можно, перейдя на принципиально иной уровень техники и технологии, создав малоотходные (безотходные) производства, снабдив все предприятия очистными устройствами, исключающими рассеяния вредных веществ в окружающей среде. Примером может быть переход на замкнутый цикл водопользования. З. о.п. с. приводит к пагубным последствиям, опасным для здоровья человека, ухудшает условия труда и отдыха.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОВЕРХНОСТИ СНИМАЕМОЕ (НЕФИ­КСИ­РОВАННОЕ), см. Снимаемое загрязнение поверхности (нефиксируемое).

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОЧВЫ, привнесение и возникновение в почве новых, обычно не характерных для нее физических, химических или биологических агентов или превышение в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентрации перечисленных агентов.

 

Загрязнение природное, вызванное естественными, чаще катастрофическими причинами (извержения вулканов, селевой поток, паводки, подтопления угодий, задымленность в результате пожаров залежей торфа и лесных массивов, возгорание метана в угольных шахтах и др.), происходящее вне влияния человека на природные процессы или в результате отдаленного косвенного воздействия человека на природу. От З. п. следует отличать более узкое понятие естественного загрязнения, происходящего вне всякого влияния человека на природные ресурсы.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ РАДИОАКТИВНОЕ, загрязнение поверхности земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными веществами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами. З. р. происходит при ядерном взрыве, разрушении радиационно опасных объектов или авариях на этих объектах. Подпись:

Допустимые уровни радиоактивного загрязнения, част/(см2 · мин)

Объект загрязнения

Альфа-активные

нуклиды*

Бета-активные

нуклиды

отдельные**

прочие

Неповрежденная кожа, спецбелье, полотенца, внутренняя поверхность лицевых частей средств индивидуальной защиты

2

2

200

Основная спецодежда, внутренняя поверхность дополнительных средств индивидуальной защиты, наружная поверхность спецобуви

5

20

2000

Поверхности помещений постоянного пребывания персонала и находящегося в них оборудования

5

20

2000

Поверхности помещений периодического пребывания персонала и находящегося в них оборудования

50

200

10000

Наружная поверхность дополнительных средств индивидуальной защиты, снимаемой в саншлюзах

50

200

10000

Примечания.

* - для поверхности рабочих помещений и оборудования, загрязненных альфа - активными радионуклидами, нормируется снимаемое (нефиксированное) загрязнение, для остальных поверхностей – суммарное (снимаемое и неснимаемое) загрязнение.

** - к отдельным относятся альфа-активные нуклиды, среднегодовая допустимая объемная активность которых в воздухе рабочих помещений ДОА <0,3 Бк/м3.


 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ТЕПЛОВОЕ (ТЕРМАЛЬНОЕ), 1) форма физического (обычно антропогенного) загрязнения, происходящего в результате повышения температуры среды, главным образом в связи с промышленными выбросами нагретого воздуха, отходящих газов и вод. Может возникать и как вторичный результат изменения химического состава среды; 2) один из видов физического загрязнения среды, характеризующийся периодическим или длительным повышением температуры выше естественного уровня. Основными источниками теплового загрязнения являются выбросы в атмосферу нагретых отработанных газов и воздуха, сбрасывание в водоприемники нагретых сточных вод, отработанных вод ТЭЦ.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЕ, 1) привнесение в экосистему источников энергии (тепла. света, шума, вибрации, гравитации, электромагнитного, радиоактивного излучений и т. п.), проявляющееся в отклонении от нормы ее физических свойств. Различают радиоактивное, световое, тепловое, шумовое, электромагнитное и др. виды З. ф; 2) загрязнение среды, проявляющееся отклонениями от нормы ее температурно-энергетических, волновых, радиационных и других физических свойств.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЕ, привнесение в окружающую среду загрязняющих химических веществ, создающих угрозу для людей, животных и растений в течение определенного времени. З. х. окружающей среды формируется в результате изменения её естественных химических свойств или при поступлении (проникновении) в среду химических веществ (загрязнителей), не свойственных ей или отсутствовавших в этой среде ранее, а также в концентрациях, превышающих фоновые (естественные). Изменение химических свойств среды может формироваться в результате превышения среднемноголетних колебаний количества каких-либо веществ для рассматриваемого периода. З. х. могут быть природного и антропогенного характера.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ШУМОВОЕ, 1) превышение естественного уровня шума и ненормальное изменение звуковых характеристик (периодичности, силы звука и т. п.) на рабочих местах, в населенных пунктах и др. местах вследствие работы транспорта, промышленных устройств, бытовых приборов, поведения людей или др. причин. Сильный шум более 90 ДБ приводит к болезням нервно-психического стресса и ухудшению слуха, вплоть до полной глухоты; свыше 110 ДБ — вызывает резонанс клеточных структур; 2) форма физического загрязнения, характеризующаяся превышением естественного уровня шумового фона. Интенсивность звука до 30-40 децибел (дБ) - отсутствие З. ш. (зона комфорта); выше 120 дБ – болевой порог для человека. З. ш. особенно характерно для городов, окрестностей аэродромов, промышленных объектов; негативно воздействует на человека, животных и даже растения. Шум затрудняет общение, отрицательно воздействует на психику; на производстве воздействие шума приводит к браку, росту травматизма, снижению производительности труда. При длительном воздействии шума сокращается продолжительность жизни. По данным, треть населения России подвержена отрицательному воздействию транспортного шума, причем 70-80 % жителей городов находятся в условиях акустического дискомфорта, для 3 % городского населения страны актуальным является воздействие авиационного шума.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЕ, форма физического загрязнения окружающей среды, связанная с нарушением ее электромагнитных свойств. Основные источники З. э. – линии электропередачи (ЛЭП), радио и телевидение, некоторые промышленные установки. З. э. может вызвать нарушения в тонких биологических структурах живых организмов, приводить к геофизическим аномалиям (напр., уплотнению почвы) осложнять работу механизмов и машин.

 

ЗАГРЯЗНЕНИЯ СРЕДЫ КОЭФФИЦИЕНТ, см. Коэффициент загрязнения среды.

 

ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ, 1) любой природный и антропогенный: физический или информационный агент, химическое вещество и биологический вид (гл. обр. микроорганизмы), попадающий в окружающую среду или возникающий в ней в количествах, выходящих за рамки естественного фона; объект, служащий источником загрязнения среды (предприятия и т. д.); 2) субъект воздействия на окружающую среду. З. – любое юридическое или физическое лицо, промышленные, сельскохозяйственные и другие отраслевые предприятия, подразделения перерабатывающей, горнодобывающей, химической и оборонной промышленности, несущие эколого-правовую и эколого-экономическую ответственность за конкретное воздействие. З. может быть первичным (выбрасываемым в окружающую среду непосредственно от источника загрязнения) и вторичным (возникающим в результате химических реакций между первичными загрязнителями и природными агентами или же в ходе химического разложения первичного загрязнителя).

 

ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ ВЕЩЕСТВО, 1)  вещество, способное причинить вред здоровью людей или окружающей среде. В законах ряда стран (США, ФРГ, Канада, Япония, Россия) устанавливается перечень конкретных загрязняющих веществ, выбросы которых следует контролировать и содержание которых при превышении установленных для них нормативов рассматривается как загрязнение. В ряде стран (Швеция, Великобритания) законодательно установлены довольно общие правовые стандарты для выбросов загрязняющих веществ. К основным загрязняющим веществам обычно относят: совокупность взвешенных частиц, диоксид серы, оксид углерода, углеводороды, диоксид азота, свинец; 2) вещество или смесь веществ, количество и(или) концентрация которых превышают установленные для химических, радиоактивных и иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

 

ЗАДАЧИ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, мероприятия Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) при действиях в чрезвычайных ситуациях. Основными из них являются: прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, систем связи и оповещения, формирований и учреждений ВСМК к действиям в чрезвычайных ситуациях; сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях; участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях; создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы ВСМК; участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведения гуманитарных акций, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций; разработка и постоянное совершенствование единой системы медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; участие в обучении населения и спасателей правилам оказания первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности ВСМК; международное сотрудничество в области медицины катастроф. ВСМК также участвует в ликвидации медико-санитарных последствий радиационных и химических аварий и катастроф, распространяющихся за пределы территории радиационно или химически опасных объектов, затрагивающих проживающее там население. Комплекс мероприятий по подготовке и проведению работ по ликвидации медико-санитарных последствий на самих указанных объектах (промплощадки, городки, санитарно-защитная зона, персонал объектов) проводит Федеральное управление «Медбиокстрем»

 

ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ гражданской обороны И ЗАЩИТЫ ОТ чрезвычайных ситуаций, основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются: изучение способов защиты от аварий, катастроф, стихийных бедствий и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций.

 

ЗАДАЧИ РАЗВЕДКИ ИНЖЕНЕРНОЙ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, деятельность разведывательных формирований (подразделений), в ходе которой уточняются: характер разрушения зданий, сооружений, защитных сооружений, состояние систем воздухоснабжения защитных сооружений; состояние гидротехнических сооружений и возможность возникновения зон катастрофического затопления; состояние путей движения формирований и эвакуации пострадавших, характер завалов и разрушений на дорогах; возможности движения машин вне дорог в заданном направлении (возможности оборудования колонных путей); объемы, характер и условия выполнения инженерных работ на участках (объектах) работы формирований и др.

 

ЗАЖИГАТЕЛЬНОЕ ОРУЖИЕ, см. Оружие зажигательное.

 

ЗАЖИГАТЕЛЬНЫЕ ВЕЩЕСТВА, см. Вещества зажигательные.

 

ЗАЖОР, скопление шуги с включением мелкобитого льда в русле реки, вызывающее стеснение водного сечения и связанный с этим подъем уровня воды. Выделяют четыре стадии образования З.: 1) прекращение транзита шуги и образование неподвижного шугового льда; 2) занос шуги с выше расположенного участка и ее скопление подо льдом; 3) уплотнение шуги (подвижки); 4) стеснение водного сечения русла большим количеством ледяного материала и образование уровня подпора. Толщина зажорных скоплений может превышать 10 м, а длина достигать 10-20 км, объемы шуги в зажоре от 3 до 100 млн. м3.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ, специальный документ, отражающий данные П. о. и содержащий вывод о профессиональной пригодности обследованного лица, рекомендации по организации его труда и необходимым реабилитационно-восстановительным и лечебным мероприятиям. Принятие заключения о профессиональной пригодности по результатам П. о. является исключительным правом специалистов лаборатории психофизиологического обеспечения центра медицины катастроф или комиссии таких специалистов. Заключение подготавливается во всех случаях проведения П. о. по запросам руководства соответствующих аварийно-спасательных формирований и их медицинских служб. Основывается на оценке профессионально значимых психологических и психофизиологических качеств, прогнозе характера и вероятности профессиональных ошибок и срывов и содержит общий вывод о профессиональной пригодности специалиста, рекомендации, касающиеся кадровых решений, профессиональной подготовки и необходимых медицинских мероприятий. Заключение представляется в аттестационную и медицинскую комиссии, рассматривающие вопросы профессиональной пригодности и на рекомендательной основе учитывается при принятии на работу, временном отстранении от работы, перемещении и увольнении специалиста. Может быть кратким или развернутым. В последнем варианте содержит подробный психологический и психофизиологический портрет специалиста и обоснование степени его профессиональной пригодности. Заключение содержит профессиональную тайну, носит сугубо конфиденциальный характер и предоставляется на ознакомление строго определенному законодательством и специальными ведомственными документами кругу должностных лиц. Обследуемое лицо знакомится с результатами П. о. с учетом его психического состояния, образовательного и культурного уровня с соблюдением профессиональной этики. См. также Психофизиологическая экспертиза трудоспособности.

 

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ» 1998, законодательный акт, определяющий понятие гражданская оборона, основные задачи в области гражданской обороны, полномочия органов гос. власти и управления, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан РФ в области гражданской обороны. В Законе сформулированы права и ответственность за руководство гражданской обороной, определены силы и средства гражданской обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в области гражданской обороны.

 

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» 1994, Федеральный законодательный акт, определяющий общие для страны организационно-правовые нормы в данной области. Он предусматривает создание РСЧС, определяет её задачи, границы зон чрезвычайных ситуаций, вопросы гласности и информации в данной области, основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Рассматривает полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязанности органов управления, организаций, права и обязанности граждан РФ в данной области, порядок их подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите и др. вопросы.

 

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О БЕЗОПАСНОСТИ» 1992, основной законодательный акт, закрепляющий правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства и определяющий систему безопасности, её функции, порядок организации и финансирования, а также контроль и надзор за деятельностью органов безопасности. Основными функциями системы безопасности в РФ являются: выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и чрезвычайных ситуациях; осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций. В состав сил и средств обеспечения безопасности включены силы ликвидации чрезвычайных ситуаций и формирования гражданской обороны.

 

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОБОРОНЕ» 1996, законодательный акт, определяющий основы и организацию обороны РФ, права и обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, должностных лиц и граждан в области обороны, структуру и организацию ВС РФ, ответственность за нарушение законодательства по вопросам обороны, другие нормы, касающиеся обороны страны, в т. ч.гражданской обороны.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИРОДООХРАННОЕ, совокупность законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих порядок охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователей, их ответственность за нарушение природоохранных норм и правил.

 

ЗАКОНЫ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ, законодательные акты, которые применяются в период войны. Могут приниматься как в мирное (заблаговременно), так и в военное время. Распространяются на всю территорию государства, находящегося в состоянии войны, либо на отд. р-ны, что оговаривается в самих законах. З. в. в предполагают изменение действующего в мирное время законодательства. В законодательстве РФ это зафиксировано в ряде статей Законов «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Уголовном кодексе РФ» и ряде др. правовых актов.

 

ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ, совокупность международных правовых норм и моральных принципов, регулирующих права и обязанности воюющих сторон и нейтральных государств во время войны. Имеют целью устранение наиболее жестоких форм ведения военных действий, улучшение участи раненых, больных и военнопленных, защиту мирного населения. Система З. и о. в. складывалась в течение длительного исторического периода. Ряд правовых норм по ведению военных действий, обращению с пленными и др. содержали воинские уставы России 17-18 вв., законодательство Франции, военная документация США. Со 2-й пол. 19 в. эти принципы закрепляются в международном праве. Важными международными соглашениями о З. и о. в. являются Гаагские конвенции 1899, 1907 и 1954, Лондонская декларация о праве морской войны 1909, Женевский протокол 1925, Женевские конвенции 1949 и Дополнительные протоколы к ним 1977, международной конвенции 70-90-х гг. о запрещении конкретных видов ОМП и др. Нарушение З. и о. в. признано одним из наиболее тяжких преступлений против человечества.

 

ЗАЛОЖНИК, физическое лицо, захваченное и(или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

 

ЗАЛОМЫ, завалы, возникающие обычно в мелководных или узких местах русел рек в результате скопления вымытых и проносимых рекой деревьев, а также отдельных пней, веток и т. п. З. образуются также при молевом сплаве леса. Могут вызвать резкий подъем уровня воды и затопление поймы, а также размыв и смещение русла. З. в мелководьях или узких местах русел рек образуются, как правило, в лесной зоне за счет молевого сплава древесины, вне лесной зоны за счет вымытых и проносимых рекой деревьев, пней, веток и т. д. Стволы деревьев застревают на перекатах, отмелях, на излучинах, образуя З., резко сокращающие пропускную способность русла. З., выполняя функции плотин, приводят к подтоплению и заболачиванию пойм, усилению аккумуляции наносов.

 

Запас аварийный, хранящийся на кораблях (судах), летательных аппаратах комплект продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости, средств радиосвязи и сигнализации для жизнеобеспечения экипажа и пассажиров в аварийной ситуации и автономного существования в течение нескольких суток. Подразделяется на носимый и бортовой. А. з. находится в установленном месте, содержится в специальной упаковке и снабжён инструкциями по его использованию. Является составной частью жизнеобеспечения людей при авариях кораблей (судов) и летательных аппаратов.

 

ЗАПАС СТРАТЕГИЧЕСКИЙ , запас дефицитного сырья и материалов, сельскохозяйственных продуктов, важнейших видов оборудования, создаваемый государством на случай войны, стихийных бедствий и т. п.

 

ЗапасныЙ пункт управления, см. Пункт управления запасный.

 

ЗАПАСЫ, 1) заблаговременно планируемые по качеству, количеству и составу специально подготовленные, определенным образом размещенные и организованные средства для использования в обычных и заранее обусловленных целях, ситуациях и в строго определенной последовательности в расчете на запланированное или установленное время; 2) материалы и продукция, составная часть оборотных фондов предприятия, отражаемые в активе баланса (включают сырье, вспомогательные материалы, полуфабрикаты, готовую продукцию и т. п.), не используемые в данный момент в производстве, хранимые на складах или в других местах и предназначенные для последующего использования. З. представляют собой способ резервирования ресурсов для обеспечения бесперебойности производства и обращения, снижения опасности возникновения простоев. Существуют расчетные нормы З., которым соответствуют нормативные З.. З. выше этих норм называют сверхнормативными.

 

ЗАПАСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства, создаваемые и используемые в целях гражданской обороны. Предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения войск гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и др. неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий. Накапливаются и хранятся по определённой номенклатуре и в планируемых объёмах федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями.

 

ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, часть запасов гражданской обороны, включающая в себя специальную автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и др. средства, предусмотренные табелями оснащения войск и гражданских организаций гражданской обороны.

 

ЗАПАСЫ МЕДИЦИНСКИХ СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, часть запасов гражданской обороны, включающая в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и др. медицинское имущество.

 

Запасы медицинского имущества неснижаемые, лекарственные средства и медицинские предметы кратковременного применения, используемые в целях службы медицины катастроф и гражданской обороны. Предназначены для обеспечения дополнительно или вновь развертываемых коек в чрезвычайных ситуациях и военное время. Накапливаются и хранятся лечебно-профилактическими учреждениями по номенклатуре и в объемах, определяемых органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.

 

ЗАПАСЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, часть запасов гражданской обороны, включающая в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и др. продукты.

 

ЗАПРЕТНАЯ ЗОНА, см. Зона запретная.

 

ЗАРАЖЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ (БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ), проникновение возбудителя инфекционной болезни в организм человека или животного, приводящее к развитию той или иной формы инфекционного процесса (болезнь, носительство возбудителей инфекций).

 

ЗАРАЖЕНИЕ МЕСТНОСТИ, одно из последствий применения биологического оружия, а также возникновения эпидемических очагов. Зависит от кол-ва, способов, времени и средств заражения, вида и концентрации биол. рецептур (возбудителей), их стойкости во внешней среде при соответствующих метеорологических, топографических и ряда др. факторов. Для очистки З. м. проводятся мероприятия по исключению, уменьшению, устранению или нейтрализации на постоянной или временной основе биологического заражения (см. Дезинсекция).

 

ЗАРАЖЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ, местность, водоисточники, города, населенные пункты и отдельные объекты, подвергшиеся при катастрофах заражению биологическими (бактериологическими) агентами и другими веществами в количествах, представляющих опасность для людей и животных, находящихся на данной территории.

 

ЗАРИН, отравляющее вещество нервно-паралитического действия. Бесцветная жидкость с температурой кипения 151,5°С, плавления минус 57°С, плотностью 1,1 г/см3. Поражает в основном через органы дыхания. Условно летальная токсическая доза 0,1 мг×мин/л, средневыводящая из строя 0,07-0,025 мг×мин/л. Защита - противогаз и индивидуальные средства защиты кожи.

 

ЗАСЕЧКА ЯДЕРНЫХ ВЗРЫВОВ, определение с помощью специальных технических средств координат эпицентра, мощности, высоты и вида ядерного взрыва на основе регистрации и анализа акустических, гидроакустических, магнитных и сейсмических сигналов, а также электромагнитного и светового излучений, сопровождающих ядерный взрыв. Может осуществляться также с помощью РЛС.

 

ЗАСОЛЕНИЕ, превышение обычной концентрации солей в соленой и в пресной воде, в почве в результате естественных или антропогенных причин.

 

ЗАСОЛЕНИЕ ВОД, превышение обычной концентрации солей в результате естественных или антропогенных причин: для пресных вод – свыше 1 г/л, солоноватых вод – более 10 г/л, соленых вод – свыше естественно имевшейся первоначальной концентрации солей, 50 г/л.

 

ЗАСОЛЕНИЕ ПОЧВ, превышение (свыше 0,25 %) содержания в почве легко­раст­воримых солей (карбонат натрия, хлориды и сульфаты), обус­лов­ленное или засоленностью почво­обра­зующих пород (остаточное засоление), или, чаще, непра­виль­ным оро­шением, приносом солей грунтовыми или поверхно­стными водами.

 

ЗАСУХА, комплекс метеорологических факторов в виде продолжительного отсутствия или незначительного количества осадков в сочетании с высокой температурой и понижением влажности воздуха, приводящих к нарушению водного баланса растений и вызывающий их угнетение или гибель.

 

ЗАТОНУВШИЙ ОБЪЕКТ, находящийся на дне акватории в результате аварии или гибели морской (речной) объект, предмет вооружения и военной техники, техническое средство поиска, добычи и подъема минеральных ресурсов со дна морей и внутренних водных бассейнов, а также народнохозяйственные грузы и техника.

 

ЗАТОПЛЕНИЕ МЕСТНОСТИ, 1) искусственное покрытие водой пониженных участков местности при строительстве гидротехнических сооружений; 2) естест­венное покрытие водой пониженных участков местности в период половодья, паводка и ливневых дождей; 3) искусственное водное заграждение, создаваемое с целью задержать продвижение противника, сковать его маневр или вынудить оставить занятую им территорию, нарушить мостовые и сорвать паромные и десантные переправы. З. м. – обычно естественный процесс, вызываемый интенсивными осадками и весенним снеготаянием. При строительстве населенных пунктов обычно учитываются зоны затопления, для которых рассчитываются уровни воды разной повторяемости. В России многие города обычно частично подвергаются З. Для борьбы с З. принимаются различные мероприятия, начиная от временной эвакуации людей и кончая строительством защитных дамб. З. м. может вызываться хозяйственной деятельностью человека при регулировании уровня водохранилищ, неправильных расчетах дренажных ливневых систем в городах, прорывами плотин и т. д. З. м. может быть долговременным и кратковременным, при первом использование земель обычно нецелесообразно или невозможно. Кратковременное искусственное З. м. иногда используется в хозяйственной деятельности, например, при лиманном орошении.

 

ЗАТОР Льда, скопление льдин в русле реки во время ледохода, вызывающее стеснение водного сечения и связанный с этим подъем уровня воды. Образуется преимущественно во время весеннего ледохода, осенние и зимние заторы наблюдаются редко. На участке образования такого З. л. можно выделить: 1) зону ледостава, или очага З. л., — это зона взлома или подвижек льда, представляющая собой сдвинутые вниз по течению ледяные поля, ниже которых может сохраняться еще не взломанный лед (замок З. л.); 2) зону затора — участок реки, занятый взломанным льдом; здесь выделяется голова затора — нагромождение взломанного спрессованного битого льда, имеющего большую мощность и стесняющего живое сечение реки; на берегах реки громоздятся навалы льда; 3) хвост З. л. — верхняя часть участка с редким ледоходом и с подъемом уровня за счет подпора. З. л. разрушают гидротехнические сооружения, что приносит значительный ущерб народному хозяйству. Борьба с З. л. сводится к мероприятиям, направленным на предупреждение их образования (разрушение льда ледоколами, ледорезными машинами или взрывами).

 

ЗАХОРОНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, 1) перемещение радиоактивных отходов в инженерные сооружения и естественные геологические формации, исключающие их дальнейшую переработку и возможность проникновения радиоактивных веществ в окружающую среду; 2) безопасное размещение радиоактивных отходов без намерения последующего их извлечения. Как правило, З. р.о. предшествует их сбор, сортировка, классификация, дифференциация, хранение, кондиционирование и транспортировка. В большинстве случаев перечисленные операции (как предшествующие операции по отношению к захоронению) выполняются в сочетании с захоронением. Практически и технологически их не вычленяют из общей технологии обращения с РАО, а проводят последовательно и непрерывно в соответствии с проектными решениями. Проектные решения излагаются в проекте организации работ и проекте производства работ, которые разрабатывает предприятие, ответственное за транспортировку и захоронение, в частности, НПО «РАДОН».

 

ЗАХОРОНЕНИЕ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, одна из основных задач гражданской обороны; комплекс мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения в районах военных действий. Заключается в очистке очагов поражения и срочном захоронении трупов в соответствии с Руководством по санитарно-гигиеническому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, а также Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» 1996, постановлением Правительства РФ от 1994 –«Инструкцией о порядке погребения военнослужащих 1997». Выполняют специалисты центров государственного санитарно-эпидемиологического контроля, др. учреждений санитарного профиля, а также созданные на их базе формирования медицинской службы гражданской обороны, служб медицины катастроф или специально назначенные воинские подразделения (команды).

 

защита Береговая, деятельность по созданию инженерно-технических сооружений и проведению специальных мероприятий по защите берегов морей, водохранилищ, озер и рек для сохранения коренного берега, существующих пляжей, а также пониженных территорий при нагонных подъемах уровня моря. Инженерно-технические сооружения для защиты берега подразделяют­ся на: 1) волнозащитные: вдольбереговые — подпорные береговые стены (набережные) волноотбойного профиля из различных материалов, шпунтовые стенки, ступенчатые крепления с укреплением основания террас, массивные волноломы; откосные — монолитные покрытия, покрытия из сборных плит и синте­тических материалов или вторсырья; 2) волногасящие: вдольбереговые проницаемые сооружения с пористой напорной гранью и волногасящими камерами; откосные наброски из камней, уложенных фасонных блоков или искус­ственные свободные пляжи; 3) пляжеудерживающие: вдольбереговые подводные банкеты; поперечные боны, молы, шпоры; 4) специальные: регулирующие управление стоком рек, имитирующие природные формы рельефа, перебазирование запасов наноса; струенаправляющие — дамбы (из грунта и каменной наброски), сквоз­ные шпоры или полузапруды; искусственное закрепление грунта откосов. В части, касающейся защиты от затоплений и подтоплений осуществляется искусственное повышение поверхности территорий; устройство дамб обвалования; регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод; устройство дренажных систем и отдельных дренажей; регулирование русел и стока рек; устройство дренажных прорезей для обеспечения гидравлической свя­зи «верховодки» и техногенного горизонта вод с подземными водами ниже­лежащего горизонта; агролесомелиорацию.

 

ЗАЩИТА ВОДОИСТОЧНИКОВ И СИСТЕМ ВОДО­СНАБ­ЖЕНИЯ ОТ ЗАРАЖЕНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ, комп­лекс организационных, инженерно-техни­ческих и санитарных мероприятий по предотвращению или снижению радио­активного и химического загрязнения, биологического (бактерио­логического) заражения водо­источников и систем водоснабжения в чрезвычайных ситуациях, а также в военное время.

 

ЗАЩИТА ВОЙСК (СИЛ) ОТ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, комплекс оперативно-тактических и специальных мероприятий, осуществляемых с целью максимального ослабления воздействия ядерного, химического, биологического (бактериологического) оружия на войска (силы) и объекты тыла, сохранения их боеспособности и обеспечения успешного выполнения поставленных им боевых задач. Основные мероприятия З. в.(с.) от ОМП: своевременное выявление подготовки противника к применению ядерного, химического и биологического (бактериологического) оружия; рассредоточение войск (сил) и периодическая смена районов их расположения; фортификационное оборудование районов расположения войск, аэродромов, пунктов управления, узлов связи, объектов тыла; использование маскирующих и защитных свойств местности; предупреждение войск (сил) о непосредственной угрозе и начале применения противником ОМП, а также о своих ядерных ударах; оповещение войск (сил) о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении); выявление и оценка масштабов и последствий применения противником ОМП; противоэпидемические, санитарно-гигиенические, специальные профилактические, медицинские и ветеринарные мероприятия; обеспечение безопасности и защиты войск при действиях в зонах (районах) заражения (загрязнения); ликвидация последствий применения противником оружия массового поражения.

 

ЗАЩИТА ВООРУЖЁННАЯ, деятельность народа, государства и его военной организации, направленная на сохранение и упрочение суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечение её безопасности; в ряде стран, в т. ч. и в РФ, правовая и моральная обязанность всех граждан государства. З. в. осуществляется в различных мирных формах, а при необходимости и с помощью вооруженной борьбы. При этом действия по З. в. являются справедливыми и законными не только с точки зрения исторических традиций и нравственных норм, но и государственного, а также международного права. Для З. в. РФ создаются ВС, а также привлекаются др. силовые структуры — Пограничные войска, Внутренние войска, Железнодорожные войска, войска Гражданской обороны и др. В современных условиях основные положения З. в. получили новое осмысление в рамках более широкой концепции национальной и международной безопасности. Необходимо отличать подлинную З. в. от стремления прикрыть агрессивные замыслы правящих кругов страны фальшивыми ссылками на необходимость ведения «превентивной войны» или осуществления военной акции во имя высших интересов нации и государства.

 

ЗАЩИТА ГЛУБОКО ЭШЕЛОНИРОВАННАЯ, система устройств защиты, последовательно дублирующих друг друга, за счет чего обеспечивается безопасность населения и объектов экономики (в частности, на АЭС).

 

ЗАЩИТА ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, комплекс организационных, технических, зооветеринарных и агротехнических мероприятий, проводимых с целью предотвращения или снижения потерь животных и ущерба в растениеводстве от поражающих воздействий источников чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

Защита инженерных сооружений от чрезвычайных ситуаций, комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий по защите плотин, мостов, дамб, дорог, водозаборных и других сооружений, проводимых заблаговременно или при угрозе чрезвычайной ситуации с целью исключить или максимально снизить ущерб, наносимый в ходе бедствия. Достигается: совмещением имеющихся и возводимых сооружений, выполняющих раз­личные функции, с функциями по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов; возведением и вводом в эксплуатацию защитных сооружений с учетом постоян­ной готовности к предупреждению чрезвычайных ситуаций на защищаемых территориях; воз­можностью своевременного ремонта и усиления сооружений, а также изменения их функцио­нального назначения в ходе эксплуатации; соответствием категорий, класса сооружений инже­нерной защиты классу большинства защищаемых объектов.

 

ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ, см. Информационная защита.

 

защита информации от непреднамеренного воздействия, деятельность, направленная на предотвращение воздействия на защищаемую информацию ошибок её пользователя, сбоя технических и программных средств информационных систем, природных явлений или иных нецеленаправленных на изменение информации мероприятий, приводящих к искажению, уничтожению, копированию, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации.

 

защита информации от несанкционированного воздействия, деятельность, направленная на предотвращение воздействия на защищаемую информацию с нарушением установленных прав и (или) правил на изменение информации, приводящего к её искажению, уничтожению, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации.

 

защита информации от несанкционированного доступа, деятельность, направленная на предотвращение получения защищаемой информации заинтересованным субъектом с нарушением установленных правовыми документами или собственником прав или правил доступа к защищаемой информации.

 

Защита информации от разведки, деятельность, направленная на пред­отвращение получения защищаемой информации разведкой с помощью технических средств.

 

Защита информации от разглашения, деятельность, направленная на предотвращение несанкционированного доведения защищаемой информации до потребителей, не имеющих права доступа к этой информации.

 

Защита информации от утечки, деятельность, направленная на предотвращение неконтролируемого распространения защищаемой информации в результате её разглашения, несанкционированного доступа к информации и получения защищаемой информации разведками.

 

ЗАЩИТА КУЛЬТУРНЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕН­НО­СТЕЙ, комплекс мероприятий по защите культурных и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В Гаагской конвенции 1954 «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» даны определения культурных ценностей, меры по их защите и охране. Конвенция требует запрещать, предупреждать и, если необходимо, пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей в какой бы то ни было форме, а также любые акты вандализма в их отношении. Для сохранения культурных ценностей в ходе войн и вооруженных конфликтов они обозначаются отличительным знаком или вносятся в «международный регистр культурных ценностей, находящихся под специальной защитой». Стороны, подписавшие Конвенцию, еще в мирное время обязуются внести в винские уставы и инструкции положения о защите культурных ценностей, а также подготовить в своих ВС службы или специальный персонал, обеспечивающий сохранение культурных ценнсотей воюющих сторон.

 

ЗАЩИТА МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ, комплекс мер по предотвращению и снижению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помо­щи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благопо­лучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического харак­тера. Она достигается: своевременным обнаружением угроз и возникновения эпидемий, эпизоотий, очагов заражения биологического характера; рациональным использованием имеющихся сил и средств учрежде­ний здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности; развертыванием в угрожаемый период необходимого количества лечебных учреждений, медицинских формирований и учреждений; созданием резерва медицинских средств защиты, медицинской тех­ники и имущества; проведением комплекса санитарно-гигиенических и противоэпиде­мических защитных мероприятий; своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пора­женным (больным); проведением профилактических медицинских мероприятий, преду­преждением возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а в случае их возникновения быстрейшей их локализацией и ликвидацией; контролем состояния внешней среды, зараженности продуктов пи­тания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений; проведением профилактической иммунизации (вакцинации) населе­ния; заблаговременной подготовкой медицинских формирований, обуче­нием населения приемам и способам оказания медицинской помощи по­раженным, само - и взаимопомощи и др.

 

ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКАЯ, комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и лечебно-эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени, направленных на предотвращение или ослабление воздействий на людей различных поражающих факторов. З. м. планируется и организуется органами управления ГОЧС совместно с органами здравоохранения (см. также Защита от оружия массового поражения, Медицина катастроф).

 

ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКАЯ НАСЕЛЕНИЯ И ЛИЧНОГО СОСТАВА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс мер оп предупреждению и максимальному ослаблению воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций на население и личный состав формирований, участвующий в их ликвидации; составная часть обеспечения медико-санитарного населения. Мероприятия по медицинской защите включают: содействие в обеспечении медицинскими препаратами, индивидуальными средствами профилактики поражений (антидотами, радиопротекторами, средствами санитарной обработки и т. п.), участие в обучении правилам и приемам пользования ими; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению и снижению отрицательного воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций; определение и выполнение комплекса мероприятий по медицинской защите населения и личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайных ситуаций, на основе оценки сложившейся обстановки; участие в психологической подготовке населения и личного состава, выполняющего работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций; организацию и соблюдение санитарного режима на этапах медицинской эвакуации; контроль радиоактивного и химического загрязнения пораженных (больных) и персонала, а также выполнение других защитных мероприятий в формированиях и учреждениях Всероссийской службы медицины катастроф.

 

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, главная задача гражданской обороны заключается во: всеобщем обучении населения действиям населения способам защиты от ОМП, высокоточного и др. видов оружия; заблаговременной подготовке средств индивидуальной и коллективной защиты, выводе (вывозе) людей в загородную зону; своевременном оповещении об опасностях, их характере и средствах защиты от них; организации аварийно-спасательных и др. неотложных работ в зонах поражения; своевременном оказании медицинской помощи пострадавшим; организации радиационной, химической, биологической и др. видов разведки, контроля и наблюдения; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и противоэпидемических мероприятий.

 

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий чрезвычайных ситуаций. Осуществляется на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), в котором определены силы и средства, основные принципы, полномочия органов государственной власти и местного самоупраления, организаций, права и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

 

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ, система мероприятий в сельском и лесном хозяйствах, предупреждающая появление и распространение вредителей, болезней и сорняков и обеспечивающая их ликвидацию. Основные методы: агротехнические, биологические, ветеринарные, химические, интегрированная защита растений.

 

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, комплекс мер по оказанию медицинской помощи пораженным, спасению жизни людей и уменьшению последствий поражения, а также заблаговременному созданию научно-обоснованных и экономически оправданных запасов лекарственных средств, перевязочных материалов и материально-технических средств для использования в зонах чрезвычайной экологической ситуации.

 

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОБЫЧНЫХ СРЕДСТВ поражения, комплекс мероприятий, проводимых с целью исключить или максимально ослабить воздействие обычных средств поражения на население, объекты жизнеобеспечения и окружающую среду. Достигается: маскировкой; рассредоточением населения и объектов; наличием защитных сооружений; оборудованием загородных зон и больничных баз; обучением населения действиям в условиях военного времени, в т. ч. по оказанию первой медицинской помощи, умению пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, использованию для выживания защитными и маскирующими свойствами местности, фортификационными и инженерными сооружениями и т. д.; действиями по борьбе с пожарами, завалами, затоплениями; наличием транспорта и соответствующих путей сообщения для эвакуации при необходимости населения; средств защиты, необходимых запасов питания, воды, медицинских препаратов и др.; налаженной и технически соответствующей условиям военного времени системой управления, руководства и связи. Защита населения от воздействия обычных средств нападения, организуется органами управления ГОЧС и осуществляется войсками и силами (службами, гражданскими и специальными формированиями) гражданской обороны.

 

Защита населения радиационная, комплекс мер, направленных на ослабление или исключение воздействия излучения ионизирующего на население, персонал радиационно опасных объектов, биологические объекты природной среды, на радиоэлектронное оборудование и оптические системы, а также на предохранение природных и техногенных объектов от загрязнения радиоактивными веществами и удаление этих загрязнений (дезактивацию). Мероприятия радиационной защиты, как правило, осуществляются заблаговременно и включают: разработку и внедрение режимов радиационной безопасности; создание и эксплуатацию системы радиационного контроля за обстановкой на территориях атомных электростанций, в зонах наблюдения и санитарно-защитных зонах этих станций; разработку планов действий по предупреждению и ликвидации радиационных аварий; накопление и содержание в готовности средств индивидуальной защиты, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, средств йодной профилактики и дезактивации, соответствующих технических средств, материалов и имущества; поддержание в готовности к применению защитных сооружений на территории АЭС, противорадиационных укрытий в населенных пунктах вблизи станций; осуществление мер по защите продовольствия, пищевого сырья, фуража и источников (запасов) воды от возможного загрязнения радиоактивными веществами; подготовку населения к действиям в условиях радиационных аварий, профессиональную подготовку персонала радиационно опасных объектов и личного состава аварийно-спасательных сил; обеспечение готовности служб радиационной безопасности радиационно опасных объектов, сил и средств подсистем и звеньев РСЧС, на территории которых находятся радиационно опасные объекты, к ликвидации последствий радиационных аварий.

К числу основных мероприятий, способов и средств, обеспечивающих защиту населения от радиационного воздействия при радиационной аварии, относятся: обнаружение факта аварии и оповещение о ней; выявление радиационной обстановки в районе аварии; организация радиационного контроля; установление и поддержание режима радиационной безопасности; проведение, при необходимости, на ранней стадии аварии йодной профилактики населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии; обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии необходимыми средствами индивидуальной защиты и использование этих средств; укрытие населения, оставшегося в зоне аварии, в убежищах и противорадиационных укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облучения, а при возможности и защиту органов дыхания от проникновения в них радионуклидов, оказавшихся в атмосферном воздухе; санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии; дезактивация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого значения, территории, сельскохозяйственных угодий, транспорта, других технических средств, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды; эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень загрязнения или дозы облучения превышают допустимые для проживания населения.

 

Защита населения химическая, комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление воздействия химически опасных веществ на население и уменьшение масштабов последствий аварий химических. В условиях возможной химической опасности для населения проводятся следующие мероприятия: создаются и эксплуатируются системы контроля за химической обстановкой в районах химически опасных объектов и локальные системы оповещения о химической опасности; разрабатываются планы действий по предупреждению и ликвидации последствий химической аварии; накапливаются, хранятся и поддерживаются в готовности средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, приборы химической разведки, дегазирующие вещества; поддерживаются в готовности к использованию убежища, обеспечивающие защиту людей от АХОВ; принимаются меры по защите продовольствия, пищевого сырья, фуража, источников (запасов) воды от загрязнения АХОВ; проводится подготовка населения к действиям в условиях химических аварий, подготовка аварийно-спасательных подразделений и персонала химически опасных объектов; обеспечивается готовность сил и средств подсистем и звеньев РСЧС, на территориях которых находятся химически опасные объекты, к ликвидации последствий химических аварий.

Основными мероприятиями химической защиты, осуществляемыми в случае возникновения химической аварии, являются: обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней; выявление химической обстановки в зоне химической аварии; соблюдение режимов поведения на территории, зараженной АХОВ, норм и правил химической безопасности; обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий химической аварии средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, применение этих средств; эвакуация населения, при необходимости, из зоны аварии и зон возможного химического загрязнения; укрытие населения и персонала в убежищах, обеспечивающих защиту от АХОВ; оперативное применение антидотов и средств обработки кожных покровов; санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии; дегазация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, технических средств, средств защиты, одежды и другого имущества.

 

ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ВЫСОКОТОЧНОГО ОРУЖИЯ, комплекс мероприятий, проводимых с целью исключить или максимально ослабить воздействие оружия высокоточного (ОВТ) на объекты экономики и государственного управления, фортификационные сооружения и др. жизненно важные объекты. Обеспечивают защиту объектов ВС, войска ГО и др. силовые структуры РФ в рамках своих компетенций. Защита объектов от воздействия ОВТ достигается: противодействием техническим средствам разведки и наведения противника, применяемых в системах ОВТ (радиоэлектронное подавление, введение ограничений на использование радиоэлектронных средств, спец. защита технических средств приёма, хранения, обработки и передачи информации, противодействие космическим, воздушным, морским, наземным тепловым и оптикоэлектронным средствам разведки и наведения ОВТ и др); маскировкой объектов с применением специальных радио-теплопоглощающих, радио-теплорассеивающих и др. покрытий, радиолокационных и лазерных отражателей, аэрозолей (дымов), имитаторов (макетов) и др. ложных целей, использованием маскирующих свойств местности и др.; рассредоточением объектов и их дублированием; организационно-техническими мероприятиями, повышающими защищенность объектов от ОВТ, и рядом других мер.

 

ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ОТ ПОРАЖЕНИЯ, действия и мероприятия по предотвращению или ослаблению воздействия оружия на их жизненно важные (критические) элементы объектов с целью уменьшения ущерба и сохранения способности производить продукцию в запланированном объеме и номенклатуре и снижения вероятности возникновения вторичных поражающих факторов при поражении объектов.

 

ЗАЩИТА ОТ ЗАЖИГАТЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить или максимально ослабить поражение оружием зажигательным населения, объектов и техники. Основные мероприятия по З. от з. о.: разведка, наблюдение за применением зажигательного оружия; прогнозирование пожаров; рассредоточение населения и войск (сил) и инженерное оборудование р-нов их расположения; использование маскирующих и защитных свойств местности, средств защиты индивидуальных и коллективных; обеспечение возможных объектов нападения средствами пожаротушения; ликвидация последствий применения противником зажигательного оружия; обеспечение безопасности и защиты людей при действиях в зонах массовых пожаров.

 

ЗАЩИТА ОТ НАВОДНЕНИЙ, комплекс мероприятий по предотвращению или снижению нежелательных последствий наводнения. Может осуществляться строительными (инженерными) методами — строительство водохранилищ, дамб, русло-выправительные и др. работы, а также хозяйственно-адми­ни­стративными методами — установление правил и норм эксплуатации, регулирования режима экс­плуатации затапливаемых земель, создания системы прогно­зирования наводнений, информации населения об их угрозе.

 

ЗАЩИТА населения ОТ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, комплекс мероприятий, проводимых с целью сохранения жизнедеятельности населения, окружающей среды и обеспечения живучести экономики в условиях применения противником всех видов оружия массового поражения (ОМП). Для выполнения мероприятий З. от ОМП привлекаются силы ГО, а также ВС. Защита населения - главная задача ГО. Основные мероприятия: всеобщее обучение способам защиты от ОМП; заблаговременная подготовка защитных сооружений для населения; вывод людей в загородную зону; обеспечение средствами защиты индивидуальными; своевременное оповещение о применении средств массового поражения; организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и оказание медицинской помощи пострадавшим; организация радиационного, химического и биологического наблюдения, разведки и контроля; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и противоэпидемических мероприятий. Защита с.-х. животных. Основные мероприятия: рассредоточение животных по фермам в помещениях, оборудованных фильтровентиляционными устройствами и создание в них запасов кормов и воды; проведение ветеринарной обработки, ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических и лечебных мероприятий; применение антидотов и др. противоядий, средств профилактики болезней; организация ветеринарного надзора за местами водопоя и пастбищами. Защита растений обеспечивается: разведением с.-х. культур, устойчивых к излучениям ионизирующим, гербицидам, болезням и вредителям; защитой запасов семян и их обработкой; проведением противоэпифитотических, агротехнических и агрохимических мероприятий; ликвидация радиоактивных и химических загрязнений и последствий применения биологических (бактериологических) средств. Защита продовольствия. Основные мероприятия: инженерное оборудование продовольственных складов, баз, развёртывание их вдали от возможных объектов ядерного, химического и биологического нападения; рассредоточение запасов продовольствия, перевозка его в специально оборудованных машинах (вагонах) с применением защитной тары, упаковок и покрытий; обеззараживание (обезвреживание) продовольствия и пищевого сырья путём дезактивации, дегазации и дезинфекции. Защита воды и водоисточников обеспечивается мероприятиями, проводимыми в мирное время. Для централизованного снабжения готовятся подземные водоисточники. На поверхностных водоисточниках очистные сооружения приводятся в готовность к работе в условиях заражения; резервуары для очищенной воды заглубляются, оборудуются фильтрами-поглотителями и герметизируются. В водопроводной сети подготавливаются обводные трубопроводы. Водоисточники постоянно охраняются, а пробы воды регулярно направляются на лабораторный анализ в санитарно-эпидемические отряды.

 

Защита от радиоэлектронного подавления, деятельность по снижению эф­фек­тивности воздействия на радиоэлектронные средства средств радиоэлектронного подавления противника.

 

Защита пострадавших социальная, система экономических и со­циальных мероприятий, проводимых с целью предоставления пострадавшим в чрезвычайных ситуациях государственных гарантий для предотвращения амортизации последствий природных и техногенных катастроф. З. п.с. оказывается не только населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций, но и участникам ликвидации чрезвычайных ситуаций и членам их семей. В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» гражданам РФ гарантируется: защита жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и другим имуществом, предназначенным для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; получение информации о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; возможность обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации; медицинское обслуживание, компенсация и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

 

ЗАЩИТА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ПИЩЕВОГО СЫРЬЯ И КОРМОВ ОТ ЗАРА­ЖЕНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ, комплекс организационных, инженерно-технических и санитарных мероприятий, проводимых с целью предотвращения или уменьшения радиоактивного и химического загрязнения, биологического заражения продовольствия, пищевого сырья и кормов в чрезвычайных ситуациях.

 

ЗАЩИТА ПРОТИВОДЫМНАЯ, комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей дыма, повышенной температуры и токсичных продуктов горения.

 

ЗАЩИТА ПРОТИВОЛАВИННАЯ, комплекс охранно-огра­ничительных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лавинообразующих процессов, а также своевременное информирование органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения об угрозе схода лавин.

 

ЗАЩИТА ПРОТИВООПОЛЗНЕВАЯ, комплекс охранно-ограничительных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и развития оползневого процесса, защиту людей и территорий от оползней, а также своевременное информирование органов исполнительной власти, органов местного самоуправления об угрозе возникновения оползня.

 

ЗАЩИТА ПРОТИВОПОЖАРНАЯ, комплекс технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику и тушение пожаров. Включает: прогнозирование возможной пожарной опасности; проведение пожарно-профилактических мероприятий; оценку пожарной обстановки и наблюдение за ней; разведку очагов пожаров; локализацию и тушение пожаров; обеспечение защиты и безопасности людей в зоне пожаров; эвакуацию людей, материальных средств, техники при пожарах; наличие и эффективное использование противопожарного оборудования и средств при тушении пожаров и др. Организуется в соответствии с введённым в действие в 1994 Федеральным законом «О пожарной безопасности». З. п. входит в общую систему мер по защите населения, объектов экономического значения и окружающей среды в чрезвычайных ситуациях. Проводится силами и средствами МЧС России, др. федеральных органов исполниельной власти, обеспечивающих противопожарную защиту и охрану в РФ.

 

ЗАЩИТА ПРОТИВОСЕЛЕВАЯ, комплекс охранно-ограничительных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и развития селевых явлений, а также своевременное информирование органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения об угрозе возникновения селей.

 

ЗАЩИТА ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ, система регуляторных механизмов, служащих устранению или сведению до минимума негативных, травмирующих личность переживаний, сопряженных с внутренними или внешними конфликтами, состояниями тревоги, дискомфорта. Ситуации, порождающие З. п.., характеризуются реальной или кажущейся угрозой целостности личности, ее идентичности и самооценке. З. п.. ослабляет в сознании человека чувства несостоятельности, унижения, страха, утрат и др. Она тормозит работу интуиции, творческую фантазию и выступает в качестве барьера, который искажает восприятие окружающей обстановки. Наиболее опасная информация не приемлема индивидуумом уже на уровне восприятия, менее опасная воспринимается, но затем искажается, трансформируется в удобоприемлемую для индивидуума. Одним из следствий действия З. п. после Чернобыльской катастрофы среди населения загрязненных радионуклидами территорий стало появление радиофобии, вызвавшей определенные заболевания людей

 

ЗАЩИТА РАДИАЦИОННАЯ, комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по предупреждению и ослаблению воздействия излучений ионизирующих на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных, состояние растений, окружающей среды. Задачи З. р.: уменьшение вероятности возникновения онкологических заболеваний, генетических нарушений и исключение лучевых поражений органов и тканей. З. р. стала предметом внимания вскоре после открытия рентгеновских лучей и радиоактивности. Проводится с использованием технических и медицинских средств защиты, специально оборудованных укрытий и убежищ, а также специальных средств защиты (защитных экранов и др.). Она включает: дозиметрический контроль, оповещение, укрытие, использование профилактических лекарственных средств (антидотов), регулирование доступа в зону радиационной опас­ности, использование средств индивидуальной защиты, специальную санитарную обработку людей, лечебно-эва­куационные мероприятия, эвакуацию и переселение населения, эвакуацию персонала, санитарно-гигиенический контроль за питанием, водоснабжением, размещением населения и др.

 

ЗАЩИТА РАДИОЛОГИЧЕСКАЯ, комплекс мероприятий по предотвращению воздействия на человека излучения ионизирующего выше установленных норм. Задачи З. р.: уменьшение вероятности возникновения онкологических заболеваний, генетических нарушений и исключение лучевых поражений органов и тканей. Проводится с использованием технических и медицинских средств защиты, специально оборудованных укрытий и убежищ, а также специальных средств защиты (защитных экранов и др.).

 

ЗАЩИТА РАДИАЦИОННАЯ, ХИМИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ (РХБ защита), комплекс оперативно-тактических и специальных мероприятий, проводимых с целью исключить или максимально снизить потери войск (сил) ГО и обеспечить выполнение поставленных им задач при действиях в условиях радиоактивного и химического загрязнения и биологического заражения.

 

защита Радиоэлектронная, устранение или ослабление воздействия излучений средств радиоэлектронного подавления противника и взаимных радиоэлектронных помех от РЭС и средств РЭП (электромагнитная совместимость РЭС) на радиоэлектронные средства, оружие, военную технику, объекты экономики и инфраструктуры.

К радиоэлектронной защите относят также защиту РЭС от поражения самонаводящегося на излучение оружия, воздействия ионизирующих и электромагнитных излучений ядерного и др. видов оружия. Достигается РЭЗ проведением организационных мероприятий и применением технических мер и средств. Организационные мероприятия заключаются в выборе целесообразных способов применения РЭС и включают рациональное назначение рабочих частот, комплексное применение РЭС различного диапазона, организацию дублирующих линий связи, работу средств, выполняющих одну и ту же задачу, на нескольких частотах, работу на пониженных мощностях, выбор направления излучения и приема РЭС, рациональное расположение РЭС на местности, подготовку операторов РЭС к работе в условиях радиоэлектронного подавления. Технические меры РЭЗ включают: правильный выбор частот РЭС, использование специальных схем и устройств защиты.

 

Защита радиоэлектронных средств от самонаводящегося оружия, мероприятия по снижению эффективности воздействия на радиоэлектронные объекты оружия, самонаводящегося на источники электромагнитного излучения.

 

ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ, мероприятия по борьбе с организмами, наносящими урон посевам и посадкам в открытом и закрытом грунтах, окультуренным угодьям (лугам, лесопосадкам и т. п.) и естественной растительности (прежде всего, лесам), используемой в хозяйственных целях. Производится агротехническими, биологическими, механическими, физическими, химическими методами и их сочетанием с применением пестицидов или без них.

 

ЗАЩИТА САНИТАРНАЯ, совокупность мероприятий по сохранению санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологического благополучия на данной территории. Включает мероприятия по санитарной охране территории, организации зон санитарной охраны водных источников, контролю за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов, санитарной охране почв, воздуха.

 

ЗАЩИТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ ОТ ЗАРАЖЕНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ, комплекс организационных, зооветеринарных, специальных и инженерно-техни­ческих мероприятий по предотвращению или снижению ра­диоактивного и химического загрязнения, биологического заражения сельскохозяйственных животных в чрезвычайных ситуациях.

 

ЗАЩИТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ растений ОТ ЗАРАЖЕНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ, комплекс организационных, инженерно - и агротехнических мероприятий по предотвращению или снижению ущерба в растениеводстве от радиоактивных веществ, фитотоксикантов и биологических (бактериологических) средств поражения сельскохозяйственных растений в чрезвычайных ситуациях.

 

ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ, комплекс организационных, экологических, инженерно-технических, природоохранных, специальных и иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, подготовку к преодолению вызванных ими опасностей и их ликвидацию с целью снижения потерь и разрушений на объектах экономики и личного имущества граждан, а также на ограничение ущерба окружающей среде при чрезвычайных ситуациях.

 

ЗАЩИТА ИНЖЕНЕРНАЯ ТЕРРИТОРИИ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, деятельность органов власти, управления и специальных сил, осуществляемая с целью реализации комплекса инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидацию. Содержание и объем инженерно-технических мероприятий определяется в разделах «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований (СП 11-112-2001), а также аналогичных разделов проектов строительства (СП 11-107-98) и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях РСЧС. Соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в области защиты территорий и населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования, организационно-правовых форм и принадлежности объектов на всех стадиях (этапах) разработки документации. Эти мероприятия осуществляются, как правило, заблаговременно. Однако ряд из них может быть осуществлен при непосредственной угрозе или в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. Конкретные инженерно-технические мероприятия зависят от характера опасности и предусматриваются при размещении объектов, планировке городов, а также при выборе конструкций зданий, сооружений и инженерных систем.

 

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКАЯ (в радиац. безопасности), совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий подразделений с целью предотвращения диверсий или хищения опасных материалов и веществ.

 

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКАЯ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, технические и организационные меры обеспечения сохранности содержащихся на АС ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения несанкционированного проникновения на территорию АС, предотвращения несанкционированного доступа к ядерным материалам и радиоактивным веществам и своевременного обнаружения и пресечения диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности АС.

 

ЗАЩИТНАЯ ДАМБА, сооружение гидротехническое для защиты территории и расположенных на ней сооружений от затопления при высоких уровнях вод в водотоке. З. д. может перегораживать все русло и пойму (плотины водохранилищ), пойму (подходы к мостовым переходам), рукава рек, часть русла (полузапруды), быть вытянутой вдоль русла (продольная дамба), представлять собой искусственный вал, возвышающийся над максимальным уровнем половодья (дамба обвалования, возведенная для противопаводковой защиты).

 

ЗАЩИТНАЯ ОДЕЖДА, одно из средств защиты индивидуальной от попадания на кожные покровы человека и его одежду различных АХОВ, биологических средств, радиоактивных и зажигательных веществ. Бывает фильтрующего (из воздухопаронепроницаемых тканей) и изолирующего (из армированных, плёночных, прорезиненных материалов) типа, постоянного или периодического (одноразового и многократного) использования. К З. о. относятся: фильтрующего типа общевойсковые комплексные защитные костюмы (ОКЗК - М), состоящие из куртки, брюк и головного убора, изготовленные из воздухопроницаемой и трудновозгораемой ткани, а также защитной нижней одежды и подшлемника со спец. пропиткой; защитные комплекты (защитный плащ, чулки и перчатки), предохраняющие организм человека от воздействия капельножидких АХОВ; специальные З. о. изолирующего типа для работы на заражённой местности (лёгкие защитные костюмы, комбинезоны, фартуки, халаты и др.).

 

ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил ГО, а также техники и имущества ГО от воздействия средств нападения противника, см . также Сооружение защитное гражданской обороны.

 

ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, совокупность защитных мероприятий в отношении населения и персонала при аварии радиационной, сопровождающейся выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду. Они включают: оповещение; укрытие; использование профилактических лекарственных средств; регулирование доступа в зону аварии и выхода из нее; использование средств индивидуальной защиты; специальную санитарную обработку людей; лечебно-эвакуационные мероприятия; эвакуацию и переселение населения; эвакуацию персонала; санитарно-гигиенический контроль за питанием, водоснабжением, размещением населения и др. См. также Критерии для принятия решений о мерах защиты населения при радиационной аварии.

 

ЗАЩИТНЫЕ СВОЙСТВА МЕСТНОСТИ, особенности рельефа, растительности и местных предметов, позволяющие ослаблять воздействие на человека средств поражения, в т. ч. от ОМП. Наилучшими защитными свойствами обладает холмистая местность, изрезанная лощинами, балками и оврагами. Овраг может ослабить действие ударной волны в 1,5 раза, лесные массивы ослабляют ударную волну в 2 раза, уменьшают воздействие светового излучения в 6 - 8 раз. На обратных скатах высот давление ударной волны ядерного взрыва в 2 - 2,5 раза меньше, чем на равнине. Складки местности экранируют световое излучение и проникающую радиацию. Надёжно защищают от поражающего воздействия различные подземные выработки, пещеры, гроты и др. естеств. образования в толще грунта. В местных массивах в результате оседания радиоактивных веществ на кронах деревьев уровни радиации на поверхности почвы в 2-3 раза меньше. В качестве укрытия от ОМП и др. средств поражения могут служить различные наземные и подземные сооружения в населенных пунктах

 

ЗАЩИЩАЕМАЯ ИНФОРМАЦИЯ, информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.

 

ЗАЩИЩЕННОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, состояние, при котором предотвращают, преодолевают или предельно снижают негативные последствия потенциальных опасностей в чрезвычайных ситуациях для населения, объектов экономики и окружающей среды..

 

ЗАЩИЩЕННОСТЬ ИНФОРМАЦИИ, способность системы противостоять несанкционированному доступу к конфиденциальной информации, ее искажению или разрушению. З. и. можно рассматривать как с позиций технической защиты от несанкционированного доступа (свойство недоступности), так и социально-психологических по степени конфиденциальности и секретности (свойство конфиденциальности). См. также Информационная защита.

 

Защищенность объекта, способность объекта противостоять угрозам с сохранением возможности выполнять свои основные функции и задачи в штатных и нештатных ситуациях Защищенность объекта техносферы (технической системы) является основным признаком безопасности и характеризуется комплексом запасов по прочности, ресурсу, надежности и живучести, определяемых как отношения предельных характеристик в аварийном или катастрофическом состоянии к соответствующим характеристикам на заданной стадии функционирования. Комплексным показателем защищенности может рассматриваться риск.

 

ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ , 1) состояние, противоположное болезни и обозначающее полноту жизненных проявлений человека; 2) состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или физических дефектов (из Устава Всемирной организации здравоохранения); 3) естественное состояние организма, характеризующееся его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием каких-либо болезненных изменений; 4) состояние оптимальной жизнедеятельности субъекта (личности и социальной общности), наличие предпосылок и условий его всесторонней и долговременной активности в сферах социальной практики; 5) количественно-качественная характеристика состояния жизнедеятельности человека или социальной общности. Здоровье социальной общности определяется, как правило, статистически и характеризуется комплексом социально-демографических показателей: рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, заболеваемость, травматизм, уровень физического развития и др.

 

ЗЕЛИНСКИЙ Николай Дмитриевич (1861-1953), химик-органик, один из основоположников органического катализа и нефтехимии. Академик АН СССР (1929), Герой Социалистического Труда (1945). Окончил Новороссийский университет (1884). Летом 1891 принял участие в экспедиции по изучении воды и глубоководного ила Черного моря, где впервые было доказано бактериальное происхождение его сероводорода. В 1918 разработал метод каталитического крекинга мазута и масел, получившаяся смесь пригодна в качестве топлива для самолетов. Одно из крупнейших открытий Зелинского – разработанный им метод обессеривания высокосернистой нефти, позволивший широко использовать высокосернистое сырье для двигателей внутреннего сгорания. Огромное народнохозяйственное значение имеют исследования, связанные с промышленной переработкой нефти. Классическими работами З. и его школы являются исследования в области теории и практики катализа. Работа Зелинского периода Первой мировой войны – разработка универсального средства борьбы с отравляющими веществами, закончилась созданием в 1915 угольного противогаза, который был принят на вооружение русской армии. Награжден четырьмя орденами Ленина, орденами Красного Знамени, Лауреат Ленинской премии (1934), Государственных премий СССР (1942, 1946, 1948).

 

ЗЕЛЬДОВИЧ Яков Борисович (1914-1987), физик-теоретик, академик АН СССР (1958), трижды Герой Социалистического труда (1949, 1954, 1956). Один из основоположников теории горения, детонации и ударных волн, автор фундаментальных трудов по ядерной физике, физике элементарных частиц, астрофизике. В 1931 работал в Институте химической физики АН СССР. В 1939 совместно с Ю. Б.Харитоном впервые сделал расчеты цепной ядерной реакции. В 1947-64 в филиале Лаборатории №2 (КБ-11 в Арзамасе-16) руководил теоретическим отделом. С 1964 работал в Институте прикладной математики АН СССР, 1983-87 – заведующий отделом Института физических проблем АН СССР. Одновременно преподавал в МГУ (с 1967 – профессор). Работы З. стали основой теории расчета атомной и водородной установок, решения проблем использования атомной и термоядерной энергии в гражданских и военных целях. В годы Великой отечественной войны работал над созданием противотанковых гранат, развил теорию горения пороха в реактивных снарядах. Лауреат Ленинской премии (1957) и Государственных премий СССР (1943, 1949, 1951, 1953). Член ряда зарубежных академий.

 

ЗЕМЛЕРОЙНЫЕ МАШИНЫ, см. Машины землеройные.

 

ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ, подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Сильные З. приобретают характер катастроф с большими разрушительными последствиями и человеческими жертвами. З. могут возникать эпизодически естественным путем или вызываться деятельностью человека (непосредственно или опосредованно). К техногенным факторам возникновения З. относятся: взрывные работы крупного масштаба., скважины, напряжение на геологическую среду массой высотных плотин и подпруженной ими воды и т. п.

Примеры последствий наиболее значительных землетрясений

Число, месяц, год
Место эпицентра,
сила (в баллах)
Последствия

21.03. 1857 г.

Япония, вблизи г. Токио

От разрушений и пожаров погибло около 107 тыс. человек

28.12. 1908 г.

Италия, г. Мессин, землетрясение вызвало волну высотой 15 м

От разрушений и волны погибло более 75 тыс. человек. Ущерб – около 1 млрд. долл.

16.12. 1920 г.

Китай, провинция Гансу,

сила – 8,6, землетрясение вызвало оползни

От разрушений и оползней погибло 180-200 тыс. человек

1.09. 1923 г.

Япония, залив Сагами, в районе г. Канто, сила – 7,9-8,3, землетрясение вызвало цунами и возникли пожары

От 10- метровых волн и пожаров погибло 142807 человек

6.10. 1948 г.

СССР, Туркменестан, Ашхабад, сила – 7,3-8.

Погибло около 100 тыс. человек. Серьезно пострадали гг. Ашхабад и Гекок-Тепе.

Ущерб – 2 млрд. руб.

28.07. 1976 г.

Китай, провинция Хэбэй, в районе г. Таншань, сила – 7,8 – 8,2

Погибло 242 тыс. человек.

Ущерб – 2 млрд. долл.

7.12. 1988 г.

СССР, Армения, гг. Спитак, Ленинокан, Степано-

ван, Кировакан, сила - 8

Разрушены: г. Спитак с 16 нас. пунктами; Ленинокан – на 75%; Стапанован – на 67%; Кировакан – на 25%. От разрушений и пожаров погибло около 25 тыс. человек, пострадали – 550 тыс., остались без крова – 514 тыс. человек.

Ущерб – 14 млрд. долл.

21.06. 1990 г.

Иран, северо-запад страны

От разрушений и прорыва плотины погибло не менее 50 тыс. человек, ранено – 200 тыс. человек. Ущерб – 7 млрд. долл.

28.05. 1995 г.

Россия, остров Сахалин, сила – 7,5

Погибло 1841 человек.

Разрушен поселок Нефтегорск

26.12. 2003 г.

Иран, юго-восток страны, сила – 6,3

Погибло (по предарительным данным) более 30 тыс. человек. Остались без крова 100 тыс. человек. Разрушен г. Бам

 

ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ ВУЛКАНИЧЕСКОЕ, слабое колебание земной поверхности, вызываемое дрожанием стенок магмопроводящих каналов при движении магмы в процессе подготовки или в момент вулканического извержения.

 

ЗНАМЯ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, официальный символ и воинские реликвия войск гражданской обороны. Вручается Президентом РФ. Состоит из полотнища, на лицевой и оборотной сторонах которого изображены: прямой, равноконечный, с расширяющимися концами оранжевый крест; углы между концами креста голубые; в центре креста фигура Государственного герба РФ. На знамённой скобе выгравированы слова «Войска гражданской обороны» и дата вручения знамени.

 

ЗОМАН (GD), отравляющее вещество нервно-паралитического действия. Бесцветная жидкость с температурой кипения 1900С, плавления минус 80°С, плотностью 1,013 г/см3 (при 20°С). Основное боевое состояние — пар и грубодисперсный аэрозоль. Ограниченно растворяется в воде (1,5%), хорошо в спирте, органических растворителях. Условно летальная токсическая доза при действии через органы дыхания 0,05 мг×мин/л, кожу — 1,4 мг/кг, желудочно-кишечный тракт — 0,14 мг/кг. Защита от З. — противогаз и индивидуальные средства защиты кожи.

 

ЗОНА БЕДСТВИЯ, часть территории или отдельная местность в зоне чрезвычайной ситуации, сильно пострадавшая и требующая дополнительной и немедленно представляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации. В зависимости от поражающих факторов З. б. могут быть зоны: биологического заражения, катастрофического затопления, радиоактивного и химического загрязнения, экологического бедствия, сильного лесного пожара и т. п.

 

ЗОНА БИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ, территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные биологические вещества, биологические средства поражения людей и животных или патогенные микроорганизмы, создающие опасность для жизни и здоровья людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также для окружающей среды.

 

ЗОНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, часть территории ТВД или воздушного пространства, где развёртываются (базируются) и ведут боевые действия объединения сухопутных войск со средствами усиления и поддержки (в армиях ряда государств), а также авиация, силы и средства ПВО. З. б.д. характеризуется повышенной опасностью для жизни людей, высокой степенью разрушений объектов различного назначения и катастрофического влияния на окружающую среду. В З. б.д. входит, как правило, зона поражения.

 

ЗОНА ВОДООХРАННАЯ, территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для обеспечения качества воды и охраны водопроводных сооружений. В водоохранной зоне выделяют полосу строгого режима (запрещено проживание населения и любая деятельность, не связанная с нуждами водозабора) и полосу ограничения (ограничение хозяйственной деятельности, способной привести к загрязнению поверхностных и подземных вод зон водозабора).

 

ЗОНА ВОЗМОЖНОГО РАЗРУШЕНИЯ (при ядерном взрыве), территория, в пределах которой при ядерном взрыве может возникнуть избыточное давление во фронте воздушной ударной волны равное 10 кПа (0,1 кгс/см2) и более.

 

ЗОНА ВРЕМЕННОГО ОТСЕЛЕНИЯ, территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайных ситуаций эвакуируется или временно отселяется проживающее на ней население с целью обеспечения его безопасности.

 

ЗОНА ГЕОПАТОГЕННАЯ , определенные территории, имеющие неблагоприятные изменения почвы в результате воздействия токсических или радиационных факторов.

 

ЗОНА ЗАПРЕТНАЯ , 1) участок (район) местности (акватории или воздушного пространства), в пределах которого нахождение и передвижение населения, транспортных средств, войск (плавание кораблей, судов и полеты летательных аппаратов) запрещены. З. з. устанавливаются и объявляются: в мирное время — органами государственной власти, а на землях, выделенных ВС, — уполномоченными военного командования; в военное время — военным командованием; 2) терри­то­рия, непосредственно примыкающая к территории охра­няемого объекта (арсенала, базы, опасного объекта, склада военной техники и др. военного имущества). З. з. и районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и др. военного имущества, защиты населения и объектов, а также окружающей среды при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях. Ширина З. з. от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается: для военных складов ракет, боеприпасов, ВВ, легко­воспламе­няющихся и горючих жидкостей – до 400 м; для военных складов вооружения и военного имущества – до 100 м.

 

ЗОНА ЗАРАЖЕНИЯ (загрязнения), район местности (акватории) или области воздушного пространства, заражённые радиоактивными, химическими веществами или биологическими возбудителями заболеваний в опасных для человека, сельскохозяйственных животных и растений плотностях, концентрациях в течение определенного времени. В З. з. войска (силы) и население действуют с применением средств защиты. Выявление З. з. достигается путём проведения разведки в интересах гражданской обороны.

 

ЗОНА ЗАТОПЛЕНИЯ, территория, покрываемая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла.

 

ЗОНА КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ, территория затопления водой, на которой произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждены или уничтожены материальные ценности, а также нанесен ущерб окружающей среде.

 

ЗОНА контролируемого доступа, территория, здания и сооружения атомной станции, где при нормальной эксплуатации возможно воздействие на ее персонал радиационных факторов.

 

ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ, территория, на которой возможно влияние радиоактивных выбросов и сбросов радиационного объекта, в результате чего облучение проживающего на ней населения может достигнуть установленного предела допустимой дозы или допустимой мощности дозы. В З. н. проводится радиационный контроль. Органами Госсанэпиднадзора могут вводиться определенные ограничения на хозяйственную деятельность. При возникновении проектной радиационной аварии в З. н. может потребоваться проведение мероприятий по защите населения. Размеры З. н. вокруг радиационного объекта устанавливаются с учетом внешнего облучения, а также величины и площади возможного распространения радиоактивных выбросов и сбросов при нормальной эксплуатации объекта и при радиационной аварии. Внутренняя граница зоны всегда совпадает с внешней границей санитарно-защитной зоны. Радиус зоны наблюдения не должен превышать 30 км.

 

ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ,  территория вокруг химически и биологически опасных объектов за пределами зоны санитарно-защитной, где ведется постоянное наблюдение и контроль за источниками загрязнения опасными химическими веществами или заражения патогенными биологическими (бактериальными) средствами.

 

ЗОНА ОПАСНАЯ , пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного или вредного производственных факторов

 

ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ, участок водной акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная полоса и воздушное пространство над ними, в пределах которых выделенные силы и средства проводят поиск, подъем, спасание морских объектов, локализацию или ликвидацию чрезвычайных ситуаций на акваториях.

 

ЗОНА ПОДТОПЛЕНИЯ, территория, в пределах которой повышается уровень подземных вод в результате их подпора водохранилищем или иным гидротехническим сооружением, часто до такой степени, что создаются помехи для строительства, транспорта, сельского хозяйства и нередко нарушаются структура и состав природных биоценозов.

 

ЗОНА ПОЖАРОВ, территория, в пределах которой в результате стихийных бедствий, аварий или катастроф, неосторожных действий людей возникли и распространились пожары.

 

ЗОНА ПОРАЖЕНИЯ, пространство (площадь, объём) вокруг центра (эпицентра) аварии, катастрофы или иного бедствия природного или антропогенного характера, а также взрыва боеприпасов, в пределах к-рого поражаются люди, техника, объекты и др. Обычно определяется зона комбинированного поражения, являющаяся результатом воздействия различных поражающих факторов: разрушений, пожаров, ударной волны взрывов, действия осколков боеприпасов (зона разлёта осколков - пространство, в пределах к-рого осколки сохраняют убойную силу) и др. В З. п. возможно столкновение самолёта (вертолёта) со средствами поражения и их поражающими факторами. З. п. подразделяется на зону достоверного поражения, в пределах которой поражение цели является достоверным фактом, и зону вероятного поражения, в пределах которой поражение цели - событие случайное.

 

ЗОНА ПРИРОДНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, территория или акватория, на которой в результате возникновения стихийного природного бедствия или распространения его последствий из других районов возникла природная чрезвычайная ситуация.

 

ЗОНА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ, отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция.

 

ЗОНА РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, территория, где уровни облучения населения или персонала, обусловленные аварией, могут превысить пределы доз, установленные для нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения.

 

ЗОНА РАДационной безопасности (аналогична зоне свободного контроля на АС), территория радиационно опасного объекта, на которой размещаются здания и сооружения, непосредственно обеспечивающие работы с ИИИ, и где уровень облучения людей при безаварийной работе объекта может достигать предела дозы для лиц, которые непосредственно работают с ИИИ (персонал группы Б).

 

ЗОНА РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ, территория с находящимися на ней населенными пунктами и отдельными объектами, на которой техногенный радиационный фон превышает уровни, установленные компетентными органами. В зависимости от степени радиоактивного загрязнения различают зоны умеренного (до 5 Ки/км2), сильного (до 15 Ки/км2), опасного (до 25 Ки/км2), чрезвычайно опасного (свыше 25 Ки/км2) загрязнения.

 

ЗОНА РАЗРУШЕНИЙ, ЗАВАЛОВ, ПОЖАРОВ, район местности, в котором в результате взрывов ядерных или обычных боеприпасов, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий возникают массовые разрушения, образуются лесные, каменные, земляные и др. завалы, возникают пожары. Различают зоны сплошного (полного), сильного, среднего и слабого разрушений, завалов и пожаров. З. р.,з.,п. могут создаваться в соответствии с планом боевых действий в системе заграждений.

 

ЗОНА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА, территория которая определяется: площадью (объемом), ограниченной противопожарными преградами или защищенной стационарными автоматическими установками пожаротушения; объемом пожарного отсека (секции) здания; при отсутствии противопожарных преград, отсеков (секций) или стационарных автоматических установок пожаротушения – объемом, ограниченным перекрытиями и наружными капитальными или несущими стенами; площадью полей, ограниченной водными преградами, дорогами и лесополосами, прокосами и пропашкой, противопожарными разрывами.

 

Зона риска, территория, в пределах которой возможна реализация природных и техногенных опасностей. Идентификация риска позволяет выявить наличие источников опасности и их размещение на территории. Методами оценки риска определяется пространственное распределение количественных показателей риска (частота, последствия, потери, ущерб). Для зоны риска может быть разработана карта риска, характеризующая ожидаемые потери объектов хозяйства, населения, компонентов природной среды от единичной опасности, их совокупности (комплексный риск) или синергетического воздействия проявления угроз различной природы (интегральный риск) в каждой точке рассматриваемой территории.

 

ЗОНА САНИТАРНО-ЗАЩИТНАЯ, 1) санитарный разрыв между промышленными предприятиями и жилыми или общественными зданиями для защиты населения от влияния вредных факторов (шум, запыленность, выбросы химических, радиоактивных веществ и биологических средств; 2) территория вокруг радиационного объекта, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения может превысить установленный предел допустимой дозы облучения населения. В З. с.з. проводится радиационный контроль, запрещается размещение жилых здания, детских учреждений, больниц, госпиталей, санаториев и других учреждений общего пользования, а также промышленных и подсобных помещений, не относящихся к объекту, для которого установлена З. с.з. Использование земель З. с.з. для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения органов Госсанэпиднадзора. Вся вырабатываемая продукция при этом подлежит санитарно-эпидемиологической оценке и радиационному контролю. Территория З. с.-з. окружена зоной наблюдения, радиус которой ограничен величиной 30 км.

 

ЗОНА САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ, территория или акватория, на которой устанавливается особый санитарно-эпиде­миологический режим в целях предотвращения радиоактивного загрязнения, загрязнения АХОВ, заражения патогенными биологическими (бактериальными) средствами, снижения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения; территория вокруг источника водоснабжения и водопроводных сооружений, в границах которой соблюдается режим, исключающий или ограничивающий возможность загрязнения или ухудшения качества воды.

 

зона свободного режима, территория, здания и сооружения атомной стнации, где при нормальной эксплуатации атомной станции практически исключается воздействие на персонал радиационных факторов.

 

Зона селитебная, земельные участки в городах и сельских поселениях, застроен­ные или предназначенные для размещения жилого фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных комму­нальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Планировочная структура городских и сельских поселений формируется с учетом обес­печения компактного размещения и взаимосвязи функциональных зон; рационального райони­рования территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной структурой; эффективного использования территории в зависимости от её градостроительной ценности; комплексного учета архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охраны окружающей среды, памятников истории и культуры. В крупнейших и крупных городах предусматривается комплексное использование подземного пространства селитебных зон для взаимоувязанного размещения в нем сооружений городского транспорта, предприятий торгов­ли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, отдельных зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений административных, общест­венных и жилых зданий, объектов систем инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения

 

Зона стихийного бедствиЯ, территория или акватория, на которой возникло стихийное бедствие в результате опасного явления или процессов геофизического, геологического, гидрометеорологического, атмосферного или другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением или уничтожением материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды, поражением и гибелью людей. Стихийные бедствия являются основным источником чрезвычайных ситуаций природного характера, возникают достаточно часто и захватывают значительные по площади территории или акватории.

 

Зона строгого режима, 1) ограждаемая и охраняемая часть зоны санитарной охраны водоисточника, в границах которой запрещается проживание людей и деятельность, способная вызвать загрязнение территории; охватывает участок расположения водоисточника и головных водопроводных сооружений; 2) участки территории, сооружения и помещения радиационно опасных объектов, расположенные в зоне радиационной безопасности, где при безаварийной работе доза облучения персонала может достигать предела дозы, установленного для персонала группы А (аналогична контролируемой зоне).

 

ЗОНА ХИМИЧЕСКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ, территория с находящимися на ней населенными пунктами, отдельными объектами, в пределах которой распространены опасные химические вещества в количествах, создающих в течение определенного периода времени вероятность поражения людей, животных и растений, находящихся на данной территории.

 

ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, часть территории или местности, на которой в соответствии с законом введено чрезвычайное положение.

 

ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ДЛЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, территория (акватория), на которой в результате действия источника чрезвычайной ситуации или распространения последствий чрезвычайной ситуации из других зон (районов) сложилась обстановка, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения, нарушениями существующей системы здравоохранения и требующая специальной организации медико-санитарного обеспечения.

 

Зона чрезвычайной экологической ситуации, участки территорий, где в результате хозяйственной или иной деятельности, а также природных явлений происходят устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. З. ч.с. объявляется на государственном уровне постановлениями Федерального собрания либо указами Президента РФ по представлению специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей среды, на основании заключения государственной экологической экспертизы.. В З. ч.э. с. приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека и окружающую среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

 

Зона экологического бедствия, 1) территория или акватория, в пределах которой определенный вид хозяйственной деятельности человека, а также природных явлений вызвали возникновение чрезвычайной ситуации экологической, где имеются последствия катастрофы или равновесное состояние экологической системы (окружающей среды) на предельно низком энергетическом уровне; 2) участки территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности человека, а также природных явлений возникла чрезвычайная ситуация и произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенные ухудшения здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию биосистем.

 

ЗОНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КРИЗИСА, территория, где изменение свойств природных комплексов представляет угрозу для ведения хозяйственной деятельности и здоровья человека.

 

ЗОНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА, места на поверхности суши и в акваториях океана, где человек в результате своей деятельности может создать опасные экологические ситуации. Например, зоны подводной добычи нефти, опасные для проходящих танкеров участки моря и т. п.

 

ЗОНА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КАТАСТРОФЫ, территория, подвергшаяся экологическому бедствию вследствие воздействия разрушительных природных сил или крупнейшего антропогенного воздействия, повлекших за собой преждевременную гибель (в том числе смерть от болезни), массовые заболевания людей, появления зон резкого обострения нужд населения в основных средствах существования, массовые наводнения, землетрясения и т. д. См. также Катастрофа экологическая.

 

Зонирование территорий в целях планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, процесс идентификации территории страны, регионов, городов и населенных пунктов с различной интенсивностью природных и техногенных рисков. В пределах идентифицируемых территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов. Кроме того, выделяются зоны возможного опасного землетрясения, вероятного катастрофического затопления, возможных опасных геологических явлений, возможного радиоактивного и химического загрязнения, а в целях ведения гражданской обороны приграничная зона, зона световой маскировки, зона возможных разрушений, зона возможного образования завалов, загородная зона, для которых также разрабатываются и проводятся мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а для последних - инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

 

И

 

ИВАНОВ Борис Петрович (1921-1994), генерал-полковник (1970), участник Великой Отечественной войны. Окончил Орловское бронетанковое училище (1940), Военную академию бронетанковых войск (1949), Военную академию Генштаба (1962). Службу в войсках проходил в должностях: командир танкового взвода, зам. командира и командир танковой роты (1941), адъютант старший танкового батальона (1941), зам. командира и командир танкового батальона (1942-43), командир самоходного артиллерийского полка (1944-45, 49). После войны старший офицер ряда управлений бронетанковых войск, зам. командира и командир механизированной (танковой) дивизии (1954-56). После окончания ВАГШ зам командующего, 1-й зам. командующего армии 1962-65), зам командующего войсками ТуркВО и ПрикВО (1965-67), с 1968 – 1-й зам. командующего и командующий войсками Южн. Группы войск. В 1976-87 1-й зам начальника Гражданской обороны СССР. В 1987 уволен в отставку. Награжден орденами Ленина, Октябрьской Революции, Александра Невского (1943), 3 орденами Красного Знамени, Отечественной войны 1 ст., 2 орденами Красной Звезды, медалями.

 

ИВАНОВСКИЙ ФИЛИАЛ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ (ИФ АГПС МЧС России), государственное образовательное учреждение профессиональной подготовки. Готовит специалистов для государственной противопожарной службы по очной и заочной формам обучения по специальности «Пожарная безопасность» (высшее и среднее профессиональное образование) и 3203 «Пожарная безопасность» (среднее профессиональное образование).

 

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЛИЧНОСТИ, определение тождества опознаваемого субъекта конкретному лицу по характеризующим его отличительным признакам; при судебно-медицинской экспертизе И. л. производится главным образом с помощью антропометрических, анатомических, рентгеноанатомических и гистологических методов; методы И. л. применяются также при опознании и установлении личности трупов людей, погибших в чрезвычайных ситуациях по телам, фрагментам тел, останкам, характерным приметам, особенностям и документам.

 

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТИ, процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления и последствий опасности.

 

Идентификация риска, определение соответствия риска заданным вероятности, типу, уровню, источнику опасностей и угроз, а также их последствиям. Имеет целью формирование исходных положений по анализу рисков, по их классификации и ранжированию, по назначению мероприятий по снижению и управлению рисками.

 

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОКСИЧЕСКИХ (ОТРАВЛЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, установление наличия в исследуемой среде конкретных токсических веществ из группы веществ, аналогичных по свойствам и строению.

 

ИЗБЫТОЧНОЕ ДАВЛЕНИЕ ВО ФРОНТЕ УДАРНОЙ ВОЛ­НЫ, разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением перед этим фронтом

 

ИЗВЕРЖЕНИЕ ВУЛКАНИЧЕСКОЕ , период активной деятельности вулкана, когда он выбрасывает на земную поверхность раскаленные или горячие твердые, жидкие и газообразные вулканические продукты и изливает лаву.

Примеры последствий наиболее значительных изверженияй вулканов

Число, месяц, год

Место извержения

Последствия

1783 год

Исландия, вулкан Лаки

Излито 12 км3 лавы, которая покрыла площадь 567 км2 . Отравление вулканическим пеплом и газами пастбищ, что привело к голоду и вымиранию четверти населения страны

9-12.04.1815 г.

Индонезия, остров Сумбава

(район острова Ява), вулкан

Тамборо

Погибло 50-100 тыс. человек, от последовавшего голода умерло 97 тыс. человек. Выброшено 1,7 млн. тонн камней. Вулкан вызвал резкое похолодание в Европе и

Америке

30.05.1956 г.

СССР, Камчатка,

вулкан Безымянный

Взлетела верхушка вулкана высотой 200 м. Выброс 1 км3 камней на расстояние 10-15 км и тепловой тучи на 32 км. Жертв не оказалось, так как произошло в малонаселенном районе

13.11.1985 г.

Колумбия,

вулкан Невадо-дел-Руис

Погибло 22940 человек. Возникшим селевым потоком разрушен г. Армеро

10-15.06.1990 г.

Филиппины,

вулкан Пинатубо

Погибло 200-300 человек и 100 тыс. остались без крова

 

ИЗЛУЧЕНИЕ, в широком смысле испускание быстро двигающихся заряженных частиц или волн и образование их полей. И. — форма выделения и распространения энергии. Существуют различные виды И. К механическим И. относятся шум, инфразвук, ультразвук. Вторую группу составляют электромагнитные и корпускулярные И. Основными характеристиками механических и электромагнитных И. являются частота и длина волн. Действие любых И. зависит от их энергии. И. делятся также на ионизирующие и неионизирующие. Существует ряд форм И., в частности: видимое — оптическое И. с длиной волн от 740 нм (красный свет) до 400 нм (фиолетовый свет), обусловливающее зрительные ощущения человека; ультрафиолетовое — не видимое глазом электромагнитное И. в пределах длин волн от 400 до 10 нм; инфракрасное — оптическое И. с длиной волн от 770 нм (т. е. больше видимого), испускаемое нагретыми телами; звуковое — возбуждение звуковых волн в упругой (твердой, жидкой и газовой) среде, включающее слышимый звук (от 16 до 20 кГц), инфразвук (менее 16 кГц), ультразвук (от 21 кГц до 1 ГГц) и гиперзвук (более 1 ГГц); ионизирующее - электромагнитная (рентгеновские и гамма - лучи) и корпускулярная (альфа - и бета-частицы, поток протонов и нейтронов) радиация, в той или иной степени проникающая в живые ткани и производящая в них изменения, связанные или с «выбиванием» электронов из атомов и молекул, или с прямым и опосредованным возникновением ионов; электромагнитное — процесс испускания электромагнитных волн и переменное поле этих волн.

 

излучение Побочное электромагнитное , электромагнитное излучение, возникающее при работе технических средств обработки информации.

 

ИЗЛУЧЕНИЕ ИОНИЗИРУЮЩЕЕ, квантовое (электронно-магнитное ) или корпускулярное (состоящее из элементарных частиц) излучение, под воздействием которого в среде из нейтральных атомов и молекул образуются положительно или отрицательно заряженные частицы – ионы. К квантовому И. и. относятся ультрафиолетовое, рентгеновское и гамма-излучение; к корпускулярному – альфа-излучение, потоки протонов, позитронов и других частиц. Природное И. и. – космическое, излучение радиоактивных веществ. Искусственные И. и. – ядерные взрывы, ядерные реакторы, ускорители заряженных частиц, рентгеновские аппараты. При определенном уровне И. и. является одним из поражающих факторов ядерного оружия. Измеряется дозой И. и..

 

ИЗЛУЧЕНИЕ СВЕТОВОЕ , электромагнитное излучение оптического диапазона, включающего ультрафиолетовую, видимую и инфракрасную области спектра; один из основных поражающих факторов оружия ядерного. Источником И. с. является светящаяся область взрыва, представляющая собой плазменное образование из нагретых до высоких темп-р (ок. 105К) газов и паров окружающей среды, а также образовавшихся вследствие химических реакций и испарения материалов самого ядерного боеприпаса. И. с.. оказывает поражающее действие на живую силу (ожоги кожи, органов зрения), воспламеняет технику, здания, растительность и др. Это действие оценивается импульсом облучения и световым импульсом. Защитой от И. с. служат светозащитные устройства.

 

ИЗМЕРИТЕЛИ МОЩНОСТИ ДОЗЫ, рентгенометры, приборы для измерения мощности экспозиционной или поглощенной дозы излучения ионизирующего. Применяется для обнаружения радиоактивного загрязнения местности и оценки радиационной обстановки с целью прогнозирования доз облучения людей, загрязнения техники, продуктов питания, воды и др. Основные элементы И. м.д. – блок детектирования (ионизационная камера, газоразрядный счетчик и др.), измерительное устройство (с интегрирующим контуром и микроамперметром или с цифровой индексацией и пороговой сигнализацией на основе микропроцессорной техники). М. б. носимыми (ДП-5, ИМД-1), бортовыми (ДП-3Б, ИМД-21Б, БА), стационарными (ИМД-21С, СА, Р), авиационными (ИМД-31, -35, РАП-10). Имеются приборы и для дистанционного измерения мощности дозы.

 

Изолирующие самоспасатели, дыхательные аппараты, предназначенные для экстренной защиты органов дыхания, зрения и кожи лица людей в непригодной для дыхания атмосфере при эвакуации и выполнении аварийных работ, а также в ожидании помощи. И. с. полностью защищают органы дыхания и зрения человека от окружающей среды с недостатком или полным отсутствием кислорода, а также с содержанием опасных химических веществ. Кислород для дыхания поступает не из внешней среды, а выделяется внутри изолирующего аппарата. В отличие от изолирующих аппаратов, работающих на сжатом воздухе или кислороде, в самоспасателях используется химически связанный кислород, что позволяет длительно хранить их в состоянии готовности. Небольшой вес и размеры позволяют постоянно носить их с собой. Они надежны при использовании и не требуют дополнительного обслуживания при эксплуатации. В системе гражданской защиты используются: самоспасатель промышленный изолирующий СПИ-20, шахтный самоспасатель ГИСС-Т, портативный дыхательный аппарат ПДА-3М, портативное дыхательное устройство ПДУ-3.

Показатели

СПИ-20

ГЦСС-Т

ПДА-3М

ПДУ-3

ВИ8-104.020

ВТ8-104.160

Время защитного действия, мин.:

- при эвакуации

20

50

- при ожидании помощи

40

150

- при нагрузке средней тяжести

60

50

20

Температурный диапазон эксплуатации, °С

от 0 до +60

от –20 до +60

от 0 до +40

от –35 до +40

 

ИЗОЛЯТОР, обособленное помещение, оборудованное и оснащенное всем необходимым для поддержания строгого противоэпидемического режима, предназначенное для временного размещения инфекционных больных и лиц, у которых заподозрены инфекционные заболевания, а при определенных болезнях – также лиц, находившихся в общении с больными. И. психиатрический – специально оборудованное помещение в психиатрической больнице (с не разбивающимися оконными стеклами, привинченной к полу мебелью, звукопоглощающими стенами и т. д.), предназначается для возбужденных, агрессивных, опасных для окружающих больных.

 

ИЗОЛЯЦИОННО-ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯ­ТИЯ, комплекс мер, проводимых в целях предупреждения заноса и распространения инфекционных заболеваний. И.-о. м. включают: выявление и изоляцию инфекционных больных и подозреваемых в заболеваниях; медицинское наблюдение за лицами, находящимися в контакте с инфекционными больными; медицинский осмотр граждан, прибывших из регионов, подвергшихся инфекционным заболеваниям; выполнение установленных правил общения по инфекционным показателям с др. гражданами и т. д. При необходимости в ходе И.-о. м. проводится иммунизация, санитарная обработка, обследования, устанавливается обсервация или карантин.

 

ИЗОЛЯЦИЯ, 1) в эпидемиологии – противоэпидемическое мероприятие, заключающееся в разобщении с окружающими эпидемически опасных лиц (инфекционных больных, лиц, у которых предполагается инфекционное заболевание. а при карантинных инфекциях – носителей их возбудителей, а также лиц, находившихся в общении с больными); 2) в психиатрии – изъятие больного из семьи и общества с помещением в изолятор для предупреждения возможных опасных действий в отношении окружающих или самого себя; 3) в генетике – совокупность обстоятельств (географических, социальных, физиологических и др.), препятствующих панмиксии, т. е. создающих неравные вероятности вступления в брак для различных пар и состава популяции.

 

ИЗОТОПЫ РАДИОАКТИВНЫЕ, радионуклиды, ядра химических элементов с определённым массовым числом, подверженные радиоактивному распаду, сопровождающемуся ионизирующим излучением. И. р. могут быть природными (долго - и короткоживущими) и техногенными (искусственно полученными). Природные долгоживущие Р. и. являются преимущественно членами 3 радиоактивных рядов, первые члены которых - 232Th, 238U и 235U, а последние – различные изотопы радиоактивных веществ. Короткоживущие (период полураспада менее 10 суток) постоянно получаются из долгоживущих Р. и. либо в результате ядерной реакции деления тяжёлых ядер, или под действием космического излучения.

 

ИЛЬИН Леонид Андреевич (род. в 1928), ученый радиотоксиколог и гигиенист, доктор медицинских наук, профессор, академик Российской академии медицинских наук, Герой Социалистического Труда. Окончил 1-й Ленинградский медицинский институт. Врач ВМФ, руководитель лаборатории радиационной защиты, заместитель директора Ленинградского института Радиационной гигиены Минсоцздрава СССР (1961-67); с 1968 — директор института биофизики Минсоцздрава СССР; с 1989 — директор Института радиационной медицины; вице-президент АМН СССР (1984-90); председатель Национальной комиссии по радиационной защите при Минсоцздраве СССР. Автор свыше 100 научных работ по проблемам радиационной медицины. Лауреат Государственной премии, премии им. Н. И.Пирогова; награжден орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, медалями.

 

ИММОБИЛИЗАЦИЯ, создание неподвижности поврежденной или больной части тела, обычно конечности или позвоночника. При переломах костей И. предупреждает повреждение сосудов, нервов и др. тканей подвижными отломками костей и создает условия для их косного сращения. При открытых переломах костей и инфицированных ранах мягких тканей И. – один из методов предупреждения инфекции и борьбы с ней. При повреждениях конечностей (переломы, вывихи, заболевания суставов и др.) И. имеет большое значение для уменьшения болей, предупреждения шока. И. применяется после операции для удержания частей тела в необходимом положении. Хорошую И. обеспечивает обязательная фиксация двух ближайших к месту повреждения суставов, например, при ранении голени – коленного и голеностопного. Различают И. временную или транспортную, и постоянную, лечебную. Для транспортной И. при оказании первой помощи применяют специальные шины (лестничные, пневматические, вакуумные и т. п.); при отсутствии их делают шины из прутьев, досок, пучков соломы. Лечебная И. осуществляется гипсовой повязкой, вытяжением специальными компрессионно-дистракционными аппаратами, корсетами ортопедическими и ортопедическими аппаратами. При операциях по поводу переломов костей, соединения и обездвижения отломков также достигается при помощи специальных гвоздей, винтов, пластинок и др. из нержавеющей стали, титана и других сплавов.

 

иммунизация, 1) противоэпидемические мероприятия, основанные на применении средств специфической профилактики инфекционных болезней с целью создания у людей и животных искусственной невосприимчивости к болезнетворным микроорганизмам (иммунитета). Различают И. активную (при введении вакцин и анатоксинов иммунитет сохраняется от нескольких месяцев до нескольких лет), пассивную (при введении иммунных сывороток или иммуноглобулинов – иммунитет сохраняется до 1 месяца) и пассивно-активную (последовательное введение в организм иммунной сыворотки и вакцины); 2) введение вакцин (анатоксинов) животным-продуцентам и людям-донорам крови с целью получения от них иммунных сывороток (иммоглобулинов). См. также Вакцинация.

 

ИМПУЛЬС ОБЛУЧЕНИЯ, при ядерном взрыве - количество световой энергии, приходящееся на единицу площади облучаемой поверхности за все время действия светящейся области; одна из характеристик поражающего действия светового излучения. Измеряется в Дж/см2.

 

ИМПУЛЬС СВЕТОВОЙ, количество энергии прямого светового излучения ядерного взрыва, приходящееся на единицу площади облучаемой поверхности, без учета отраженного излучения. Измеряется в Дж/м2.

 

ИМПУЛЬС ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЙ, кратковременное электромагнитное поле, возникающее при взрыве ядерного боеприпаса в результате взаимодействия гамма-излучения и нейтронов, испускаемых при ядерном взрыве, с атомами окружающей среды. Спектр частот И. э.м. выводит из строя или ухудшает работу радиоэлектронных средств, средств проводной связи и систем электроснабжения.

 

ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, здания, сооружения и технические средства пунктов управления, средства централизованного оповещения населения, защитные сооружения, табельные средства индивидуальной защиты, технические и др. средства, находящиеся на оснащении служб, войск и сил ГО.

 

ИМУЩЕСТВО МЕДИЦИНСКОЕ, совокупность специальных материальных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи, диагностики, лечения, профилактики заболеваний и поражений; проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; оборудования медицинских учреждений и формирований службы медицины катастроф. И. м. службы медицины катастроф — часть государственного имущества, находящегося в ее постоянном или вре­менном распоряжении. К нему относятся: лекарственные средства; лекарственное растительное сырье; иммунобиологические препараты; химические реактивы; дезинфекционные, дератизационные и де­зинсекционные средства; репелленты; минеральные воды; перевязочные средства; шовный материал; пред­меты по уходу за больными; медицинская техника.

 

Инвазия, заражение организма животными паразитами: простейшими (напр., малярия), членистоногими (чесотка), ракообразными (болезни рыб), глистами, насекомыми и др..

 

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ВОЗМОЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ АВА­РИЙ­НЫХ ВЫБРОСОВ, комплекс мероприятий по оценке состояния резервуаров, продуктопроводов, запорной арматуры и устройств, узлов и агрегатов на опасном производстве, средств хранения и транспортировки опасных грузов, представляющих собой возможный источник аварийных выбросов радиоактивных веществ, АХОВ, бактериальных (биологических) средств и других веществ и продуктов, опасных для жизни и здоровья населения, сельскохозяйственных животных, растений, окружающей среды.

 

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖ­ДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий по оценке защитных свойств, состояния и готовности имеющихся убежищ и укрытий, а также по выявлению возможности приспособления подвальных и др. заглубленных помещений и сооружений для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

ИНДЕКС АНТРОПОГЕННОЙ НАГРУЗКИ, индекс, входящий в систему обобщенных параметров мировой системы и показывающий, во сколько раз плотность антропогенной нагрузки в определенной стране или регионе больше плотности антропогенной нагрузки всего человечества на континентальную часть биосферы. Аналогичный индекс, показывающий, во сколько раз плотность антропогенной нагрузки в отдельной стране, регионе или мире в целом превышает допустимую для биосферы плотность.

 

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ, предметы медицинского имущества, предназначенные для профилактики поражений и оказания первой медицинской помощи в порядке само - и взаимопомощи; основные предметы – аптечка индивидуальная, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет.

 

Индивидуальные средства защиты, см. Средства защиты индивидуальные.

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ИЗМЕРИТЕЛЬ ДОЗЫ ИД-11, прибор, предназначенный для измерения поглощенной дозы гамма - и смешанного гамма-нейтронного излучения в диапазоне от 10 до 1500 рад. ИД-11 представляет собой алюмофосфатное стекло, активированное серебром, которое после воздействия ионизирующих излучений приобретает способность люминесцировать под действием ультрафиолетового света. Интенсивность люминесценции этого стекла служит мерой для определения поглощенной дозы излучения. Снятие показаний с дозиметра ИД-11, заключающееся в измерении интенсивности люминесценции, осуществляется измерительным устройством ГО-32. Результат измерений отображается на цифровом табло и представляет собой суммарное значение дозы, набранное измерителем дозы при периодическом (дробном) облучении. ИД-11 сохраняет набранную дозу в течение длительного срока (не менее 12 мес.) и позволяет проводить ее многократное измерение. Измеритель дозы ИД-11 выдается в опломбированном корпусе, самовольное вскрытие которого запрещается.

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКТ ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ АВТО­ТРАК­ТОР­НОЙ ТЕХНИКИ ИДК-1, предназначен для дегазации, дезактивации и дезинфекции автотракторной техники с использованием сжатого воздуха от компрессора автомобиля или от насоса для ручного накачивания шин. В состав комплекта ИДК-1 входят: брандспойт с распылителем, щеткой и краником; энжекторная насадка; два резинотканевых рукава длиной по 1,5 м; специальная крышка для канистры с резинотканевым рукавом и фильтром; хомут, скребок, ветошь, комплект ЗИП; укладочная сумка. При установке комплекта на машину, не имеющую пневмосистемы, он собирается и готовится к работе с использованием насоса. Резервуаром для специального раствора (рецептуры) служит имеющаяся на машине канистра вместимостью 20 л. При этом работа комплекта основана на вытеснении рецептуры (раствора) из канистры давлением сжатого воздуха, создаваемым с помощью насоса, и подаче ее на обрабатываемый объект через систему рукавов, брандспойт и распылитель.

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЕРЕВЯЗОЧНЫЙ ПАКЕТ, бинт с подвижной и неподвижной подушечками в защитной оболочке для оказания первой медицинской помощи при поражениях людей (ранениях, ожогах, травмах и т. п.).

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОТИВОХИМИЧЕСКИЙ ПАКЕТ, набор медицинских средств, предназначенный для оказания само - и взаимопомощи при поражениях ОВ. С помощью И. п.п. проводится частичная специальная обработка непосредственно после поражения ОВ.

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ РИСК, см. Риск индивидуальный

 

ИНДИКАТОР БИОЛОГИЧЕСКИЙ, биологический объект, используемый для выявления биологического действия факторов окружающей среды.

 

ИНДИКАТОР РАДИОАКТИВНОСТИ, дозиметрический прибор для обнаружения радиоактивного загрязнения местности и ориентировочной оценки уровней радиации.

 

ИНДИКАЦИЯ ОТРАВЛЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, обнаружение, распознавание и определение количества ОВ в воздухе, воде, на местности, технике, объектах и т. п. с помощью средств химического контроля (разведки) или путём анализа проб в химической лаборатории. Проводится в целях получения сведений о масштабах и степени загрязнения ОВ населения и войск. Для этого используются газоопределители, автоматические и полуавтоматические газосигнализаторы, приборы химической разведки, полевые химические лаборатории, а также простейшие средства - индикаторные порошки, мелки и бумага и др.

 

ИНЖЕНЕРНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, способ защиты населения путем укрытия их в защитных сооружениях, ускоренного их создания с возникновением опасностей, а также возведения инженерных сооружений (дамб, плотин и т. п.) и проведения других инженерно-технических мероприятий.

 

ИНЖЕНЕРНАЯ ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ И НАСЕЛЕН­НЫХ ПУНКТОВ, комплекс заблаговременно проводимых инженерных мероприятий, направленных на предотвращение (смягчение последствий) поражающих воздействий на население, объекты экономики и окружающую среду.

 

ИНЖЕНЕРНАЯ МАШИНА РАЗГРАЖДЕНИЯ, бронированная машина (танк без башни, тягач) с рабочими органами для устройства проходов в завалах, разрушениях и заграждениях. Рабочие органы - бульдозерное оборудование, силовой манипулятор, ножевой колейный трал, а иногда и направляющие для запуска удлинённых зарядов дистанционного разминирования. Ножевой колейный минный трал является индивидуальным средством ИМР для преодоления мин. полей.

 

ИНЖЕНЕРНАЯ ОБСТАНОВКА В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обстановка инженерная в зоне чрезвычайной ситуации.

 

ИНЖЕНЕРНАЯ РАЗВЕДКА, см. Разведка инженерная.

 

Инженерная разведывательная машина, см. Машина инженерная разведываетельная.

 

ИНЖЕНЕРНАЯ ТЕХНИКА, см. Техника инженерная.

 

Инженерное вооружение, см. Средства инженерного вооружения.

 

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс инженерных мероприятий и задач, выполняемых в целях создания аварийно-спасательным силам благоприятных условий в ходе проведения наиболее сложных работ по спасению пострадавших, локализации и ликвидации последствий аварий. Специфика выполняемых работ обуславливает необходимость специальной подготовки и привлечения гражданских организаций гражданской обороны, создаваемых на базе строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных, дорожно-строительных организаций, организаций коммунального хозяйства и других организаций в штатной структуре. Задачи инженерного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ выполняют группы инженерной разведки, отряды (команды) механизации работ, команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, аварийно-технические команды по ремонту и восстановлению газовых, водопроводно-канализационных сетей, линий электропередачи, а также команды взрывных работ.

 

Инженерное обеспечение ввода сил и средств в очаг бедствия, комплекс инженерных мероприятий, проводимых с целью создания благоприятных условий для ввода сил и средств в очаг чрезвычайной ситуации. И. о. включает: инженерную разведку, подготовку и содержание путей для ввода сил, оборудование и содержание переправ и др.

Инженерная разведка маршрутов выдвижения и ввода сил и средств в зону чрезвычайной ситуации устанавливает: состояние дорожного покрытия проезжей части (земляного полотна) и возможность пропуска тяжелой техники; состояние дорожных сооружений (труб, мостов и др.), наличие бродов и подъездов к ним; возможность устройства объездов узких мест и разрушенных (зараженных) участков маршрута; возможность движения гусеничных машин параллельно основным маршрутам; характер, примерный объем и условия производства дорожно-мостовых работ; наличие местных дорожно-строительных материалов, условия их разработки и вывоза; наличие источников воды, складов горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий на маршрутах выдвижения.

В ходе разведки маршрута особое внимание обращается на узкие места, участки с высокими насыпями и глубокими выемками, заболоченные участки, а также на характер и размеры разрушений на дорогах и объем работ по их восстановлению. При большом объеме восстановительных работ на отдельных участках разрушенных дорог отыскивают обходы и объезды. При сильном разрушении участков дорог большого протяжения изыскивают параллельные направления для новых маршрутов и производят их оборудование. Ремонт и восстановление дорог и мостов производится, как правило, в тех случаях, когда разрушенные участки дорожного полотна и искусственных сооружений (мостов, труб, путепроводов, подпорных стенок) не требуют значительных затрат сил, средств и времени, а также при невозможности оборудования объездов. При оборудовании маршрутов ввода сил РСЧС в очаг поражения наряду с восстановлением и ремонтом дорог может потребоваться ремонт и восстановление разрушенных мостов или сборка из готовых элементов низководных деревянных мостов. Ремонт и восстановление мостов производится в случаях, когда отсутствуют дублирующие переправы, а характер разрушений мостов позволяет провести работы в более короткий срок, чем для возведения нового низководного моста или наведение переправы с использованием табельных и подручных средств.

 

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖ­ДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс инженерных мероприятий по созданию наилучших условий для эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, успешному передвижению сил ГО.

 

Инженерное оборудование районов расположения сил гражданской обороны, комплекс мероприятий инженерного обеспечения, проводимых с целью создания силами ГО благоприятных условий для своевременного их выдвижения в очаг поражения, развертывания и выполнения ими спасательных работ. Инженерное оборудование районов расположения сил гражданской обороны включает: устройство укрытий для личного состава, строительство и оборудование защищенных командных пунктов, подготовку дорог и колонных путей для сил внутри района и при выдвижении в очаг поражения (заражения), устройство пунктов водоснабжения и укрытий для техники и автотранспорта, проведение маскировочных мероприятий. Укрытия оборудуются также на контрольно-пропускных пунктах, наблюдательных пунктах и на постах сторожевого охранения.

 

Инженерно-технические мероприятия в градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, деятельность органов специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленная на соблюдение требований инженерно-технических мероприятий в градостроительной документации всех видов. В совокупности мер эта деятельность предусматривает: информирование заказчиков строительства и проектные организации о требованиях и порядке разработки ИТМ в градостроительной документации; выдачу исходных данных и требований для разработки раздела «ИТМ ГОЧС» в порядке и объеме, установленном сводом правил по проектированию и строительству; экспертизу раздела; контроль и соблюдение запроектированных инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и проектных решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций при градостроительной деятельности.

Основными исходными данными и требованиями для разработки раздела «ИТМ ГОЧС» являются: группы по гражданской обороне территорий, категории по гражданской обороне предполагаемых к строительству и реконструкции организаций на территории, для которой разрабатывается градостроительная документация; границы зон возможных разрушений и загородной зоны; требования к защитным устройствам; требования к системам оповещения гражданской обороны и к локальным системам оповещения при авариях на потенциально опасных объектах; перечень существующих и возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объекте и вблизи указанной территории; перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера; границы территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; указания по согласованию раздела «ИТМ ГОЧС» органами управления ГОЧС после утверждения градостроительной документации для организации контроля за реализацией ИТМ ГОЧС при осуществлении градостроительной деятельности.

Введенный в действие порядок разработки раздела градостроительной документации в части обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, является составной частью созданного в РФ законодательства о градостроительстве. Он устанавливает определенный градостроительный регламент инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектируемых к строительству и реконструируемых городах, поселках и объектах недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов.

 

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий, проводимых в целях защиты населения, повышения устойчивости работы отраслей и объектов экономики в военное время, предотвращения или снижения возможных разрушений и потерь населения в результате применения противником современных средств поражения, создания условий для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ в очагах поражения, в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий. К общим требованиям относятся: обеспечение защиты населения от современных средств поражения, а также последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; повышение пожарной безопасности на объектах; организация резервного снабжения электроэнергией, газом, водой; защита объектов водоснабжения от средств заражения, подготовка к проведению светомаскировки объектов и др.

 

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ИТМ ГОЧС), совокупность реализуемых при строительстве и реконструкции проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий, снижение материального ущерба в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

ИТМ проводятся заблаговременно и наращиваются с возникновением опасности до полной ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Реализация инженерно-технических мероприятий придает качественно новые свойства защитным сооружениям гражданской обороны; размещению объектов, в том числе АС, потенциально опасных и других объектов; планировке городов, обеспечению безопасности систем коммунально-энергетического хозяйства, объектов транспорта; защите сельскохозяйственных животных; продукции агропромышленного производства; маскировке городских и сельских поселений и объектов экономики. Планирование ИТМ ГОЧС осуществляется в самостоятельных разделах «ИТМ ГО. Предупреждение и ликвидация ЧС» планов градостроительства, планов строительства зданий и сооружений, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов гражданской обороны на всех уровнях ГО и РСЧС.

 

Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и защите населения при проектировании строительства и реконструкции предприятий, зданий, сооружений, проектные решения по реализации инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения, территорий и снижение материального ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах, предусматривающиеся в проектах строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Описание и обоснование проектных решений по инженерно-техническим мероприятиям подразделяют на две группы: решения по инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны; решения по инженерно-техническим мероприятиям предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

 

ИНЖЕНЕРНЫЕ ВОЙСКА, специальные войска, предназначенные для выполнения наиболее сложных задач инженерного обеспечения, требующих специальной подготовки и использования средств инженерного вооружения, а также для применения инженерных мин. Имеются в армиях большинства государств. Основными задачами И. в. являются: возведение фортификационных сооружений; переправ через водные преграды; разминирование местности и объектов; добыча, очистка воды и оборудование пунктов водоснабжения; участие в ликвидации последствий применения ОМП, аварий на предприятиях атомной энергетики и химической промышленности и др. В мирное время В. и. выполняют ряд важных задач: очищают территории от мин и др. взрывоопасных предметов, участвуют в ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий и др. И. в. современных армий состоят из соединений, частей и подразделений различного назначения: инженерно-саперных. (саперных), штурмовых, заграждений и разграждений, инженерно-дорожных, мостостроительных (мостовых), понтонно-мостовых (понтонных), переправочно-десантных (амфибийных), позиционных, маскировочных, полевого водоснабжения (добычи и очистки воды), инженерно-строительных и др. Организационно И. в. входят в состав объединений, соединений и частей Сухопутных войск.

 

ИНСЕКТИЦИДЫ, химические средства для уничтожения насекомых. Известно более 250 видов И. Наиболее распространены хлорорганические (ДДТ, дилор, линдан) и фосфорорганические (дифос, карбофос, хлорофос) соединения, карбаматы (дикрезил, байгон), пиретроиды (неопинамин, перметрин) и др. Применяются при дезинсекции путём опыления, опрыскивания, задымления, протравливания в строго нормир. кол-вах. Продолжительность действия - от суток до нескольких лет.

 

ИНСПЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, форма контроля за соблюдением действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, а также степенью готовности органов управления, служб и сил гражданской обороны к выполнению возложенных на них задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Инспектирование органов управления и сил гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, муниципальных образований и организаций осуществляется вышестоящими начальниками гражданской обороны.

 

ИНСТИТУТ ООН ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ И НАУЧНЫМ ИССЛЕДОВАНИЯМ (UNFTAR ), организация ООН, созданная в 1965 с целью подготовки персонала, в первую очередь из развивающихся стран, для последующей работы в системе ООН или национальных службах, связанных с деятельностью ООН. Основная деятельность института: обучение на базе методологии геоинформационных систем (ГИС), включая методологию принятия решений

 

ИНСТИТУТ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, учебный центр Комиссии европейских сообществ по исследованию проблем медицины катастроф и прав человека, ущерба от бедствий в свете законов о страховании и возмещении ущерба, управления рисками и т. д. Создан в 1991 в Бельгии. Задачи Института: организация специальных курсов по проблемам чрезвычайного планиро­вания для руководящего состава; организация обмена опытом по вопросам чрезвычайного планирования между представителями властей и владельцами промышленных предприятий, представляющих потенциальную опасность; регулярный инструктаж руководящего состава и спасателей. Для выполнения этих задач Институт организует конференции, семинары, инфор­мационные сообщения и имитационные учения. Руководящим органом является Совет, состоящий из представителей мини­стерств, местных органов власти, промышленности, ученых и экспертов из разных стран Европы.

 

ИНСТРУМЕНТ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ, инструмент, применяемый при ведении работ, направленных на извлечение (разблокирование) пострадавших при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации

 

ИНСТРУМЕНТ ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ (гаси), переносной инструмент с гидроприводом, применяемый для извлечения (деблокирования) пострадавших при выполнении аварийно-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. В состав ГАСИ включаются следующие образцы рабочего инструмента и оборудования: расширители (разжимы) для перемещения элементов разрушенных конструкций завалов, прокладывания в них проходов, расширения щелей в стыке между ними, удержания грузов в фиксированном положении, деформирования и стягивания металлических конструкций, пережатия труб для приостановления течи опасных веществ. В комплект ГАСИ обычно входит от двух до четырех моделей расширителей, которые отличаются по величине раздвигающего и тягового усилия и раскрытию рычагов; кусачки (челюстные резаки, ножницы), предназначенные для разрезания листового металла, перекусывания стальных прутков, труб, уголков и других профилей, а также стальных тросов и кабелей; комбинированные ножницы (разжим-кусачки, комбинированные челюстные резаки), которые сочетают в себе свойства расширителей и кусачек; гидравлические цилиндры, используемые для поднятия железобетонных плит и разрушенных элементов их конструкций, автомобилей, а также перемещения других тяжелых предметов; вспомогательные инструменты для выполнения специфических операций. Практически каждый производитель включает в комплект ГАСИ какой-либо специальный инструмент, например, отрыватель петель, педальные ножницы, устройство для пережатия петель. Кроме аварийно-спасательного инструмента в комплект ГАСИ входят гидравлические насосные станции, которые предназначены для подачи рабочей жидкости в гидравлический инструмент. Выпускаются модели с приводом от двигателя внутреннего сгорания, с электродвигателем (220/380 В) и пневмоприводом. Обязательно в комплект ГАСИ включается насос с ручным (ножным) приводом. Для подключения гидроинструмента к источнику питания (гидростанции или ручному насосу) и увеличения радиуса его действия используются несколько напорных и сливных рукавов, находящихся на одно - или двухбарабанных катушках или без них. Для расширения возможностей ГАСИ в комплект включаются наборы цепей, специальные крюки, скобы, струбцины и упоры. В некоторые комплекты ГАСИ входят пульты дистанционного управления. В спасательных формированиях МЧС России широко используются комплекты ГАСИ «Спрут», «Медведь», «Простор», «Эконт» и др.

 

ИНФЕКЦИОННЫЕ БОЛЕЗНИ, 1) группа болезней, вызываемых патогенными микроорганизмами, характеризующимися заразительностью, наличием инкубационного периода, реакциями инфицированного организма на возбудитель и, как правило, циклическим течением и формированием постинфекционного иммунитета; 2) клиническая дисциплина, изучающая этиологию, патогенез, течение, принципы, методы лечения и профилактики инфекционных болезней. И. б. характеризуются возможностью передачи от заболевшего человека, животного к здоровому человеку. Многие из них опасны для окружающих, проявляются тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия).

 

ИНФЕКЦИЯ, внедрение и размножение в организме человека или животного болезнетворных микроорганизмов. Завершается И. заболеванием, бактерионосительством или гибелью микробов. Знание механизмов передачи И. лежит в основе профилактики инфекционных болезней. Виды И.: анаэробная раневая инфекция, вызываемая анаэробными бактериями рода Clostridium, характеризующаяся быстро распространяющимся некрозом и распадом мягких тканей, обычно с образованием газов и тяжелой интоксикацией; гнойная – воспалительный процесс, вызванный гноеродными бактериями (стафилококками, стрептококками, синегнойной палочкой и др.); составляет сущность многих болезней и послеоперационных осложнений; особо опасная – инфекционное заболевание человека характеризующееся тяжелым клиническим течением, высоким уровнем инвалидности и смертности, быстрым распространением среди населения (эпидемия), высокой контагиозностью; раневая - общее название патологических процессов, обусловленных внедрением в рану патогенных микроорганизмов (гнойная или анаэробная инфекция, дифтерия раны и др.); хирургическая – общее название болезней и патологических процессов, при которых хирургические мероприятия имеют решающее лечебное значение (флегмоны, костно-суставной туберкулез и др.) или играют существенную профилактическую роль (столбняк, раневая инфекция).

 

ИНФЕКЦИЯ ОСОБО ОПАСНАЯ, см. Особо опасная инфекция.

 

ИНФИЦИРОВАННЫЙ РАЙОН, территория, на которой произошло резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в результате чрезвычайной ситуации с циркуляцией возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, организованная совокупность блоков информационных элементов, представленных на машиночитаемых носителях, предназначенных и пригодных для оперативного решения пользовательских, служебных и других задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с использованием средств вычислительной техники.

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, см. Безопасность информационная Российской Федерации

 

Информационная безопасность систем управления и связи, состояние информации и технических средств (систем), ее передачи и обработки (ТСПН), при котором обеспечивается использование информации и ТСПН по их прямому назначению без ущерба для собственников и владельцев информации.

 

Информационная защита, организационные, правовые, технические и технологические меры по предупреждению угроз информационной безопасности и устранению их по­следствий.

 

Информационная система, 1) организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы; 2) инфраструктура, организация, персонал и компоненты, которые участвуют в сборе, обработке (изменении, обновлении), хранении, передаче, демонстрации и распространении информации.

 

Информационная технология, приемы, способы и методы применения технических и программных средств при выполнении функций обработки информации.

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, см. Обеспечение информационное.

 

Информационное обЕспечение АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ рсчс, совокупность документов и внутри машинных структурированных наборов данных, предназначенных для повышения эффективности управленческой деятельности всех органов РСЧС на основе обеспечения их полной, достоверной информацией по проблемам чрезвычайных ситуаций. Включает: оперативные данные о фактах и прогнозах бедствий, предупреждения об угрозе, характере и масштабах неблагоприятных воздействий на население и окружающую среду, о нарушении в функционировании регионов, особо опасных предприятий и других объектов экономики в результате аварий, стихийных и экологических бедствий; о текущих действиях и мероприятиях по ликвидации или предупреждению чрезвычайных ситуаций; о состоянии и готовности поисково-спасательных сил; нормативно-справочную и специальную тематическую, картографическую информацию для каждого субъекта РФ, в том числе о потенциально опасных источниках возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также о силах и средствах для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Оно также включает систему кодирования информации АИУС РСЧС; перечни показателей функциональных задач; тематические классификаторы данных о чрезвычайных ситуациях; протоколы информационного сопряжения АИУС РСЧС с взаимодействующими органами, объектами, структурами, системами и сетями.

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОРУЖИЕ, см. Оружие информационное.

 

Информационное противоборство, 1) форма межгосударственного противоборства, предусматривающая целенаправленное использование специально разработанных средств для воздействия на информационный ресурс противостоящей стороны и защиты собственных ресурсов в интересах достижения поставленных политических и военных целей; 2) форма межгосударственного соперничества, реализуемая посредством информационного воздействия на системы управления других государств и их вооруженных сил, а также на политическое и военное руководство и общество в целом, информационную инфраструктуру и СМИ этих государств для достижения выгодных себе целей при одновременной защите от аналогичных действий своего информационного пространства.

 

ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАС­НОСТЬ, см. Безопас­ность информационно-психологическая.

 

Информационно-психологическое воздействие, комплекс специальных психологических операций, мероприятий и акций, проводимых с помощью информации, пропаганды и агитации, подготовленной соответствующим образом и доводимой до объекта (групп объектов) воздействия с помощью различных форм психологического воздействия (печатными средствами, радио - и телевещанием, изобразительными средствами, через непосредственное общение, материальными акциями, через информационные компьютерные сети).

 

Информационно-техническое воздействие, применение способов и средств информационного воздействия на информационно-технические объекты страны, на технику и вооружение противника в интересах достижения поставленных целей.

 

ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА РСЧС, см. Автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС.

 

Информационные модели в АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЕ РСЧС, совокупность правил прохожде­ния структур данных в базе данных АИУС РСЧС, операций над ними, а также ограниче­ний целостности, определяющих допустимые связи и значения данных, последователь­ность их изменения; представление данных и отношений между ними математическими и программными средствами, функционирующими в составе автоматизированной сис­темы; формализованное описание информационных структур и операций над ними.

 

Информационные продукты (продукция) АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, комплекс упорядоченной относительно постоянной информации на носителе данных, описывающей параметры, характеристики заданной области применения и изготовленные, прошедшие испытания установленного вида и поставляемые как продукция производственно-технического назначения для применения. В АИУС РСЧС используются следующие информационные продукты (изделия): геоинформационная система (ГИС) РСЧС; организующий алгоритм информационно-расчетной системы оперативной дежурной смены (ИРС ОДС); диспетчер сообщений ИРС ОДС; комплекс ведения классификаторов и словарей единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК); программное обеспечение обработки статистики о чрезвычайных ситуациях; программное обеспечение подготовки и учета ФС по формам 1-4, 7-9/ЧС; программное обеспечение формирования выходных форм ОДС экспресс-прогноз аварий на ХОО; программное обеспечение ведения данных по АТЕ; программное обеспечение ведения данных по ХОО; делопроизводство ОДС; программные средства разграничения доступа к информации; АИС «Кадры»; АС «Делопроизводство».

 

Информационные ресурсы МЧС России, отдельные документы и массивы документов по вопросам ведения МЧС России, находящиеся в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, организациях и учреждениях, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления, а также в информационных системах МЧС России. В составе МЧС России можно выделить: внутриведомственные информационные ресурсы, в отношении которых МЧС России является и владельцем и потребителем; вневедомственные информационные ресурсы, потребляемые МЧС России, владельцами которых являются другие федеральные органы исполнительной власти, организации и органы. В тематическом плане информационные ресурсы МЧС России содержат: данные мониторинга окружающей среды и объектов экономики (внутри и вневедомственные ресурсы), оперативно-управляющую информацию о чрезвычайных ситуациях (внутриведомственные ресурсы), управленческую информацию: организационную, плановую, кадровую и пр. (внутриведомственные ресурсы); информацию по вопросам ГО и ЧС в т. ч. данные о территориях, населении, экономике (вневедомственные ресурсы), нормативно-правовую информацию (вневедомственные ресурсы), научно-техническую информацию: отчеты по НИР и ОКР, научно-техническую литературу и др. (внутри и вневедомственные ресурсы); массовую информацию: органы печати, выставки, конференции и т. д. (внутри и вневедомственные ресурсы); ведомственные информационные ресурсы МЧС России являются составной частью информационных ресурсов РСЧС.

 

Информационные технологии автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, в АИУС РСЧС используются следующие информационные технологии: обработки данных, информационные технологии управления, поддержки принятия решения, экспертных систем.

 

Информационные услуги автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, услуги, предоставляемые информационными органами и вычислительными центрами федерального, регионального и местных уровней АИУС по сбору, хранению, поиску, обработке, копированию и передаче информации.

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК «МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ. СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ», периодическое информационно-методическое издание Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития России. Издается совместно с ВИНИТИ РАН с 1997; периодичность — 4 раза в год. В сборнике публикуются рефераты научных статей из отечественных и зарубежных изданий, аннотации на книги, диссертации, депонированные научные работы, патентные документы, а также расширенные рефераты статей зарубежных авторов. Реферируемые работы отражают важнейшие направления медицины катастроф: задачи и организацию службы медицины катастроф; прогнозирование и моделирование чрезвычайных ситуаций, их медико-санитарных последствий; организацию лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинской защиты, медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях; подготовку специалистов и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; информационное обеспечение службы медицины катастроф; медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций и организацию медико-санитарного обеспечения при их ликвидации; методы и средства оказания медицинской помощи и лечения в условиях чрезвычайных ситуаций; психологические и психиатрические аспекты чрезвычайных ситуаций; медицинский контроль, реабилитация спасателей и др. Каждый номер информационного сборника содержит около 150 рефератов, снабжен авторским, предметным и патентным указателями и указателем использованных изданий.

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК ЦЕНТРА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ (ИС ЦСИ ГЗ МЧС РОССИИ), периодическое научно - информационное издание, выпускается с 1997. Сборник предназначается для начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров, научных учреждений и учебных заведений МЧС России, начальников органов управления ГОЧС субъектов РФ. В основе публикаций результаты исследований ЦСИ ГЗ.

Основная тематика публикаций: о сущности и направлениях государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или следствий этих действий; проблемы комплексной безопасности в XXI веке; основные концептуальные направления подготовки сил МЧС России, развитие и совершенствование ГО; терроризм – угроза обществу; прогнозирование и мониторинг чрезвычайных ситуаций; материалы научно-практических конференций, семинаров; глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций; гуманитарные операции МЧС России; обобщение опыта планирования и организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера; готовность РСЧС к ликвидации ЧС при крупномасштабных авариях и др.

 

информация, 1) сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; 2) свойство материи выступать в виде некоторого разнообразия (объектов, элементов, характеристик) и отражать это разнообразие, проявляющееся, в частности, в сведениях, извлекаемых людьми (машинами) в результате соответствующей обработки наблюдений окружающего мира, анализируемых ими и используемых в целях разведки, коммуникации (связи) и управления; 3) передача, отражение разнообразия в любых процессах и объектах неживой природы; 4) всеобщее свойство материи, продукт отражения действительности в пространстве и времени. Любое взаимодействие в природе и обществе основано на информации.

 

ИНФОРМАЦИЯ О ГРАЖДАНАХ, персональные данные, сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.

 

Информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей среды, о ее состоянии и загрязнении. Используется органами государственной власти, органами местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки федеральных программ в области экономического развития РФ, целевых программ в области охраны окружающей среды.

 

ИНФОРМАЦИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, сообщение, передаваемое по системе оповещения РСЧС ее органам повседневного управления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и рекомендуемых действиях. Передается в соответствии с Перечнем информационных показателей для представления данных по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России от 1996. Она учитывает структуру и содержание информационных показателей форм 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России, структуру БД ЦУКС и РИУЦ, используемые формы для представления информации абонентами АИУС в ЦУКС, а также существующее программно-техническое обеспечение процесса передачи данных в АИУС.

 

ИНФОРМАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, совокупность сведений для передачи заинтересованным учреждениям и ведомствам об экологическом состоянии территорий, о нарушениях его режима на массивах жилищной застройки, в зонах влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей и в целом на урбанизированных землях с предложениями об оптимизации экологической обстановки. И. э. содержит сведения о количественном, качественном и динамическом (настоящем и будущем) состоянии и устойчивости экосистем, о комфортности природных, социально-бытовых, жилищных и производственных условий, о сохранении экологически чистых природных ресурсов для существующей и прогнозируемой формы и структуры хозяйствования, развития культуры и жизни человечества И. э. - основа для разработки социально-экономических, хозяйственных и геоэкологических мероприятий по фактам дестабилизации обстановки на основании прогноза техноприродных, хозяйственно-бытовых и производственных воздействий (раздельно или в их взаимодействии) на экологические условия в регионе или в точечном пункте. Устойчивость геоэкологической среды (ландшафтов, грунтовой толщи и пр.) освещается в геоэкологической части информации при характеристике закономерностей изменчивости территорий с естественной (в том числе природной) и антропогенной (техноприродной и техногенной) направленностью функционирования экосистемы. Чаще это относится к развитию, активизации и минимизации воздействия опасных геологических процессов и явлений, осложняющих устойчивость освоенных территорий и смежных с ними угодий.

 

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙ­НЫХ СИТУАЦИЯХ, комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по доведению до населения сведений о возможных источниках и масштабах чрезвычайных ситуаций, мерах по их уменьшению и обучению населения действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

ИНФРАЗВУКОВОЕ ОРУЖИЕ, см. Оружие инфразвуковое.

 

ИНФРАСТРУКТУРА, совокупность сооружений, зданий, систем и служб, необходимых для функционирования отраслей производства и жизнеобеспечения населения. Различают И. производственную (дороги, каналы, порты, тоннели, склады, системы связи и др.), социальную (школы, больницы, жилые дома, стадионы и др.) и инфраструктуру военную. Организациям, органам управления, силам и формированиям РСЧС необходима наиболее полная информация об И. территорий РФ на случай деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

ИНФРАСТРУКТУРА ВОЕННАЯ, система стационарных и нестационарных объектов страны (региона, ТВД) для обеспечения размещения, обучения, развёртывания войск и ведения ими операций, боевых действий. Стационарные объекты: места дислокации войск, пункты управления, ракет., авиационные и морские базы, системы ПВО и узлы связи, военные учреждения и военно-учебные заведения, полигоны, склады, аэродромы, автомобильные и железные дороги, трубопроводы, внутренние водные пути, морские и речные порты, а также некоторые объекты инженерного оборудования местности. Нестационарные объекты: подвижные пункты управления и объекты связи, временно оборудуемые взлётно-посадочные полосы, порты, пункты базирования ВМФ, переправы и др. Сохранение И. в интересах обороны страны - одна из гл. задач ряда силовых структур РФ, в т. ч. войск ГО.

 

ИНЦИДЕНТ на производстве, отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений федеральных законов и иных нормативных актов РФ, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

 

ИПРИТ, горчичный газ, ОВ кожно-нарывного действия. Первое массовое ОВ, примененное немцами 12.7.1917 в районе бельгийского Ипр (отсюда название). Химически чистый И. — бесцветная маслянистая жидкость. Температура плавления 14,5°С, кипения 227°С, плотность 1,28 г/см3 (при 15°С). Условно летальная токсическая доза при вдыхании 1,5 мг×мин/л, через кожу 70 мг/кг. Скрытый период действия до 12 ч. Защита — противогаз и индивидуальные средства защиты кожи.

 

ИСКАТЕЛЬ-УНИЧТОЖИТЕЛЬ МИН, буксируемая или телеуправляемая система, предназначенная для обнаружения и уничтожения морских мин. Находится на вооружении минно-тральных кораблей (тральщиков). Состоит из буксируемого или самоходного подводного аппарата, связанного с кораблём буксирующим устройством или линией телеуправления, аппаратуры поиска (обнаружения) мин, дистанционно-управляемой с корабля системы уничтожения мин, представляющей собой кассету с опускаемыми зарядами ВВ для подрыва обнаруженных мин. Подрыв заряда производится по команде оператора с корабля после удаления его на безопасное расстояние. Аппаратура поиска мин может быть гидроакустической, оптической, магнитной, электромагнитной, электрической, лазерной и др. И.-у. м. широко применяется при проведении гуманитарных операций по расчистке вод после окончания войн и вооруженных конфликтов.

 

ИСКУССТВЕННЫЕ СЕЛИ, селевые потоки, созданные в естественных условиях для исследовательских и практических целей. Для формирования И. с. используется пропуск воды из водохранилища или водоприемника, что позволяет контролировать параметры потока. И. с., организуемые на селевых стационарах, помимо получения данных о параметрах потока, позволяют исследовать динамику потока в связи с изменением его параметров, баланс твердой и жидкой составляющей, ударное воздействие, а также совершенствовать измерительную аппаратуру. В практических целях И. с. используются для проходки геолого-разведочных канав на склонах и могут быть использованы для перемещения скоплений грунтовых масс с верхнего уровня на нижний.

 

Использование средств индивидуальной защиты, способ защиты населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера или при воз­дей­ствии средств массового поражения возможного противника. Средства индивидуальные защиты (СИЗ) необходимы для защиты органов дыхания при пребывании людей в атмосфере загрязненного воздуха отравляющими, радиоактивными, аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами, а также для защиты открытых участков кожи и одежды (обмундирования) от попадания на них капель и аэрозолей отравляющих и аварийно химически опасных веществ, радиоактивной пыли и биологических средств. Кроме того, СИЗ используются для защиты от воздействия на организм человека тепловых потоков и аэрозолей дыма в условиях пожа­ров, от негативно влияющих на здоровье людей производственных фак­торов.

По предназначению СИЗ подразделяются на средства индивидуаль­ной защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СЗК), по принципу защитного действия - на средства индивидуальной защиты фильтрующего и изолирующего типов. К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относятся выпускаемые промышленностью противогазы и респираторы и изготав­ливаемые населением простейшие средства защиты типа противопыльных тканевых масок и ватно-марлевых повязок. К средствам защиты кожи относится специальная защитная одежда, изготавливаемая из прорезиненных и других тканей изолирующего типа, а также бытовая одежда из полиэтиленовых и других влаго - и пыленепро­ницаемых материалов. Фильтрующие средства индивидуальной защиты обеспечивают за­щиту органов дыхания и кожи либо за счет поглощения вредных приме­сей, содержащихся в атмосфере окружающего воздуха, специальными химическими поглотителями, либо за счет осаждения крупных аэрозолей и твердых вредных примесей в атмосфере на мелкопористых тканевых материалах. Средства защиты изолирующего типа обеспечивают защиту орга­нов дыхания за счет подачи в организм человека чистого воздуха, полу­чаемого с помощью автономных систем без использования для этих целей наружного воздуха. Защита кожи обеспечивается в данном случае полной ее изоляцией от окружающей среды.

 

ИСПЫТАНИЯ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ, проверка характеристик ядерного боеприпаса (мощность, эффективность поражающих факторов) посредством ядерного взрыва. Попутно отрабатываются средства и способы защиты от ядерного оружия. Места нахождения основных полигонов для И. я.о.: отечественных - в районе Семипалатинска (закрыт в 1991) и на о. Н. Земля; американские - в штате Невада, пустыне Алламогордо, на о. Амчитка (Алеутские о-ва), атолле Джонстон (Тихий ок.); английские — на о. Рождества (Тихий океан), в Австралии, в американском штате Невада; французские — в пустыне Сахара (Алжир), на атоллах Муруроа и Фангатауфа (Тихий ок.); индийские — в пустыне Тар (шт. Раджастан); китайские — в районе оз. Лобнор. Первое И. я.о. проведено США 16.7.1945. Всего произведено испытательных ядерных взрывов (на 1.01.1994): США — 954, СССР — 936, Франция — 192, Великобритания — 44, Китай — 39, Индия — 1. В целях защиты окружающей среды между СССР, США и Великобританией подписан договор о за­пре­щении И. я.о. в атмосфере, космическом. пространстве и под водой (1963), а между СССР и США — об ограничении и подземного И. я.о. (1974). Некоторые страны, не подписавшие эти договоры, в т. ч. Франция и Китай, с 80-х гг. ограничиваются только подземными ядерными взрывами. В начале 90-х гг. РФ объявила об одностороннем моратории на проведение всех видов ядерных взрывов.

 

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ПРОБЛЕМАМ СНИЖЕНИЯ ОПАСНОСТИ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ, международная организация, занимающаяся осуществлением фундаментальных исследований по проблемам опасности и смягчению последствий бедствий, планированием подготовки и реагирования, а также восстановлением программ прикладных исследований и передачей технологий; подготовкой специалистов. Центр основан в 1988 при Архитектурном колледже Техасского универ­ситета, имеет сотрудников из Аргентины, Багам­ских островов, Китая, Кубы, Египта, Индии, Кореи, Тайваня, а также США. Обладает большой библиотекой, компьютерной системой и возможностями для осуществления широкого спектра проектов.

 

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ПРОБЛЕМАМ ЭПИДЕМИОЛОГИИ БЕДСТВИЙ (ИЦЭБ), международная организация, одно из подразделений Всемирной организации здравоохранения, занимающаяся подготовкой высшего и среднего звена работников здравоохранения, исследованиями, развитием информационных систем подготовки к бедствиям, информационной деятельностью. Основан в 1973 при Школе общественного здравоохранения Луванского университета Брюсселя в Бельгии.

 

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ (ОПЫТНОЕ) УЧЕНИЕ, см. Учение исследовательское (опытное).

 

ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОРМУЛЯР, документ, в котором отражаются основные события в жизни и боевой деятельности воинского формирования. Ведётся в воинских частях всех силовых структур РФ (от отдельного батальона и выше), имеющих Боевое Знамя, в соединениях (от бригады до корпуса включительно) и военно-учебных заведениях со дня их создания. На кораблях 1, 2 и 3 ранга, в частях, соединениях, объединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях ВМФ ведётся исторический журнал. В воинских частях, на кораблях, в учреждениях, на предприятиях, в организациях, которым не положено вести И. ф. (исторический журнал), ведётся историческая справка. Форма И. ф. (исторического журнала, справки) и порядок его ведения определяются соответствующими положениями и руководствами. Часть (корабль), соединение, направляющиеся в действующую армию (флот), сдают И. ф. (исторический журнал) на временное хранение в штаб военного округа (штаб ВМБ). В действующей армии (флоте) ведётся журнал боевых действий.

 

ИСТОЧНИК БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, особо опасная или широко распрост­ра­ненная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-со­циальная чрезвычайная ситуация.

 

ИСТОЧНИК ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ограниченная в пространстве область, к которой могут быть отнесены все характеристики определенного воздействия на окружающую среду. Источником воздействия может являться: точка выброса загрязняющего вещества; хозяйственный или природный объект, производящий загрязняющее вещество; регион, откуда поступает загрязняющее вещество (при дальнем и трансграничном переносе); выбросные и вентиляционные трубы и шахты; канализационные и ливневые коллекторы; места размещения и захоронения отходов; промышленные зоны и селитебные территории в целом.

 

ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ, опасный производственный или природный объект, производящий или распространяющий (испускающий или способный испустить) загрязняющее вещество, а также создавать внерегиональный фон загрязнений, накопленных в среде. И. з. может быть точка выброса вещества (труба и т. п.); хозяйственный или природный объект, производящий загрязняющее вещество; регион, откуда поступают загрязняющие вещества (при дальнем и трансграничном переносе); внерегиональный фон загрязнений, накопленных в среде (например, в воздушной — СО2, в водной — их кислотность и т. п.).

 

Источник излучения природный, радиоактивное вещество природного (естественного) происхождения, испускающее или способное испускать излучение. Источники природного излучения образуют естественный радиационный фон, который включает: источники земного происхождения (атмосферы, почв), создающие внешнее и внутреннее облучение; источники космического происхождения (галактическое и солнечное космическое излучение).

 

ИСТОЧНИК ИНФЕКЦИОННОЙ БОЛЕЗНИ, организм зараженного человека или животного, в котором идет естественный процесс сохранения, размножения и выделения во внешнюю среду возбудителя инфекционной болезни.

 

источник информации о чрезвычайнОЙ ситуациИ, системы мониторинга МЧС России и других ведомств, ведомственные объектовые дежурно-диспетчерские службы и население. Для автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС источниками информации о чрезвычайных ситуациях являются: руководители предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности и подчиненности) о техногенных чрезвычайных ситуациях; руководители органов местного самоуправления о природных, экологических, эпидемиологических и социально-экономических чрезвычайных ситуациях; председатели КЧС района, города; председатели КЧС субъектов РФ; руководители органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, субъектов РФ, руководители министерств, федеральных служб и агентств РФ; начальники региональных центров. Перечисленные должностные лица представляют установленным порядком донесения по формам 1/ЧС и 2/ЧС об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации и о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации (соответственно).

 

ИСТОЧНИК ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ, радиоактивное вещество или устройство, испускающие или способные испускать ионизирующее излучение, на которые распространяется действие норм ра­диа­ционной безопасности.

 

Источник питьевого водоснабжения, водный объект или его часть, которые содержат воду, отвечающую установленным гигиеническим нормативам для источников питьевого водоснабжения, и используются или могут быть использованы для забора воды в системы питьевого водоснабжения с соответствующей подготовкой или без нее.

 

ИСТОЧНИК ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, природный или производственный объект, вещество, техническое устройство и др., специфическая деятельность или особые свойства которых потенциально содержат повышенную опасность причинения вреда жизни и здоровью населения, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей среде.

 

ИСТОЧНИК РАДИОНУКЛИДНЫЙ, И. р. закрытый — источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан; И. р. открытый — источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

 

ИСТОЧНИК ТЕХНОГЕННОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУА­ЦИИ, опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории возникла чрезвычайная ситуация техногенного характера. К опасным техногенным происшествиям относят аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

 

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, основными источниками информации являются: органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), системы здравоохранения и Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК); формирования и учреждения ВСМК; учреждения здравоохранения и медицинского снабжения, принимающие участие в решении задач ВСМК.

 

ИСТОЧНИКИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, по международному праву объекты, которые из-за особых технико-функциональных характеристик могут выходить из-под контроля и приводить к чрезвычайным ситуациям, причиняющим значительный ущерб ряду государств и народов. Такой ущерб причиняется вопреки и помимо воли государства, непосредственно причастного к эксплуатации И. п.о. и несмотря на его стремление обеспечить все необходимые меры безопасности. Размеры такого ущерба могут быть огромны и носить международный характер. В связи с этим в системе международного права существуют нормы, призванные обеспечить надлежащее урегулирование ущерба, причинённого в результате эксплуатации таких видов техники или объектов (космические ракеты, атомные суда, супертанкеры, атомные электростанции и др.). Такого рода нормы содержатся в отдельных отраслях международного права, в частности, космическом, атомном, воздушном, морском и др

 

ИСТОЧНИКи ПРИРОДНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУА­ЦИИ, опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. К И. п.ЧС относятся: землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель, карст, просадка в лессовых грунтах, эрозия, переработка берегов, цунами, лавина, наводнения, подтопления, затор, штормовой нагон воды, сильный ветер, смерч, пыльная буря, суховей, сильные осадки, засуха, заморозки, туман, гроза, природный пожар.

 

ИСТОЧНИКи ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

 

ИСТОЩЕНИЕ ВОД И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, несоответствие норм изъятия (объема добычи) природных ресурсов их запасам как вследствие экономических причин (приближение затрат на добычу к получаемому эффекту), так и по экологическим соображениям. Под И. п.р. следует понимать не только прямое изъятие, но и косвенное: например, снижение плодородия почвы за счет эрозии и загрязнения, вызванных хозяйственной деятельностью. Этап физического И. п.р. может наступить еще до фазы экономической нерентабельности их эксплуатации. Это ведет либо к полному, необратимому уничтожению ресурса, либо к экологической катастрофе. В обоих случаях социально-экономический эффект, особенно в длительном интервале времени, резко отрицателен (вид восстановить невозможно, экосистему до определенного момента – трудно, а после него также нереально). В связи с этим при первых признаках И. п.р. необходима перестройка экономики с расчетом на равновесное, неистощительное природопользование. Игнорирование ее может привести к глобальной экологической катастрофе.

 

ИСТОЩЕНИЕ организма, состояние, выражающееся в снижении функциональной активности органов и систем или деятельности всего организма в целом, которое обусловлено действием на организм и личность чрезмерно сильных раздражителей, длительными психическими и физическими нагрузками и не сопровождающееся периодами физиологического покоя, необходимого для развития восстановительных процессов. Возникновению истощения предшествуют постепенно углубляющиеся состояния утомления, переутомления, астенические или астеноподобные проявления, неправильное питание, нарушения сна, режима труда и отдыха, различные заболевания и др. Психические нарушения при истощении часто возникают при голодании, больших кровопотерях, инфекциях, интоксикациях, травмах, бессоннице. Они проявляются апатией, безучастностью, нередко тревогой, беспокойством, растерянностью. При вынужденной, длительной бессоннице, истощающей нервную систему, при наличии значимых психогенных переживаний могут развиваться и психотические эпизоды («железнодорожный параноид», «психоз истощения», бред истощения), которые возникают только при тяжелых степенях истощения и при действии добавочных неблагоприятных факторов.

 

ИСХОДНОЕ СОБЫТИЕ, единичный отказ в системах (элементах) объекта, внешнее событие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению нормальной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации. Исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием.

 

К

 

КАБИНЕТ «ОСНОВ БЕЗОПАсНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ», учебное помещение для обучения учащихся и студентов учреждений общего, начального и среднего профессионального образования по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности». Предназначен для проведения плановых занятий, самостоятельной подготовки учащихся и студентов, методических занятий с учителями, преподавателями, а также проведения кружковой (факультативной) работы во внеурочное время. Он включает класс, в котором проводятся занятия по курсу «ОБЖ», а также лаборантскую комнату. В классе размещаются средства обеспечения учебного процесса, необходимые для доведения до учащихся и студентов общей информации по разделам и темам курса, по состоянию учебного процесса и научно-практическим достижениям в области безопасности жизнедеятельности, а также средства, используемые в процессе проведения текущих занятий. В лаборантской комнате размещаются остальные средства обеспечения учебного процесса, учебно-методическая литература, отчетно-плановая документация.

 

КАДАСТР, систематизированный свод данных, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом и явлением. Различают К. земельный, водный, лесной, лавин, полезных ископаемых, животного мира и др. К. содержат качественные и количественные характеристики объекта, предложения по мерам их охраны. К., относящиеся к природно-ресурсному блоку, обычно содержат сведения о местоположении, физико-географическую характеристику, классификации, данные о степени изученности, продолжительности наблюдений, динамике и т. д. Важным элементом таких кадастров служат карты. В настоящее время многие К. составляются на машиночитаемых носителях в виде баз данных. К природно-ресурсным К. относятся: водный, климатический, ландшафтный, лесной, геологический, медико-географический, минеральных ресурсов, особо охраняемых территорий, рекреационный, почвенный, земельный, источников вредных выбросов и т. д.

 

КАДАСТР В ЭКОЛОГИИ, систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов или явлений, в ряде случаев с их экономической, демографической, санологической и физико-географической характеристикой. Содержит их классификацию, данные о негативных факторах среды, условиях адаптации человека, сезонной динамике природных факторов, степени изученности с приложением картографических и статистических материалов. Может включать рекомендации по использованию объектов или явлений, предложения мер по оптимизации условий жизни людей, повышению уровня здоровья населения, указания на необходимость дальнейших исследований и др. данные.

 

КАДАСТР СЕЛЕЙ, систематизированные сведения о прошедших селях и селевых бассейнах. Сведения о селевых бассейнах включают данные о местоположении и морфометрии – абсолютной высоте устья и истока водотока, его длине и среднем уклоне, площади водосбора. Сведения о прошедших селях содержат данные о датах схода, причине возникновения, типе селя по составу, объеме селевых выносов, расчетных характеристиках скорости, расхода, плотности. К. с. вместе с результатами полевых исследований составляет блок исходной (первичной) информации о селевых явлениях.

 

КАМЕНЕВ Сергей Сергеевич (1881-1936), видный государственный и военный деятель, полководец, командарм 1-го р. (1935). Военную службу начал в русской армии, в Красной Армии с 1918. Окончил кадетский корпус, Александровское училище, Академию Генштаба (1907). Участник 1-й мировой войны: командир полка, начальник штаба корпуса. В Гражданскую войну руководил подготовкой и проведением контрнаступления Восточного фронта (1919), которым командовал в 1918-19. С 1919 Главнокомандующий ВС Республики и член РВС; проявил талант полководца при организации и осуществлении стратегических операций по разгрому войск генерала А. И.Деникина, Н. Н.Юденича, П. Н.Врангеля. С 1924 инспектор РККА, с 1925 начальник штаба, затем главный инспектор, начальник Главного управления РККА, главный руководитель Военной академии по тактике, одновременно в 1924-27 член РВС СССР. С 1927 зам. наркома по военным и морским делам и зам. председатель РВС СССР. С 1934 начальник Управления ПВО РККА. К. впервые сформулировал основные задачи МПВО, обосновал необходимость строительства средств коллективной защиты, и прежде всего в районах досягаемости авиации противника, включая и сельскую местность. Награжден орденом Красного Знамени, Красного Знамени Хорезмской Республики, Красного Полумесяца 1-й ст. Бухарской Республики, дважды Почетным революционным оружием.

 

КАМУФЛЯЖ, способ маскировки объектов, при котором на маскируемый предмет наносятся пятна, полосы различных цветов и размеров, затрудняющие их опознавание визуально-оптическими и фотографическими средствами разведки.

 

КАРАНТИН, 1) комплекс режимных, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага и ликвидацию инфекционных заболеваний в нём. Проводится с целью профилактики распространения инфекций из очага и предупреждения заноса инфекций, заболеваний и др. К. впервые был введён в Италии в 14 в. в виде 40-дневной (отсюда название) задержки на рейде судов, прибывших из мест, где отмечались случаи заболевания чумой. Правилами по санитарной охране территории страны карантинные мероприятия распространяются на холеру, чуму, натуральную оспу, сибирскую язву, бруцеллёз, ящур, сап, бешенство, контагиозные вирусные лихорадки, а также на опасные для человека инфекционные болезни, передаваемые комарами (малярия, лихорадка денге, японский энцефалит и др.). К. вводится при возникновении особо опасных инфекций, а также в случае массового распространения в короткий срок др. контагиозных инфекционных заболеваний. При установлении К. организуется охрана карантированных групп населения, запрещается выезд из района К. и строго ограничивается въезд в него. Противоэпидемические и лечебно-профилактические мероприятия предусматривают ежедневный опрос и медицинский осмотр населения карантинного района, изоляцию заболевших с последующей госпитализацией, проведение экстренной профилактики лиц, подвергшихся риску заражения, дезинфекцию и санитарную обработку, обсервацию или изоляцию всех лиц, подозреваемых в заражении, а также переход на строгий противоэпидемический режим работы медицинских учреждений. К. отменяется по истечении срока максимального инкубационного периода данного инфекционного заболевания с момента изоляции последнего больного, проведения заключительной дезинфекции и санитарной обработки населения; 2) специальное санитарное учреждение для борьбы с карантинными болезнями. Включает: изолятор для больных; помещение для лиц, подвергшихся К.; сан. пропускник, а также др. помещения медицинского и хозяйственного назначения, санитарный и хозяйственный транспорт; 3) система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиени­ческих и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпи­фито­тического очагов и последующую их ликвидацию.

 

КАРАНТИН РАСТЕНИЙ, система государственных мероприятий, направленных на защиту растительных богатств страны от завоза и вторжения из других государств карантинных и других особо опасных вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков, а в случае проникновения карантинных объектов — на локализацию и ликвидацию их очагов.

 

КАРАНТИННЫЙ НАДЗОР (карантинные мероприятия), система профилактических и противоэпидемических мероприятий, предусматривающая предупреждение заноса карантинных инфекций из-за рубежа и ликвидацию их в случае возникновения таковых на территории данной страны.

 

КАРАНТИННЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объект карантинный.

 

КАРАНТИННЫЙ СЕРТИФИКАТ, документ, выданный органами госслужбы по карантину растений страны-экспортера, удостоверяющий незараженность продукции растительного происхождения карантинными вредными организмами.

 

КАРСТ, геологическое явление (процесс), связанное с повышенной растворимостью горных пород (преимущественно карбонатных, сульфатных, галогенных) в условиях активной циркуляции подземных вод, выраженное процессами химического и механического преобразований пород с образованием подземных полостей, поверхностных воронок, провалов, оседаний (карстовых деформаций). К. характеризуется комплексом подземных (пещеры, каналы, ходы, естественные колодцы) и поверхностных (воронки, карры, поноры, котловины, полья) форм рельефа, своеобразием циркуляции и режима подземных вод, речной сети (исчезающих в подземных полостях) и озер. Карстовый процесс может резко активизироваться техногенными воздействиями. К. представляет большую опасность при строительстве зданий и сооружений. Для выявления К. проводятся специальные инженерно-геологические, гидрогеологические и геофизические исследования.

 

КАРТА ЭПИЗООТИЧЕСКАЯ, образно-знаковая модель территории, отражающая в обобщенной формализованной форме динамику нозоареалов инфекционных болезней и влияние различных социально-экономических и ветеринарно-санитарных условий на интенсивность эпизоотического процесса.

 

КАРТОГРАФИРОВАНИЕ СЕЛЕЙ, один из главных методов исследования географии селевых явлений и оценки селевой опасности в прикладных целях, заключающийся в создании специальных карт. К. с. – один из видов тематического картографирования. Выделяются четыре типа селевых карт, различающихся по назначению, масштабу, содержанию, способу составления. 1. Детальные (1:10 000 и крупнее); по назначению проектные, охватывают отдельные селевые бассейны или ограниченные по площади участки; составляются при проектировании мер защиты и организации селевых стационаров; основу содержания составляют морфология селевых бассейнов и зоны возможного вредного воздействия – наблюдаемые и расчетные. 2. Крупномасштабные (1:25 000 – 1:50 000); по назначению проектные, составляются при планировании мер защиты и организации мониторинга; охватывают административные области или отдельные участки; основу содержания составляют морфология селевых бассейнов и параметры селевых потоков, в них формирующихся. 3. Среднемасштабные (1:200 000 – 1:500 000); по назначению оценочные, охватывают площади отдельных регионов; основу содержания составляют селевые бассейны и их характеристика (типология), что в сочетании с кадастрами селей образует основной справочный массив первичной информации о селевых явлениях. 4. Мелкомасштабные (1:1 000 000 и мельче); по назначению научно-справочные, имеют обзорный характер; охватывают площади отдельных государств, материков, мира; основу содержания составляют районы, различающиеся по господствующим генетическим типам селей и степеней активности. К основным характеристикам селевых явлений, отображаемых на картах, относятся: генезис, густота сети селевых русел, объем селевых выносов, повторяемость; три последние позволяют оценить степень селевой активности. Необходимо использование этих главных характеристик во всех группах карт (в прямом или интегральном виде), что обеспечит преемственность масштабов картографирования и возможность сведения и сопоставления карт.

 

КАРТОЧКА АВАРИЙНАЯ ПЕРЕВОЗИМОГО ГРУЗА, комплексный информационный организационно-методический документ, содержащий: сведения об опасных свойствах груза; требования по безопасной перевозке груза (группы грузов, однородных по критериям безопасности) и мерам по ликвидации аварийных ситуаций при его перевозке (общеорганизационные, противопожарные и др.), медико-технические мероприятия (средства индивидуальной защиты аварийных бригад, оказание доврачебной и первой врачебной помощи), а также сведения о проведении первоочередных природоохранных мероприятий, в т. ч. о нейтрализации вредных веществ.

 

КАТАСТРОФА, крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения, либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среды. Различают К. по объекту, на котором она произошла, по причинам или характеру воздействия на окружающую среду.

 

Катастрофа авиационная, авиационное происшествие на воздушном судне в полете или процессе эвакуации пассажиров и экипажа, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей.

 

КАТАСТРОФА БИОЛОГИЧЕСКАЯ, бедствие, сопровождающееся распространением опасных биологических (бактериологических) агентов (веществ, средств и др.) в количествах, повлекших за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесших серьезный ущерб окружающей среде.

 

КАТАСТРОФА ГУМАНИТАРНАЯ , событие с трагическими последствиями для жизнедеятельности и существования населения в определенном районе, регионе, стране.

 

Катастрофа природная, потеря устойчивости природной, природно-антропо­генной или антропогенной системы, происходящая в результате изменения ее внутренних и(или) внешних функциональных характеристик – параметров. При этом система переходит к быстрым, часто непредсказуемым преобразованиям своей структуры и функций и в результате теряет управляемость, деградирует и разрушается. Система, пережившая катастрофу, не может быть полностью приведена в исходное состояние, так как в результате катастрофы старая система разрушается и формируется новая. К. п. происходит, главным образом, благодаря быстрым и интенсивным (крупные изменения в массоэнергопотоках) проявлениям тех или иных природных процессов как эндогенного (землетрясения, вулканические извержения), так и экзогенного происхождения (сели, оползни, обвалы, размывы, наводнения. ураганы, смерчи и пр.).

 

КАТАСТРОФА ПРОМЫШЛЕННАЯ, крупная промышленная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.

 

КАТАСТРОФА ТЕХНОГЕННАЯ, чрезвычайное происшествие, возникновение и развитие неблагоприятного и неуправляемого процесса в техносфере, повлекшего за собой крупные человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение объектов техносферы и значительные повреждения окружающей среды. По тяжести последствий техногенная катастрофа стоит выше техногенных аварий и инцидента. К. т. возникают на объектах высокой потенциальной опасности и рисков - в гражданском и оборонном ядерном комплексах, в химических производствах, в металлургии, на транспорте, на уникальных гидротехнических сооружениях, на магистральных нефте-, газо-, продуктопроводах. К. т. инициируются разрушениями несущих элементов технических систем, утечками взрывопожароопасных веществ, ошибками операторов и персонала, несанкционированными и террористическими действиями, природными катастрофами. Одной из основных характеристик К. т. являются техногенные риски. Научно-техническая политика снижения техногенных рисков сводится к предупреждению К. т. и уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Классификация техногенных катастроф

Источник техногенных катастроф

Вид техногенного бедствия

Техногенные

катастрофы

Пожары

Взрывы

Обрушения сооружений

Затопление

Крушения транспортных средств

Нарушение систем жизнеобеспечения

Выбросы опасных веществ:

радиоактивных;

химических;

биологических

 

КАТАСТРОФА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, 1) природная аномалия (длительная засуха, массовый падеж скота и т. п.), нередко возникающая в результате прямого или косвенного воздействия хозяйственной деятельности человека на природные процессы, приводящая к неблагоприятным экологическим последствиям или даже гибели населения определенного региона; 2) авария технического устройства (атомной электростанции, танкера и т. п.), приведшая к остронеблагоприятным изменениям в природной среде и, как правило, к массовой гибели живых организмов; 3) неравновесное, нестационарное преобразование окружающей среды, следствием которого является потеря устойчивости (потеря равновесия) в результате изменения собственных параметров и(или) быстрого изменения внешних переменных. К. э. переводит окружающую среду в область равновесия с меньшими, в сравнении с исходным уровнем сложности, энергетическим и экологическим потенциалами. К. э. возникает нередко на основе прямого или косвенного антропогенного воздействия, а также неблагоприятного и опасного природного явления

 

КАТАСТРОФА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛЬНАЯ состояние биосферы, человечества, мировой системы, характеризуемое антропогенной нагрузкой (возмущением), превысившей допустимое для биосферы значение; состояние, грозящее привести к гибели человечество и цивилизацию

 

КАТАСТРОФИЧЕСКИЙ ПАВОДОК, см. Паводок катастрофический.

 

КАТАСТРОФИЧЕСКИЙ СЕЛЬ, сель, вызвавший значительный материальный ущерб и человеческие жертвы. Обычно это мощный селевый поток редкой повторяемости или сформировавшийся на данном участке впервые, например, в результате землетрясения, извержения вулкана, прорыва водохранилища.

 

КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУЧаемые ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, условное выделение групп населения, занятого в различных сферах производства и обслуживания; учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций этих организаций; работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, входящие в состав сил РСЧС; население не занятое в сферах производства и обслуживания.

 

КАТЕГОРИРОВАНИЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, условное выделение групп и категорий территорий и организаций в зависимости от их оборонной, экономической и административно-политической значимости для безопасности и обороны страны (см. Отнесение территиорий к группам по гражданской обороне; Организация, отнесённая к группе по гражданской обороне).

 

КАТЕГОРИЯ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ объекта, классификационная характеристика пожарной опасности объектов, определяемая количеством и пожароопасными свойствами находящихся (обращающихся) в них веществ и материалов с учетом особенностей технологических процессов, размещенных в них производств.

 

КАТЕГОРИЯ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА, характеристика объекта по степени потенциальной опасности его для населения в условиях нормальной эксплуатации и при возможной аварии. Объекты делятся на 4 категории: I категория – радиационно опасные объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребовать меры по его защите; II категория – радиационно опасные объекты, радиационное воздействие которых при аварии огрничивается территорией санитарно-защитной зоны; III категория – радиационно опасные объекты, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией объекта; IV категория – радиационно опасные объекты, радиационное воздействие от которых при аварии огрничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучений.

 

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, понятие, выделяющее и характеризующее посредством сопоставления с уровнем или стандартом жизни, качественную сторону удовлетворения материальных и культурных потребностей людей. В современной социологии с его помощью принято обозначать те стороны общественной и индивидуальной жизнедеятельности, которые не поддаются чисто количественным характеристикам и измерениям. Важнейшей частью К. ж. являются вопросы охраны окружающей среды, здоровья людей и дальнейшего роста уровня жизни населения.

 

КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, степень соответствия состояния окружающей (человека) среды потребностям человека и других живых организмов; совокупность экономических показателей, характеризующих природные компоненты: грунты почвы, поверхностные и подземные воды, естественные физические поля, природные процессы и явления, резервы полезных ископаемых и др. Критериями качества окружающей среды являются признаки, по которым производится оценка качества окружающей среды в целом или отдельных ее компонентов.

 

КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, вид медицинской помощи, включающий комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемый врачами-специалистами широкого профиля (хирургами, терапевтами) в медицинских формированиях и учреждениях, с целью сохранения жизни пораженных (больных), предупреждения осложнений, подготовки (при необходимости) к дальнейшей эвакуации. Различают неотложные мероприятия и мероприятия, которые при неблагоприятной обстановке могут быть отсрочены. Неотложные мероприятия выполнятся, как правило, при поражениях (заболеваниях), представляющих непосредственную угрозу жизни пораженных (больных). При несвоевременном их выполнении значительно увеличивается вероятность смертельного исхода или крайне тяжелых осложнений. Неотложные мероприятия включают: устранение асфиксии и восстановление адекватного дыхания; окончательную остановку внутреннего и наружного кровотечения; комплексную терапию острой кровопотери, шока, травматического токсикоза; некрэктомию при глубоких циркулярных ожогах груди и конечностей, вызывающих расстройство дыхания и кровообращения; профилактику и лечение анаэробной инфекции; хирургическую обработку и ушивание ран при широко открытом пневмотораксе, при ранениях сердца, наружном клапанном пневмотораксе, не герметизируемом окклюзионной повязкой; лапаротомию при ранах и закрытой травме живота с повреждением внутренних органов, при закрытом повреждении мочевого пузыря и прямой кишки; декомпрессионную трепанацию черепа при ранениях и повреждениях, сопровождающихся сдавлением головного мозга и внутренним кровотечением; введение антидотов и противоботулинистической сыворотки; комплексную терапию при острой сердечно-сосудистой недостаточности, нарушениях сердечного ритма и острой дыхательной недостаточности; дегидрационную терапию при отеке головного мозга; коррекцию грубых нарушений кислотно-щелочного состояния и электролитного баланса; комплекс мероприятий при попадании внутрь сильнодействующих химических веществ; введение обезболивающих, десенсибилизирующих, противосудорожных, противорвотных и бронхолитических средств; применение транквилизаторов и нейролептиков при острых реактивных состояниях.

 

КВОТА, законодательно или в результате международного соглашения установленная степень использования (количества) природного ресурса или норма любого воздействия (загрязнения определенным веществом, наплыва туристов и т. п.), определяемая как доля от общей суммы такого использования или воздействия, оказываемого всеми странами, промышленными предприятиями и т. д

 

КИБЕНОК Виктор Николаевич (1963-1986), лейтенант внутренней службы, Герой Советстского Союза (1986). После окончания средней школы (1980) зачислен рядовым бойцом - пожарным военизированной пожарной части по охране Чернобыльской АЭС. Пожарный в третьем поколении. В 1984, после окончания Черкасского пожарно-технического училища, был назначен начальником караула самостоятельной военизированной пожарной части по охране Припяти Киевской области. К месту пожара на Чернобыльской АЭС прибыл 26 апр. 1986 в 1 час 35 мин. (через 10 мин. после взрыва на 4 энергоблоке) во главе дежурного караула из 10 чел. Провел разведку пожара в помещении реакторного отделения, определил боевые позиции ствольщиков, руководил ликвидацией горения на кровле реакторного зала. Личным примером, мужественными, героическими действиями воодушевлял подчиненных на самоотверженное выполнение боевой задачи и тем самым способствовал предотвращению возможных более тяжелых последствий аварии. Получил смертельную дозу радиоактивного облучения.

 

КИРИЛЛОВ Геннадий Николаевич (род. в 1953), генерал-полковник (1998), на военной службе с 1970, окончил Московское военное училище ГО СССР (1973), Военную академию им. М. В. Фрунзе (1982), Российскую государственну. Академии государственной служюы при Президенте РФ (1996), . Проходил службу в должностях: командир взвода, командир роты отдельного механизированного полка (1973-77); начальник штаба – заместитель командира механизированного батальона отдельного механизированного полка (1977-79); начальник штаба – зам. командира, командир 460 отдельного механизированного полка ГО (1982-86); командир 151 отдельного механизированного полка (1986-88); зам. начальника штаба ГО Москвы (1988-92); начальник Центрального регионального центра по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (1992-96); зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (1996). Много сделал по становлению Центрального регионального центра МЧС России, совершенствованию организации ГО. Награжден орденами «За службу Родине в ВС СССР» 3 ст., «За личное мужество», «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством» 4 ст., медалями

 

КИСЛОРОДНЫЙ ИНДЕКС, минимальное содержание кислорода в кисло­родно-азотной смеси, при которой возможно свечеобразное горение материалов в условиях специальных испытаний.

 

КИСЛОТНЫЕ ОСАДКИ, атмосферные осадки в виде дождя или снега, подкисленные (величина водородного показателя рН<5,6) из-за растворения в них кислотообразующих промышленных выбросов (загрязняющих веществ) SO2, NOx, HCL и др. К. о. вызывают ацидификацию (подкисление или закисление) почвы, водоемов и приводят к повреждению живых организмов (гибель рыбы, снижение прироста лесов и т. д.) .

 

КЛАСС РАБОТ НА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ, характеристика работ с открытыми источниками ионизирующего излучения по степени потенциальной опасности для персонала, определяющая требования по радиационной безопасности в зависимости от радиотоксичности и активности нуклидов.

Класс работ с открытыми источниками излучения

Класс работ

Суммарная активность на рабочем месте, приведенная к группе А, Бк

I класс

Более 108

II класс

От 105 до 108

III класс

От 105 до 108

Примечание: к группе А относятся радионуклиды с минимально значимой активностью 103 Бк

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, по типам лесные пожары, сходные по объекту горения и характеру их распространения, подразделяются на: лесной пожар, распространяющийся по лесной площади; валежный пожар – низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы; верховой пожар — лесной пожар, охватывающий полог леса; ландшафтный пожар, охватывающий различные компоненты геогра­фи­ческого ландшафта; низовой пожар — лесной пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности, лесной подстилке, опаду; повальный пожар — лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза; торфяной лесной пожар — лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв. Лесной пожар относится к классу пожаров А1.

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, распределение веществ по отдельно избранному признаку, например, по степени их опасности, токсичности, физико-химическим свойствам и т. д. По степени опасности химические вещества подразлеляют на: чрезвычайно опасные вещества (1 класс), у которых средняя смертельная доза при введении в желудок – менее 15 мг/кг, средняя смертельная концентрация в воздухе – менее 500 мг/куб. м, коэффициент вероятности ингаляционного отравления (отношение насыщающей концентрации паров вещества в воздухе при 20°С к средней смертельной концентрации вещества для мышей при 2-часовой экспозиции и 2-недельном сроке наблюдения) – более 300, предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны – менее 0,1 мг/куб. м; высоко опасные вещества (II класс), у которых средняя смертельная доза при введении в желудок – от 15 до 150мг/кг, средняя смертельная концентрация в воздухе – от 500 до 5000 мг/куб. м, коэффициент вероятности ингаляционного отравления – от 300 до 30, предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны – от 0,1 до 1,0 мг/куб. м; умеренно опасные вещества (III класс), у которых средняя смертельная доза при введении в желудок – от 151 до 5000 мг/кг, средняя смертельная концентрация в воздухе – от 5001 до 50000 мг/куб. м, коэффициент вероятности ингаляционного отравления – от 29 до 3, предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны – от 1,1 до 10,0 мг/куб. м; мало опасные вещества (IV класс), у которых средняя смертельная доза при введении в желудок – более 5000 мг/кг, средняя смертельная концентрация в воздухе – более 50000 мг/куб. м, коэффициент вероятности ингаляционного отравления – менее 3, предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны – более 10,0 мг/куб. м. По характеру действия на организм химические вещества подразделяют на раздражающие, общеядовитые. нейротропные и цитотоксические – см. также Опасное химическое вещество.

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВ, проводится в зависимости от поставленных конечных задач, базируется на двух принципах.

В зависимости первого положено деление пожаров на классы (класс пожара – условно принятая характеристика объектов пожара (горючих веществ, материалов), используемая для удобства (краткости) обозначения соответствующих огнетушащих веществ и (или) средств тушения (огнетушителей, установок пожаротушения). Классы пожаров приведены в таблице.

Класс пожара

Характеристика объектов пожара

Под­класс пожара

Характеристика объектов пожара

Рекомендуемые огнетушащие вещества и способы тушения

А

Горение твердых веществ

А1

Горение твердых веществ, сопровождаемое тлением (древесина, бумага, уголь, текстиль) и др.

Вода со смачивателями, хладоны, огнетушащие порошки типа АВСЕ

А2

Горение твердых веществ, не сопровождаемое тлением (каучук, пластмассы)

Все виды огнетушащих веществ

В

Горение жидких веществ

В1

Горение жидких веществ, нерастворимых в воде (бензин, нефтепродукты), а также плавящихся твердых веществ (парафин)

Пена, тонкораспыленная вода, хладоны, огнетушащие порошки общего назначения

В2

Горение полярных жидких веществ, растворимых в воде (спирты, ацетон, глицерин и др.)

Пена на основе специальных пенообразователей, тонкораспыленная вода, хладоны, огнетушащие порошки общего назначения

С

Горение газообразных веществ

-

Горение газов (бытовой газ, пропан, водород, аммиак и др.)

Объемное тушение и флегматизация газовыми составами, огнетушащие порошки общего назначения, вода для охлаждения оборудования

Д

Горение металлов и металлосодержащих веществ

Д1

Горение легких металлов и их сплавов (алюминий, магний и др.), кроме щелочных

Огнетушащие порошки специального назначения

Д2

Горение щелочных металлов (натрий, калий и др.)

Огнетушащие порошки специального назначения

ДЗ

Горение металлосодержащих соединений (металлоорганические соединения, гидриды металлов)

Огнетушащие порошки специального назначения

Для характеристики объекта пожара, который находится под напряжением электрического тока, используют дополнительный класс пожара – Е. Для оценки поведения строительных сооружений при пожаре используют К. П. по мощности теплового воздействия очага пожара на эти конструкции, значению максимальных температур в очаге и времени теплового воздействия на конструкции.

 

Классификация чрезвычайных ситуаций, выделение наиболее общих, существенных свойств и признаков чрезвычайных ситуаций, взятых за основание. В зависимости от масштабов чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера делятся на следующие категории: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

 

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(по масштабам)

Масштаб чрезвычайной ситуации

Количество пострадавших, чел.

Количест­во людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности

Размеры матери­ального ущерба, мин. размеров оплаты труда

Границы распространения зон чрезвычайной ситуации

Уровень органов управления, сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации и их ликвидацию

Трансграничная

-

-

-

Чрезвычайная ситуация произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

По решению Правительства РФ (в соотв. с нормами международного права и международными договорами)

Федеральная

>500

>1000

>5 млн.

Выходит за пределы более чем двух субъектов РФ

Силами и средствами субъектов РФ, силами и средствами федерального уровня

Региональная

50-500

500-1000

0,5 - 5 млн.

Охватывает территорию двух субъектов РФ

- « -

Территориальная

50-500

300-500

5 тыс. - 0,5 млн.

Не выходит за пределы субъекта РФ

Силами и средствами органов исполните­льной власти субъектов РФ

Местная

10-50

100-300

5 тыс.

Не выходит за пределы населенного пункта, города, района

Силами и средствами органов местного самоуправления

Локальная

10

100

1 тыс.

В пределах территории объекта производственного или социального назначения

Силами и средствами организации, где возникла чрезвычайная ситуация

 

КЛИМАТ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ, качественная сторона межличностных отношений, проявляющаяся в виде совокупности психологических условий, способствующих или препятствующих продуктивной совместной деятельности и всестороннему развитию личности в группе. Синонимы понятия К. с. – п. — морально психологический климат, психологический климат, психологическая атмосфера коллектива.

 

КЛИМАТИЧЕСКОЕ (МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ) ОРУЖИЕ, см. Оружие климатическое.

 

КЛИМЕНКО Владимир Николаевич (род. в 1952), кандидат технических наук. Окончил Московский физико-технический институт (1976). Работал научным сотрудником (1976-88), начальником лаборатории Центрального физико-технического института Минобороны СССР (1988-91); председателем постоянной комиссии Мособлсовета (1991); зам. председателя, первым заместителем председателя Мособлсовета (1991-93); председателем Мособлсовета (1993); зам. руководителя аппарата Федерального Собрания РФ (1993-94); руководителем рабочего аппарата помощника Президента РФ по национальной безопасности (1994-96); руководителем аппарата Совета Обороны РФ (1996-98), зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (1998-2000). Награжден медалью «За отвагу на пожаре».

 

КНУНЬЯНЦ Иван Людвигович (1906-1990), химик-органик, основатель научной школы фтор-органиков, академик АН СССР (1953), Герой Социалистического Труда, генерал-майор-инженер (1949). На военной службе с 1932. Окончил МВТУ (1928), в 1939-42 прошел путь от преподавателя до начальника кафедры органической химии и боевых химических веществ (1942-76) Военной академии химической защиты, 1976-87 – консультант академии. Одновременно с работой в Академии заведовал лабораторией Института органической химии АН СССР (1938-54), а также был главным редактором «Журнала Всесоюзного химического общества им. Д.И. Менделеева». Вел исследования в области фтор-органических и гетероциклических соединений. Разработал промышленные методы синтеза новых мономеров, термостойких полимеров и лекарственных препаратов. В 1942-43 создал антидот-противоядие от отравления синильной кислотой и цианидами. В эти же годы им создан капрон, нейлон-ткани, которые нашли широкое применение в военном деле. В области фармакологии наряду с акрихином в 1958 создал новые эффективные препараты против некоторых форм рака. Нашли практическую реализацию разработанные К. термостойкие покрытия, органические стекла, материалы для вулканизации фтор-каучуков и ряд других химически стойких веществ. К. – автор более 900 научных работ и около 200 изобретений, многие из которых нашли применение в промышленности, в т. ч. оборонной. Лауреат Ленинской премии (1972) и Государственных премий СССР (1943, 1948, 1950). Внес большой вклад в совершенствование деятельности Дальневосточного регионального центра МЧС России. Награжден орденами Ленина, Октябрьской Революции, Красного Знамени, Трудового Красного Знамени, Красной Звезды, медалями, а также иностранными орденами и медалями.

 

КОВАЛЕВ Юрий Павлович (род. в 1955), генерал-лейтенант (1997), окончил Орджоникидзевское высшее общевойсковое командное училище (1973), Военную академию им. М. В. Фрунзе (1980), Российскую государственную академию государственной службы при Президенте РФ (1997). Проходил службу на различных должностях в Забайкальском, Прибалтийском, Белорусском, Ленинградском, Московском военных округах. С 1993 г. в МЧС России в должности командира бригады, с 1996 – заместитель начальника Центрального регионального центра ГОЧС, с 1997 – начальник Центрального регионального центра МЧС России, с 2003 по 2004 – заместитель Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Внес значительный вклад в совершенствование деятельности и развитие Центрального регионального центра МЧС России. Награжден орденом «За военные заслуги», орденом Почета, медалью «Участнику чрезвычайных гуманитарных операций».

 

КОВЕШНИКОВ Дмитрий Степанович (1918-1998), генерал-лейтенант (1970), Герой Советского Союза (1943). Участник Великой Отечественной войны. Окончил объединенное Средне-азиатское военное училище (1939), Военную академию им. М. В.Фрунзе (1952). Службу проходил в следующих основных должностях: с 1939 - командир взвода, роты стрелкового полка; с 1940 – преподаватель окружных курсов мл. лейтенантов-химиков; в 1940-41 – командир роты, помощник начальника штаба стрелкового полка стрелковой дивизии: в 1941-42 – командир роты, заместитель командира учебного батальона запасного стрелкового полка (Юго-Зап. Фронт), в 1942 – помощник начальника штаба горно-стрелкового полка (Закавказский фронт); 1942-43 - начальник отделения штаба горно-стрелковой дивизии (Черноморская группировка войск); 1943-44 начальник штаба, командир горно-стрелкового полка горно-стрелковой дивизии (Приморская армия); 1945-47 - в Югославии; 1947 – помощник начальника оперативного отделения штаба гвардейской стрелковой дивизии (СКВО); 1953-55 – командир батальона курсантов, заместитель по строевой части начальника Кавказского суворовского офицерского училища; в 1955 переведен в МВД СССР для работы в МПВО и назначен заместителем начальника МПВО Ростовской области; с 1960 – начальник штаба МПВО Ростовской области; с 1962 – начальник отдела оперативно-штабной подготовки оперативного управления штаба Гражданской обороны СССР. С 1965 – заместитель начальника Центральной оперативной зоны Гражданской обороны СССР; с 1966 – начальник оперативного управления-заместитель начальника штаба Гражданской обороны СССР. В 1978 уволен в отставку. Награжден орденом Ленина, орденами Красного Знамени, орденом Суворова III степени, Красной Звезды, Трудового Красного Знамени, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 3 ст., медалями

 

КОЖБАХТЕЕВ Виктор Михайлович (род. в 1931), генерал-полковник (1985). Окончил танковое училище (1951), Военную академию БТВ (1961), Высшие академические курсы при ВАГШ (1984). Службу проходил в следующих основных должностях: с 1951 – командир взвода танкового полка, с 1956 – командир разведки танкового полка, с 1961 – командир батальона тяжелого танкового полка (ГСВГ), с 1963 – зам. начальника оперативного отделения штаба 27-го гвардейской танковой дивизии (ГСВГ); с 1970 – командир 73-й моторизованной дивизии ДВО; с 1973 – начальник штаба-первый заместитель командующего 6-й танковой армии КВО; с 1976 – начальник штаба-1-й зам. командующего ЦГВ; с 1981 – начальник штаба-1-й зам. командующего ПрибВО; с 1984 – начальник штаба-1-й зам. Главнокомандующего войсками южного направления; с 1988 – начальник штаба Гражданской обороны СССР –первый заместитель начальника Гражданской обороны СССР. В 1991 – уволен в запас. Награжден двумя орденами Красной Звезды, орденом «За службу Родине в ВС СССР» III степени и II степени, медалями.

 

КОЛЛАПС, в медицине остро развивающаяся сосудистая недостаточность в организме человека, характеризующаяся падением сосудистого тонуса и уменьшением массы циркулирующей крови; проявляется резким снижением артериального и венозного давления, признаками гипоксии головного мозга и угнетения жизненно важных функций организма. Различают следующие виды коллапса – геморрагический, гипоксемический, гипоксический, инфекционный, кардиогенный, ортостатический, панкреатический, пароксизмальный Семерау-Семеновского и токсический.

 

КОЛЛЕКТИВНЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ , см. Средства защиты коллективные.

 

КОМАНДА АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ, штатное или внештатное формирование, предназначенное для устранения аварий, возникающих при стихийных бедствиях или искусственно вызванных разрушениях. Создаются на промышленных объектах. Обычно включают 5 - 7 групп, численностью - 30 - 50 чел. Осн. задачи: локализация аварий, борьба с их последствиями, спасение людей. Для этого К. а.-в. оснащается аварийно-восстановительной техникой и инструментом, индивидуальными средствами защиты и помощи в чрезвычайных ситуациях. Являются частью общей системы гражданской обороны.

 

КОМАНДА ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ, штатное или специально сформированное подразделение в силовых структурах РФ, предназначенное для обнаружения (поиска) экипажей повреждённых (аварийных) летательных аппаратов, подводных лодок, надводных судов (кораблей), спускаемых аппаратов космич. кораблей и оказания им помощи либо эвакуации. До 1979 назывались аварийно-спасательными группами

 

КОМАНДНО-ШТАБНОЕ УЧЕНИЕ, см. Учение командно-штабное.

 

КОМАНДНО-ШТАБНОЕ УЧЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, высшая форма подготовки органов управления службы медицины катастроф. Основная цель – дать практику персоналу органов управления в выполнении функциональных обязанностей, обеспечить оперативное слаживание и повышение подготовленности органов управления службы. На командно-штабном учении персонал выполняет комплекс своих функциональных обязанностей по управлению силами и средствами при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; по совершенствованию организационно-штатной структуры службы и использованию достижений медицинской науки в улучшении организации медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях. КШУ подразделяются: по масштабам (местные, территориальные, региональные, федеральные); по целям и характеру решаемых задач (тренировочные; показные, опытные, исследовательские, специальные, инспекторские); по количеству органов управления (одно-, двух - и многоступенчатые); по месту проведения (на местности, на картах в классе). Для проведения учения создается группа руководства и посреднический аппарат. Продолжительность командно-штабного учения 3-5 суток в режиме непрерывной работы органов управления и оперативных дежурных. Командно-штабное учение может совмещаться (на основе единого замысла) с учениями тактико-специальными формирований ВСМК. Для проведения учения отрабатываются: замысел учения, календарный план подготовки учения, план рекогносцировки (при проведении на местности), организационные указания на проведение учения, задание участникам учения, схема организации руководства учением, план проведения учения, план наращивания обстановки, план исследований, план материально-технического и транспортного обеспечения учения.

 

КОМАНДНЫЙ ПУНКТ, см. Пункт командный.

 

КОМБИНИРОВАННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, одновременное или последовательное воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, компоненты природной среды факторов различной природы (механических, физических, химических, биологических и др.) или различных химических веществ и др.

 

КОМБИНИРОВАННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, воздействие на организм двух или более химических веществ при одном пути поступления, например, ингаляционном. При этом может наблюдаться аддитивный эффект (суммация), более чем аддитивный (потенцирование), менее чем аддитивный (антагонизм).

 

КОМБИНИРОВАННОЕ ПОРАЖЕНИЕ, результат одновременного воздействия на человека, технику, сооружения и материальные средства нескольких поражающих факторов различной силы, природы и свойств (механических, физических, химических, биологических и др.) в результате аварий, катастроф, взрывов боеприпасов и др. Катаклизмы природного и антропогенного характера порождают взрывы, пожары, выделение высокой тепловой энергии, различных излучений и импульсов, ударную волну, заражение и загрязнение окружающей среды и т. д. В результате этого люди могут получить ранения, контузии, ожоги, а техника и сооружения - подвергнуться повреждению, разрушению, оплавлению, обугливанию и возгоранию. Наиболее сильное К. п. происходит при ядерном взрыве, когда травмы и контузии, полученные от ударной волны, одновременно сочетаются с получением ожогов от светового излучения, с лучевой болезнью - от проникающей радиации и радиоактивного заражения местности; повреждения воен. техники и сооружений от ударной волны дополняются возгоранием от светового излучения, а вывод из строя радиоэлектронной аппаратуры и приборов - воздействием на них проникающей радиации и электромагнитного импульса. Степень К. п. различных объектов при любом взрыве зависит от величины зон поражающего действия каждого из его факторов (см. Зона поражения). При К. п. человека каждый в отдельности вид повреждения от любого поражающего фактора усугубляет общее поражение организма, ведёт к снижению его сопротивляемости и устойчивости к др. внешним воздействиям и инфекционным заболеваниям.

 

КОМБИНИРОВАННОЕ РАДИАЦИОННОЕ ПОРАЖЕНИЕ, комбинация радиационного и нерадиационного поражения, возникающая при одновременном или последовательном воздействии на организм ионизирующего излучения и поражающих факторов нерадиационной природы. К. р.п. считается только такое, при котором время между действием радиационного и нерадиационных поражающих факторов не превышает длительности течения первого поражения, иначе это будут уже независимые друг от друга последовательные (изолированные) поражения.

 

КОМИССИЯ ПО предупреждению и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫх СИТУАЦИй и обеспечению пожарной безопасности (КЧС), функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции координацию функционирования соответствующей подсистемы или звена РСЧС, проведение работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, борьбе с пожарами. Выделяют следующие виды комиссий: территориальные, ведомственные и объектовые.

 

КОМИССИЯ ПО предупреждению и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫх СИТУАЦИй и обеспечению пожарной безопасности ВЕДОМСТВЕННАЯ, функциональная структура федерального органа исполнительной власти, осуществляющая координацию деятельности функциональной подсистемы, проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, их ликвидации и борьбе с пожарами на подведомственных предприятиях и прилегающих к ним территориях в пределах своей компетенции.

 

КОМИССИЯ ПО предупреждению и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫх СИТУАЦИй и обеспечению пожарной безопасности ОБЪЕКТОВАЯ, функциональная структура органа управления объектом экономики, осуществляющая координацию проведения всех видов работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, их ликвидации и борьбе с пожарами на данном объекте и вблизи него в пределах своей компетенции.

 

КОМИССИЯ ПО предупреждению и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫх СИТУАЦИй и обеспечению пожарной безопасности (ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ) ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, функциональная структура органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, обеспечивающая решение следующих основных задач: разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил подсистемы (звена) РСЧС; обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, подверженных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации.

 

КОМИССИЯ ЭВАКОПРИЕМНАЯ, см. Эвакоприемная комиссия.

 

КОМИССИЯ ЭВАКуационная, см. Эвакуционная комиссия.

 

Коммуникация риска, совокупность методов, позволяющая адаптировать результаты анализа риска, выполненного экспертами, для соизмеримого восприятия обществом, социальными группами и лицами, принимающими решения.

 

КОМПЛЕКС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ гражданской обороны, совокупность взаимоувязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила.

 

КОМПЛЕКС ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ, совокупность функционально связанных и совместно применяемых специальных средств и способов, обеспечивающих надежное функционирование защищаемого объекта в условиях воздействия оружия.

 

КОМПЛЕКС ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, технологические, технические, организационные и экономические мероприятия по реализации уменьшения абсолютного или удельного воздействия на окружающую среду всех видов антропогенной деятельности и негативных техногенных воздействий, в том числе, по сохранению и восстановлению естественной природной среды и природных ресурсов. К. п.м. призван обеспечить исполнение экологических требований при планировании и осуществлении любой хозяйственной деятельности, а также мер по сохранению окружающей среды вплоть до создания и расширения особо охраняемых природных территорий. Системой мероприятий обеспечивается сохранение природных ресурсов и среды жизни (очистка выбросов предприятий и т. п.), а также поддержание экологического равновесия с помощью природных охраняемых территорий.

 

КОМПЛЕКС СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ, организационно-техническое объединение программно-технических средств автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных.

 

КОМПЛЕКС ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РАБОТ В ЗОНАХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, взаимно увязанные по производительности и работающие под единым управлением основные и вспомогательные технические средства, предназначенные для выполнения отдельных работ или определенных видов работ в рамках одного процесса в зонах чрезвычайных ситуаций.

 

Комплекс Технических средств оповещения, совокупность организационно, функционально и конструктивно взаимосвязанных технических средств оповещения.

 

КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность взаимосвязанных по содержанию. времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или уменьшение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью при авариях, катастрофах, бедствиях и др.

 

КОМПЛЕКСНОЕ ДЕЙСТВИЕ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, действие на организм одного химического вещества при его поступлении в организм различными путями: ингаляционно, через желудочно-кишечный тракт и кожу.

 

КОМПЛЕКСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОД, использование водных ресурсов для удовлетворения нужд населения и различных отраслей экономики, при котором находят экономически оправданное применение все полезные свойства водного объекта. Охрана вод заключается в проведении комплекса правовых, природоохранительных, экологических, социальных, организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение, ограничение и уменьшение негативного воздействия на водную среду, обеспечение качества воды и устранение последствий загрязнения, засорения и истощения вод.

 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОГНОЗ, прогноз, содержащий элементы поискового и норма­тивного прогнозов. Нормативные, поисковые и комплексные прогнозы могут быть по характеру отра­жаемых свойств или качественными, или количест­венными прогнозами; если прогноз использует системное представление объекта прогнозирования, он именуется системным прогнозом.

 

комплексный радиоэлектронНый контроль, проверка достаточности и эффективности мероприятий по противодействию радиоэлектронной разведке иностранных государств (противника), а также проверки выполнения установленных норм и требований по радиоэлектронной защите своих радиоэлектронных систем и средств. В зависимости от контролируемых источников различают радио, фотографический, визуально-оптический, телевизионный, радиолокационный, инфракрасный, химический, акустический (гидроакустический), радиотепловой контроль – контроль лазерных излучений и контроль эффективности защиты информации от её утечки при эксплуатации технических средств передачи и обработки информации.

 

Комплект дополнительного патрона, набор принадлежностей, предназна­ченный для защиты органов дыхания от окиси углерода (угарного газа), радиоактив­ной пыли (РП) и кратковременно от некоторых АХОВ. Включает дополнительный па­трон ДП-2, противоаэрозольный фильтр (ПАФ), пакет с герметизирующим кольцом для ПАФ, соединительную трубку, сумку для хранения и переноски. Патрон ДП-2 представляет собой металлический цилиндр, снаряженный осушителем, гопкалитом и катализатором, закрытый с двух сторон крышками с навинтными горловинами. При хранении ДП-2 закрывается заглушками. Используется совместно со шлем-масками любого противогаза фильтрующего типа, кроме ПБФ. Для защиты органов дыхания от ОВ, РВ, аэрозоля биологических средств, различных АХОВ и окиси углерода исполь­зуют шлем-маску фильтрующего противогаза, соединительную трубку, ДП-2, проти­вогазовую коробку и сумку К. д.п.

 

КОМПЛЕКТ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, совокупность предметов медицинского имущества, регламентированных по составу и количеству, предназначенная для оказания медицинской помощи или оснащения функциональных подразделений, учреждений и формирований службы медицины катастроф, в специальной таре (ящике, сумке, футляре, ранце, чехле и т. п.). Комплекты должны соответствовать основным требованиям, предъявляемым к полевому медицинскому оснащению службы медицины катастроф: обеспечивать необходимым ассортиментом медицинского имущества, условия для сохранности медицинского имущества, удобства работы с ним и транспортирования, а также развертывания и свертывания оснащения медицинского подразделения.

 

Комплект санитарной обработки (КСО), набор устройств, предназначенных для полной санитарной обработки личного состава в теплое время года и частичной санитарной обработки в холодное время года. Состоит из теплообменника, сифона, ре­зиновых рукавов, душевых насадок, газоотборного устройства, палатки, ЗИП и укла­дочного ящика. Основан на использовании тепла и кинетической энергии отработав­ших газов двигателей автомобилей (ГАЗ-66, ЗИЛ-157, 130, 131, Урал-375), оборудованных газоотборным устройством, которое нагревает воду до 38-42° и подает ее в душевые насадки. Производительность по горячей воде 3-6 л/мин. Перевозится в кузове автомобиля.

 

Комплект спасательного снаряжения (КСС), набор устройств, предназначенный для спасания людей и самоспасания пожарных с высотных уровней объектов различного назначения, а также для решения оперативно-тактических задач при ведении боевых действий по тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в условиях умеренного и холодного климата. КСС может применяться для спуска людей из кабин канатных дорог, мостовых кранов, высотных технологических сооружений в случае экстремальной ситуации, для десантирования оперативных групп из вертолетов, а также для выполнения других специальных задач. В состав комплекта входят: тормозное устройство; веревка пожарная спасательная ВПС-50 в чехле; протектор для веревки; обвязка страховочная для альпинистов и скалолазов; подвеска спасательная «Косынка»; фал; перчатки кожаные специальные; карабин альпинистский увеличенный «Иеремель 2200» с муфтой – 3 шт.; сумка укладочная. Наибольшая высота спуска – 50 м.

 

КОМПЛЕКТЫ ИЗМЕРИТЕЛЕЙ ДОЗЫ, набор приборов и принадлежностей для осуществления дозиметрического контроля личного состава. К приборам дозиметрического контроля относятся комплекты индивидуальных дозиметров ДП-22В, комплект общевойскового измерителя дозы ИД-1, комплект индивидуальных измерителей дозы ИД-11.Комплект ДП-22В предназначен для измерения доз гамма-облучения людей при нахождении их на местности, загрязненной радиоактивными веществами. Комплект состоит из зарядного устройства ЗД-5 и 50 индивидуальных дозиметров ДКП-50А. Зарядное устройство ЗД-5 предназначено для зарядки дозиметров. Дозиметр ДКП-50А предназначен для измерения доз гамма-излучения от 2 до 50 Р при мощностях доз от 0,5 до 200 Р/ч. Показания отсчитываются по шкале, расположенной в дозиметре, цена деления – 2 Р. Саморазряд дозиметров в нормальных условиях за 24 ч не превышает двух делений шкалы. Измерители дозы в виде комплектов ИД-1 (10 дозиметров ИД-1 и зарядное устройство ЗД-6) являются прямопоказывающими. Снятие с них показаний проводится непосредственными начальниками или назначенными ими лицами. В Измеритель дозы ИД-1 предназначен для измерения поглощенной дозы гамма-нейтронного излучения. Он обеспечивает измерение поглощенных доз гамма-нейтронного излучения в диапазоне от 20 до 500 рад. Саморазряд измерителя дозы не превышает в нормальных условиях одного деления в сутки и двух делений за 150 ч. Конструктивно измеритель дозы выполнен для удобства пользования в виде авторучки и носится в кармане одежды. Комплект индивидуальных измерителей дозы ИД-11 предназначен для индивидуального контроля облучения людей с целью первичной диагностики радиационных поражений. В комплект входят 500 индивидуальных измерителей дозы ИД-11, расположенных в пяти укладочных ящиках, измерительное устройство ИУ в укладочном ящике, два кабеля питания (кабель с вилкой на конце для питания от сети переменного тока и кабель со штепсельными выводами на конце – для питания постоянным током от аккумуляторов), техническая документация, ЗИП, градуировочный «ГР» и перегрузочный «ПР» детекторы. Масса комплекта 36 кг. Индивидуальный измеритель дозы ИД-11 обеспечивает измерение поглощенной дозы гамма - и смешанного гамма-нейтронного излучения в диапазоне от 10 до 1500 рад.

 

Комплекты фильтрующей защитной одежды, средства индивидуальной защиты личного состава и спасателей от попадания на кожные покровы высокотоксичных продуктов. На снабжении спасательных формирований МЧС России имеются комплект фильтрующий защитной одежды ФЗО-МП и защитный комплект КСО.

Комплект фильтрующей защитной одежды

ФЗО-МП

Защитный комплект КСО

Время защитного действия при концентрации паров 0,1 мг/л, ч

2,5

Время защитного действия, ч

4-6

- от паров кислот

8

Время непрерывной работы в противогазе, ч

- от капель кислот

- от брызг кислот

8

1,5

- при 26°С

4

Время непрерывной работы при температуре от +26°С до +40°С, ч

8

- при 40°С

1

- при периодическом использовании противогаза

6-8

Кратность восстановления защитных свойств путем нейтрализации

20

Кратность восстановления защитных свойств путем нейтрализации

>60

Сохранность защитных свойств, мес.

6

Сохранность защитных свойств, мес.

12

Область применения и конструктивные особенности

ФЗО-МП

Обеспечивает защиту кожных покровов человека от воздействия паров высокотоксичных продуктов: гидразина, окислов азота, аминов, обладает фунгицидными и бактерицидными свойствами.

Комплект может использоваться как с фильтрующими, так и с изолирующими средствами защиты органов дыхания. В состав комплекта входят: белье из хлопчатобумажной ткани (рубашка и брюки) и перчатки, в сочетании с противогазом и защитной обувью.

КСО

Предназначен для защиты людей, работающих в условиях воздействия разбавленных и концентрированных минеральных кислот (серной до 98%, азотной до 75%, соляной до 37%, фосфорной до 98%).

В сочетании с кислотозащитными очками и обувью комплект обеспечивает защиту кожных покровов, органов дыхания и зрения от паров и мелких капель кислот.

 

КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

 

КОМПРЕССИЯ, процесс повышения давления в водолазных барокамерах и колоколах, соответствующий режиму погружения человека в воду. Режим компрессии регламентирует скорость, количество, глубину и время адаптационных остановок, порядок замены дыхательной смеси.

 

КОМПРЕССОРНАЯ СТАНЦИЯ, установка, предназначенная для обеспечения сжатым воздухом пневмоинструмента и оборудования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

КОНВЕКТИВНАЯ НЕУСТОЙЧИВОСТЬ, состояние воздушного слоя, при котором подъем этого слоя приводит к возрастанию неустойчивости, или изменение, связанное с вертикальным перемещением воздушных частиц.

 

КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ ВОЕННОГО ИЛИ ЛЮБОГО ИНОГО ВРАЖДЕБНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ 1977, инициирована СССР, вступила в силу 5.10.1978. Участниками являются около 60 государств, в т. ч. РФ как правопреемник СССР. Открыта для присоединения других государств. Запрещает военное и любое враждебное использование средств воздействия на природу для изменения (путём управления природными процессами) динамики, состава, структуры Земли или космического пространства. Не воспрещает воздействия в созидательных целях.

 

КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ ОБЫЧНОГО ОРУЖИЯ 1981, разработана на Конференции ООН 1997-80, вступила в силу 2.12.1983. К 2000 её участниками являлись 55 государств, в т. ч. РФ как правопреемник СССР. Положения Конвенции применяются в тех же случаях, что и Женевские конвенции 1949 о защите жертв войны. Конвенция запрещает или ограничивает использование тех видов обычного оружия, которые могут наносить чрезмерные повреждения или иметь неизбирательное действие.

 

КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗРАБОТКИ, НАКОПЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ И ЕГО УНИЧТОЖЕНИИ 1993, разработана Конференцией по разоружению в Женеве, открыта для подписания в 1993. На момент вступления в силу (29.4.1997) ее подписали 165 и ратифицировали 87 государств. Россией ратифицирована 31.10.1997. Участникам Конвенции запрещается разработка, производство, накопление, приобретение и применение химического оружия, они обязаны уничтожить все его запасы не позже 10 лет после вступления Конвенции в силу.

 

КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА И НАКОПЛЕНИЯ ЗАПАСОВ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОГО (БИОЛОГИЧЕСКОГО) И ТОКСИЧНОГО ОРУ­ЖИЯ И ОБ ИХ УНИЧТОЖЕНИИ 1972, разработана Комитетом по разоружению ООН и одобрена 26-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (1971). Открыта для подписания в Москве, Вашингтоне и Лондоне 10.4.1972, вступила в силу в марте 1975. На 2000 ее участниками являлись свыше 140 государств, в т. ч. РФ как правопреемник СССР. Срок ее действия не ограничен. О выходе из нее государство обязано за 3 месяца уведомить всех др. ее участников и Совет Безопасности ООН с объяснением причин.

 

КОНВЕНЦИЯ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ВОЗДЕЙСТВИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ АВАРИЙ 1992, участники - 26 государств, входящих в Европейскую экономическую комиссию (ЕЭК ООН), в том числе имеющих консультативный статус, и региональные организации экономической интеграции, созданные суверенными государствами – членами ЕЭК ООН. Цели: защита людей и окружающей среды от промышленных аварий путем предотвращения таких аварий, насколько это возможно, уменьшения их частоты и серьезности, смягчения их воздействия. Основные положения: принятие мер по предотвращению аварий, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий, включая восстановительные мероприятия.

 

КОНВЕНЦИЯ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОЗДУХА НА БОЛЬШИЕ РАССТОЯНИЯ 1979, участники — 33 государства, включая РФ (1983) и Европейское экономическое сообщество. Цели: защита людей и окружающей среды от загрязнения воздуха; ограничение, постепенное сокращение и предотвращение загрязнения воздуха, включая трансграничное загрязнение. Основные положения: обмен информацией, консультациями, результатами научных исследований и мониторинга; разработка природоохранной политики и стратегических решений в области трансграничного загрязнения воздуха; сотрудничество в проведении научных исследований (действующие и перспективные технологии по снижению выбросов, контролю и определению объема эмиссий, влиянию поллютантов на здоровье человека и окружающую среду, образование); учреждение Исполнительного органа.

 

КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ отходов дезактивации, операция, при которой происходит перевод отходов дезактивации в форму, удобную для хранения, транспортирования, переработки и захо­ронения.

 

КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, операция, при которой РАО переводят в форму, пригодную для хранения, переработки, транспортирования и захоронения. Хранение некондиционированных РАО свыше срока, определенного проектом, без переработки запрещается, т. к. они занимают большой объем, механически мешают проводить другие операции по захоронению и др. Жидкие и твердые отходы содержатся в разных хранилищах. РАО с разной степенью активности также нельзя перемешивать. Их временно (до захоронения) хранят отдельно. Крупногабаритные РАО (деревья, заборы, кустарник, строительные конструкции и др.) подлежат фрагментации и дифференцированию на горючие и негорючие. РАО с большим содержанием органических веществ (трупы животных и т. п.) не должны храниться свыше 5 суток, в противном случае они должны храниться в специальных условиях (холодильники, соответствующие растворы). На кондиционирование не принимаются РАО, содержащие: взрывчатые и самовоспламеняющиеся вещества, химические вещества с токсиметрическими характеристиками I и II классов (чрезвычайно опасные и высокоопасные); материалы, реагирующие с водой с выделением тепла и образованием горючих газов; патогенные и инфекционные материалы.

 

КОНДРАТЬЕВ Георгий Григорьевич (род. в 1944), генерал-полковник (1992). Окончил Харьковское гвардейское танковое командное училище (1965), Военную академию бронетанковых войск (1973), Военную академию Генерального Штаба ВС СССР (1985). Службу в войсках начал в должности командира танкового взвода, затем был командиром танковой роты (1965-70), зам начальника оперативного отделения танковой дивизии (1973), начальник штаба — зам. командира танкового полка (1973-74), командир танкового полка (1974-78), зам. командира, командир танковой дивизии (1978-83); 1-й зам. командующего танковой армией в ПрикВО (1985-86), командующий армией (1987-89), первый зам. командующего, командующий войсками ТурВО (1991-92), зам. Министра обороны РФ (1992-95), Главный военный эксперт при Министре РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в ранге зам. Министра (с 1998). Награжден двумя орденами «Красного Знамени», орденами «Красной Звезды», «За службу Родине в ВС СССР» II и III ст., медалями.

 

КОНСЕРВАЦИЯ ПОЛИГОНА ПОДЗЕМНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ЖИДКИХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, комплекс работ, выполняемых по окончании эксплуатации полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов, по приведению всех сооружений полигона в состояние, обеспечивающее радиационную безопасность производственного персонала, населения и охрану окружающей среды от жидких высокоактивных РАО. Этих отходов относительно мало (1-2% от общего количества РАО), но они наиболее опасны, поскольку обладают высокой радиоактивностью. Их положено предварительно отверждать с помощью соответствующих технологий (упаривание, цементирование, битумирование, остекловывание и др.) и захоранивать далее как твердые РАО. Захоронение жидких РАО низкой и средней активности регламентируется «Санитарными правилами и техническими условиями эксплуатации и консервации глубоких хранилищ жидких радиоактивных и химических предприятий ядерного топливного цикла» (СП и ТУ ЭКХ-93). Уровень радиационного воздействия на население от захороненных РАО не должен превышать годовую индивидуальную эффективную дозу облучения свыше 0,01 мЗв.

 

КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

 

КОНТРОЛЬ ЗА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ, оценка состояния окружающей среды с целью выявления (на качественном и количественном уровнях) основных определяющих параметров и критериев безопасности, характеризующих это состояние и позволяющих систематизировать и обобщить фактическую информацию о большинстве выявленных конкретных аспектах безопасности, соответствующих изменению (ухудшению) состояния окружающей среды. Цели и этапы К. за о. с.: выявить наиболее опасные источники чрезвычайных ситуаций на конкретной территории, их определяющие параметры (номенклатуру показателей качества) и численные значения критериев опасностей разных уровней; с помощью анализа показателей качества и возможных изменений численных значений критериев опасности (во времени и пространстве) разработать прогнозы ожидаемых форм развития событий; выбрать, разработать и обеспечить материальными средствами технологии или меры противодействия спонтанному развитию опасных чрезвычайных ситуаций на заданной территории, имея ввиду возможную необходимость в кратчайшем будущем., обеспечить проведение практических работ по предотвращению (полному или частичному) гибели людей и материального ущерба.

 

КОНТРОЛЬ ЗАРАЖЕННОГО И ЗАГРЯЗНЕННОГО продовольствия, ПИЩЕВОГО СЫРЬЯ И КОРМОВ, определение степени заражения или загрязнения продовольствия, пищевого сырья, кормов радиоактивными веществами, АХОВ и патогенными биологическими (бактериальными) средствами с целью установления необходимости проведения работ по их обеззараживанию (обезвреживанию) в чрезвычайных ситуациях.

 

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, формы деятельности по соблюдению законности в деятельности государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил. Различают государственный, производственный и общественный К. и н. э. – проверка соблюдения установленных экологических норм и правил, проводимая уполномоченными на это государственными органами.

 

КОНТРОЛЬ МЕДИЦИНСКИЙ, 1) систематическое наблюдение за состоянием здоровья определенных групп населения, соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил в целях укрепления здоровья людей. Осуществляется медицинской службой путем медицинского обследования, ежегодных контрольных медицинских обследований и медицинских осмотров, повседневного медицинского наблюдения; 2) контроль лекарственных средств, государственная система мероприятий, направленных на обеспечение эффективности, безопасности применения и надежного качества лекарственных средств.

 

Контроль медицинского имущества, научно обоснованная, регламентированная официальными документами систематическая проверка (наблюдение с целью проверки) качественного (технического) состояния и наличия медицинского имущества, порядка его содержания, расходования (эксплуатации), учета и отчетности, а в медицинских формированиях и учреждениях – также рациональности назначения и целесообразности использования лечащими врачами наркотических лекарственных средств, психотропных веществ. Различают предварительный и последующий контроль. Формами последующего контроля является инвентаризация, проверка и документальная ревизия. Контроль осуществляется должностными лицами органов управления здравоохранения, учреждений и формирований службы медицины катастроф, Центрами контроля качества и сертификации лекарственных средств (контрольно-аналитическими лабораториями), независимыми аудиторскими службами. Контроль оборота наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными документами Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

 

КОНТРОЛЬ МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИЙ , слежение и выявление инфекционного агента в пробах объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, воды и клинического материала.

 

Контроль периодический психофизический, регулярное психофизиологическое освидетельствование, проводимое с целью оценки функционального состояния и профессиональной работоспособности и их динамики у работающих специалистов, и в том числе, с целью выявления среди них лиц, психологические и психофизиологические характеристики которых перестали соответствовать требованиям профессиональной деятельности. Результаты такого освидетельствования используются для выделения групп повышенного риска профессиональных срывов и нарушений здоровья, для оптимизации режимов труда и отдыха, выбора методов функциональной реабилитации и восстановительного лечения. По результатам периодического психофизиологического контроля принимаются кадровые решения, проводятся мероприятия по подготовке персонала, а также медицинские мероприятия. Данные, полученные при периодическом контроле, могут быть использованы при психофизиологической экспертизе трудоспособности специалистов.

 

КОНТРОЛЬ ПОДЗЕМНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ЖИДКИХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, комплекс работ по наблюдению и исследованию процессов заполнения пласта-коллектора, а также санитарно-технического состояния полигона подземного захоронения.

 

Контроль предсменный психофизиологический, форма психофизиологического освидетельствования, целью которого является краткосрочное прогнозирование профессиональной работоспособности на период предстоящей рабочей смены (рабочего дня). Результаты предсменного психофизиологического контроля используются для решения вопроса о допуске специалиста к работе и определении круга его профессиональных задач, которые могут быть на него возложены во время смены. Для предсменного психофизиологического контроля, как правило, используются методы экспресс-диагностики актуального психического состояния и некоторых психофизиологических показателей. Данные предсменного контроля обязательно должны соотноситься с результатами психофизиологического профессионального отбора и периодического психофизиологического контроля.

 

КОНТРОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, непосредственная деятельность предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на окружающую среду на основе описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов; К. п.э. – основной вид деятельности экологической службы предприятия, регламентируемой самим предприятием в форме «Положения о производственном экологическом контроле».

 

КОНТРОЛЬ РАДИАЦИОННЫЙ, 1) контроль за соблюдением норм радиационной безопасности и основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и иными источниками ионизирующего излучения, а также получение информации об уровнях облучения людей и о радиационной обстановке на объекте и в окружающей среде. Выделяют дозиметрический и радиометрический контроль; 2) получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя контроль дозиметрический и контроль радиометрический).

 

КОНТРОЛЬ РАДИАЦИОННЫЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, комплекс плановых мероприятий, проводимых специальными органами и техническими средствами в целях обнаружения и определения радионуклидов в питьевой воде в местах водозабора системы водоснабжения перед подачей ее в распределительную водопроводную сеть, а также в точках распределительной сети. Организует и осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения. Лаборатории, осуществляющие радиационный контроль питьевой воды, должны быть аккредитованы на техническую компетентность в установленном порядке в соответствующих областях измерений.

 

Контроль состояния защиты информации, проверка соответствия организации и эффективности защиты информации установленным требованиям и (или) нормам защиты информации.

 

контроль химический, 1) определение наличия, вида (типа) отравляющих и ядовитых веществ в анализируемой пробе воздуха, почвы, воды и др., а также степени опасности загрязнения личного состава. К. х. осуществляется подразделениями радиационной и химической разведки, лабораториями химической, инженерной и медицинской служб; 2) качественное и количественное определение химических веществ в анализируемой пробе воздуха, почвы, воды, на поверхности, в биоматериале и др.

 

КОНТРОЛЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, процесс планомерного наблюдения в системе экологического мониторинга за количеством вредных веществ в воздухе, воде, почвах, пищевых продуктах и регистрация отклонения наблюдаемых концентраций от принятых нормативов. Экологический контроль сводится к оценке непосредственной деятельности предприятий хозяйственной инфраструктуры, организаций и учреждений по управлению антропогенным воздействием на окружающую среду на основе унифицированной системы описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов разнотипных производств. К. х.о. э. – основной вид деятельности экологической службы хозяйственных предприятий, регламентируемой самим предприятием в форме «Положения о хозяйственном и производственно-экологическом контроле»

 

КОНТРОЛЬ ЯДЕРНЫХ ВЗРЫВОВ, комплекс мероприятий, проводимых специальными органами и техническими средствами по обнаружению, идентификации и определению параметров (координат, мощности, времени, условий проведения) и последствий ядерных взрывов. В мирное время осуществляется в целях обеспечения соблюдения Договора о запрещении испытаний ЯО в трех средах (1963) и др. договоров; в военное время — для определения потерь и оценки эффективности ядерных взрывов. Основан на регистрации и анализе проявлений в окружающей среде физических процессов, сопровождающих ядерный взрыв (электромагнитные, сейсмические, акустические, гидроакустические и др.).

 

КОНТРОЛЬНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ, в пожарной охране — обследование предприятия, объекта в целях проверки выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предложенных к исполнению в установленном порядке.

 

КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ, см. Операция по борьбе с терроризмом.

 

КОНЦЕНТРАТ ДЕЗАКТИВИРУЮЩЕЙ РЕЦЕПТУРЫ, рецептура с повышенным содержанием реагентов, из которых при соответствующем разбавлении получают дезактивирующую рецептуру.

 

КОНЦЕНТРАЦИЯ ВЕЩЕСТВА, количество вещества на единицу массы или объема объекта окружающей среды, биоматериала и т. д. Выражается в мг/кг, мг/л, мг/м3, мкг/г и т. д.

 

КОНЦЕНТРАЦИЯ ОТРАВЛЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, количество ОВ в единице объема загрязненного воздуха. Измеряется обычно в мг/л. Произведение К. о.в. на экспозицию (время пребывания незащищенного человека в загрязненом воздухе) называется токсической дозой при ингаляции.

 

КОНЦЕНТРАЦИЯ ФОНОВАЯ, содержание веществ в воздухе, воде, иных компонентах окружающей среды, определяемое космическими, глобальными, региональными, местными естественно происходящими процессами.

 

КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, си­сте­ма взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

 

КОНЦЕПЦИЯ ОПРАВДАННОГО РИСКА, система взглядов на общественно оправданные риски. При этом непосредственно рискующие члены общества, приемлемая безопасность которых на данном этапе развития науки и техники не может быть обеспечена на приемлемом уровне, получают социально-экономические компенсации от общества.

 

КОНЦЕПЦИЯ ПРИЕМЛЕМОГО РИСКА, система взглядов для рационального планирования мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учетом социальных и экономических факторов. Она лежит в основе концепции обеспечения техногенной безопасности в России, деятельности по обеспечению природной и техногенной безопасности, рациональному планированию мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учетом социальных и экономических факторов. Уровни приемлемого риска установливаются в каждой стране. Законодательно для нормирования воздействия от предприятия ядерного топливного цикла, например, рекомендуются следующие значения риска в расчете на человека в год: персонал предприятий — 1×10-5; население в санитарно-защитной зоне — 1×10-6; остальное население региона — 1×10-7; население за пределами данного региона с учетом трансграничных и глобальных эффектов — 1×10-8. Для объектов специальной техники предложены следующие социально-приемлемые критерии безопасности: для общества в целом — математическое ожидание ущерба не более 1% общественных затрат на создание, эксплуатацию и уничтожение объектов спецтехники; для индивидуума из населения — вероятность смерти или тяжелой травмы не выше бытовой или от случайных поражающих факторов; для индивидуума из персонала — не выше, чем для наименее опасных профессий. Средней величиной приемлемого риска в профессиональной сфере обычно принимают 2,5×10-4 гибели человека в год. Условия профессиональной деятельности считаются безопасными, если риск для персонала ниже приемлемого, и опасными, если превышает этот порог. Приемлемый уровень риска для отдельных категорий персонала — вредных производств, сотрудников силовых структур может быть выше, чем для других профессий в силу их специфического предназначения, но тогда для этой категории должны быть предусмотрены социально-экономические компенсации.

 

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТ­ВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДА­ЦИИ ЧРЕЗВЫ­ЧАЙ­НЫХ СИТУАЦИЙ, система взглядов, прин­ципов и общих положений, определяющих на ограниченный период времени цели и конкретные задачи, замысел создания и структуру РСЧС, формирования ее органов управления, сил и средств с целью организации защиты населения, объектов народного хозяйства и окружающей среды в чрезвычайных ситуациях.

 

КОНЦЕПЦИЯ ТЕХНОГЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, концепция, разработанная академиком В. А. Легасовым в 1986-87,  является результатом его работы по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и анализе ее причин. В ней констатируется, что научно-техническая революция привела мир на грань мощнейших кризисных явлений, угрожающих жизни человека. Названы девять «граней» – причин, угрожающих в конечном счете жизни: угроза ядерной и вообще военной катастрофы; угроза разрушительного действия крупных промышленных аварий, сравнимая с военной; усиливающееся стационарное воздействие развивающейся деятельности людей на окружающую среду и здоровье человека; нарушение социальной, экономической, ресурсной гармонии как межличностной, так и межгосударственной; перекачка избыточной доли интеллектуальных ресурсов из гуманитарной в техническую сферу; потеря заметной частью общества ранее добытых нравственных правил и, как следствие, распространение наркомании, проституции, новых болезней; отчуждение все большего количества людей, занятых в производстве, от решения проблем этого производства, от управления им; обострение, вплоть до вооруженных конфликтов, расовых, национальных, классовых и религиозных противоречий; развитие терроризма как средства решения личностных, национальных или политических конфликтов. По мнению В. А. Легасова, вся сумма перечисленных факторов означает, что завершен продолжавшийся четыре столетия этап промышленной революции. Бездумное линейное продолжение сложившихся традиций, институтов, способов решения проблем по любой из вышеперечисленных причин способно привести мир к необратимой катастрофе.

 

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ПО ПРОБЛЕМАМ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, международная неправительственная организация, созданная в соответствии с Соглашением о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22.01.93 и Решением Совета по содружеству в области здравоохранения государств-участников СНГ от 3.06.94. Является специализированным рабочим и консультативным органом Совета по сотрудничеству в области здравоохранения, обеспечивает или непосредственно выполняет в пределах своих функциональных обязанностей решения Совета по сотрудничеству в области здравоохранения государств-участников СНГ. Основные задачи: разработка предложений, программ, планов по межгосударственной политике в области медицины катастроф; координация и контроль функционирования системы взаимодействия и взаимопомощи служб медицины катастроф государств – участников СНГ при возникновении чрезвычайных ситуаций; координация работы министерств, ведомств, учреждений, организаций и объединений по выполнению Программы координации действий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территории государств-участников СНГ и плана взаимодействия и взаимопомощи служб медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях.

 

КОРАБЕЛЬНЫЕ (СУДОВЫЕ) ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, работы, связанные с осмотром и устранением повреждений подводной части корпуса корабля и его подводных устройств, осмотром места стоянки (дна и причальной стенки), а также работы водолазов внутри отсеков при борьбе за живучесть корабля

 

Корзина спасательная вертолетная (СКАН-2), устройство на внешней подвеске вертолета, предназначенное для эвакуации людей, терпящих бедствие на оторвавшихся (дрейфующих) льдинах, в горах, в лесу, на островах твердой поверхности при селях и наводнениях, при пожарах и др. чрезвычайных ситуациях. Технические характеристики: грузоподъемность – 2000 кг; максимальная вместимость – 25 чел.; длина внешней подвески – 47 м; максимальная скорость транспортирования – 180 км/ч; масса – 350 кг.

 

КОРОТКИН Геннадий Алексеевич (род. в 1956), генерал-полковник (2003), на военной службе с 1974. Окончил Казанское высшее танковое командное училище (1978), Академию РВС Республики Куба (1991). Проходил службу на следующих основных должностях: с 1978 — командир взвода, роты танкового полка мотострелковой дивизии (ЮГВ); с 1983 — командир роты, начальник штаба-заместитель командира батальона полка мотострелковой дивизии (ОВО); с 1991 — начальник штаба-заместитель командира, командир отдельного механизированного полка (ЗВО); с 1994 — командир 239 отдельной учебной бригады гражданской обороны (УрВО); с 1995 — начальник Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; с 2002 по 2004 — зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Внес значительный вклад в совершенствование и развитие Дальневосточного регионального центра МЧС России, в развитие войск ГО. Награжден орденами «За военные заслуги» и Почета, медалями.

 

КОСВЕННЫЙ УЩЕРБ, 1) материальные потери вследствие нарушения хозяйственных связей в экономике от стихийного бедствия или аварии; 2) это потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут экономические объекты, не попавшие в зону действия факторов опасного природного явления или аварии и вызванные нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре, а также потери (дополнительные затраты), вызванные необходимостью проведения отдельных мероприятий по ликвидации последствий стихийного бедствия или аварии.

 

КОСТЮМ специальный, одежда, предназначенная для защиты человека от воздействия неблагоприятных условий при выполнении специфических функциональных обязанностей, предохранения от воздействия средств пожаротушения. Относится к средствам защиты индивидуальным. Используется спасателями, пожарными, рабочими и инженерами на опасных объектах с ядерным, химическим и биологическим производством, военнослужащими при выполнении специальных заданий, связанными с неблагоприятным воздействием на организм внешних факторов, и людьми др. специальностей. Существует значительное число К. с.: терморегулирующие, летные, маскировочные, водолазные, защищающие от воздействия вредных химических, биологических, радиоактивных веществ и др.

 

Костюмы и комплекты изолирующей защитной одежды, средства индивидуальной защиты спасателей от воздействия высокотоксичных химических веществ, радиоактивной пыли и аэрозолей при выполнении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ. В системе гражданской защиты чаще всего применяются костюмы изолирующие КИХ-4 и КИХ-5, защитный комплект Ч-20.

КИХ-4

Предназначены для защиты от воздействия жидкого и газообразного хлора и аммиака. Изготавливаются из устойчивого к хлору и аммиаку прорезиненного материала. Состоят из комбинезона с капюшоном, в лицевую часть которого вклеено панорамное стекло. Рукава с внутренней манжетой с кольцом для крепления резиновой перчатки. Брюки оканчиваются притачными чулками, поверх которых надеваются резиновые сапоги.

КИХ-4 используют в сочетании с дыхательным аппаратом, КИХ-5 – с изолирующим противогазом ИП-4. Противогазы размещаются внутри костюмов.

КИХ-5

Ч-20

Предназначен для защиты от воздействия высокотоксичных химических веществ, радиоактивной пыли и аэрозолей.

Состоит из герметичного комбинезона из прорезиненной ткани, съемных сапог, перчаток, капюшона, в лицевую часть которого вклеена маска противогаза. Очистка и подача воздуха для дыхания и вентилирование осуществляется узлом очистки и подачи воздуха, размещенного под комбинезоном.

Время защитного действия КИХ-4 и КИХ-5 по газообразному хлору и аммиаку – 60 мин.; по газообразному ацетонитрилу, фтористому водороду, диметиламмиаку, метилакрилату, нитрилу акриловой кислоты, окиси этилена, сероводороду – 60 мин. Стойкость к концентрированным минеральным кислотам – 60 мин. Время защитного действия комплекта Ч-20 – 4-6 часов.

 

Котлованные машины, землеройные машины, предназначенные для отрывки укрытий для вооружения и военной техники, а также котлованов для блиндажей и убежищ. Включают базовую машину (гусеничный тягач или транспортер-тягач), рабо­чий орган (фреза с метателем) и вспомогательное оборудование (бульдозерное оборудование и рыхлитель). Производительность землеройных машин при отрывке котлова­нов составляет от 200 до 600 м3/ч.

 

КОТЛОНАДЗОР, подразделение, входящее в систему Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора России, уполномоченное решать задачи по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями в России.

 

КОЭФФИЦИЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ, поправочный коэффициент к экспериментальному или расчетному значению взрывоопасности, определяющий предельно допустимую величину этого параметра (концентрации, температуры, давления и т. д.) для данного производственного процесса.

 

КОЭФФИЦИЕНТ ВОЗМОЖНОСТИ ИНГАЛЯЦИОННОГО ОТ­РА­ВЛЕНИЯ, отношение максимально достижимой концентрации вредного вещества в воздухе при 200С к средней смертельной концентрации вещества для мышей.

 

КОЭФФИЦИЕНТ ДЕЗАКТИВАЦИИ ПОВЕРХНОСТИ, величина, характеризуемая содержанием уровней радиоактивного загрязнения поверхности до и после дезактивации.

 

КОЭФФИЦИЕНТ ДЫМООБРАЗОВАНИЯ, показатель, характеризующий оптическую плотность дыма, образующегося при пламенном горении или термоокислительной деструкции (тлении) определенного количества твердого вещества (материала) в условиях специальных испытаний; величина, характеризующая оптическую плотность дыма, образующегося при сгорании вещества (материала) с за­данной насыщенностью в объеме помещения.

 

КОЭФФИЦИЕНТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СРЕДЫ, количество образующихся загрязнителей на единицу получаемой продукции (при переработке определенного вида сырья в рамках существующей технологии) или на единицу интенсивности определенного вида деятельности (например, движения автомобильного транспорта). Обобщенный К. з.с. получают при расчете образующихся загрязнителей на единицу валового национального продукта.

 

КОЭФФИЦИЕНТ ЗАЩИТЫ, показатель защитной эффективности, определяющий, во сколько раз средство индивидуальной защиты снижает действие опасного и вредного производственного фактора на работающего.

 

КОЭФФИЦИЕНТ ОСЛАБЛЕНИЯ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ, характеристика изменения какого-либо параметра ионизирующего излучения (дозы, мощности дозы и др.), равная отношению его значения после прохождения защитного слоя к значению до слоя защиты. Является мерой защитной способности материала, которую часто характеризуют обратной величиной К. о.и. и.- кратностью ослабления. Приближенные значения кратности ослабления: для убежищ — 1200, блиндажей — 130, открытых траншей — 4.

 

КРАСНЫЕ КНИГИ, официальные издания, содержащие описания и состояния животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения. Содержат документальные данные о биологии, распространении, причинах сокращения численности и исчезновения отдельных видов, перечень мер по их охране и восстановлению. Первая Международная К. к. издана Международным союзом охраны природы и природных ресурсов в 1966 Изданы «К. к. СССР» (1984). Красные книги России — «Животные» (1983), «Растения» (1988).

 

«КРАСНЫЙ КРЕСТ» (в Азербайджане, Афганистане, Пакистане, Туркменистане, Турции, Узбекистане и араб. странах – «Красный Полумесяц», в Иране – «Общество Красного Льва и Солнца»), существующие во мн. странах общества помощи военнопленным, больным и раненым воинам (возникли в 1863). В мирное время организуют помощь пострадавшим от стихийных бедствий, проводят мероприятия по предупреждению заболеваний. Международный «К. К.» образует 2 независимых общества - Международный комитет «К. К.» (МККК) и Лигу общества «К. К» (ЛОКК). В России зародилось в 1854 (см. Российское общество Красного Креста). В советский период в 1923-91 существовал Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. Основные принципы деятельности «К. К.» освещены в Женевских конвенциях 1949.

 

КРЕМЕНСКИЙ Сергей Ильич (1916-1994), генерал-лейтенант (1984), в Советской Армии с 1937. Участник Великой отечественной войны. Окончил автомобильное училище (1940), курсы усовершенствования командного состава при Академии бронетанковых войск (1943), Военную академию им. М.В. Фрунзе (1949), Военную академию Генерального штаба (1956). Службу в войсках проходил на различных должностях: командир 3-его танкового дивизиона (1957), начальник штаба-зам. команира и член военного Совета 5-й гвардейской танковой армии (1960): зам. начальника Центральных офицерских курсов «Выстрел» им. Маршала Советского Союза Б. М.Шапошникова (1964), командующий танковой армии (1964), зам. начальника танковых войск Минобороны СССР (1967), 1-й зам. начальника ГО СССР (1969-1973), зам. начальника ГО СССР по боевой подготовке, начальник управления боевой подготовки (1973-1976). Внес большой вклад в совершенствование подготовки войск ГО и обучение населения к действиям в военное время, развитие учебно-материальной базы ГО. Уволен в запас в 1976. Награжден орденами и медалями.

 

КРИЗИС ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, 1) нарушение взаимосвязей внутри экологической системы или необратимые явления в биосфере, вызванные антропогенной деятельностью и угрожающие существованию человека, как вида. По степени угрозы естественной жизни человека и развитию общества выделяются неблагоприятная экологическая ситуация, экологическое бедствие и экологическая катастрофа; 2) напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, характеризующееся несоответствием развития производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе ресурсоэкологическим возможностям биосферы. К. э. характеризуется не только усилием воздействия человека на природу, но и резким увеличением влияния измененной людьми природы на общественное развитие. К. э. следует отличать от катастрофы экологической: кризис – обратимое состояние, в котором человек выступает активно действующей стороной; катастрофа – необратимое явление, человек тут вынужденно пассивная, страдающая сторона. В более широком понимании К. э. – фазы развития биосферы, на которых происходит качественное обновление живого вещества (вымирание одних видов и возникновение других); 3) состояние предельного неустойчивого равновесия природной (в т. ч., геологической) среды, вызванное нарушением баланса удерживающих и дестабилизирующих факторов и условий, загрязнением почв, горных пород и гидросферы, а также истощением ресурсов.

 

КРИЗИС ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ , состояние биосферы, человечества, мировой системы при подходе к допустимой антропогенной нагрузке.

 

КРИТЕРИИ БЕЗОПАСНОСТИ атомной станции, установленные нормативными документами или органами государственного регулирования безопасности значения параметров и характеристик атомной станции, в соответствии с которыми обосновывается ее безопасность.

 

КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О МЕРАХ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, уровни прогнозируемых доз облучения, устанавливаемые для принятия решения по укрытию населения, проведению йодной профилактики, эвакуации, временного переселения, постоянного отселения и ограничения потребления загрязненных продуктов питания (по содержанию радионуклидов в пищевых продуктах и питьевой воде).

 

Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, рекомендательный информативный документ, изданный в 1992 Министерством охраны окружающей природной среды и природных ресурсов РФ, предназначен для: органов управления на местах; местных и областных организаций по охране природы; специализированных организаций и лиц, привлекаемых к работе по оценке экологического состояния территорий; Государственной экологической экспертизы; заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, др. органов и лиц, принимающих решения, касающихся экологической обстановки на различных территориях. В документе предусмотрен системный подход, единые требования, позволяющие классифицировать отдельные территории, участки по степени экологического неблагополучия, и порядок проведения комплексной оценки экологической обстановки территории. Оценка экологической обстановки территорий в соответствии с «Критериями…» проводится с целью получения объективной информации о состоянии окружающей среды и здоровья населения: установления научно-обоснованных границ территории или отдельных ее участков; организации системы контроля и наблюдений по приоритетным показателям изменения окружающей среды и здоровья населения, обоснования неотложных мер по реабилитации здоровья населения и восстановления экологического благополучия отдельных участков и объектов территории.

Территории по состоянию экологического неблагополучия классифицируются следующим образом: норма (относительно удовлетворительное); риск (экологическая напряженность); кризис (чрезвычайная экологическая ситуация); бедствие (очень тяжелые условия проживания или невозможность проживания).

 

КРИТЕРИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, признак, на основании которого производятся оценка, определение или классификация экологических систем, процессов и явлений. Вопрос об экологическом критерии очень важен для экологического обоснования проекта, экологического планирования, прогнозирования, экологической экспертизы, всех типов экологической и экологоэкономической оценки природопользовательских мероприятий. К. э. может быть природозащитным (сохранение целостности экосистемы, вида организма, его места обитания и т. п.), антропоэкологическим (воздействие на человека и его популяцию) и хозяйственным, вплоть до воздействия на всю систему «общество - природа». Шкала экологических критериев в природопользовании обязательно должна строиться с учетом всех трех типов критериев.

 

КРИТИЧЕСКАЯ ВЕЛИЧИНА ИНИЦИИРУЮЩЕГО ВЗРЫВНОГО ИМПУЛЬСА, минимальное количество энергии, выделяемое при взрыве ВВ, достаточное для воспламенения конкретной горючей среды. Как правило, минимальное количество энергии нормируется в пересчете на массу заряда конкретного ВВ, воспламеняющего горючую среду.

 

КРИТИЧЕСКИЙ ОРГАН, при облучении - ткань, орган или часть тела, облучение которого в данных условиях может причинить наибольший ущерб здоровью данного лица или его потомства. Для разных критических органов устанавливают разные значения основных дозовых пределов. При сравнительно равномерном облучении организма ущерб здоровью рассматривают по уровню облучения всего тела.

 

КРИТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ ВОДЫ, уровень воды по ближайшему гидрологическому посту, с превышением которого начинается затопление и нанесение материального ущерба. Эффективным способом (средством) установления критического уровня воды и опасности наводнения является гидрологический прогноз.

 

КРИТИЧЕСКОЕ (ТЕРМИНАЛЬНОЕ) СОСТОЯНИЕ, в медицине - состояние пораженного (больного), для которого характерны тяжелые расстройства жизненно важных систем организма (в первую очередь сердечно-сосудистой и дыхательной), требующие экстренного восстановления (частичного или полного замещения) с проведением реанимационных мероприятий. В критическом состоянии различают предагональную фазу, агонию и клиническую смерть.

 

КРОВОПОТЕРЯ, состояние организма, возникающее вслед за кровотечением, характеризующееся развитием ряда приспособительных и патологических реакций. Кровопотери классифицируются по виду: травматическая (раневая, операционная), патологическая (при заболевании, патологическом процессе), искусственная (эксфузия, лечебное кровопускание); по быстроте развития: острая, подострая, хроническая; по объему: малая – от 5 до 10% объема циркулирующей крови (ОЦК) - 0,5 л; средняя – от 10 до 20% ОЦК (0,5-1,0 л); большая – от 21 до 40% ОЦК (1-2 л), массивная – от 41 до 70% ОЦК (2-3,5 л) смертельная – более 70% ОЦК (более 3,5 л); по степени тяжести и возможности развития шока: легкая (дефицит ОЦК 10-20%, глобулярный объем до 30%) – шока нет, средняя (дефицит ОЦК 21-30%, глобулярный объем 30-45%) - шок развивается при длительной гиповолемии; тяжелая (дефицит ОЦК 31-40%, глобулярный объем 46-60%) - шок неизбежен; крайне тяжелая (дефицит ОЦК более 40%, глобулярный объем более 60%) - шок, терминальное состояние; по степени компенсации: I период – компенсации (дефицит ОЦК до 10%), II период – относительной компенсации (дефицит ОЦК до 20%), III период – нарушения компенсации (дефицит ОЦК 30-40%), IV период – декомпенсации (дефицит ОЦК более 40%).

 

КРОВОТЕЧЕНИЕ (КРОВОИЗЛИЯНИЕ), процесс истечения крови из поврежденных кровеносных сосудов, являющийся непосредственным осложнением травматических повреждений (боевых ранений) и основной причиной гибели пораженных, раненых на поле боя и на этапах медицинской эвакуации. Кровотечения классифицируют: по причинному фактору – травма, ранение, патологический процесс; по срокам возникновения – первичное, вторичное, однократное, повторное, раннее и позднее; по виду поврежденного сосуда – артериальное, венозное, артериовенозное, капиллярное (паренхиматозное); по месту излияния крови – наружное, внутреннее, внутритканевое, сочетанное; по состоянию гемостаза – продолжающееся и останавливающееся, однократные и повторные, ранние и поздние.

 

КРУШЕНИЕ ПОЕЗДА, столкновение пассажирского или грузового поезда с другим поез­дом или подвижным составом, сход подвижного состава в поезде на перегонах и станциях, в результате которого погибли и ранены люди, разбиты локомотив или вагоны до степени исключения из инвентаря, либо полный перерыв движения на данном участке превышает нормативное время для ликвидации последствий столкновения или схода подвижного состава.

 

КУЛЬЕЧЕВ Владимир Михайлович (род. в 1948), окончил Московский авиационный технологический институт (1971), Российскую академию государственной службы при Президенте РФ (1997). После окончания учебы работал на должностях: инженер Центрального научно-исследовательского института машиностроения (1971-75); инженер отдела, начальник отдела Главснабсбыта Министерства общего машиностроения СССР (1975-81); зам. начальника Главснабсбыта Министерства общего машиностроения СССР (1981-89); зав. отделом Госкомиссии по ЧС Совета Министров СССР (1989-92); начальник экономического управления ГКЧС РСФСР (1992-92); зам. Председателя ГКЧС России (1992-94); зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (1994-2000). Внес значительный вклад в финансовую и хозяйственную деятельность МЧС России.

 

КУНЦЕВИЧ Анатолий Демьянович (1934-2002), ученый-химик, генерал-лейтенант (1987), академик АН СССР (1987), Герой Социалистического Труда (1981). На военной службе с 1952. Окончил Военную академию химической защиты (1957). В 1958-1961 на инженерных и командно-инженерных должностях в войсках. С 1961 - ведущий инженер, старший научный сотрудник, зам. начальника и начальник отдела, зам. начальника Центра, а с 1975 – начальник Военно-химического центра Советской Армии по защите войск и населения от ОМП. С 1983 по 1991 – зам. начальника химических войск Минобороны СССР по научной работе, одновременно ведущий эксперт по химическим вооружениям СССР. После увольнения в запас (1991) с 1992 по 1997 возглавлял комитет по конвенциональным проблемам химического и биологического оружия при Президенте РФ. С 1998 по 2002 директор Центра экототоксиметрии при институте химической физики им. Н. Н. Семенова. Автор и соавтор более 280 научных работ, свыше 40 авторских свидетельств. Внес большой вклад в решение ряда фундаментальных и прикладных задач, направленных на защиту войск и населения от ОМП. Под руководством и непосредственном участии К. разработан ряд образцов оружия и средств защиты (индивидуальные дегазационные пакеты, приборы и машины специальной обработки, полидегазирующие рецептуры и вещества), которые состоят на снабжении войск. Большой вклад внес в разработку оперативных мероприятий и долгосрочных программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Лауреат Ленинской премии (1990), Международной - «Золотая волчица» (1989). Награжден орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, Красной Звезды и медалями.

 

КУРСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, образовательные учреждения повышения квалификации, создающиеся в районах и городах в дополнение к учебно-методическим центрам по гражданской обороне в целях подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов организаций в интересах ГО.

 

КУРСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, образовательные учреждения повышения квалификации, создающиеся в муниципальных образованиях в целях подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, а также работников организаций, входящих в состав гражданских организаций гражданской обороны.

 

КУХНИ ПОЛЕВЫЕ, средства приготовления и перевозки горячей пищи в полевых условиях при ведении военных действий, чрезвычайных ситуациях или условиях чрезвычайного положения. М. б. автомобильные, прицепные, возимые и переносные. Походные К. п. работают на стоянке и в движении, передвижные - только на стоянке, после развёртывания. Включают тепловые блоки, топливную систему, кухонный инвентарь и др. Первой наиболее приемлемой К. п. в рус. армии стала 4-колёсная военно-походная кухня системы Бруна на 240 чел., принятая в 1901 (до этого пища готовилась в особых котлах). Современные отечественные К. п.: автомобильные ПАК-200, -200М (на 200 чел.), прицепные КП-125, -125М (на 125 чел.), переносные МК-10, -30, КО-75М (соответственно на 10,30 и 75 чел.).

 

Л

 

ЛАБОРАТОРИЯ ветеринарная , учреждение в системе государственной ветеринарной службы, занимающееся установлением лабораторного диагноза болезней животных, выявлением больных сельскохозяйственных животных, причин их гибели, путей возникновения и распространения инфекционных болезней, определением качества и безвредности продуктов и сырья животного происхождения, кормов и воды.

 

ЛАБОРАТОРИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, структурное подразделение территориального центра медицины катастроф, осуществляющее деятельность в интересах повышения профессиональной работоспособности и надежности деятельности спасателей, поддержания их готовности к работе в чрезвычайных ситуациях, а также в целях оптимизации их функционального состояния, профилактики профессиональных срывов и нарушений здоровья. Целью деятельности Л. п.ф. о. является практическое решение комплексных задач психофизиологического отбора и периодического контроля, трудовой экспертизы, функциональной реабилитации, психологической подготовки и поддержки специалистов, участвующих в ликвидации ЧС. Нормативная база деятельности Л. п.ф. о. стала развиваться с 1996, когда появились первые организационно-правовые и научно-методические основы их функционирования. В настоящее время Л. п.ф. о. является штатным подразделением региональных и территориальных ЦМК, структура и функции которого определены рядом нормативных документов Минсоцздрава России. Л. п.ф. о. комплектуется специалистами, прошедшими подготовку по организации и методике психофизиологического обеспечения на специальном цикле последипломного обучения врачей и психологов. В штат лаборатории входят врачи и психологи, а также средний персонал. В работе лаборатории используются психодиагностические и психофизиологические методики.

 

Лаборатория радиометрическая, комплект оборудования для определения в полевых условиях радиоактивного загрязнения продовольствия, воды, одежды, техники, грунта, воздуха и т. п. Может размещаться как на подвижных объектах, так и в убежищах, палатках и т. п. Современный отечественный лабораторный комплекс АЛ-5 на автомобиле КамАЗ 4310 за 10 ч работы проводит анализ до 400 проб по радиоактивным веществам и 25-130 — по ОВ.

 

лаборатория химическая (Полевая ПХЛ-54), комплект средств войскового и специального химического контроля, включающий индикаторные трубки и бумажки, реактивы, растворители, посуду и приборы. С помощью ПХЛ-54 можно: определять наличие ОВ в воздухе, на местности, на технике и снаряжении, в воде, пищевых продуктах, фураже и на различных предметах; проводить количественное определение фосфорсодержащих ОВ, ипритов, мышьяк содержащих ОВ в воде, пище­вых продуктах и фураже; проводить качественное определение алкалоидов в воде, пищевых продуктах, фураже и солей тяжелых металлов в воде; проводить качественный элементарный анализ неизвестных веществ; определять полноту дегазации шер­стяного и хлопчатобумажного обмундирования и качество дегазирующих веществ, со­держащих активный хлор.

 

Лава, раскаленная жидкая или очень вязкая масса, изливающаяся на поверхность Земли при извержениях вулканов. Расплавленные горные породы достигают температуры до 1200°С, скорости движения их от сотен метров до 50-80 км/ч, распространяются от места извержения на 20-80 км. Вместе с лавой выбрасываются газы и вулканический пепел на высоту 10-20 км и на расстояние до 40 км и более. См. также Извержение вулканическое.

 

Подпись: Лавина, быстрое, внезапно возникающее движение снега и (или) льда вниз по крутым склонам гор, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб объектам экономики и окружающей среде. Сход Л. – это одна из форм разгрузки избытка снежной массы из районов, имеющих положительный снеговой баланс и лежащих выше снеговой линии. У каждой Л. имеется лавиносбор, состоящий из трех зон – зарождения Л., транзита и отложения. В зоне зарождения происходит нарушение лежащего на горном склоне снежного покрова, который вовлекается в движение и формирует тело Л. В зоне транзита происходит захват новых масс снега, окончательное формирование тела Л. и нарастание скорости ее движения до максимальной. В зоне отложения происходит торможение снежной массы и окончательная остановка Л. По характеру движения Л. подразделяют на: осовы, соскальзывающие по всей поверхности склона; лотковые, движущиеся по ложбинам, логам и бороздам; прыгающие, т. е. свободно падающие. По характеру материала, составляющего Л., последние делят на: сухие или пылеватые, состоящие из мелкокристаллического сыпучего снега; мокрые или грунтовые, состоящие из плотного, тяжелого и связного снега. Сухие Л. обычно бывают зимой, мокрые – весной. Скорости движения Л. обычно составляют 10-20 м/с, а сухие Л. иногда достигают 80-100 м/с. Крупные Л. обладают огромной разрушительной силой, уничтожают лес и сносят строения, заносят горные дороги и создают завалы. Дальность выброса Л. может колебаться от нескольких десятков метров до 10-20 км.

 

Лавиноопасная территория, горная местность, на которой существует потенциальная опасность схода лавин, приводящих или способных привести к угрозе жизни и здоровью людей, ущербу объектам экономики и окружающей среде. Наиболее лавиноопасными считаются следующие районы в России: Хибины, Северный Кавказ, Урал, Кузнецкий Алатау, Алтай, Саяны, горы Прибайкалья, Сихотэ-Алинь, горы Камчатки, Северо-Востока Сибири, Бырранга.

 

Лавовый поток, форма залегания лавы, излившейся из вулкана, характеризующаяся значительной, достигающей нескольких десятков километров длиной при относительно небольшой ширине и мощности. На вулканически опасных территориях (вокруг действующего вулкана) создаются, в порядке защиты, лавонаправляющие сооружения. Это очень дорогостоящие мероприятия проводятся в основном в курортных горных местах. См. также Извержении я вулканические.

 

Лагерь для размещения беженцев, эвакуируемого и пострадавшего населения, территория на местности, оборудованная в инженерном отношении для временного размещения и первичного жизнеобеспечения пострадавшего населения. Для этой цели используются палаточные городки и жилые комплексы модульно-контейнерного типа. Лагерь состоит из нескольких модулей (зон): жилой, энергетический, инженерного обеспечения, коммунально-бытовой, питания, медицинский, связи и управления, водоснабжения. Лагерь создается и используется в начальный период ликвидации чрезвычайной ситуации, когда отсутствуют иные возможности представления пострадавшему населению необходимых средств жизнеобеспечения. Возможности лагеря для размещения пострадавших определяются из предполагаемой численности обслуживаемого населения.

 

ЛАЗЕРНОЕ ОРУЖИЕ, см. Оружие лазерное.

 

ЛАНДШАФТ АНТРОПОГЕННЫЙ, ландшафт, преобразованный хозяйственной деятельностью человека настолько, что изменена связь природных (экологических) компонентов в степени, ведущей к сложению нового ранее существовавшим на этом месте природным комплексам.

 

ЛЕГАСОВ Валерий Алексеевич (1936-88), академик АН СССР (1981), Герой Российской Федерации (1996). Ученый с мировым именем в области использования ядерно-физических и плазменных методов для синтеза и исследования свойств новых соединений с элементами в аномально высоких окислительных состояниях; ядерной и плазменной технологии; энергосберегающей технологии и водородной энергетики. Под его руководством создана научная школа — химии благородных газов. Одно из важнейших направлений творческой деятельности Легасова — концепция безопасности. Окончил физико-химический факультет МХТИ им. Д.И. Менделеева и аспирантуру в отделении молекулярной физики ИАЭ им. И. В.Курчатова. Был назначен заместителем директора по научной работе ИАЭ им. И.В. Курчатова; заведующий кафедрой химической технологии химического факультета МГУ (1983-1988). Активный участник ликвидации последствий Чернобыльской аварии, внес неоценимый вклад в разработку новых критериев безопасности цивилизации и современной методологии её обеспечения. Лауреат Государственной премии СССР (1976), Ленинской премии (1984). Награжден орденами Ленина, Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, медалями.

 

ЛЕГОШИН Владимир Данатович, (род в 1968), спасатель международного класса, Герой Российской Федерации (2000). Окончил: Московский энергетический институт (1986), Академию гражданской защиты (1998). С 1979 работал слесарем-электромонтажником в Центральном конструкторском бюро машиностроения (г. Москва); с 1986 – инженер, ст. инженер, инженер-электроник в МЭИ; с 1992 –спасатель, спасатель международного класса, начальник поисково-спасательной службы Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России; с 1997 – заместитель начальника отряда по поисково-спасательной работе Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России. За время работы в отряде принимал участие в спасательных операциях и в ликвидации чрезвычайных ситуаций, проявляя самоотверженность и профессионализм, отвагу и мужество, рискуя собой ради спасения человеческих жизней. За мужество и героизм, проявленные в экстремальных условиях, Л. присвоено звание Героя Российской Федерации. Награжден орденом Мужества (1995), медалями.

 

ЛЕДОВАЯ ОБСТАНОВКА, см. Обстановка ледовая в зоне чрезвычайной ситуации.

 

ЛЕДОВАЯ разведка, см. Разведка ледовая.

 

ЛЕДОВЫЕ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ, ледовые образования на поверхности океанов, морей, озер, рек и на их побережьях (айсберги, ледовые поля, отдельные льдины, торосы и др.), которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций.

 

ЛЕДОХОД, движение льда и ледяных полей на реках. Различают осенний и весенний Л. На многих реках осеннему Л. предшествует шугоход. Осенний Л. образует плывущие по реке льдины и ледяные поля, сформировавшиеся в результате смерзания обломившихся заберегов, снежуры и шуги. Л. наблюдается не на всех реках. Отсутствие его характерно для малых рек и даже сравнительно крупных рек при их малой водности. Весенний Л. является завершающей стадией вскрытия рек.

 

ЛЕСНой ПОЖАР, см. Пожар лесной.

 

ЛЕСНОЙ ПОЖАР РАДИОАКТИВНЫЙ, см. Пожар лесной радиоактивный.

 

ЛЕСНОЙ ФОНД, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях закрытых территорий и населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).

 

ЛЕСНЫЕ ГОРЮЧИЕ МАТЕРИАЛЫ, растения лесов, их морфологические части и растительные остатки разной степени разложения, которые могут гореть при лесных пожарах.

 

ЛЕТАВЕТ Август Андреевич (1893-84), советский ученый-гигиенист, академик АМН СССР (1950). В 1917 окончил медицинский факультет Московского Университета. В 1948-1971 – директор НИИ гигиены труда и профзаболеваний, одновременно – заведующий кафедрой промышленной гигиены Центрального института усовершенствования врачей (1931-1955).Основные работы посвящены проблемам общей и частной гигиены труда, промышленного микроклимата, профилактики силикоза, промышленной токсикологии. Участвовал в составлении 1-го советского законодательства по санитарной охране труда промышленных рабочих. Под руководством Л. изучен механизм действия и клиника лучевых поражений. Вице-президент Международной организации по профессиональной медицине (1961). Заслуженный мастер спорта СССР по альпинизму (1946); одна из вершин Тянь-Шаня носит имя Л. Лауреат Государственной (1949) и Ленинской (1963) премий. Награжден тремя орденами Ленина, другими орденами и медалями.

 

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, см. Мероприятия лечебно-профилактические.

 

ЛЕЧЕБНО-ЭВАКУАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, см. Мероприятия лечебно-эвакуационные.

 

ЛЕЧЕБНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, см. Мероприятия лечебные.

 

ЛИВЕНЬ, кратковременные атмосферные осадки большой интенсивности, обычно в виде дождя или снега. Образуются из кучево-дождевых облаков и охватывают одновременно площади до десятков кв. км. С сильными Л. чаще всего связаны сели, паводки, затопления. Они могут наносить большой материальный ущерб гидротехническим сооружениям, коммунальному хозяйству, вызвать повреждения сельскохозяйственных культур.

 

ЛИВНЕВЫЙ СТОК, смесь городских сточных вод и поверхностных вод, образовавшаяся в результате сильных ливней или таяния снега. Сточные воды подразделяются на бытовые, производственные (промышленные), дождевые (ливневые и талые), которые образуются в результате прохождения через загрязненную территорию городов и промышленных предприятий, и сельскохозяйственные. Ливневые загрязненные стоки в городской черте смешиваются с бытовыми и производственными водами, проходят очистку и сбрасываются в водоемы. Л. с. вне городской черты (не очищенные) впадают в водоемы и загрязняют их.

 

ЛИДАР, лазерная система для дистанционного зондирования природной среды.

 

ЛИКВИДАЦИЯ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс организационных, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по медицинской защите населения и личного состава, участвующего в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводимых в очаге, зоне, районе чрезвычайных ситуаций с целью: сохранения жизни пораженных (больных); быстрейшего восстановления их здоровья; снижения неблагоприятного влияния на здоровье населения условий, сложившихся при чрезвычайных ситуациях; предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней; сохранения здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

ЛИКВИДАЦИЯ ОТХОДОВ, процесс деструкции отходов, сопровождающийся практически необратимым изменением их химического состава, например, сжигание, окисление, связывание в стекло и керамику.

 

ЛИКВИДАЦИЯ ПОЖАРА, действия участников тушения пожара, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения

 

Ликвидация последствий биологической аварии, 1) комплекс режимных, изоляционно-ограничительных и медицинских мероприятий, направленных на предотвращение заражения патогенными биологическими агентами (ПБА) населения и его массового заболевания, локализацию и ликвидацию очага биологического заражения. Проводится силами и средствами учреждений и формирований Минздравсоцразвития России, МЧС России, Минобороны России, МВД России и др. ведомств, а также создаваемых на их базе специализированными формированиями Всероссийской службы медицины катастроф в соответствии с планом противобиологической защиты, разрабатываемого специалистами санитарно-эпидемиологической службы совместно с соответствующими органами здравоохранения и отделами медицинской защиты органов управления ГОЧС. Общее руководство, организацию и контроль за проведением мероприятий по локализации и ликвидации очага биологического заражения осуществляют санитарно-противоэпидемические комиссии при органах исполнительной власти субъектов РФ. Руководство и контроль за выполнением мероприятий в зоне биологической аварии осуществляют специализированные группы: карантинная, противоэпидемиологическая, лечебная, лабораторная, дезинфекционная, экологопаразитологическая, административно-хозяйственная.

 

Ликвидация последствий землетрясений, комплекс мероприятий, направленных на поиск и спасение пострадавших, блокированных в завалах, поврежденных зданиях, сооружениях, оказание им первой медицинской помощи и эвакуация нуждающихся в дальнейшем лечении в медицинские учреждения, а также первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Основой для организации работ по ликвидации последствий землетрясений является заблаговременно разработанный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Эффективность ведения работ достигается: созданием группировки сил, соответствующей сложившейся обстановке; устойчивым и твердым руководством действиями спасателей; сосредоточением основных усилий в местах наибольшего скопления пострадавших и там, где им угрожает наибольшая опасность; полным и своевременным обеспечением действий спасателей необходимыми материально-техническими средствами: организацией режима работ в соответствии со складывающейся обстановкой.

 

Ликвидация последствий наводнений, комплекс мероприятий, направленных на прекращение или снижение численности гибели людей, сельскохозяйственных животных и растений, материального ущерба при наводнении. Проводится силами войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов, усиленных переправочно-десантными средствами инженерных, инженерно-технических, дорожных подразделений и формирований. Основные мероприятия: поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки. Достигается: проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления РСЧС, подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ в условиях наводнений и катастрофических затоплений с учетом характера возможной обстановки; быстрым реагированием на возникновение угрозы стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств в район бедствия, организацией эффективной разведки и развертывания системы оповещения населения и управления; всесторонней оценкой обстановки, принятием обоснованного решения на выполнение поставленной задачи, организацией действий подразделений соответственно их предназначению, возможностям и сложившейся обстановке; созданием необходимой группировки сил, организации ввода ее на участки (секторы) и объекты работ, организацией согласованных действий органов разведки, спасательных подразделений, медицинских сил и средств и подразделений обеспечения в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ; своевременной эвакуацией людей из опасной зоны; непрерывным ведением аварийно-спасательных работ до их полного завершения; применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов; непрерывным и твердым управлением действиями подразделений, формирований и служб; неуклонным выполнением требований безопасности ведения работ в зоне затопления; организацией и поддержанием всестороннего обеспечения ведения работ.

 

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОТИВНИКОМ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, комплекс мероприятий, направленных на прекращение или снижение поражающего действия последствий применения ОМП на войска и гражданское население, объекты тыла и экономики. Проводится силами соединений и воинских частей всех видов ВС, тыла и ГО. Основные мероприятия: разведка очагов поражения; аварийно-спасательные и другие неотложные работы, ремонтно-эвакуационные работы, лечебно-эвакуационные, противо­эпидемио­логические и противоэпизоотические мероприятия; локализация и тушение пожаров; расчистка и восстановление маршрутов движения войск, проведение радиационного и химического контроля; вывод войск, авиации, соединений, воинских частей и учреждений тыла, гражданского населения из зон (районов) радиоактивного и химического загрязнения, биологического заражения, районов разрушений, пожаров, затоплений; восстановление морального и психологического состояния личного состава и населения; проведение экстренной профилактики и изоляционно-ограничительных мероприятий в очагах биологического заражения, проведение специальной обработки людей, обезвреживания (см. Дегазация), дезактивации техники, участков местности, дорог и сооружений.

 

Ликвидация последствий происшествий на сетях связи, действия, направленные на прекращение или снижение негативных воздействий на сети и средства связи. Осуществляется соответствующими службами с участием операторов связи. Органы исполнительной власти незамедлительно оказывают предприятиям связи содействие в Л. п.п. на сетях связи, выделяя в случае необходимости рабочую силу, транспортные и иные средства с последующей оплатой за счет средств предприятий связи, а по решению органов гос. власти – и за счет средств соответствующих бюджетов. Проведение работ по Л. п.п. на сетях связи не требует согласия собственника (владельца, арендатора) земельного участка, здания или сооружения, где размещены средства связи. Убытки, причиненные собственнику (владельцу, арендатору), подлежат возмещению за счет средств соответствующего предприятия связи. Предприятие связи, возместившее убытки, вправе предъявлять требования лицу, причинившему вред. Работы по Л. п.п. на сетях связи включают восстановление и реконструкцию средств связи, пострадавших вследствие происшествий, а также проведение необходимых природоохранных мероприятий. Компенсация операторам связи, др. физическим и юридическим лицам ущерба, причиненного вследствие происшествий на сетях связи, осуществляется за счет средств страховых фондов либо лица, причинившего вред. По решению федеральных органов исполнительной власти компенсация операторам связи, др. физическим и юридическим лицам ущерба, причиненного вследствие происшествий на сетях связи, может осуществляться также за счет средств соответствующих бюджетов.

 

Ликвидация последствий радиационной аварии, выполнение комплекса мероприятий, направленных на прекращение или снижение поражающего действия радиоактивного загрязнения на население и окружающую среду. Ведется силами и средствами радиационно опасных объектов, территориальных и ведомственных формирований, воинских частей и подразделений войск ГО, Минобороны России, МВД России, Минсоцздрава России и др. ведомств. Включает: радиационную разведку, эвакуацию населения, пылеподавление, гидрозаграждение, ограничения в использовании транспорта, локализацию очагов аварии, дезактивационные мероприятия, в т. ч. дезактивацию зданий и территорий, объектов, населенных пунктов, обрабатываемых земель, лугов, открытых водоемов, шахтных колодцев, автомобильного транспорта и дорог, строительно-монтажной и сельскохозяйственной техники, захоронение не пригодных к использованию продовольствия, фуража и др. материальных средств, оцепление опасного района и организацию контрольно-пропускного режима, разработку ограничений и компенсаций для неэвакуированного населения, проживающего на загрязненных территориях.

 

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕХНОГЕННЫХ АВАРИЙ, совокупность мероприятий, направленных на прекращение или снижение действия поражающих факторов при авариях (разрушениях), устранение отрицательного развития их последствий, восстановление трудоспособности людей, приведение в пригодное к использованию состояние технических и материальных средств и сооружений. Проводится силами и средствами РСЧС. Ликвидация последствий аварий включает: разведку очагов поражения; аварийно-спасательные и другие неотложные работы, ремонтно-эвакуационные работы, лечебно-эвакуационные противоэпидемические и противоэпизоотические мероприятия; локализацию и тушение пожаров; расчистку и восстановление маршрутов движения и манёвра аварийно-спасательных формирований, проведение радиационного и химического контроля; своевременный вывод жителей из зон (р-нов) радиоактивного и химического загрязнения, биологического заражения, р-нов разрушений, пожаров, затоплений; осуществление мероприятий по восстановлению их морального и психологического состояния; проведение экстренной профилактики и изоляционно-ограничительных мероприятий в очагах биологического заражения, проведение специальной обработки людей, обезвреживания (см. Дегазация), дезактивации участков местности, дорог и сооружений.

 

Ликвидация последствий химической аварии, комплекс мероприятий, направленных на подавление или снижение до минимально возможного уровня воздействия вредных и опасных факторов химического загрязнения представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, животных и окружающей среды. Организуется в интересах защиты производственного персонала аварийного объекта, населения, проживающего вблизи этих объектов, защиты окружающей среды, а также восстановления нормального функционирования нарушенного производства и объекта в целом. Включает: вывод (вывоз) людей, оказавшихся в очаге поражения, оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим, обезвреживание проливов АХОВ и обезвреживание загрязненной местности до допустимых уровней. Достигается: рациональной организацией работы, твердым управлением, своевременным маневром силами и средствами, обеспечением лиц, принимающих участие в работах, необходимыми СИЗ, а также обеззараживающими веществами и другими необходимыми материально-техническими средствами, соблюдением установленных режимов работы в условиях загрязнения АХОВ. Осуществляется: силами и средствами объекта, на котором произошла авария, территориальных формирований других объектов данной отрасли, формирований других ведомств и организаций, соединений, воинских частей и подразделений войск ГО, воинских подразделений Минобороны России и МВД России.

 

ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, проведение силами РСЧС аварийно-спасательных и др. неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Л. чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на тер. к-рых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться подразделения Минобороны России, войска ГО, др. войска и воинские формирования.

 

ЛИКВИДАЦИЯ ЭПИДЕМИЧЕСКОГО ОЧАГА, снижение заболеваемости населения инфекционной болезнью, обусловленное уничтожением ее возбудителя на определенной территории и выражаемое снятием карантина или ограничений с неблагополучного пункта или местности.

 

ЛИМИТЫ (ОГРАНИЧЕНИЯ) НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СОЗДАЮЩУЮ РИСК ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, система социально-экономических ограни­чений деятельности организаций, на определенный срок и (или) объемы (стоимостные оценки) предельного социально-экономического ущерба от возможной чрезвычайной ситуации на данной территории. Лимиты на деятельность опасных производственных объектов, создающих риск чрезвычайных ситуаций в этих организациях, устанавливаются специально уполномоченными на то региональными государственными органами РФ. Лимиты определяются исходя из недопустимости превышения нормативного объема предельного (не приводящего к необратимым последствиям) социально-экономического и экологического ущербов от чрезвычайных ситуаций на данной территории с учетом экологической обстановки в регионе и его экономического развития. На федеральном уровне осуществляется разработка базовых лимитов, на уровне субъектов РФ – конкретных лимитов, по согласованию с региональными органами управления ГОЧС. Срок действия установленных лимитов определяется в соответствии с утвержденными показателями государственных и региональных программ снижения риска чрезвычайных ситуаций.

 

ЛИМИТЫ НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И МИКРОРГАНИЗМОВ, ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

 

ЛИТОСФЕРА, верхняя «твердая» оболочка Земли (50-200 км), постепенно с глубиной переходящая в сферы с меньшей прочностью и плотностью вещества горных пород. Л. включает земную кору (мощность до 75 км на континентах и 10 км под дном океанов) и верхнюю мантию Земли. Л. – составная часть биосферной среды; венчает её почва, мощностью поверхности до 8-10 м, населенную живыми организмами. Часть Л. в зоне воздействия инженерно-хозяйственной деятельности, определяется понятием геологическая среда. По своим особенностям — это природная объективно существующая динамическая система, включающая горные породы и их массивы, почвы, рельеф, поверхностную и подземную гидросферу, газы и биоту.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, деятельность лицензирующих органов, связанная с выдачей лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий, а также с надзором лицензирующими органами за соблюдением лицензиатами при осуществлении работ и(или) услуг в области пожарной безопасности условий действия лицензий.

 

Лицензирование видов деятельности, выдача специального разрешения предприятиям (организациям) на право заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых установлен нормативными документами. Согласно Конституции РФ осуществление прав и свобод человека (в частности, занятие предпринимательской и иной экономической деятельностью) не должно нарушать права и свободы других лиц. Аварии и катастрофы на объектах промышленности, и в первую очередь, на потенциально опасных объектах, наносят значительный вред жизни и здоровью населения, проживающего вокруг этих объектов. Вместе с тем, наносится серьезный экономический ущерб как физическим, так и юридическим лицам, а также природной среде. В связи с Федеральным законом «О промышленной безопасности» предусматривается страховая защита ответственности опасных производственных объектов за возможное причинение вреда третьим лицам. При этом данный вид страхования является обязательным и производится при лицензировании опасных производств. В законе оговорены минимальные размеры страховой суммы (объем ответственности перед лицом, которому может быть нанесен ущерб) в случае аварии, которые различаются в зависимости от количества перерабатываемых на объекте опасных веществ или наличии на нем опасного оборудования.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РАБОТ И УСЛУГ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, работы и услуги, на осуществление которых на территории РФ в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами РФ требуется получение лицензии.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, разработка, оформление и контроль над рациональным природопользованием, закрепляющие юридическое право на проведение хозяйственной или иной деятельности при заданных экологических требованиях и ограничениях. Хозяйственная или иная деятельность, связанная с использованием природных ресурсов или оказывающая влияние на состояние окружающей среды, допускается только при наличии соответствующей лицензии. Л. э. ограничивается рамками разрешенной деятельности. Лицензия должна содержать: экологические требования и ограничения, при которых допускается данный вид деятельности (квота на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и другие антропогенные и социально-хозяйственные воздействия на окружающую среду и живую природу; лимиты использования природных ресурсов, режимы природопользования и другие показатели). В лицензии обуславливаются экономические санкции, административная и уголовная ответственность за нарушение экологических требований и ограничений; срок действия лицензии и другие показатели с учетом специфики хозяйственной деятельности. Особое внимание экологическим аспектам лицензирования уделяется при строительстве потенциально опасных объектов.

 

ЛИЦЕНЗИЯ, 1) разрешение на конкретный вид деятельности, которое выдается регулирующими органами на основе оценки полезности и безопасности данной деятельности, сопровождающееся предписаниями и условиями, которые должны выполняться юридическим лицом, получившим Л.; 2) в природопользовании — документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период определенного количества природного ресурса (диких зверей и птиц, лекарственного сырья, рыбы, выброс загрязняющих веществ в окружающую среду и т. п.). Лицензии выдаются специально уполномоченными на то государственными органами, как правило, за определенную плату.

 

ЛИЦЕНЗИЯ Государственной Противопожарной Службы, разрешение (право) на осуществление лицензируемых работ и услуг в области пожарной безопасности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное органом, лицензирующим в области пожарной безопасности, юридическому лицу или гражданину. Лицензирование осуществляют органы управления и подразделения ГПС, осуществляющие лицензирование в области пожарной безопасности.

 

Лицензия на средства связи, документ, устанавливающий полномочия физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом «О связи» и иными правовыми актами для осуществления деятельности с использованием средств связи.

 

Лодки надувные, лодки, изготовленные из прорезиненных или др. эластичных воздухонепроницаемых материалов, имеющие надувные цилиндрические бортовые, носовые и кормовые обводы, простые тканевые, надувные или усиливаемые дощатыми или фанерными вкладышами, днища. Надуваются ручными или ножными мехами, или с помощью баллонов с углекислым газом. Используются как спасательные для поиска и эвакуации пострадавших на воде. На Л. н. могут собираться паромы и наплавные мосты. Передвигаются на веслах или лодочных забортовых моторах. Грузоподъемность Л. н. до 3 т. В аварийно-спасательных формированиях чаще всего используются лодки ЛН-24, «Варяг», шлюпка «Орион-25С», лодки жестко-надувные типа «Редан».

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ, ограничение места действия, распространения какого-либо явления, процесса (напр., вооруженного конфликта, стихийного бедствия, техногенной катастрофы, инфекции и т. д.).

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ АВАРИИ, действия, направленные на ограничение или предотвращение дальнейшего развития любого вида аварии и создание условий для ее успешной ликвидации имеющимися силами и средствами.

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ВЫБРОСА (ВЫЛИВА) АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ, действия по уменьшению скорости поступления АХОВ в окружающую среду с участка их разлива и не допущению дальнейшего их распространения.

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ЗОН ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОРАЖАЮЩИХ ФАКТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс заблаговременных и оперативных мероприятий, направленных на смягчение последствий воздействия поражающих факторов источников природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на население, объекты экономики и окружающую среду.

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ЗОНЫ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ, действие по ограничению распространения радиоактивных загрязнений методами перепахивания грунта, обвалования и гидроизоляции загрязненных участков, связывания радиоактивно загрязненных поверхностей вяжущими и пленкообразующими композициями.

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс заблаговременных и оперативных мероприятий, направленных на ограничение расширения территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ИСТОЧНИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУ­А­­ЦИИ, действия, направленные на ограничение или предотвращение возможности дальнейшего распространения опасных природных явлений, аварий или опасных техногенных происшествий, инфекционных болезней людей, сельскохозяйственных животных и растений.

 

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ПОЖАРА, стадия (этап) тушения пожара, на который отсутствует или ликвидирована угроза людям и/или животным, прекращено распространение пожара и созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

 

ЛОКАЛИЗУЮЩИЕ СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ, (в радиационной безопасности), системы (элементы), предназначенные для предотвращения или ограничения распространения выделяющихся при авариях радиоактивных веществ и ионизирующего излучения за предусмотренные проектом границы и их выхода в окружающую среду.

 

ЛОКАЛЬНАЯ СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ, см. Система оповещения локальная.

 

ЛОКАЛЬНая ЧРЕЗВЫЧАЙНая СИТУАЦИя, см. Чрезвычайная ситуация локальная.

 

ЛОКТИОНОВ Николай Игоревич (род. в 1946), генерал-полковник (1998), доктор политических наук (2001), на военной службе с 1965. Окончил Благовещенское танковое училище (1969), Военную академию бронетанковых войск (1977), Военную академию Генерального штаба ВС (1991). Службу в войсках проходил в должностях: командир танкового взвода, командир роты плавающих танков отдельного полка морской пехоты (1969-1974); командир танкового батальона, зам. командира танкового полка мотострелковой дивизии (1977-80); командир танкового полка (1980-84); зам. командира танковой дивизии (1984-87); командир танковой дивизии (1987-89); командир армейского корпуса (1991-93); начальник штаба Войск гражданской обороны РФ (1993-94); зам. министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий – начальник Департамента управления (1994-95); зам министра РФ по делам ГО, ЧС и ликивдации последствий стизхийных бедствий (1995-1999). С 1999 — депутат Государственной Думы, с 2001 — аудитор Счетной палаты РФ. Награжден орденами Красной Звезды, За военные заслуги, медалями.

 

ЛУЧЕВАЯ БОЛЕЗНЬ, общее заболевание организма человека, возникающее от воздействия излучений ионизирующих в дозах, превышающих допустимые. У человека возможны острая Л. б. (при облучении в больших дозах) и хроническая Л. б. (при систематич. облучении малыми дозами). Проявляется гл. образом в поражении кроветворных органов, нервной системы, желудочно-кишечного тракта и др. Л. б. может быть вызвана как внешним облучением, так и внутренним - при попадании радиоактивных веществ в организм с вдыхаемым воздухом, пищей и водой. Непосредственным объектом поражения при облучении являются клетки организма. Первая медицинская помощь - укрытие от дополнительного внешнего облучения, приём противорвотного средства из индивидуальной аптечки; частичная санитарная обработка (вытряхивание одежды, обмывание водой лица и рук), для максимального уменьшения загрязнения кожных покровов пылью, содержащей радиоактивные вещества. При вынужденном нахождении на радиоактивно загрязненной территории необходимо принять радиозащитное средство - радиопротектор и использовать маски - респираторы для предупреждения поступления в дыхательные пути радиоактивной пыли.

 

ЛУЧЕВАЯ РЕАКЦИЯ, обратимые изменения тканей, органов или целого организма и их функций, вызванные равномерным общим облучением в дозах 0,5 – 1,0 Гр.

 

ЛУЧЕВОЕ ПОРАЖЕНИЕ, см. Поражение лучевое.

 

Лучевое поражение радиоэлектронных средств, см. Поражение лучевое радиоэлектронных средств.

 

ЛЬВОВ Александр Дмитриевич, князь, камергер Двора Его Величества (1909), действительный статский советник (1912), выдающийся организатор, стоявший у истоков зарождения и становления отечественного пожарного добровольчества, посвятивший свою жизнь и пожертвовавший личные сбережения решению проблем всемерного противостояния разрушительной силе огня в России. Благотворительную деятельность на противопожарном поприще начал со строительства в своем имении в Стрельне (пригород С.-Петербурга) пожарной части с депо, а также организации при нем первой в России частной пожарной команды (1881), оснащенной по последнему слову техники и содержавшейся на его личные средства. По его инициативе в 1892 в С.-Петербурге была открыта I Всероссийская пожарно-техническая выставка под эгидой Императорского русского технического общества. К работе выставки был приурочен «съезд русских деятелей для обсуждения вопросов по пожарному делу». Реализации идей, прозвучавших на съезде, Л. отдал много сил и таланта. Так, в создании Соединенного Российского пожарного общества (1893) он стал сподвижником графа А. Д.Шереметева, которого в 1894 сменил на посту председателя Гл. Совета Общества и занимал эту должность до 1916. В 1894-1917, возглавлял редакцию общероссийского ежемесячного журнала «Пожарное дело», которую содержал на свои средства. К числу основных заслуг Л., как председателя Гл. Совета Общества, следует отнести создание широкой сети добровольных команд и дружин, насчитывавших к началу Первой мировой войны более 40 тыс. чел. и обеспечивавших охраной подавляющее количество уездных центров и селений России. Награжден орденами.: Св. Станислава II степени; Св. Анны II степени; Св. Владимира IV степени; а также иностранными орденами, медалями.

 

Люизит, ОВ кожно-нарывного действия, является производным мышьяка, соединения которого обладают высокой токсичностью. Свежеперегнанный люизит — бесцветная жидкость, запах люизита напоминает запах растертых листьев герани. Температура кипения 196,4°С, температура замерзания — 44,7°С. Относительная плотность паров люизита по воздуху равна 7,2. Плотность люизита 1,92. При поражении кожи крупные пузыри образуются при плотности заражения 4-5 г/м2, скрытый период отсутствует. Люизит в парообразном состоянии уже в концентрации 0,002 г/м3 вызывает резкое раздражение глаз. Условно летальная токсодоза при вдыхании составляет 3 г×мин/м3. При попадании люизита в желудочно-кишечный тракт смертельная доза составляет 350-700 мг/чел. Защита — противогаз и индивидуальные средства защиты кожи.

 

М

 

МАГНИТУДА ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, количественная характеристика (по шкале Рихтера) излучаемой очагом сейсмической энергии, пропорциональная нормированному на эпицентральное расстояние десятичному логарифму амплитуды наибольших колебаний грунта, записанных при прохождении сейсмических волн. Позволяет сравнивать землетрясения по их энергии. Наибольшая из магнитуд известных землетрясений составляет около М = 9,0. Так как амплитуда колебаний уменьшается с увеличением эпицентрального расстояния, то при определении магнитуды используются колебания (поверхностные или, в другом варианте расчетов, объемные) волны при стандартном значении эпицентрального расстояния (100 км). Магнитуда предельно сильных землетрясений несколько меньше 9, очень слабые землетрясения могут иметь значения магнитуд, близкие нулю.

 

МАКЕЕВ Владимир Иосифович (род. в 1936.), полковник внутренней службы (1986), доктор технических наук (1985), профессор (1990), Заслуженный деятель науки РФ (2002), ученый в области обеспечения пожарной безопасности объектов промышленности, ракетно-космической и авиационной техники и др. объектов специального назначения. После окончания Московского энергетического института (МЭИ) работал в экспериментально-исследовательской лаборатории Института атомной энергии им. И. В. Курчатова, с 1964 — во Всероссийском НИИ криогенного машиностроения; с 1967 - во Всероссийском НИИ противопожарной обороны. Внес существенный вклад в изучение предельных условий возникновения, развития и тушения пламени, процессов горения и взрыва газовых смесей большого объема, в т. ч. в условиях свободного, ограниченного и загроможденного пространства, перехода медленного горения в детонацию, разработку современных высокоэффективных средств взрывопредупреждения и тушения пожаров, создания и развитие научных основ обеспечения взрывопожаробезопасности объектов с наличием криогенных топлив (жидкий водород, жидкий метан). Результаты исследований позволили разработать научно обоснованные рекомендации по противопожарной защите таких уникальных объектов, как комплекс «Энергия-Буран», самолет на жидком водороде и метане (ТУ-155) и др. Автор более 150 науч. ст. и 30 изобретений. Награжден орденом Знак Почета», медалями.

 

Макросейсмическое поле, отображенное изосейстами поле от очага возможного землетрясения, характеризующее степени опасности землетрясения на поверхности Земли. Изосейсты –изолинии, разделяющие области с различной силой (интенсивностью, балльностью) сейсмических сотрясений. Простейшей формой изосейст является круг. Изосейсты тектонических землетрясений в эпицентральной (плейстосейстовой) зоне, как правило, имеют эллиптическую форму, обусловленную подвижкой пород в протяженном очаге. С увеличением эпицентрального расстояния конфигурация изосейст определяется неоднородностью и анизотропией геологической среды. На основе выделения зон возможного возникновения очагов землетрясений и оценки их вероятных глубин и магнитуд, можно построить теоретические изосейсты этих землетрясений, которые позволяют оконтурить зоны с разной интенсивностью сотрясений при возможном событии и выявить населенные пункты с одинаковой средней степенью повреждений зданий и сооружений (результаты работ представляются в виде карт в изолиниях сейсмических воздействий с определенной повторяемостью). Все это повышает надежность определения средних оценок опасности в этих зонах, т. е. конкретно предлагается то, что нужно для планирования мероприятий по уменьшению сейсмического риска в государственном или региональном масштабах.

 

Максимчук Владимир Михайлович (1947-1994), генерал-майор внутренней службы (1990), Герой Российской Федерации (2003) посмертно. Окончил Львовское пожарно-техническое училище (1968), высшую пожарно-техническую школу МВД (1974). Службу проходил, последовательно занимая должности: начальника караула УПО г. Москвы (1968), заместителя начальника ВПЧ (1968-1969), начальника ВПЧ (1969-1973), заместителя начальника 1-го отряда, начальника штаба в/ч 5111 (1973-1976), заместителя начальника отряда, начальника штаба Учебного полка в/ч 5103 (1976-1978), заместителя командира – начальника штаба Учебного полка ВПО УПО ГУВД Мосгорисполкома (1978), начальника отделения боевой подготовки штаба УПО ГУВД Мосгрисполкома (1978-1980), заместителя начальника оперативно-тактического отдела ГУПО МВД России (1980-1985), начальника оперативно-тактического отдела ГУПО МВД России (1985-1989), заместителя начальника ГУПО МВД России (1989-1990), Первого заместителя начальника ГУПО и аварийно-спасательных работ МВД России (1991-1992), начальника УПО г. Москвы (1990-1994). Умер 20 мая 1994 г. в результате острой лучевой болезни, полученной при тушении Чернобыльского пожара. В течение всей службы занимался различными направлениями работ, уделяя особое внимание практическому пожаротушению, созданию подразделений по проведению первоочередных спасательных работ, укреплению пожарной безопасности Москвы. В мае 1986 участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, руководил сводным отрядом, созданным из пожарных частей всей страны, принимал личное участие в разведке и тушении пожара в помещениях главных циркуляционных насосов 4-го блока. В. М.Максимчуку посмертно – за мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга при аварии на Чернобыльской АЭС присвоено звание Героя РФ. Награжден: орденами Красной Звезды (1989), «За личное мужество» (1993), медалями.

 

МАНЕВР ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, организованное перемещение войск (сил) ГО в район очага поражения, чрезвычайной ситуации с целью наращивания возможностей группировки сил и средств для успешной ликвидации возникших поражающих факторов, спасения людей, уменьшения ущерба.

 

МАНИПУЛЯТОР БОРТОВОЙ, (БМ), грузоподъемный механизм для погрузки, разгрузки и транспортировки различных грузов. Может комплектоваться грузозахватными механизмами: клещевым захватом, крюковой подвеской, грейферным захватом для сыпучих материалов, вилочным подхватом. Технические характеристики БМ на базовом шасси – КамАЗ-43101: максимальный грузовой момент – 7 тм, максимальный вылет стрелы – 6,5 м, максимальная высота подъема крюка – 9,0 м, манипулятор крановый (МКС) для самопогрузки и саморазгрузки базового автомобиля и работающего с ним прицепа, а также других транспортных средств, механизации аварийно-восстановительных, монтажных и других работ. Технические характеристики БМ на базовом шасси КамАЗ-53212: грузоподъемность – 5,0 т; максимальный вылет стрелы (с удлинителем) – 7,9(16,1) м; масса перевозимого груза, кг – 7650.

 

МАНИПУЛЯТОР КРАНОВЫЙ (МКС), грузоподъемный механизм для механизации погрузочно-разгрузочных работ с одиночными и сыпучими грузами в контейнерах (пакетах) и их транспортировки, проведения монтажно-демонтажных и ремонтно-восстановительных работ. Может монтироваться на различных типах грузовых автомобилей (КамАЗ, Урал, ЗИЛ). Технические характеристики: тип стрелы – трех - и четырехсекционные; грузоподъемность, т: на крюковой подвеске – 2,3(2,2); на скобе в основании стрелы – 4,0(4,0); максимальный вылет стрелы, м: с основной стрелой – 7,1(8,75); с удлинителями – 10,4(12,1); высота подъема крюка, м: с основной стрелой – 9,0(9,5); с удлинителями – 12,3(13,6).

 

МАРШРУТЫ ВВОДА СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОЧАГ ПОРАЖЕНИЯ, пути следования сил ГО в очаг поражения и к объектам проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ. Маршруты намечаются и прокладываются на основании данных разведки. При необходимости на них проводятся работы по разборке завалов, ремонту и восстановлению дорог и переправ, тушение пожаров, а также обеззараживание (дезактивация) дорог.

 

МАРШРУТЫ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, пути следования на транспорте или пешим порядком населения, эвакуируемого из мест, находящихся под угрозой воздействия противника, природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.

 

МАСКИРОВКА, комплекс мероприятий, направленных на скрытие и имитацию от противника состава и группировок войск (сил), техники, расположения объектов экономики, фортификационных сооружений, запасов материальных средств, аэродромов, трубопроводов и др. объектов. Достигается выполнением ряда организационных, инженерных и технических мероприятий. По масштабу применения и характеру вещаемых задач М. подразделяется на стратегическую, оперативную и тактическую; по средствам разведки противника - на оптическую, тепловую, радиолокационную, радио - и радиотехническую, звуковую (акустическую), гидроакустическую и др. Наибольший эффект достигается при одновременном проведении маскировки против всех средств разведки противника.

 

МАСКИРОВКА В ЗАДАЧАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий по введению противника в заблуждение относительно наличия, расположения и состояния войск (сил) гражданской обороны, важнейших экономических и др. объектов, их готовности и действий, а также планов гражданской обороны. М. в з. ГО способствует достижению эффективности действия войск (сил) гражданской обороны и населения по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В зависимости от масштабов применения и характера решаемых задач маскировка подразделяется на стратегическую, оперативную и тактическую (войсковую). Существуют различные виды и способы маскировки с применением различных маскировочных средств (см. Виды маскировки в задачах гражданской обороны, Маскировочные средства в задачах гражданской обороны).

 

МАСКИРОВКА СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ, мероприятия и действия по обману противника о составе, положении, состоянии и функционировании СУ. В зависимости от применяемых способов и средств различают организационные и технические мероприятия М. с.у. К организационным относят следующие мероприятия: скрытие систем управления, которое достигается снижением интенсивности электромагнитных и акустических уровней физических полей, применением аэрозольных завес, использованием маскирующих свойств местности, местных предметов; радиоэлектронное подавление РЭС разведки и передачи информации; соблюдение временных, количественных и пространственных ограничений на излучение РЭС; выявление и поражение средств радиоэлектронной разведки противника; имитация элементов СУ путем применения макетов ПУ, УС, РЭС и их имитаторов, развертыванием и работой в ложных районах РЭС, УС, ПУ, имитацией световых и звуковых демаскирующих признаков; дезинформация противника относительно состава, назначения и действий СУ путем передачи ложной информации средствам радиоэлектронной разведки противника и в системах управления своих войск (сил); демонстративные действия элементов систем управления с помощью применения ПУ, УС и РЭС на ложных направлениях, показом ложных районов расположения РЭС с имитацией их излучений.

К техническим относят следующие основные мероприятия: использование узких диаграмм направленности антенн и снижение уровня боковых лепестков излучения; перестройка рабочих частот РЭС; применение аппаратуры засекречивания информации; использование паролей, специальных систем адресования и распределения информации; использование эквивалентов антенн и экранов излучений ; изменение радио - и теплового фона в работе расположения РЭС; покрытие РЭС радиопоглощающими и радиорассеивающими материалами.

 

Маскировочные средства, средства, специально изготовленные для маскировки войск, сил, формирований, объектов, техники и т. д.. Делятся на средства маскировки и средства имитации. В качестве М. с. применяются маскировочная одежда, маски, макеты техники, радиоотражатели, радиопоглощающие покрытия, светомаскировочные устройства, тепловые экраны, глушители, дымы, средства окрашивания, имитаторы физических полей (радиолокационные, тепловые, звуковые, радиационные и др.).

 

МАСКИРОВОЧНЫЕ СРЕДСТВА В ЗАДАЧАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, имущество, техника, боеприпасы, изделия промышленного и войскового изготовления, используемые для маскировки военных и др. важных объектов. Делятся на средства маскировки и средства имитации. К ним относятся: маскировочные табельные комплекты, маски, маскировочная одежда, имитирующие и деформирующие окрашивания, аэрозольные и пенообразующие средства, дымы и средства дымопуска, маскировочные чехлы и накидки, светомаскировочные устройства, глушители, макеты и комплекты макетов военной техники и объектов, имитаторы физических полей общего назначения (радиолокационные, тепловые, звуковые, лазерные отражатели, имитаторы фоновых образований) и специальные (магнитометрические, гидроакустические, сейсмические, акустические, радиационные), а также различные отражатели, поглощающие покрытия, тепловые экраны и др. Различные средства маскировки применяются в зависимости от объекта, вида и условий маскировки в задачах гражданской обороны.

 

МАССОВЫЕ НЕИНФЕКЦИОННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, химических или социальных факторов среды обитания.

 

Математическое обеспечение АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, система программ, приданная к конкретной ПЭВМ и предназначенная для обеспечения её пользования при решении задач АИУС РСЧС. М. о. разделяется на общее и специальное. Общее М. о. не связывается с целевым назначением ПЭВМ и обеспечивает её нормальное функционирование при любых способах использования. Специальное М. о. отражает функциональное назначение ПЭВМ.

 

МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, см. Помощь материальная.

 

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, см. Обеспечение материально-тхническое мероприятий гражданской обороны.

 

МАХУТОВ Николай Андреевич (р. 1937), доктор технических наук (1974), профессор (1978), член-корреспондент АН СССР (1987), ведущий специалист в области прочности, ресурса и безопасности машин и конструкций; разработчик закономерностей и критериев механики деформирования и разрушения, нормативно-технических документов по определению характеристик напряженно-деформированных и предельных состояний при штатных и аварийных ситуациях применительно к объектам ядерной энергетики, ракетно-космической и авиационной техники, нефтехимическим сосудам и трубопроводам, уникальным инженерным сооружениям и объектам техники Севера. Автор более 700 научных трудов (среди них около 30 монографий, справочных пособий, курсов лекций, энциклопедий). Автор и редактор томов и разделов многотомной серии «Безопасность России».Один из организаторов и научных руководителей государственной научно-технической программы «Безопасность» (с 1991 г.), программы совместных научных исследований государств-участников СНГ по проблемам чрезвычайных ситуаций, разработчик проектов федеральной целевой программы по снижению рисков; главный редактор научно-технического журнала «Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях».Председатель и член государственных комиссий по анализу ряда крупнейших техногенных катастроф. Эксперт и исполнитель международных проектов (США, Норвегия, Япония) по проблемам защиты от аварий и катастроф.

 

машина Дымовая, аэрозольный генератор, смонтированный на самоходном шас­си. В качестве М. д. могут использоваться тепловая машина специальная и авторазли­вочная станция.

 

машина Инженерная разведывательная , гусеничная бронированная пла­вающая машина высокой проходимости, оснащенная оборудованием для ведения раз­ведки местности в ходе боевых действий (миноискателем, гидроэхолотом, автоматиче­ским гидравлическим пенетрометром). Предназначается для определения ширины, глубины и скорости течения водных преград, характера грунта дна, уклонов берегов, профиля дна реки, поиска мин и выполнения др. задач без выхода экипажа из маши­ны. Имеет стрелковое и др. вооружение.

 

МАШИНА ОПЕРАТИВНО-ШТАБНАЯ, высокопроходимое транспортное средство со специально смонтированными на нём средствами управления и при необходимости — оружием. Средства управления включают электронно-вычислительную технику, аппаратуру приёма и передачи данных, средства отображения и документирования информации, средства связи и др. В качестве базы для М. о.ш.. используются гусеничные или колёсные машины (многоцелевые транспортёры, бронетранспортёры, военные автомобили со специальными кузовами и т. д.), оборудованные рабочими местами, средствами навигации, жизнеобеспечения, автономным агрегатом питания и др. Может использоваться в качестве пункта управления.

 

МАШИНА ПАРОМНО-МОСТОВАЯ , самоходное амфибийное переправочное средство, используемое в качестве парома или его элемента, либо участка наплавного моста. Представляет собой колесную или гусеничную машину высокой проходимости по суше со встроенной паромно-мостовой конструкцией и гидравлическим движителем. У отечественной ПММ-2 масса 36 т, скорость движения по суше (воде) 50 (10) км/ч, грузоподъёмность на воде 1 танк. Применяется для обеспечения эвакуации людей, техники, доставки грузов в зоны чрезвычайных ситуаций при отсутствии или разрушении мостов через водные преграды.

 

МАШИНА РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ, обычно бронированная гусеничная (РХМ) или колёсная (РХМ-4, БРДМ-2рхб) машина высокой проходимости, оснащённая приборами и приспособлениями для радиационной, химической и неспецифической биологической разведки. Обеспечивает: выявление загрязнения (заражения) воздуха, местности и объектов с определением типа загрязнения (заражения) и уровня радиации; отбор проб грунта, воды и др. для последующего их анализа; обозначение загрязненных (зараженных) участков местности специальными знаками; передачу информации о результатах разведки. Кроме того, имеет 1-2 пулемета, радиостанцию, навигационную аппаратуру, метеокомплект, сигнальные средства оповещения, индивидуальные и коллективные средства защиты и др.; М. р., х. и б. р. — РХМ-4-02: машина высокой проходимости, предназначенная для выполнения задач по ведению радиационной, химической и неспецифической биологической разведки в автоматическом режиме с передачей ее данных в объекты автоматизированной системы управления войсками. Машина действует в боевой обстановке, в сложных метеорологических и ночных условиях. Выполнена на базе бронетранспортера БТР-80, оснащена спаренной установкой ПКТ и КПВТ во вращающейся башне. Это первая химическая разведывательная машина, оснащенная современной аппаратурой, выпускаемой предприятиями России.

 

МАШИНА разведывательно-спасательная РСМ-41-02, специальная машина, предназначенная для проведения радиационной и химической разведки, сбора данных о масштабах чрезвычайных ситуаций и обеспечения проведения спасательных работ. Помимо традиционных боевых отравляющих веществ, машина обнаруживает в воздухе широкую гамму АХОВ, гамма-, бета - и альфа-излучения, начиная с порогов природного фона до боевых значений; имеет большой набор гидравлического и пневматического аварийного инструмента; средства защиты кожи и органов дыхания, оказания первой медицинской помощи, пожаротушения, радиосвязи. Оборудована световыми и звуковыми установками, предметами бытового назначения для членов экипажа с учетом возможной длительной работы в очаге аварии. Машина выполнена на базе автомобиля УАЗ-3961 с повышенной высотой салона, имеется потолочный люк и вентилятор.

 

машина Траншейная , землеройная машина, предназначенная для механиче­ской отрывки траншей (ходов сообщений) при фортификационном оборудовании мест­ности. М. т. состоит из базовой машины (гусеничный или колесный тягач) и рабочего оборудования (рабочего органа, механизма подъема и опускания рабочего органа, бульдозерного оборудования). Рабочий орган роторный многоковшовый или роторный бесковшовый с режущими элементами. Производительность М. т. по отрывке траншей — 150-400 м3 и более в час.

 

Машины аварийно-спасательные, комплекс универсальных и многофункциональных аварийно-спасательных машин (АСМ), предназначенных для сокращения сроков прибытия спасателей в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе и в труднодоступные места с преодолением водных преград, обеспечения их работы различными средствами (медицинскими, противопожарными, аварийно-спасательными, средствами индивидуальной защиты и т. п.). К ним относятся: автомобили специальные (сухопутные и плавающие) ЗИЛ-497200, ЗИЛ 497202; ЗИЛ-4906; ЗИЛ-4961; аварийно-спасательная машина АСМ-41-02 на базе автомобиля ГАЗ-27057; разведывательно-спасательная машина РСМ-41-02 на базе автомобиля УАЗ-39621. Автомобили специальные на базе сухопутных и плавающих вездеходов, разработанные в грузовом (ЗИЛ-497202 и ЗИЛ-4906) и пассажирском (ЗИЛ-497200 и ЗИЛ-49061) вариантах и предназначенные для оперативной доставки спасателей и специального оборудования в районы ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и в труднодоступные места, а также для обеспечения проведения аварийно-спасательных работ. Состав специального оборудования и имущества: медицинское имущество (комплект фельдшерский полевой, сумка медицинская войсковая; аварийно-спасательный инструмент (гидравлический, пневматический и механический); средства индивидуальной защиты и приборы радиационной и химической разведки (ВПХР, дозиметр ДРГ-0,1Т1, прибор СРП-88-1, прибор «Поиск», КЗО-1, ИП-4М (МК), Л-1); средства пожаротушения (огнетушители ОП, ОУ); средства спасения на воде (лодка надувная, спасательные круги и жилеты); автомобиль специальный ЗИЛ-497202, кроме того, оснащен манипулятором крановым МКС-4032. В городских условиях дополнительными требованиями, предъявляемыми к аварийно-спасательным машинам, являются малые их габаритные размеры и высокая скорость передвижения. Экстренная доставка групп спасателей и специального оборудования в условиях плотной городской застройки к местам (районам) ЧС осуществляется аварийно-спасательной машиной АСМ-41-02 на базе автомобиля ГАЗ-27057. Назначение АСМ-41-02: оперативная доставка спасателей к месту чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение проведения аварийно-спасательных работ; оказание первой медицинской помощи пострадавшим; ликвидация локальных очагов возгорания; ведение общей разведки; передача данных о масштабах аварий и катастроф. Для проведения радиационной и химической разведки, сбора данных о масштабах чрезвычайных ситуаций и обеспечения проведения спасательных работ разработана разведывательно-спаса­тельная машина РСМ 41-02 на базе автомобиля УАЗ-39621.

 

МАШИНЫ ДОРОЖНЫЕ, средства механизации работ при строительстве и ремонте дорог, проведении аварийных и спасательных работ. Применяются также в ж.-д., аэродромном, гидротехническом и др. строительстве. Выпускаются в виде самоходных агрегатов или навесного и прицепного оборудования. К ним относятся бульдозеры, грейдеры, катки, путепрокладчики, скреперы, снегоочистители и др. Бульдозеры и путепрокладчики применяются для устройства проходов в завалах и разрушениях, создания подъездных путей к местам аварий и катастроф, оборудования переправ и др. целей. Скреперы, автогрейдеры и катки используются для строительства полотна дорог, а снегоочистители - для очистки дорог и аэродромов от снега.

 

МАШИНЫ ЗЕМЛЕРОЙНЫЕ , средства механизации земляных работ при инженерно-технических мероприятиях ГО и спасательных работах. Состоят из базового гусеничного или колёсного шасси и рабочего оборудования (ковшового или бесковшового роторного (цепного) органа, фрезы поперечного копания, рыхлителя, бульдозерного оборудования, крановой крюковой подвески, лебёдки и др.). Подразделяются на траншейные (БТМ-3, ТМК-2), котлованные (МДК-2М, МДК-3), универсальные (ПЗМ-2) и универсальные одноковшовые экскаваторы (Э-305БВ, ЭОВ-4421). Кроме того, в качестве З. м. используются бульдозеры, навесное бульдозерное оборудование и встроенное оборудование для самоокапывания и др. З. м. применяются для отрывки котлованов под укрытия, убежища и др. фортификационных защитных сооружений.

 

МАШИНЫ ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ , специальные транспортные средства, предназначенные для доставки расчета, специального оборудования и имущества к месту обнаружения взрывоопасных предметов, обеспечения их поиска, извлечения, транспортировки в безопасное место и уничтожения. В спасательных формированиях МЧС России используется для этих целей специальная машина АСМ-41-02 АСВС.

 

машины Плавающие , боевые и транспортные средства (колесные или гусеничные), способные без предварительной подготовки преодолевать водные преграды. П. м. имеют водонепроницаемый корпус для обеспечения плавучести, водоходный движитель (винтовой, роторно-винтовой, водометный, гусеничный, колесный), механизмы управления на воде, водооткачивающую систему и др. Скорость П. м. на воде до 10-16 км/ч, глиссирующих машин – до 50 км/ч, машин на подводных крыльях и на воздушной подушке – до 70 км/ч. По назначению П. м. подразделяются на боевые, десантные, транспортные, а также специальные (паромы, самоходные опоры наплавных мостов, плавающие установки и др. машины для работы на воде).

 

МЕДВЕДЕВ Михаил Евгеньевич (1898-1937), комдив, первый начальник Управления ПВО Штаба Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА), осуществляющего руководство ПВО и местной ПВО (1932). Окончил Владимирское военное училище и пулеметные курсы, военно-академические курсы высшего комсостава (1922), высшую военную школу лётчиков-наблюдателей (1924). В 1922 М. назначается начальником стрелковой дивизии, в 1924 начальником штаба Военно-воздушных сил ЛенВО. С 1931 начальник 6-го Управления Штаба РККА, с 1932 начальник Управления ПВО РККА. Под его руководством проведен большой объем работ по организации маскировки объектов народного хозяйства ряда городов, внутреннему наблюдению и разведке, накоплению защитных сооружений, созданию служб МПВО – противохимической, медико-санитарной, противопожарной, ветеринарной, охраны порядка, по определению важнейших государственных районов и пунктов, подлежащих комплексной противовоздушной защите, мероприятий, обеспечивающих бесперебойную работу промышленности в военное время и решение задач по МПВО. За два года функционирования МПВО было создано более трех тысяч формирований, построены тысячи её, отвечающих нормам того времени бомбо – и газоубежищ. Населению выдано свыше 3,5 млн. противогазов. Управлением подготовлены проекты положений для гражданских ведомств и общественных организаций, уточняющих их функции и задачи по МПВО. В 1934 М. зачислен в резерв, а в 1937 уволен в запас. Награжден орденом Красного Знамени.

 

МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, см. Защита населения медико-биологическая.

 

МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА АВАРИЙ, обеспечение устойчивого функционирования производственно-промышленных комплексов путем повышения надежности человеческого фактора в системе «человек – машина» и устранение возможности неблагоприятного воздействия на окружающую среду биологических агентов, используемых в технологических процессах.

 

МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ОБСТАНОВКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обстановка медико-санитарная в чрезвычайной ситуации.

 

МЕДИКО-САНИТАРНАЯ РАЗВЕДКА, см. Разведка медико-санитарная.

 

МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИМИЧЕСКОЙ АВАРИИ, комплексная оценка аварии, включающая данные: по описанию качественных и количественных параметров химического вещества (веществ), масштабам и степени зараженности объектов окружающей среды; стойкости заражения и необходимости проведения мероприятий по обработке зараженных объектов окружающей среды; величине и структуре санитарных потерь; нуждаемости пораженных в различных видах медицинской помощи; необходимости выполнения мероприятий по защите пораженных и лиц, находящихся в зоне аварии (в том числе эвакуационных мероприятий).

 

МЕДИКО-САНИТАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ населения, комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на сборных эвакуационных пунктах, в пунктах посадки на транспортные средства, в пути следования населения, в пунктах его приема и местах временного расселения.

 

МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЙ, ущерб от последствий землетрясений, характеризующийся санитарными потерями, величина которых, главным образом, зависит от интенсивности землетрясения, размещения населения (на открытой местности, в зданиях); типов зданий, в которых находится население; преобладанием закрытых травматических повреждений; нахождением значительной части пораженных под завалами; возникновением психических расстройств у пострадавших в зоне землетрясения; утяжелением течения традиционных заболеваний; нарушениями систем жизнеобеспечения населения; создающимися неблагоприятными условиями, приводящими к возникновению инфекционных заболеваний; нарушениями действующей системы лечебно-профилактического, санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения населения; несоответствием возникшего объема работ по ликвидации медико-санитарных последствий возможностям имеющихся в зоне землетрясения лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических учреждений.

 

МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАВОДНЕНИЙ, ущерб от последствий наводнений, характеризующийся нарушением существующей системы медико-санитарного обеспечения населения; переохлаждением населения, находящегося в зоне наводнения, связанного с длительным пребыванием в воде; возникновением у части населения механических травм (в основном конечностей и туловища) и стрессовых реакций, сердечно-сосудистых, нервно-психических заболеваний или утяжелением их течения; нарушением системы жизнеобеспечения и созданием неблагоприятных условий, ведущих к возникновению инфекционных заболеваний; значительной миграцией населения.

 

МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплексная характеристика медико-санитарного ущерба в результате воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, определяющая содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения населения. Включает данные по: величине и структуре санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях; нуждаемости пораженных в различных видах медицинской помощи; условиям проведения лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайных ситуаций; санитарно-гигиенической и санитарно-эпидемиологической обстановке, сложившейся при чрезвычайных ситуациях; выходу из строя или нарушению деятельности расположенных в зоне чрезвычайных ситуаций лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом, а также нарушению жизнеобеспечения населения в зоне чрезвычайных ситуаций и прилегающих к ней районах и др. См. также Экономический ущерб медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

 

МЕДИКО-ТАКТИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА, см. Разведка медико-тактическая.

 

МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, см. Защита населения медико-экологическая.

 

МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НЕБЛАГОПОЛУЧИЕ, высокий уровень экологической опасности, обусловивший значительное превышение (выше среднестатистических) показателей заболеваемости населения.

 

МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ, отрасль медицины и службы здравоохранения РФ, изучающая медико-санитарные последствия природных и техногенных аварий и катастроф, разрабатывающая принципы и организацию их ликвидации, организующая и непосредственно участвующая в выполнении комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также в обеспечении медико-санитарным имуществом в районе чрезвычайной ситуации. Создана в 1990 и является функциональной подсистемой РСЧС, руководство которой осуществляет Минздравсоцразвития России. Основными задачами М. к. являются: обоснование и проведение единой политики, обеспечивающей снижение уровня медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; участие в прогнозировании социально-гигиенических последствий чрезвычайных ситуаций и выработка рекомендаций по снижению их отрицательного воздействия на условия жизни населения; организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, своевременное оказание пострадавшим догоспитальной и госпитальной помощи; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районах чрезвычайных ситуаций; медицинское обеспечение спасателей и др. граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; участие в обучении населения, подготовке личного состава органов и сил МЧС России к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и др. В своём составе имеет органы управления, медицинские формирования и учреждения. Функционирует на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях.

 

МЕДИЦИНА ТРУДА, профилактическое направление медицины, изучающее все аспекты воздействия окружающей среды и техногенных производственных нагрузок, социальной обстановки на здоровье трудового населения с центром внимания факторам влияния негативных производственных и технологических циклов, токсических веществ и вредных отходов производства. Конечная цель М. т. – разработка и реализация научно-обоснованных путей улучшения экологических условий труда с целью сохранения здоровья работающих, предупреждение и лечение как профессиональных, так и производственно-обусловленных заболеваний, а также разработка проблем гигиены труда и профпатологии. М. т. разрабатывает следующие важные проблемы: гигиена труда, профессиональные заболевания и патология, физиология труда, профессиональная токсикология, отраслевая медицина труда, социально-гигиенические и эпидемиологические заболевания. Это практически весь спектр медико-социальных проблем состояния и динамики здоровья работающих в связи с демографическими сдвигами, изменяющимися экологически вредными условиями производства (в т. ч. с вредными технологическими процессами) и миграционными процессами. Важной целью деятельности М. т. является обоснование критериальных показателей функционального состояния человека при воздействии экологически вредных факторов производственной среды на организм работающих в целях создания гигиенических требований к этим факторам, с организацией действенной оценки экологического контроля, а также других мер профилактики неблагоприятных последствий (изучение действия на организм токсичных загрязнений, производственных шумов, вибраций, ультразвуков и др.) в целях установления их допустимых уровней. Головным научно-методическим, консультативным центром в РФ по проблемам М. т. является НИИ Медицины труда Российской Академии медицинских наук (НИИМт РАМН), тесно взаимодействующий с санитарно-эпидемиологическим надзором РФ, региональными центрами М. т., Всемирной организацией здравоохранения.

 

МЕДИЦИНА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, комплексная научная дисциплина, рассматривающая все аспекты воздействия окружающей человека среды на его здоровье, с центром внимания к факторам, непосредственно ведущим к заболеваниям «среды». М. э. включает в себя разделы биологии человека, медицины(гигиена, токсикология, особенно генетическая токсикология, эпидемиология и др.), химии, физики, социологии, технологии различных производств, измерение содержания в окружающей человека среде факторов, влияющих на здоровье человека (с изучением зависимости типа «доза-эффект»), изучение клеточных и молекулярных механизмов их действия, теорию и практику санитарного контроля за чистотой среды жизни человека. М. э. включает также оценку риска использования лекарств, химических веществ в промышленности и быту, стройматериалов и пестицидов, исследует действие отравляющих отходов промышленности и сельского хозяйства, изучает методы лечения, причины и механизмы образования врожденных анатомических и физиологических аномалий, возникновение раковых (экологическая онкология), иммунологических, пульмонологических заболеваний, осуществляет контроль за чистотой окружающей среды (в жилых и производственных помещениях, в населенных пунктах и вне их) и т. п.

 

МЕДИЦИНСКАЯ ГЕОГРАФИЯ, отрасль географии и медицины, изучающая природные и социальные факторы и условия на отдельных территориях с целью выявления их влияния на здоровье населения. Современная медицинская география представлена системой медико-географических и медико-биологических наук, таких как медицинская климатология, медицинская паразитология, медицинское ландшафтоведение, нозогеография, медицинская картография и др. Все они занимаются всесторонним изучением природно-производственных комплексов, выявлением влияния факторов окружающей среды на здоровье человека, установлением этиологии и патогенеза отдельных нозологических форм, изучением территориальных различий в состоянии здоровья людей, состоянием краткосрочного и долгосрочного медико-географического прогноза.

 

МЕДИЦИНСКАЯ ЗАЩИТА, см. Защита медицинская.

 

МЕДИЦИНСКАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ, см. Реабилитация медицинксая и профессиональная.

 

МЕДИЦИНСКАЯ КАРТОЧКА ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКОГО ВЕЩЕСТВА, форма регистрации сведений о физико-химических свойствах, токсичности и опасности вещества, клинической картине интоксикации, мерах первой помощи при отравлениях, средствах защиты, индикации и дегазации.

 

МЕДИЦИНСКАЯ ОБСТАНОВКА, см. Обстановка медицинская.

 

МЕДИЦИНСКАЯ ПОДГОТОВКА СПАСАТЕЛЕЙ И НАСЕЛЕНИЯ, форма специальной подготовки; проводится по утвержденным программам с целью приобретения спасателями и населением знаний и практических навыков по оказанию медицинской помощи при различных поражениях, проведению простейших санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

 

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Помощь медицинская в чрезвычайных ситуациях.

 

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, см. Помощь медицинская.

 

МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ, см. Реабилитация медицинская.

 

МЕДИЦИНСКАЯ СОРТИРОВКА, распределение пораженных (больных) на группы, исходя из нуждаемости в однородных лечебных, профилактических и эвакуационных мероприятиях. Организационное мероприятие, позволяющее наиболее эффективно использовать имеющиеся на данном этапе медицинской эвакуации силы и средства для успешного выполнения лечебно-эвакуационных мероприятий. Характеризуется конкретностью (соответствует организации работы определенного этапа медицинской эвакуации в данный момент), преемственностью и непрерывностью. Проводится: исходя из необходимости изоляции и санитарной обработки пораженных (больных); по нуждаемости в медицинской помощи, месту и очередности ее оказания; по эвакуационным признакам (нуждаемости и возможности дальнейшей эвакуации, способу и очередности эвакуации, местам назначения и др.).

 

МЕДИЦИНСКАЯ ЭВАКУАЦИЯ, , см. Эвакуация медицинская.

 

МЕДИЦИНСКАЯ экология, см. Экология медицинская.

 

МЕДИЦИНСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер, направленных на предотвраще­ние или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспе­чение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и в местах размещения эвакуированного населения. Они являются составной частью медико-санитарного обеспечения населения и личного состава спасательных формирований в зоне чрезвы­чайной ситуации, планируются и осуществляются в зависимости от ре­жима функционирования РСЧС с привлечением сил и средств федеральных органов исполнительной власти, непосредственно решающих задачи защиты жизни и здоровья людей, а также специализированных функциональных подсис­тем РСЧС (экстренной медицинской помощи, санитарно-эпидемиологического надзора) путем создания и развертывания формиро­ваний и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф. Орга­низационно-методическое руководство и координацию деятельности ор­ганов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в данной области осуществляют специалисты соответствующих органов управления ГОЧС. На территориальном уровне эти задачи выполняют структурные подразделения медицинской защиты федеральных органов исполнительной власти, органов управления ГОЧС субъектов РФ. В целях подготовки к выполнению медицинских мероприятий по защите населения заблаговременно создаются специальные медицинские формирования и учреждения и обеспечивается их постоянная готовность к работе в чрезвычайных ситуациях, ведется подготовка к развертыванию дополнительных больничных коек здравоохранения, создаются и накап­ливаются медицинские средства защиты, резервы медицинского имуще­ства и техники для оснащения медицинских формирований и учреждений, осуществляется подготовка населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи, разрабатываются режимы поведения населения при чрезвычайных ситуациях. Объем и характер проводимых мероприятий зависит от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации.

 

МЕДИЦИНСКИЕ СИЛЫ И СРЕДСТВА БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ, блок экстренной медицинской помощи, а также меди­цинские аварийные бригады в других подвижных формированиях МГТС; предназначены для оказания пер­вой врачебной и квалифицированной медицинской помощи на месте происшествия.

 

МЕДИЦИНСКИЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ, см. Средства защиты медицинские.

 

МЕДИЦИНСКИЙ КОНТРОЛЬ, см. Контроль медицинский.

 

МЕДИЦИНСКИЙ МОДУЛЬ В СИСТЕМЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО (ОТСЕЛЯЕМОГО) НАСЕЛЕНИЯ, составная часть мобильного комплекса первичного жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации; состоит из универсальных блоков, способных перемещаться всеми видами транспорта к месту развертывания. Предназначен для организации медико-санитарного обеспечения населения, отселенного из зоны чрезвычайной ситуации и временно размещенного в безопасной зоне. См. также Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях.

 

МЕДИЦИНСКИЙ ОТРЯД, см. Отряд медицинский.

 

МЕДИЦИНСКИЙ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ПОСТ, нештатный орган управления медицинской эвакуацией; выставляется на путях эвакуации пораженных (больных) из очага поражения (места сбора пораженных) на этапы медицинской эвакуации с задачей четкой организации их эвакуации.

 

МЕДИЦИНСКОЕ ДОНЕСЕНИЕ, документ оперативной отчетности. Срочное медицин­ское донесение представляется по установленной форме в определенные сроки; внеочередное – по произвольной форме в случаях, определенных специальными указаниями.

 

МЕДИЦИНСКОЕ ИМУЩЕСТВО, см. Имущество медицинское.

 

МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, см. Обеспечение медицинское.

 

МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обеспечение медицинское в зоне чрезвычайной ситуации.

 

МЕДИЦИНСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЕ, совокупность предметов медицинского имущества, предназначенных для оказания медицинской помощи в порядке само - и взаимопомощи. В состав М. о.и. могут входить: аптечка индивидуальная, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет и др.

 

МЕДИЦИНСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПОЛЕВОЕ, совокупность предметов медицинского имущества, предназначенных или приспособленных для применения, хранения и транспортировки в полевых условиях.

 

МЕДИЦИНСКОЕ СНАБЖЕНИЕ, система научных знаний и практических действий, своевременно и полно обеспечивающая потребности службы медицины катастроф в медицинском имуществе; одна из важнейших функций службы медицины катастроф, составная часть медико-санитарного обеспечения; М. с. организуют органы медицинского снабжения центров медицины катастроф, учреждений и формирований службы медицины катастроф. М. с. включает: определение потребности в медицинском имуществе; его заготовку и учет; хранение и отпуск (доставку) для обеспечения повседневной научно-исследовательской, лечебно-профилактической деятельности и накопления резервов на случай чрезвычайных ситуаций; контроль за качественным состоянием химико-фармацевтических и биологических препаратов (материалов), состоянием медицинской техники и порядком использования (эксплуатации) медицинского имущества; метрологический контроль медицинских средств измерений; научные исследования по анализу и обобщению опыта медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях, совершенствованию медицинского оснащения службы медицины катастроф и организационно-штатной структуры, а также деятельности органов М. с. во всех режимах работы. М. с. в чрезвычайных ситуациях осуществляется централизованно: вышестоящий орган медицинского снабжения доставляет медицинское имущество подчиненным (прикрепленным на снабжение) учреждениям и формированиям, развернутым в зоне чрезвычайной ситуации. Порядок медицинского снабжения определяется Положением об организации М. с. службы медицины катастроф.

 

МЕДИЦИНСКОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, см. Формирования медицинские.

 

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КООРДИНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ВСМК, руководящий орган Всероссийской службы медицины катастроф; создается на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях, главным обра­зом, для координации деятельности входящих в ее состав на данном уровне органов управления, формирований и учреждений различного подчинения. Основные задачи: участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и умень­шению тяжести их медико-санитарных последствий; решение вопросов совершенствования организации и деятельности ВСМК; обеспечение постоянной готовности органов управ­ления, формирований (учреждений) ВСМК к выполнению возложен­ных на них задач; участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; руководство медико-санитарным обеспечением при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, международная организация в области противодействия чрезвычайным ситуациям государств-участников СНГ. Создана в 1996, объединяет соответствующие национальные системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их органы управления, подчиненные им силы и средства. Её назначение состоит в организации и осуществлении взаимодействия стран в данной области деятельности, обеспечении защиты населения и окружающей среды, а также уменьшении ущерба экономике при возникновении чрезвычайных ситуаций. Её объединенные силы приступают к действиям, во-первых, когда какая-либо страна не справляется с ликвидацией чрезвычайной ситуацией на своей территории собственными силами и обращается за помощью к Межгосударственному Совету или государствам-участникам Содружества на двусторонней основе. Во-вторых, они задействуются, когда чрезвычайная ситуация принимает трансграничный характер. Важными функциями М. с.п. и л. ЧС являются: оповещение государств-участников СНГ об угрозе, возникновении и масштабах чрезвычайных ситуаций, которые могут носить трансграничный характер; информирование сопредельных государств о состоянии потенциально опасных объектов и окружающей среды в приграничных зонах; организация взаимодействия органов управления, систем связи и оповещения, сил и средств при организации работ межгосударственной системы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и первоочередному жизнеобеспечению населения. Органом, осуществляющим управление деятельностью системы является Межгосударственный Совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Повседневное обеспечение функционирования отдельных национальных систем ведется через оперативно-дежурные службы органов управления, возглавляющих эти системы, с использованием сил и средств Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России.

 

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, международная межправительственная организация, созданная по решению Совета глав правительств государств-участников СНГ в 1993 в целях практической реализации Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основные задачи МГС по чрезвычайным ситуациям: выработка рекомендаций с целью проведения государствами - участниками СНГ скоординированной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; выработка рекомендаций, направленных на сближение норм законодательства по данным проблемам и разработку соглашений, необходимых для вза­имодействия и сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; координация действий в международных организациях и участия в международных программах соответствующей направленности, международного и межрегионального сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; содействие интеграции систем и взаимодействию органов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, природной среды; координация национальных планов действий в таких ситуациях; содействие разработке и реализации межгосударственных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды; содействие организации подготовки и повышения квалификации специа­листов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; содействие организации контроля за состоянием потенциально опасных объектов, окружающей среды, прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов; подготовка рекомендаций в области организации взаимного оповещения о состоянии потенциально опасных объектов и окружающей среды, возникающих чрезвычайных ситуаций, ходе их развития, применяемых мерах по их ликвидации; координация действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляемых по просьбе государств - участников СНГ, в том числе по оказанию им материальной и иной помощи, размещению пострадавшего населения на территории других государств - участников СНГ. Научно-консультативный орган МГС по ЧС - Научный совет по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Научный совет в своей деятельности взаимодействует с Консультативным советом руководителей органов государственного управления в сфере науки и технологий государств-участников Содружества, национальными академиями наук, научными организациями государств-участников СНГ. Возглавляется председателем; состав и председатель утверждаются решением МГС по ЧС. При МГС по ЧС создан Экспертный совет по сейсмологии и сейсмостойкому строительству.

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ВОПРОСАМ ПОИСКА И СПАСЕНИЯ, кооперативный элемент ООН и национальных поисково-спасательных организаций. Сформирована в 1991, в неё входят представители поисково-спасательных организаций различных стран и разнообразных организационно-правовых форм, принадлежности и подчиненности. Группа претендует на роль центра, способного объединить разнообразные поисково-спасательные ресурсы. Усилиями Консультативной группы создан банк данных международных поисково-спасательных формирований, где содержатся сведения о возможностях и сфере применения отрядов. Организационно Международная консультативная группа состоит из Руководителя руководящей группы, региональных и рабочих групп. В состав групп входят представители офиса по координации гуманитарных вопросов, Международного Красного Креста и Красного Полумесяца, руководители национальных поисково-спасательных отрядов, способных действовать в международных операциях.

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ИМО), специализированное учреждение ООН. Основана в 1958 (до 1982 – Международная консультативная морская комиссия) в целях содействия международному сотрудничеству в области морских перевозок, морской торговли, обеспечения безопасности на море, а также защиты морской среды от загрязнения вредными и опасными веществами. В ИМО представлено 150 государств. РФ входит в ИМО как государство-правопреемник СССР. Штаб-квартира – в Лондоне.

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «МЕДИЦИНА БЕЗ ГРАНИЦ», организация, осуществляющая помощь жертвам природных катастроф, массовых несчастных случаев и военных действий, независимо от расовой принадлежности, религиозных убеждений или вероисповедания. Штаб-квартира – во Франции.

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО), специализированное учреждение ООН, создано в 1944, действует с апреля 1947. Основными задачами ИКАО являются: развитие принципов и методов международной аэронавигации, обеспечение безопасности полетов на международных авиалиниях, содействие развитию международного воздушного транспорта. Членами ИКАО является около 190 государств (в. т.ч. Россия). Штаб-квартира – в Монреале (Канада).

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (МОГО), межправительственная организация, специализирующаяся на международной арене в области гражданской обороны. МОГО, созданная в 1931 под названием «Ассоциация Женевских зон», первоначально занималась организацией защиты гражданского населения, преимущественно ориентируясь на действия в военное время. В 1958 Ассоциация получила настоящее наименование. В 60-е гг. начался процесс концептуальной и функциональной перестройки этой организации, который завершился в 1974. Главные задачи МОГО: интенсификация и координация во всемирном масштабе деятельности организаций по ослаблению последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта. В соответствии с мандатом МОГО работа в этой международной организации строится в направлении развития соответствующих национальных служб, информационного обмена между ними, подготовки национальных кадров. Большинство государств – членов организации являются развивающимися странами с ограниченными возможностями, что делает их наиболее уязвимыми при бедствиях и катастрофах. Вместе с тем все большее число европейских государств становится членами организации. Верховный орган – Генеральная ассамблея, которая собирается на сессии не реже одного раза в два года. Исполнительный орган МОГО – Исполнительный совет. В его состав входят представители государств-участников, которые отвечают за вопросы гражданской защиты в своих странах. Для решения текущих и специфических задач созданы технические комиссии. МОГО возглавляет Генеральный секретарь, который избирается Генеральной ассамблеей на четыре года. Для оказания помощи Генеральному секретарю создается Постоянный секретариат, который состоит из технического и административного персонала. Деятельность всех органов МОГО направлена на совершенствование систем защиты и обеспечение безопасности населения и материальных ценностей при различных бедствиях. МОГО также нацелена на сотрудничество с различными международными и неправительственными организациями, занимающимися различными аспектами гражданской защиты. Организация издает журнал «Международный обзор гражданской защиты», выходящий ежеквартально на четырех языках, организует учебные курсы по тушению пожаров, оказанию первой медицинской помощи, аварийно-спасательным работам и т. д.

 

Международная система срочного оповещения об опасных и вредных производственных факторах, информационная система, предназначенная для быстрого распространения через обширную сеть, расположенных в разных странах специальных органов научной и технической информации о первых обнаруженных или предполагаемых производственных опасностях и, по возможности, о новых методах их предупреждения или защиты от них. Она позволяет любой стране подать «сигнал тревоги» или запросить информацию по вопросам безопасности и гигиены труда в случае возрастания определенных производственных опасностей. Система является частью Международной программы МОТ по улучшению условий труда и производственной среды (PIACT).

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОБЩЕСТВ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА (МФОКК И КП), международная организация (неправительственная ассоциация), постоянный представительный орган Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; объединение национальных и международных организаций, ставящих своей целью помощь раненым, военнопленным и другим жертвам войны, а также помощь больным и пострадавшим от стихийных бедствий. В МКК входят национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, Лига обществ Красного Креста и Международный комитет Красного Креста. Национальные международные организации, входящие в МКК, . юридически независимы друг от друга. Ведет историю от национального общества Красного Креста, основанного в 1863. Федерация организует и координирует международную помощь в чрезвычайных ситуациях через Национальные Общества пострадавшей страны. Национальные общества могут иметь различные структуры и программы. Постоянный персонал Федерации составляет около 200 человек. Штаб квартира Федерации располагается в Женеве. Обычно при чрезвычайных ситуациях Федерация создает аварийную службу помощи, на которую возлагаются следующие функции: аэродромное обеспечение, базисная госпитальная медицинская помощь, информационное обеспечение, санитария, водоснабжение, полевые госпитали, телекоммуникационное обеспечение. Оперативный бюджет Федерации – 23 млрд. швейцарских франков. В настоящее время наряду с гуманитарными операциями Федерация рассматривает свою просветительскую миссию по распространению в мире идей международного гуманитарного права как одну из главных своих задач.

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКАЛА ОЦЕНКИ ОПАСНОСТИ АВАРИЙНЫХ СОБЫТИЙ НА АТОМНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, введена с целью дифференцированного восприятия происшествий и аварий на АЭС, оценки опасности событий для информирования населения. Важной характеристикой шкалы является реперный выброс радионуклида йода-131, количественная характеристика которого определяет уровень аварии на шкале событий. Международная шкала событий на АЭС предусматривает семь уровней аварий, начиная с незначительного происшествия до глобальной аварии, сопровождающейся большим выбросом радиоактивных веществ в атмосферу, значительным ущербом здоровью людей и окружающей среде. Нижние уровни событий (1-3) относятся к происшествиям (инцидентам) и представляют фактически лишь потенциальную угрозу для населения. Авария 4-го уровня приводят к облучению населения в установленных пределах дозы, а аварии 5-7 уровня, по существу, являются запроектными авариями, приводящими к облучению населения за границей санитарно-защитной зоны выше установленных пределов дозы. Характерными примерами оценки опасностей реальных событий по уровням международной шкалы являются: глобальная авария (7 уровень) - Чернобыль, СССР, 1986; тяжелая авария (6 уровень) - Уиндскейл, Великобритания, 1957 (по адаптированной в СССР шкале); авария, опасная для окружающей среды (5 уровень) - Три-Майл-Айленд, США, 1979; авария в пределах АЭС (4 уровень) - Сант-Лаурент, Франция, 1980; серьезное происшествие (3 уровень) - Ванделлос, Испания, 1989.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (МАГАТЕ), независимая межправительственная организация под эгидой ООН. Основано в 1957, штаб-квартира находится в Вене. Членами организации являются 121 государство, в т. ч. Россия. Высшим руководящим органом организации является Генеральная конференция. Постоянно действующий орган – Совет управляющих. Секретариат возглавляется генеральным директором. В область полномочий МАГАТЕ входит создание стандартов безопасности для мирного использования атомной энергии, распространение технической помощи и безопасных конструкций для предотвращения природных и техногенных катастроф, связанных с использованием процессов ядерного деления. Обладает системой мониторинга и организует свою работу в соответствии с двумя международными конвенциями в области ядерных технологий: Конвенция о раннем предупреждении в случае ядерных катастроф и Конвенция о помощи в случаях ядерных аварий и радиологических катастроф. МАГАТЕ координирует техническую помощь между страной бедствия и потенциальными донорами, содержит базу данных национальных сил и средств радиационной защиты. База данных организована по четырем категориям: гуманитарные ресурсы, специальные подразделения, оборудование и материалы, специализированные возможности.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ АТОМНОЕ ПРАВО, совокупность юридических норм и принципов, регламентирующих межгосударственные отношения в области использования энергии атома. Является отраслью международного права и регулирует как вопросы ограничения ядерных вооружений, так и проблемы международного сотрудничества в мирном использовании атомной энергии. Нормы и принципы М. а.п. базируются на международной договорной практике по соответствующим вопросам, развиваются и пополняются правовыми актами международных организаций (МАГАТЭ, Европейское агентство по ядерной энергии и др.). Международно-правовая практика вычленила и специфические принципы М. а.п.: исключительно мирное использование атомной энергии, обеспечение её безопасного использования, недопустимость радиоактивного загрязнения нашей планеты. Например, Международное агентство по атомной энергии разработало серию сводов норм, положений и руководств по соблюдению безопасности эксплуатации атомных электростанций, транспортирования радиоактивных веществ и делящихся материалов. Нормы и принципы М. а.п. постоянно пополняются нормами и принципами др. отраслей международного права.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО, система международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в период вооруженного конфликта с целью ограничения применения средств и методов ведения войны, защиты её жертв и устанавливающих ответственность за их нарушение. Основным содержанием М. г.п. является гуманизация вооруженных конфликтов, международно-правовая защита жертв войны, ограничение воюющих сторон в выборе методов и средств ведения войны, охрана гражданских объектов и культурных ценностей, защита интересов нейтральных государств.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ ООН ПО УМЕНЬШЕНИЮ ОПАСНОСТИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, период времени, в течение которого, начиная с 1989, были приведены крупномасштабные мероприятия по ослаблению влияния стихийных бедствий, оценке их риска, разработке методологии их прогнозирования, обеспечению готовности сил и средств к ликвидации их последствий, управлению в период бедствий, подготовке персонала и населения на национальном и местном уровнях, совершенствованию способов и методов спасения людей. Россия присоединилась к МДУОСБ в 1993, образовав национальную комиссию России по МДУСБ.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОМАНДНО-ШТАБНОЕ УЧЕНИЕ «ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ-95», форма подготовки федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов управления, сил и средств РСЧС, международных организаций и аварийно-спасательных сил, населения по ликвидации последствий крупномасштабной радиационной аварии на АЭС. Проходило в мае-июне 1995 в Мурманской области, по масштабу и комплексу отрабатываемых вопросов было одним из крупнейших учений подобного рода в мире. Учение организовывалось и проводилось МЧС России и Департаментом по гуманитарным вопросам ООН при участии МАГАТЕ и др. международных организаций. Всего в учении приняли участие представители 26 зарубежных стран и организаций. Особенность учения - специфические условия Крайнего Севера. В ходе учения проводился комплекс взаимосвязанных мероприятий: командно-штабное учение с органами управления Мурманской области; деловая игра, в ходе которой проводилась общая и специальная оценка аварийной обстановки, прогноз её развития, осуществлялся анализ наиболее острых и актуальных проблем, связанных с защитой населения и ликвидацией последствий аварии; практические мероприятия, которые охватывали весь круг действий при ликвидации аварии на АЭС, в т. ч. практические действия персонала АЭС при аварийной ситуации, мероприятия по защите населения при радиационной аварии (реальное оповещение населения, доведение рекомендаций по режимам поведения, йодная профилактика, выдача средств индивидуальной защиты, эвакуация), ликвидация последствий радиационной аварии (радиационная разведка, дезактивация зданий и местности, пылеподавление, обеззараживание воды, санитарная обработка людей, дезактивация техники, действия роботов по удалению высокорадиоактивных предметов и др.). В период проведения КШУ была организована выставка технических средств, применяемых при ликвидации последствий радиационных аварий. Основное внимание в ходе учения было сосредоточено на отработке вопросов и выработке рекомендаций по совершенствованию организации управления при крупномасштабной аварии на АЭС, механизма международного взаимодействия при авариях на АЭС, способов и методов защиты населения, способов и методов ликвидации последствий радиационных аварий.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВИРТУАЛЬНОЕ УЧЕНИЕ, форма подготовки спасательных служб России и США при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях с моделированием совместных действий. Состоялось 20-22 сентября 2000. На учении широко использовалась Глобальная информационная сеть по стихийным бедствиям (ГИССБ). Учение проводилось в Москве, Хабаровске и Гонолулу (Гавайи). С российской стороны участвовали: МЧС России, МИД России, Минприроды России, Минобороны России и Росгидромет, с американской – Тихоокеанский центр по борьбе со стихийными бедствиями, ФЕМА, Национальная администрация по океану и атмосфере. Подобных учений по ведению спасательных операций в виртуальном кибернетическом пространстве компьютерных сетей ранее не проводилось.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ УЧЕНИЕ В АСТРАХАНИ, форма подготовки российских и зарубежных сил гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований по отработке действий при ликвидации последствий крупномасштабной аварии. Проведено в сент. 1994 в Астрахани. Наряду с представителями российских федеральных органов исполнительной власти, спасательных служб и сил в мероприятии участвовали, либо присутствовали на нем в качестве наблюдателей, их коллеги из 11 стран ближнего и дальнего зарубежья, а также из ряда международных организаций. В ходе учения участникам был продемонстрирован следующий комплекс мероприятий: действия дежурно-диспетчерских служб при возникновении химической аварии по оповещению персонала и населения, проживающего в опасной зоне; локализация и ликвидация химической аварии в производственном цехе на газо-конденсатном комплексе; эвакуация населения и обеспечение его средствами индивидуальной защиты; организация разведки и мониторинга на условно зараженной местности; воздушное десантирование мобильных спасательных сил в район аварии; работа по ликвидации прорыва подводного газопровода через Волгу и др. мероприятия. Учение стало очередным шагом на пути совершенствования РСЧС, её взаимодействия с аналогичными системами за рубежом. По завершении международного учения состоялся научно-практический семинар «Проблемы защиты населения и производственного персонала в чрезвычайных ситуациях, связанных с авариями при производстве, хранении и транспортировке химически опасных веществ».

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ УЧЕНИЕ СПАСАТЕЛЕЙ «БОГОРОДСК-2002», форма подготовки спасателей МЧС России и НАТО. Состоялось в сент. 2002 на территории 179 спасательного центра МЧС России (Ногинск, Моск. Обл.). С российской стороны в учении приняли участие 845 спасателей и 165 единиц техники, а со стороны НАТО – более 400 человек. Кроме того, на учениях присутствовали представители более чем из 50 стран. Сценарий учения, которое проходило в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира», отражал актуальную как для России, так и для стран-членов НАТО тематику – реагирование на крупные бедствия и террористические акты. Учение показало разнообразные практические возможности спасателей стран-участниц.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ЦЕНТРЫ ПО ПРОБЛЕМАМ ВОЙНЫ, МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ, специализированные научные учреждения, занимающиеся изучением войн, военных конфликтов и безопасности, которые либо включают в состав своих индивидуальных или коллективных членов граждан и организации из различных государств, либо действуют под эгидой ООН и др. международных. организаций. Деятельность таких центров финансируется частными фондами, корпорациями, правительствами, международными организациями, а также за счёт собственной издательской продукции. Наиболее известными и широко признанными М. и.ц. в.м. являются: Международный институт стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies - IISS), создан в 1958, находится в Лондоне, изучает военно-экономические потенциалы, военные доктрины и состояние ВС стран мира, международные военно-политические и военные проблемы, издаёт ежегодный «Стратегический обзор» («Strategic Survey»), ежегодный бюллетень «Военный баланс» («Military Balance»), журнал «Выживание» («Survival) и др.; Международный институт мира (International Institute for Peace — IIP), основан в 1957, находится в Вене, исследует проблемы разоружения в Европе, контроля над вооружениями, воен. конверсии взаимодействия учёных Запада и Востока, издаёт ежемесячный журнал «Мир и наука» («Peace and Sciences»); Центр исследования проблем мира и европейской безопасности (Peace Research and European Security Studies), основан в 1983, находится в Мосбахе (Германия), изучает роль международной научной общественности в борьбе за мир; Международный институт мира в Осло (International Peace Research Institute, Oslo — PRIO), создан в 1959, исследует военно-полит. отношения между Западом и Востоком, а также в Юж. Азии, Индокитае, Африке, на Бл. Востоке, издаёт «Журнал проблем мира» («Journal of Peace Resеarch) и «Бюллетень предложений мира» («Bulletin of Peace Proposals); Стокгольмский международный институт мира (Stoсkholm International Peace Resеarch Institute — SIPRI), основан в 1966, исследует проблемы безопасности и контроля над вооружениями, воен. производства и торговли оружием, издаёт ежегодник «Мировые вооружения и разоружение» («World Armament and Disarmament»); Женевский международный институт мира (Jeneva International Peace Research Institute — JIPRI), основан в 1980, исследует проблемы междунар. безопасности, издаёт «Информационный бюллетень» («Bulletins d’Information»), финансируется властями Женевы (Швейцария); Международная ассоциация исследований проблем мира (International Peace Research Assoсiation — IPRA), основана в 1964, находится в Боулдер (США, штат Колорадо), исследует проблемы военных технологий, урегулирования международных и внутренних конфликтов, ненасилия, издаёт «Новости международных исследований проблем мира» («International Peace Resеarch Newsletters»).

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, объединения государственных, национальных и неправительственных обществ, занимающиеся проблемами медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях. Основные из них: Международное общество медицины катастроф (ISDM); Всемирная ассоциация медицины катастроф и чрезвы­чайных ситуаций (WADEM); Пан-американская организация здравоохранения (РАНО), Вашингтон, США; Международная организация "Медицина без границ", Франция; Центр менеджмента катастроф и оказания гуманитарной помощи "Экселенс", Гонолулу, Гавайи; Европейский центр медицины катастроф (СЕМЕС), Республика Сан-Марино; Отдел медицины катастроф при госпитале в Амстердаме, Нидерланды; Центр международных систем экстренной медицинс­кой помощи (CIEMS), Германия; Международная ассоциация индивидуальной и кол­лективной защиты (INCOP), Прага, ЧР; Чешское общество медицины катастроф и чрезвычай­ных ситуаций (CSEDM), Храдек Кралове, ЧР; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Женева, Швейцария.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ОКАЗАНИЕ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ, гуманитарные организации, предназначенные оказывать помощь при бедствиях. Наиболее мощной и авторитетной из них является ООН, имеющая в своем составе систему гуманитарных организаций: Управление Верховного комиссара по делам беженцев ООН (УВКБ); Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ); Программа развития ООН (ПРО ООН); Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); Всемирная продовольственная программа ООН (ВФП); Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО); Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЕ) и др.

 

Международный информационный обмен, передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через государственную границу РФ.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОГО КРЕСТА (МККК), международная организация, являющаяся частью Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Это частный неполитический, независимый институт Швейцарии, распространяющий свою деятельность по всему земному шару. Основан в 1963 и обладает мандатом Женевской конвенции 1949 и двух дополнительных протоколов 1977. Основной задачей Комитета является контроль за соблюдением международных гуманитарных законов в военных конфликтах. В ходе своих акций Комитет придерживается нейтралитета в вопросе гуманитарных аспектов и внутренних вооруженных инцидентах по отношению как к военным, так и гражданским пострадавшим. МККК напрямую сотрудничает с национальными Советами Красного Креста. Имеет постоянный персонал около 600 человек и штаб-квартиру в Женеве.

 

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВ –УЧАСТНИКОВ СНГ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, принято государствами-участниками СНГ в 1992 (Москва). Цели Соглашения: принятие согласованных правовых актов в области экологии и охраны окружающей среды, а также согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие каждого человека; согласование действий в области природопользования и при решении экологических проблем; координация фундаментальных и прикладных экологических исследований; гармонизация природоохранных законодательных актов, экологических норм и стандартов и др. Исполнительный орган - секретариат Межгосударственного экологического совета (Беларусь, Минск).

 

МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специальные заблаговременные и оперативные действия, направленные на защиту населения, материальных и культурных ценностей, снижение возможных потерь от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

МЕРОПРИЯТИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ , сово­купность мер по сохранению и укреплению здоровья людей, осуществляемых с целью обеспечения их высокой трудоспособности, предупреждения и снижения заболеваемости, своевременного лечения и быстрейшего восстановления их здоровья.

 

МЕРОПРИЯТИЯ ЛЕЧЕБНО-ЭВАКУАЦИОННЫЕ , система проводимых во время войны, при стихийных бедствиях и катастрофах работ по оказанию медицинской помощи, эвакуации пораженных и больных, лечению военнослужащих и гражданского населения, а также их медицинской реабилитации. Включает: розыск пораженных (больных), оказание им первой медицинской помощи, вынос (вывоз) их из очага поражения, оказание пораженным (больным) медицинской помощи на этапах медицинской эвакуации в сочетании с их эвакуацией до места окончательного лечения. При ликвидации чрезвычайных ситуаций лечебно-эвакуационное обеспечение осуществляется на основе системы этапного лечения с эвакуацией пораженных (больных) по назначению. На ВСМК возлагается проведение следующих лечебно-эвакуационных мероприятий: участие (совместно с аварийно-спасательными и другими формированиями РСЧС) в оказании пораженным (больным) первой медицинской помощи и их эвакуации из очага поражения; организация и оказание доврачебной и первой врачебной помощи; организация и оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи, создание условий для их последующего лечения и реабилитации; организация медицинской эвакуации пораженных (больных) на этапы медицинской эвакуации

 

МЕРОПРИЯТИЯ ЛЕЧЕБНЫЕ , деятельность по оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и др. видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Выполняются, как правило, при заболеваниях, не представляющих угрозу жизни больных, которые при неблагоприятной обстановке могут быть отсрочены.

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРИРОДООХРАННЫЕ , любые технологические, технические или организационные мероприятия, реализация которых связана с уменьшением абсолютного или удельного воздействия на окружающую среду, включая использование ресурсов и готовой продукции, с улучшением состояния окружающей среды, с предупреждением отрицательных последствий изменения состояния окружающей среды. Можно выделить М. п., непосредственно ведущие к сохранению природных ресурсов и среды жизни (очистка выбросов предприятий и т. п.), а также М. П., опосредованно их сохраняющие (например, поддержание экологического равновесия с помощью природных особо охраняемых территорий).

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ , система профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний или на их прекращение. Она включает: обезвреживание источника инфекции и путей ее распространения, создание невосприимчивости населения к инфекционным заболеваниям. Перечисленные мероприятия выполняются с целью предупреждения заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний. Однако заболевания можно не допустить и в условиях возможного заражения, когда возбудитель болезни уже находится в организме человека. Это достигается вакцинацией, обеспечивающей специфическую невосприимчивость (иммунитет) к заболеванию, и экстренной профилактикой, направленной на уничтожение возбудителя в организме в период инкубации. Основным фактором, определяющим возникновение, течение и ликвидацию эпидемического процесса, является социальный фактор (материальная обеспеченность, жилищные условия, санитарно-коммунальное благоустройство, характер общения между людьми в процессе труда, быта, культурный уровень, доступность медицинской помощи и другие стороны общественной жизни населения).

 

Мероприятия по защите информации, совокупность действий, направленных на разработку и (или) практическое применение способов и средств защиты информации.

 

Мероприятия по контролю эффективности защиты инфор­мации, совокупность действий, направленных на разработку и (или) практическое применение способов и средств контроля эффективности защиты информации.

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. см. Предупреждение чрезвычайных ситуаций.

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИЕ, см. Противоэпизоотические мероприятия.

 

МЕРОПРИЯТИЯ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ В ЗОНЕ чрезвычайных ситуаций, см. Санитарно-противоэпидемические мероприятия в зоне чрезвычайных ситуаций.

 

МЕРОПРИЯТИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ В ЗОНЕ чрезвычайной ситуации, см. Санитарно-эпидемиологические мероприятия в зоне чрезвычайных ситуаций

 

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ и других неотложных РАБОТ, комплекс специальных правил, приемов и способов выполнения работ, направленных на создание условий для эффективного ведения АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации и обеспечение безопасности личного состава аварийно-спасательных формирований и населения. Этот комплекс включает: крепление или обрушение конструкций разрушенных зданий и сооружений, угрожающих обвалом; соблюдение правил при выполнении неотложных работ на коммунально-энергетических сетях, на зараженной местности вредными веществами, при работе в условиях плохой видимости и ночью.

 

МЕРЫ ЗАЩИТЫ ОТ СЕЛЕЙ, способы и средства, направленные на уменьшение или ликвидацию опасности селевой. В общем смысле М. з.с. направлены на регулирование (управление) селевым процессом. Непосредственными объектами регулирования служат селевый поток, селевой бассейн, т. е. факторы селеформирования и, наконец, деятельность человека в селеопасных районах. С этих позиций в зависимости от объектов регулирования М. з.с. подразделяются на три основные группы. 1. Техническая – строительство противоселевых сооружений. Объектом регулирования служит собственно селевый поток, а целью возводимых сооружений – локализация или изменение пути его схода, остановка потока с помощью дамб, каналов, плотин и др. 2. Мелиоративная - мелиорация селевых бассейнов в целях регулирования поверхностного стока как важнейшего элемента селевого процесса. Способами гидро - и фито-мелиорации в селевых бассейнах служат облесение и террасирование склонов, профилактический спуск озер и др. 3. Организационно-хозяйственная – регулирование хозяйственной и иной деятельности в селеопасных районах в целях предотвращения человеческих жертв, уменьшения возможного ущерба и ослабления селевых процессов. Сюда входят мероприятия (создание нормативной правовой базы, решения органов исполнительной власти РФ, органов местного самоуправления), направленные на максимальное сохранение лесного покрова на склонах гор, ограничение нагрузки на горные пастбища, контроль и оповещение в селеопасных районах и др. Наилучшие результаты дает сочетание всех групп мер защиты, в особенности – мелиоративной и технической. Весь комплекс м. з.с осуществляется противоселевой службой.

 

МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, действия, снижающие уровень экологической опасности или направленные на снижение потенциальной возможности возникновения экологической опасности. М по о. .э. б. включают в себя комплекс экологических, экономических, юридических и социальных законов и нормативов, обеспечивающих снижение экологической опасности, а также деятельность по предотвращению чрезвычайных экологических ситуаций, обусловленных стихийными бедствиями.

 

МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. М. п.б. включают: охрану от пожаров предприятий и населенных пунктов; производство, проведение испытаний, закупку и поставку пожарно-технической продукции; выполнение проектных, изыскательских работ; проведение научно-технического консультирования и экспертизы; испытание веществ, материалов, изделий, оборудования на пожарную безопасность; обучение населения мерам пожарной безопасности; осуществление противопожарной пропаганды; огнезащитные и трубопечные работы; монтаж, обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; ремонт и обслуживание средств пожаротушения.

 

МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КАТАСТРОФ, комплекс взаимосвязанных мероприятий и действий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению катастроф.

 

МЕСТНАЯ ОБОРОНА, система мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий, осуществляемых на военных объектах (арсеналах, базах, предприятиях, в организациях, учреждениях, военно-учебных заведениях) и в военных городках. Основные задачи М. о.: разработка и осуществление мероприятий, направленных на улучшение защиты населения, в том числе военнослужащих; повышение устойчивости функционирования (живучести) объектов; обучение военнослужащих и населения действиям в условиям опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ответственность за организацию М. о. несут командующие войсками военных округов (флотами), начальники гарнизонов и объектов, а также начальники, которым объекты подчинены в служебно-производственном отношении. М. о. выделена в 1961 из Местной противовоздушной обороны, преобразованной в ГО. В 1992 органы управления и формирования М. о. организационно вошли в службу пожарно-спасательную и местной обороны.

 

Местная противовоздушная оборона (МПВО), система мероприятий, проводимых органами власти под руководством военных организаций в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта, аэродромов и др. Впервые стала осуществляться в годы 1-й мировой войны (1914-1918) в ряде государств.

В России мероприятия по защите населения от нападения с воздуха начали проводиться с 1918, когда от воздействия бомбардировки немецкой авиации пострадали жители Петрограда (Санкт-Петербург). До 1932 мероприятия ПВО подразделялись на активную и пассивную оборону. Активная ПВО осуществлялась силами и средствами Наркомата по военным и морским делам СССР, пассивная – силами гражданских организаций, предприятий, населения. В конце 1932 пассивная ПВО была названа МПВО. С целью проведения спасательных работ в очагах поражения создавались силы МПВО - местные части ПВО, а также участковые, объектовые команды и группы самозащиты, формировавшиеся в каждом районе, на предприятиях, в учреждениях, при домоуправлениях. Обучение населения и подготовку специалистов формирований возглавлял Осоавиахим. На МПВО возлагалось решение следующих задач: организация строительства убежищ, приспособление под них подвальных помещений, строительство командных и наблюдательных пунктов; накопление индивидуальных средств защиты; развитие средств связи и оповещения; обеспечение светомаскировки городов; повышение устойчивости работы предприятий – объектов ПВО в условиях налетов авиации противника; организация и ведение спасательных работ и обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов; дегазация территории, военной техники, одежды и обуви; тушение пожаров и зажигательных бомб и др.

Деятельность МПВО особенно активизировалась накануне Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. К началу 1941 подготовку по противовоздушной и противохимической защите получили более 8 млн. человек; на предприятиях насчитывалось 25 тыс. формирований; в распоряжении МПВО имелось свыше 30 млн. противогазов; в городах и на предприятиях было построено много убежищ и укрытий. В учениях МПВО в 1939-1940 гг. участвовало 11,3 млн. человек. На заводах и фабриках, в учреждениях и учебных заведениях, колхозах и совхозах, по месту жительства в 1940 было проведено 131 тыс. тренировок. Вводилась всеобщая обязательная подготовка населения (в возрасте от 16 до 60 лет) к противо­воздушной и противохимической обороне. Развернулось строительство убежищ, укрытий, в которых можно было разместить более 20 млн. человек. В формирования МПВО включалась большая часть трудоспособного населения городов, оказавшихся под угрозой воздушного нападения. За период войны было обучено способам защиты от воздушно-химического нападения свыше 100 млн. человек. К началу 1944 только в прифронтовой полосе действовало 16 инженерно-противохимических полков и батальонов, 136 гор. батальонов, 23 отдельных роты, 228 участковых формирований из приписного состава, 565 аварийно-восстановительных батальонов на железнодорожном транспорте, 1735 аварийно-восстановительных бригад и отрядов, 1896 сандружин, 2469 отрядов первой медицинской помощи и др. подразделений МПВО общей численностью 6 млн. человек. Войска МПВО имели общую численность свыше 220 тыс. чел. Они ликвидировали свыше 90 тыс. пожаров и загораний в городах и на предприятиях, предотвратили 32 тыс. аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили более 430 тыс. авиабомб и около 2,5 млн. снарядов и мин, восстановили 15 тыс. разрушенных жилых и др. зданий и т. д. Формирования МПВО оказывали также медицинскую помощь пострадавшим гражданам.

В послевоенный период численность личного состава МПВО существенно сократилась. В 1956 советское правительство приняло Положение о МПВО СССР. В нем МПВО впервые названа системой общегосударственных мероприятий, осуществляемых на территории страны. Её целями были: защита населения от атомного оружия и других средств поражения; создание условий, обеспечивающих надежность работы объектов народного хозяйства в военное время; проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; оказание помощи пострадавшим. Общее руководство МПВО было возложено на Советы Министров союзных и автономных республик, краевые, областные и городские исполкомы. Начальниками МПВО назначались министры и начальники управлений внутренних дел. В 1960 с целью объединения руководства обороной и защитой тыла страны в условиях возможного применения ОМП МПВО была подчинена Министерству обороны СССР. В 1961 МПВО реорганизована в Гражданскую оборону СССР.

 

Местная система оповещения, система оповещения, обеспечивающая доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов управления ГОЧС до: руководящего состава гражданской обороны и РСЧС города, городского и сельского районов, а также руководителей районных и городских служб гражданской обороны и звеньев РСЧС; оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; населения, проживающего на территории города, городского или сельского района.

 

МЕСТНАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, подразделение Всероссийской службы медицины катастроф, включающее орган управления (должностное лицо) и медицинские формирования, созданные в населен­ном пункте; предназначено для уменьшения тяжести или предупреждения медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и медико-санитарного обеспе­чения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

МЕСТНАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ, см. Чрезвычайная ситуация местная.

 

МЕТЕЛЬ СИЛЬНАЯ, перенос снега над поверхностью земли сильным ветром, возможно, в сочетании с выпадением снега, приводящий к ухудшению видимости и заносу транспортных магистралей. Её разновидностями являются поземок, низовая и общая метель. М. с. часто приводит к остановке движения транспортных средств по магистралям. М. с. очень опасна также для авиации.

 

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ, сведения о метеорологических условиях в конкретном районе (на конкретной территории) на определенный момент или период времени: температура, влажность, давление, электрическое состояние атмосферы, солнечная активность, облачность, осадки, ветер и др. Включает три основных вида информации – фактическую, прогностическую и справочную. М. и. широко используется во многих сферах жизнедеятельности.

 

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, состояние атмосферы в конкретном районе на определенный момент или период времени, обусловленное происходящими в ней физическими процессами и характеризуемое определенным сочетанием метеорологических элементов. М. у. могут оказывать существенное влияние на выполнение задач в чрезвычайных ситуациях.

 

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ, природный процесс или явление, возникающее в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающее или могущее оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду (ураган, шторм, ливень и т. д.).

 

Методическое обеспечение автоматизированной информационно-управляющей системы рсчс, см. Обеспечение методическое автоматизированной информационно-управляющей системы рсчс.

 

Методы анализа риска, совокупность приемов и способов анализа рисков, которая включает: феноменологический, детерминистский и вероятностный методы. Феноменологический метод базируется на определении возможности протекания аварийных процессов, исходя из результатов анализа необходимых и достаточных условий, связанных с проявлением тех или иных законов природы. Детерминистский метод предусматривает анализ последовательности этапов развития аварий, начиная от исходного события через последовательность предполагаемых стадий отказов, деформаций и разрушения компонентов до установившегося конечного состояния системы. Вероятностный метод предполагает как оценку вероятности возникновения аварии, так и расчет относительных вероятностей вариантов развития процессов.

 

Методы управления риском, включают административно-правовые, технические и экономические приемы и способы управления риском. Административно-правовые – совокупность законодательных актов, нормативных документов и организационно-управленческих механизмов, позволяющих снижать риск чрезвычайных ситуаций; технические – инженерно-технические средства мониторинга источников риска, предупреждения возникновения, развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций; экономические – совокупность экономических механизмов для реализации методов и средств снижения риска и возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций.

 

МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕПЕЧЕНИЕ единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, комплекс мероприятий, проводимых с целью обеспечения единства, точности и достоверности измерений с помощью апп