Анализ реализации приоритетных направлений деятельности МЧС России на 2011 год в Главном управлении МЧС России по Калужской области по состоянию на 01.07.2011

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

30% recurring commission
Выплаты в USDT
Вывод каждую неделю
Комиссия до 5 лет за каждого referral

Приложение

АНАЛИЗ

реализации приоритетных направлений деятельности МЧС России

на 2011 год в Главном управлении МЧС России по Калужской области

по состоянию на 01.07.2011

1. По управлению (пожарно-спасательных сил и сил гражданской обороны):

1.1. Проведение мероприятий по развитию спасательных воинских формирований и поддержание их готовности к выполнению задач по предназначению
в мирное и военное время

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

1.2. Совершенствование деятельности гарнизонов пожарной охраны и повышение эффективности их реагирования на чрезвычайные ситуации, в том
числе на дорожно-транспортные происшествия

Одним из приоритетных направлений совершенствования деятельности как территориального, так и местных гарнизонов пожарной охраны было создание во всех отрядах служб пожаротушения (СПТ) на штатной основе. Данные службы предназначены для оперативного реагирования на пожары и ЧС, а также для повышения боеготовности несения службы дежурными караулами пожарных частей области. Благодаря проведенной работе во всех отрядах созданы службы пожаротушения со штатной численностью 10 ед. в 5, 7, 8, 10 ОФПС, и 11 ед. в 1 ОФПС (всего 51 ед.).

Пожарно-спасательные формирования области непрерывно совершенствуют свою деятельность и повышают эффективность реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе на дорожно-транспортные происшествия. Так, по состоянию на 01.07.2011 пожарно-спасательные формирования привлекались 592 раза для ликвидации последствий ДТП (АППГ – 525), спасено 439 человек (АППГ – 369). Коэффициент реагирования составил 0,97 (АППГ – 0,8).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.3. Формирование договорных подразделений федеральной противопожарной службы и обеспечение их деятельности

В Калужской области договорных подразделений ФПС нет, создание новых договорных подразделений не планируется.

1.4. Совершенствование деятельности газодымозащитной службы, а также
практической подготовки личного состава федеральной противопожарной
службы, в том числе с применением современных тренажеров, внедрение новых, наукоемких образцов пожарной и спасательной техники, оборудования и
снаряжения, многофункциональных робототехнических комплексов пожаротушения

В связи с перевооружением на новые дыхательные аппараты организована плановая переподготовка личного состава ГДЗС в пожарных частях. Новые дыхательные аппараты вводятся в боевой расчет по мере поступления.

По состоянию на 01.07.2011 создана ГДЗС:

- в УПЧ УП ЦУКС МЧС России по Калужской области (на вооружение поставлено 6 дыхательных аппаратов, подготовлено 15 газодымозащитников);

- в ПЧ-35 ПСС калужской области (закуплено 13 аппаратов, личный состав прошел первоначальное обучение и аттестован на право ведения боевых действий в непригодной для дыхания среде).

Общее количество аппаратов составляет 452 штук, число газодымозащитников составляет 698 человек. Из 40 подразделений, в которых организована ГДЗС, в 3 произведено закрепление СИЗОД по индивидуальному принципу (7,5%). Работа по обеспечению принципа индивидуального закрепления аппаратов СИЗОД продолжается.

Работы по закупке и оснащению новым оборудованием из средств областного бюджета продолжаются в рамках ОЦП «Пожарная безопасность в Калужской области на годы».

Организовано и проведено 5 занятий с личным составом ГДЗС с использованием передвижного тренировочного комплекса «Полигон Тренировки Спасателей ЛАВА». Плановый ремонт «ПТС Лава» проведен в феврале 2011 года в связи с приобретением данного комплекса строительство новых теплодымокамер на территории гарнизона не планируется).

Команда Главного управления МЧС России по Калужской области, приняло участие в соревнованиях на звание «Лучшее звено ГДЗС», проводившихся в г. Подольске, где заняла 7-е место. Проведен смотр-конкурс «Лучшая база, пост ГДЗС» среди подразделений Главного управления, результаты представлены в ЦРЦ МЧС России.

Все газодымозащитники, прошедшие первоначальное обучение, аттестованы на право ведения боевых действий в непригодной для дыхания среде.

1.5. Обеспечение пожарной безопасности охраняемых подразделениями федеральной противопожарной службы организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2005 г.

В соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 , на территории Калужской области находится 4 предприятия, обеспечение пожарной безопасности которых осуществляется подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России по Калужской области:

» (ПЧ - 6 «1 ОФПС по Калужской области»);

» (ПЧ-7 «8 ОФПС по Калужской области»);

»-«СПЗ» (ПЧ-10 «10 ОФПС по Калужской области»).

По состоянию на 01.07.2011 и АППГ на объектах, охраняемых пожарными подразделениями ФПС Калужской области, пожаров не допущено. Осуществлено 700 выездов (АППГ – 719 выезда), в том числе 214 выездов (29,8%) за пределы охраняемых объектов. На ложное срабатывание пожарной автоматики на объектах – 88 выездов (АППГ – 44 выездов).

Выявлено 409 нарушения требований пожарной безопасности (АППГ – 642 нарушений). Предложено 409 мероприятий по устранению требований пожарной безопасности (за АППГ – 642 нарушений). Выполнено мероприятий – 315, т. е. 77% (за АППГ – 361, т. е. 56 %).

1.6. Повышение готовности и расширение спектра применения спасательных сил, оптимизация их состава, совершенствование организационно-штатной структуры

В соответствии с приказом МЧС России «Об установлении численности сотрудников и работников федеральной противопожарной службы» штатная численность группировки федеральной противопожарной службы по Калужской области на 2011 год увеличена на 20 единиц и составила 2167 единиц (941 сотрудник, 1226 работников).

В соответствии с указанием ЦРЦ МЧС России от 01.01.2001 № дополнительная численность (20 сотрудников ФПС) распределена в дежурные караулы подразделений, созданных в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001г. , а именно:

11 единиц в ПЧ-6 «1 ОФПС по Калужской области»;

5 единиц в ПЧ-7 «8 ОФПС по Калужской области»;

4 единицы в ПЧ-10 «10 ОФПС по Калужской области».

Главным управлением проводится системная работа с целью повышения готовности, а также расширения спектра применения пожарно-спасательных формирований. Совершенствуется материально-техническая база формирований, повышается уровень профессиональной подготовки пожарных и спасателей.

В период с 19 февраля по 2 марта 2011 года между подразделениями ОФПС области проведены соревнования по ведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП, где на практике отрабатывались приемы оказания помощи пострадавшим с применением специализированного аварийно-спасательного инструмента.

В период с 30 по 31 марта 2011 года команда Главного управления приняла участие во II региональных соревнованиях Центрального регионального центра МЧС России по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, где заняла 4 место среди 20 участвовавших в соревнованиях команд.

1.7. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей
деятельность поисково-спасательных формирований, спасательных воинских
формирований и пожарных подразделений

С целью совершенствования правового положения поисково-спасательной службы и подразделений пожарной охраны на территории области, в целях реализации полномочий Калужской области в сфере пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обеспечения безопасности людей на водных объектах области постановлением Правительства Калужской области создано государственное учреждение Калужской области «Пожарно-спасательная служба Калужской области» (по типу – казенное учреждение). Финансирование деятельности ПСС Калужской области осуществляется за счет средств бюджета Калужской области.

Разработан и направлен на согласование в органы государственной власти области законопроект о внесении изменений в областной закон «О пожарной безопасности в Калужской области», согласно которому компетенция Правительства Калужской области дополняется полномочиями по организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения пожаров в лесах. Также для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах Правительство Калужской области вправе привлекать добровольных пожарных в соответствии с законодательством.

С целью совершенствования работы по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований Главным управлением разработаны и доведены до органов местного самоуправления методические рекомендации по созданию и организации деятельности НАСФ.

1.8. Обеспечение реализации государственных программ по направлениям
деятельности МЧС России

В рамках ОЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Калужской области на годы» Калужская область принимает участие в реализации ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года».

В 2011 году из областного бюджета запланировано выделение 5 млн. рублей.

На техническое оснащение регионального информационного центра ОКСИОН планируемая сумма освоения 4,7 млн. рублей. Подготовлен проект технического задания (находится на согласовании). Завершение строительства РИЦ ОКСИОН и ввод его в эксплуатацию планируется в сентябре 2011 года.

На получение гидрометеорологической информации от ГУ «Калужский областной Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» планируется освоить 0,3 млн. рублей.

По состоянию на 01.07.2011 освоено 1,25 млн. рублей (25% от запланированного).

За счет федерального бюджета планируется создание Центров обработки вызовов Системы-112 в городах Калуге и Обнинске (78 млн. рублей). По состоянию на 20.05.2011 средства не выделялись.

В реализации ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» Калужская область принимает участие мероприятиями ОЦП «Пожарная безопасность в Калужской области на годы».

В 2011 году запланировано выделение 32,7 млн. рублей из консолидированного бюджета Калужской области на реконструкцию гаражных боксов в виде пристройки на 3 выезда к зданию пожарной части № 22 в г. Спас-Деменске, приобретение автомобильной и специальной пожарной техники, оборудования и имущества для Пожарно-спасательной службы Калужской области.

По состоянию на 01.07.2011 освоено 32,35 млн. рублей (99% от запланированного).

Закуплено 19 дыхательных аппаратов на сжатом воздухе.

Оснащено 10 учреждений здравоохранения и социального обслуживания противопожарным оборудованием и средствами защиты, (42% от запланированных к оснащению).

Проведены работы по строительству пожарных депо технологических парков «Ворсино» и «Росва».

За счет средств федерального бюджета в 2011 году запланировано строительство пожарного депо на 4 машино-выезда в г. Обнинске (муниципальная промышленная зона) на сумму 96 млн. рублей. Исполнитель – (г. Москва).

2. По управлению (гражданской защиты):

2.1. Совершенствование деятельности территориальных подсистем РСЧС и
территориальных органов МЧС России

В целях повышения уровня межведомственного взаимодействия по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС проведена работа по заключению двухсторонних соглашений с различными учреждениями и организациями.

Всего на территории области имеется 19 элементов функциональных подсистем (из них 3 – на базе Главного управления МЧС России по области). Задачи функциональных подсистем выполняют 15 территориальных органов и 9 организаций. Заключено 23 соглашения с территориальными органами и организациями (100% от требуемого количества). Для организации информационного взаимодействия с органами исполнительной власти области дополнительно заключено 10 соглашений. С территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, не входящими в РСЧС, с целью организации обмена оперативной и служебной информацией заключено 8 соглашений. Всего заключено 41 соглашение об информационном обмене.

Анализ результатов информационного обмена показывает, что дежурные службы участников взаимодействия, в целом, обучены порядку информационного обмена и заинтересованы в своевременном получении и представлении информации.

Серьезных нарушений в порядке информационного обмена, повлиявших на выполнение задач по предназначению, не выявлено.

Организовано проведение еженедельных комплексных тренировок с органами управления ТП РСЧС области с привлечением комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и ЕДДС муниципальных районов и городских округов, оперативных групп Главного управления и отрядов ФПС, оперативного штаба по ликвидации последствий ЧС и оперативной дежурной смены ЦУКС. В 1 полугодии 2011 года проведено 9 комплексных тренировок.

В феврале 2011 года проведена корректировка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Калужской области.

Комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности рассматриваются наиболее актуальные проблемы. В 1 полугодии т. г. приняты решения по вопросам реагирования на ЧС, вызванные массовым отключением энергоснабжения, стабилизации эпидемической обстановки, связанной с распространением гриппа и ОРЗ, безаварийного пропуска паводковых вод на реках области в период весеннего половодья и безопасности гидротехнических сооружений, подготовки к летнему пожароопасному периоду.

2.2. Совершенствование комплекса мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

Организована работа с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по разработке и корректировке документов территориального планирования в части соблюдения положений градостроительного кодекса, рассмотрено 35 генеральных плана населенных пунктов, 8 проектов отправлено на доработку.

Реализован комплекс превентивных и профилактических мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод в период весеннего половодья.

Проведена корректировка Плана эвакуации населения в ЧС (приложение к Плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера).

2.3. Создание и внедрение систем комплексной безопасности, информированности и оповещения населения, в том числе на транспорте

В соответствии с планом первоочередных мероприятий на годы применительно к Калужской области реализуется Концепция комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

На территории области осуществляется:

внедрение пилотного проекта региональной системы мониторинга и прогнозирования состояния критически важных объектов Калужской области (федеральный и областной бюджет);

создание региональных сегментов систем информационного обеспечения населения, проживающего вблизи взрывопожароопасных и химически опасных объектов (федеральный бюджет);

создание Калужской территориальной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (федеральный бюджет);

развертывание системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА ГЛОНАСС» (областной бюджет).

Проводится реконструкция РАСЦО на базе комплекса технических средств оповещения П-166, что позволит довести охват населения области средствами оповещения до 98%.

Продолжаются работы по созданию региональной подсистемы ОКСИОН (федеральный и областной бюджет). По состоянию на 01.07.2011 в Калужской области функционирует 1 ПУОН (30) и 3 ПИОН (г. Калуга, 1, 3 и 5 корпуса КФ МГТУ им. ).

2.4. Организация и проведение мероприятий, посвященных 25-ой годовщине аварии на Чернобыльской АЭС

Главным управлением МЧС России по Калужской области с 20 по 26 апреля в районах, подвергшихся воздействию радиации (Жиздринский, Куйбышевский, Хвастовичский и Ульяновский районы) проведены Дни памяти, посвященные 25-й годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В мероприятиях приняли участия жители районных центров, Главы муниципальных образований и сотрудники Главного управления.

26 апреля сотрудники Главного управления приняли участие в городских траурных мероприятиях, посвященных 25-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС, в т. ч. траурном митинге, панихиде по погибшим и умершим участникам ликвидации последствий аварии и др. Личному составу Главного управления, принимавшему участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, были вручены знаки Главного управления «За спасение погибавших» и памятные медали общественной организации Союз «Чернобыль» России «Участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС».

2.5. Внедрение современных лечебно-диагностических технологий с использованием высокотехнологического оборудования для оказания медико-психологической помощи гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

2.6. Проведение паспортизации и подготовка паспортов безопасности проживания на радиационно-загрязненных территориях

Обеспечена 100% радиационно-гигиеническая паспортизация предприятий и организаций, находящихся под надзором управления Роспотребнадзора по Калужской области.

Организована разработка радиационно-гигиенических паспортов муниципальных образований, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения (9 районов).

2.7. Совершенствование организации лечебно-профилактической помощи,
санаторно-курортного обеспечения, медицинской реабилитации с целью сохранения здоровья личного состава МЧС России

В целях повышения уровня медицинского обслуживания, увеличения охвата работников системы МЧС России диспансерным наблюдением и санаторно-курортным лечением Главным управлением МЧС России проделана следующая работа:

Заключено 34 договора с медицинскими учреждениями по оказанию медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам ФПС.

За 1 полугодие 2011 года:

лечение и консультативную помощь в медицинских учреждениях города и области получили 210 сотрудников ФПС и военнослужащих Главного управления и подчиненных подразделений;

организована работа санаторно-курортной комиссии Главного управления, в соответствии с решениями которой на санаторно-курортное лечение направлено 12 человек;

произведена закупка автомобильных медицинских аптечек, медицинских укладок, автоматических тонометров для измерения артериального давления и медикаментов для обеспечения личного состава и укомплектования служебных помещений и служебного транспорта в Главном управлении и подчиненных подразделениях на сумму 57,3 тыс. рублей.

2.8. Завершение формирования медицинской службы МЧС России и ее организационных структур, обеспечение ее современным медицинским оборудованием

Медицинская служба в Главном управлении МЧС России по Калужской области создана на базе СПЧ-16 «1 ОФПС» (введена должность начальника медицинской службы в звании капитан внутренней службы).

2.9. Совершенствование нормативной правовой базы оказания помощи населению и территориям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, в части оперативного выделения средств на проведение неотложных превентивных мер по защите территорий, предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, осуществление компенсационных выплат при невозможности реализации ГЖС

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

2.10. Повышение эффективности формирования и использования материально-технических резервов субъектов Российской Федерации

Завершается работа по согласованию проекта постановления Правительства Калужской области «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области «О создании, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Калужской области» (в редакции постановлений Правительства Калужской области и ) с органами исполнительной власти области. Проектом предусмотрено расширение номенклатуры ресурсов за счет средств защиты населения, рекомендуемых в районах затопления и ожидаемых пожаров и аварийно-технического запаса материальных ресурсов ЖКХ.

2.11. Формирование комплекса оценки необходимых объемов и номенклатуры материально-технических ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения
пострадавшего населения, включая пункты временного размещения

Проанализировав ситуацию, сложившуюся в 2010 году с ростом количества пожаров в стране, было принято решение об увеличении в 2011 году объемов резервов материальных ресурсов, необходимых для борьбы с пожарами, по количеству и номенклатуре. Кроме того, планируется увеличить объемы резервов материальных ресурсов, предназначенных для пунктов временного размещения населения. Ведется разъяснительная работа с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в зонах повышенного риска возникновения пожаров о необходимости наращивания номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов, включая специальные средства защиты населения.

2.12. Обеспечение координации деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС в области предупреждения и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, на ее континентальном шельфе и в ее исключительной экономической зоне

В целях координации деятельности в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Калужской области проводится непрерывный мониторинг за работой по согласованию, утверждению и вводу в действие планов ПЛРН объектов экономики регионального уровня. Организовано взаимодействие с транспортной прокуратурой Калужской области.

В 1 полугодии 2011 года осуществлены мероприятия по подготовке к проведению в апреле т. г. на территории нефтебазы тактико-специального учения с привлечением сил и средств предприятия, территориальной подсистемы и профессиональных АСФ(Н), оказывающих услуги по ликвидации разливов нефтепродуктов на территории Калужской области на договорной основе. Проводятся мероприятия по переаттестации нештатного аварийно-спасательного формирования .

Организовано дооснащение аварийно-спасательных формирований силами и средствами, спланировано обучение и аттестация личного состава аварийно-спасательных формирований в учебном центре г. Новомосковск.

В Мещанский районный суд г. Москвы направлен иск в отношении (Московско-Смоленский отдел Московской дирекции материально-технического обеспечения структурное подразделение «Росжелдорснаб» – филиал ) о невыполнении предприятием требований законодательства по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливом нефти и нефтепродуктов.

3. По управлению материально-технического обеспечения:

3.1. Реализация соглашений между МЧС России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и мероприятий Протоколов за счет средств субъектов Российской Федерации

Соглашение между МЧС России и Правительством Калужской области утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 . В целях реализации Соглашения подготовлен соответствующий проект постановления Правительства Калужской области.

В ходе мероприятий по реализации протоколов о совместном развитии материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Калужской области на 2011 год спланировано выделение 78 млн. 962,8 тыс. рублей.

По состоянию на 01.07.2011 выделено 71 млн. рублей (89,9%), из них освоено 47 млн. 860 тыс. рублей (60,6%).

3.2. Реализация программы модернизации материально-технической базы
подразделений и учреждений МЧС России в части оснащения новейшими образцами техники, в том числе воздушными судами, высокопроходимыми и маневренными транспортными средствами, пожарной техникой, специальным
оборудованием и имуществом ВГСЧ, а также организация ремонта высотной
пожарной техники

В соответствии с планом на 2011 год получена 1 ед. АЦ-3,2-40\4 КАМАЗ (43253) стоимостью 13,94 млн. рублей, 1 ед. АЦ-8-70 КАМАЗ (43118) стоимостью 5,533 млн. рублей, 1 ед. АЛ-50 КАМАЗ (65115) стоимостью 13,568 млн. рублей.

В соответствии с перспективным планом развития «ПТЦ ФПС по Калужской области» до конца 2011 года планируется приобретение специального автомобиля профилактики и ремонта средств связи, оборудованного приборами и инструментом для проведения всех видов ТО на средствах связи.

Отработана номенклатура пожарных автолестниц и коленчатых подъемников, планируемых в капитальный ремонт в 2012 году.

3.3. Дальнейшее совершенствование формы одежды, средств индивидуальной защиты и экипировки, доведение обеспеченности подразделений МЧС России боевой одеждой пожарного и обувью, специальным вещевым имуществом, а также спортивной формой одежды до 100%

По состоянию на 01.07.2011 обеспеченность личного состава подразделений Главного управления Калужской области повседневной формой одежды, боевой одеждой пожарного, обувью и специальной формой МЧС составляет 100%.

Централизованные поставки спортивной формы одежды от Центрального регионального центра не осуществлялись.

4. По управлению (надзорной деятельности):

4.1. Повышение эффективности мероприятий, проводимых органами государственного надзора в органах местного самоуправления, общежитиях, садоводческих товариществах

За 1 полугодие 2011 года проведено 55 проверок в отношении органов местного самоуправления поселений в области обеспечения пожарной безопасности территорий муниципальных образований. По результатам проверок выдано 54 предписания, за нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 67 должностных и юридических лиц органов местного самоуправления, сумма наложенных штрафов составила более 89 тыс. рублей.

В феврале 2011 года проведена плановая выездная проверка муниципального района «Бабынинский район» по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности. Вручено предписание по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.7 КоАП.

В апреле 2011 года проведена плановая выездная проверка муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности. Вручено предписание по устранению нарушений установленных требований в области пожарной безопасности.

В ходе проверок муниципальных районов проведены командно-штабные учения с органами управления салами и средствами районных звеньев ТП РСЧС области по отработке действий при угрозе и возникновения ЧС природного и техногенного характера и переводе органов управления ГО в высшую степень готовности гражданской обороны.

В соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства РФ от 01.01.2001 № ИШ-П4-8134 и распоряжения Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору ведется работа по проведению внеплановых выездных проверок противопожарного состояния всех объектов, используемых в качестве общежитий. За 6 месяцев 2011 года проверено 73 общежития. По итогам проверок руководителям данных объектов, были вручены предписания, которыми предложено к выполнению 429 противопожарных мероприятий, о неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов направлено 13 информаций. За выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 16 юридических, 50 должностных лиц и 27 граждан, в суды общей юрисдикции для принятия решения о приостановлении деятельности направлено 24 материала.

В соответствии с поручением первого заместителя председателя Правительства РФ от 01.01.2001 № ИЖ-П4-1111 и распоряжением Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору организовано проведение внеплановых выездных проверок садовых некоммерческих товариществ, подверженных угрозе лесных пожаров. За 6 месяцев 2011 года проверены все 59 садовых некоммерческих товариществ. По итогам проверок к административной ответственности привлечено 36 юридических и 22 должностных лица, о неудовлетворительном противопожарном состоянии садовых некоммерческих товариществ направлено 15 информаций.

4.2. Совершенствование законодательства в области технического регулирования пожарной безопасности, а также усиления ответственности за нарушения требований пожарной безопасности

В рамках повышения ответственности за нарушения требований пожарной безопасности законом Калужской области от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях в Калужской области» введена дополнительная ответственность за нарушения пожарной безопасности в части применения пиротехнических изделий бытового назначения (ст. 2.1).

Полномочия по составлению административного протокола по вышеуказанной статье, согласно п. 5 ст. 1 закона, возложены на органы государственного пожарного надзора.

4.3. Создание и совершенствование механизмов саморегулирования, независимой оценки рисков

В рамках ст. 144 Федерального закона от 01.01.2001 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» аккредитация на право проведения работ по независимой оценке рисков получена тремя организациями, зарегистрированными на территории Калужской области – (свидетельство № ПБ-43), (свидетельство № ПБ-135), (свидетельство № ПБ-289).

В первом полугодии 2011 года проведено 4 семинара, где до представителей юридических лиц и организаций, а также бизнес сообществ, доводится необходимая информация по внедрению пожарного аудита.

В июне т. г. в газете «Весть» опубликована статья «Пожарный аудит – перспектива или реальность?».

4.4. Реализация мер по развитию добровольной пожарной охраны

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О добровольной пожарной охране» Главным управлением МЧС России по Калужской области разработан и направлен на согласование в государственные органы исполнительной власти Калужской области проект закона Калужской области «О добровольной пожарной охране в Калужской области».

5. По организационно-мобилизационному управлению:

5.1. Организация выполнения мероприятий по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

5.1. В Главном управлении МЧС России по Калужской области в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон ) организована работа по приведению статуса учреждений в соответствие с требованиями федерального законодательства.

В рамках реализации Федерального закона в январе 2011 года проведена работа по созданию государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательная служба Калужской области» и изменению типа существующего государственного учреждения «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калужской области» (далее – государственное учреждение). Тип государственного учреждения изменён на «казенное учреждение».

Также, Главным управлением подготовлены проекты уставов и предложения к уставам (далее - документы) федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении МЧС России в связи с изменением типа учреждений. Указанные документы направлены в соответствующие департаменты и управления центрального аппарата МЧС России в соответствии с приказом МЧС России «О мероприятиях по приведению уставов федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, в соответствие с законодательством Российской Федерации».

6. По управлению кадров:

6.1. Развитие современных технологий противодействия коррупции в системе МЧС России, включая разработку и реализацию превентивных мероприятий

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом РФ 31.07.2008 Пр-1568, ведомственной антикоррупционной программой МЧС России, во исполнение приказа ЦРЦ МЧС России создана и функционирует комиссия по предупреждению и пресечению коррупции.

Со всеми категориями личного состава изучен Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», ежемесячно в системе профессиональной подготовки проводятся занятия по предупреждению правонарушений и пресечению коррупционных проявлений среди сотрудников Государственного пожарного надзора, изучаются статьи уголовно-процессуального кодекса РФ. На совещания с личным составом управления и подразделений надзорной деятельности с целью профилактики правонарушений приглашаются работники правоохранительных органов.

Не допускаются случаи приема на службу кандидатов, в отношении которых по результатам специальных проверок поступила информация о наличии судимости или информации о привлечении кандидата к уголовной ответственности.

В целях обеспечения открытости и прозрачности при проведении мероприятий по контролю (надзору) в области пожарной безопасности работает телефон доверия (), по которому все заинтересованные лица могут получить исчерпывающую информацию по вопросам осуществления государственного пожарного надзора на территории Калужской области.

6.2. Внедрение передовых технологий подбора кадров, совершенствование
автоматизированной системы учета кадров, оперативное обновление информации в блогосфере и социальных сетях

Регулярно обновляется электронная база данных по военнослужащим и сотрудникам ФПС (ведется с 2000 года). С декабря 2010 года организована работа по внедрению автоматизированной информационной системы (АИС) «Кадры». Система установлена на основной сервер Главного управления, а также на компьютеры всех ОФПС по Калужской области, ПТЦ ФПС по Калужской области, ЦУКС МЧС России по Калужской области. Определены ответственные за заполнение электронной базы данных и ведение АИС «КАДРЫ». Разработаны и утверждены планы и графики по заполнению АИС «КАДРЫ» по Главному управлению и по подразделениям. Налажен еженедельный контроль за ходом отработки личных дел в соответствии с планами. Заполнение базы данных планируется завершить в 3 квартале 2011 года.

В соответствии с приказом Главного управления в ГУ работает подпортал Главного управления интернет портала МЧС России, содержащий раздел «Вакансии и условия приема» в разделе «Информация населению». Информация поддерживается в актуальном состоянии.

6.3. Совершенствование учебно-материальной базы учебных центров системы МЧС России, оснащение их современными техническими средствами и
оборудованием

В 2011 году продолжено совершенствование материально-технической базы учебного пункта ЦУКС МЧС России по Калужской области. В частности, оборудован наглядными пособиями (стендами) класс пожарной тактики, в учебной пожарной части создана ГДЗС. Здание учебного пункта подключено к сети Интернет.

6.4. Совершенствование работы по кадровому сопровождению выпускников
учебных заведений МЧС России, включая вопросы социально-бытовой сферы и
повышения профессионального мастерства

Работа по кадровому сопровождению выпускников учебных заведений МЧС России проводится, начиная с прохождения ими производственной практики в подразделениях Главного управления. По результатам ежегодно составляется план распределения выпускников с учетом уровня их профессиональной подготовки.

При назначении на должности за выпускниками закрепляются наставники из числа наиболее подготовленных сотрудников.

Выпускники, не имеющие своего жилья, обеспечиваются общежитием.

С целью повышения профессионального мастерства ежегодно проводится отбор из числа выпускников для дальнейшего их обучения в учебных заведениях (магистратура).

6.5. Оказание медико-психологической помощи пострадавшим и спасателям
при ликвидации ЧС

В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Калужской области «Об организации дежурства психологов» психологи осуществляют дежурство согласно Графику дежурства психологов Главного управления МЧС России по Калужской области в течение рабочего дня на своем рабочем месте, в нерабочее время – на дому. Психологи выезжают на место происшествия в составе оперативной группы с целью оказания психологической помощи пострадавшим и личному составу при ликвидации происшествия.

За истекший период 2011 года сотрудниками психологической службы с целью оказания психологической помощи населению осуществлено 9 выездов в составе оперативных групп на ДТП и пожары в оказании психологической помощи нуждались 18 человек (население). В отдельных ситуациях, когда гражданам требуется немедленная психологическая помощь со стороны психологов Главного управления МЧС России по Калужской области, контакт с психологом устанавливается при помощи телефонной связи через службу оперативного обеспечения (пожарной связи). Осуществлено 15 консультирований населения по телефону. Так же в рамках оказания психологической помощи личному составу, проводятся профилактические и коррекционные мероприятия с участниками тушения лесоторфяных пожаров 2010 года, согласно разработанной программы.

7. По общему отделу:

7.1. Создание и внедрение современных технологий прохождения и хода исполнения документов

В рамках внедрения технологий прохождения и хода исполнения документов в Главном управлении находится в эксплуатации Web-версия единой автоматизированной системы делопроизводства и контроля МЧС России (АС «Делопроизводство»).

Подключено одно рабочее место с правами просмотра документов в канцелярии Главного управления к автоматизированной системе делопроизводства и контроля Администрации Губернатора Калужской области «Садко».

7.2. Реализация Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Работа с обращениями граждан в Главном управлении организована в соответствии с требованиями приказов МЧС России «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МЧС России», Главного управления «О работе с обращениями граждан в Главном управлении» и Методическими рекомендациями МЧС России по проведению проверок организации работы с обращениями граждан в территориальных органах, воинских частях и организациях системы МЧС России.

Организация работы по приему, учету, регистрации, передаче должностным лицам для рассмотрения и контроль исполнения обращений граждан осуществляется канцелярией.

Регистрация обращений граждан и ответов им осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения. Хранение материалов по письменным обращениям граждан осуществляется в самостоятельных делах в канцелярии и управлении гражданской защиты (обращения по вопросам оказания материальной помощи, внесенные на рассмотрение Правительства Калужской области).

Начальником Главного управления проводится личный прием граждан. Документы о личном приеме граждан формируются в дело и хранятся в канцелярии.

Ежемесячно проводится анализ состояния работы с обращениями граждан.

За истекший период 2011 года в Главное управление поступило 218 письменных обращений граждан против 190 в 2010 году. Обращения граждан поступили из:

приемная Президента РФ в Калужской области – 1 (в 2010 – 0),

МЧС России – 12 (в 2010 – 9),

ЦРЦ МЧС России – 3 (в 2010 – 7),

администрации Губернатора области и органов местного самоуправления – 103 (в 2010 – 104),

прокуратуры – 4 (в 2010 – 5),

организации – 7 (в 2010 – 10),

граждане – 88 (в 2010 – 55).

Обращения граждан поступили по вопросам:

оказания материальной помощи на лечение, ветхое жилье, отсутствие тепла, на ремонт дорог – 96;

пожарной безопасности – 40;

финансового обеспечения – 20;

кадровым – 7;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствования форм и методов спасательных работ – 6;

жилищного обеспечения – 3;

социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия (Семипалатинск, ЧАЭС, ПО «Маяк») – 3 (в 2010 – 0);

злоупотребления служебным положением – 3 (не подтвердились);

другие вопросы – 40.

192 обращения граждан рассмотрено и разрешено сотрудниками Главного управления в установленные сроки. 19 находится на рассмотрении, 7 обращений в соответствии со ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 01.01.2001 как содержащие вопросы, которые не входят в компетенцию Главного управления, направлено по принадлежности. На личном приеме руководством Главного управления принято 10 граждан.

30 марта 2011 года состоялось заседание коллегии Главного управления, на котором был рассмотрен вопрос совершенствования работы с обращениями граждан в Главном управлении МЧС России по Калужской области.

7.3. Организация и обеспечение контроля за поручениями, данными в рамках приоритетных задач Министерства, взаимодействия с контрольными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в целях обеспечения своевременного исполнения поручений, требующих межведомственного согласования, и методическое руководство по организации контроля в структурных подразделениях аппарата Министерства и территориальных органах

Контроль исполнения документов в Главном управлении МЧС России по Калужской области осуществляется в соответствии с требованиями приказов МЧС России «Об утверждении Временной инструкции по делопроизводству в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России» и Главного управления «Об организации контроля исполнения служебных документов и поручений в Главном управлении».

Ответственность за контроль исполнительской дисциплины в Главном управлении возложена на первого заместителя начальника Главного управления.

В канцелярии Главного управления контролируется исполнение документов, поступивших из МЧС России, Центрального регионального центра МЧС России, администрации области, областных государственных учреждений и документов, направляемых в подчиненные подразделения.

Исполнение приказа Центрального регионального центра МЧС России «О приоритетных направлениях деятельности МЧС России и Центрального регионального центра МЧС России на 2011 год» поставлено на контроль в канцелярии.

В соответствии с приказом Главного управления «О приоритетных направлениях деятельности» ответственность за обобщение и представление в Центральный региональный центр МЧС России материалов о выполнении приоритетных направлений деятельности в Главном управлении возложена на отдел правового и информационно-аналитического обеспечения.

8. По управлению оперативного планирования:

8.1. Контроль выполнения планов основных мероприятий и эффективности использования финансовых средств, выделенных на их реализацию.

По состоянию на 01.07.2011 уровень кассового исполнения по командировочным расходам с начала года составил 74,8% от запланированного.

8.2. Практическое внедрение авиационного обеспечения комплексной безопасности на федеральной автомобильной трассе М-10 «Россия»

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

9. По финансово-экономическому управлению:

9.1. Обеспечение социально-ориентированной финансово-бюджетной политики МЧС России в целях безусловного исполнения обязательств перед личным составом в условиях реформирования сил и средств.

По состоянию на 01 июля 2011 года выполнены все обязательства перед личным составом. Задолженности по выплате денежного довольствия, заработной платы и других социальных выплат нет.

9.2. Финансовое и нормативно-правовое обеспечение реализации Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений»

В целях реализации законодательства Российской Федерации и приведения нормативных правовых актов Калужской области в соответствие с действующим федеральным законодательством Главным управлением обеспечена разработка, и принятие постановления Правительства Калужской области «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области «Об утверждении перечня казенных учреждений Калужской области, подлежащих созданию путем изменения типа бюджетных учреждений Калужской области».

В соответствии с указанным постановлением перечень казенных учреждений Калужской области, подлежащих созданию путем изменения типа бюджетных учреждений Калужской области дополнен юридическим лицом – государственное казенное учреждение Калужской области «Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калужской области».

9.3. Оптимизация структуры финансовых органов, процессов планирования и исполнения федерального бюджета в системе МЧС России в целях приведения их в соответствие с решаемыми задачами.

Финансово-экономическая служба Главного управления и финансовые части подчиненных подразделений укомплектованы полностью в соответствии со штатными расписаниями.

Исполнение федерального бюджета осуществляется согласно доведенных годовых назначений и в соответствии с планом кассового исполнения.

9.4. Обеспечение целевого и эффективного расходования средств федерального бюджета с целью информационно-технического перевооружения системы
управления финансово-экономической деятельности системы МЧС России

В Главном управлении внедрена система электронного оборота платежных документов. Финансовая отчетность представляется в электронном виде с помощью программных комплексов «Астрал» и «WEB-Своды».

9.5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых МЧС России

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

10. По юридическому отделу:

10.1. Финансовое и нормативно-правовое обеспечение реализации Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений»

10.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых МЧС России

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

10.3. Совершенствование системы правовой защиты интересов Министерства

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

10.4 Организация мониторинга правоприменения в МЧС России

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

11. По управлению инвестиций (и капитального строительства):

11.1. Эффективная реализация федеральной адресной инвестиционной программы, в т. ч. с учетом максимального использования при проектировании
проектов повторного применения

Согласно Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2012 г.» в 2011 году запланировано строительство пожарного депо на 4 машино-выезда в г. Обнинске (2-х этажное здание из ЛМК с железобетонным каркасом общей площадью 1480 кв. м. с отоплением от газовой котельной).

По результатам аукциона на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству объекта «под ключ» заключен государственный контракт № 000 от 01.01.2001 с (г. Москва) на общую сумму 96 млн. рублей.

Оформлен земельный участок для строительства, подготовлена исходно-разрешительная документация (техническое задание на проектирование и строительство объекта, технические условия и градостроительный план).

По состоянию на 01.07.2011 проведены проектно-изыскательские и подготовительные работы. Строительно-монтажные работы выполнены на 7,2%. Ввод объекта строительства в эксплуатацию и окончание технической инвентаризации объекта запланированы до 30.10.2012.

11.2. Обеспечение постоянным жильем военнослужащих войск гражданской
обороны и создание специализированного жилищного фонда для спасательных
формирований постоянной готовности

По состоянию на 01.07.2011 в Главном управлении нет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Специализированный жилищный фонд спасательных формирований постоянной готовности Главного управления состоит из 39 служебных жилых помещений и 33 жилых помещений в общежитии. Данные специализированные жилые помещения расположены в зданиях пожарных депо.

11.3. Оптимизация основных фондов (паспортизация, оформление и закрепление в установленном порядке объектов недвижимости, построенных в 2010 году, оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и в первую очередь – на жилье военнослужащих)

Всего за Главным управлением и подчиненными учреждениями числится 75 объектов недвижимого имущества и 46 земельных участков. Мероприятия по технической инвентаризации указанных объектов выполнены на 100%. Правоустанавливающие документы оформлены на 100% объектов недвижимости и земельных участков.

Мероприятия по регистрации прав собственности Российской Федерации на объекты недвижимости и земельные участки выполнены на 90%, оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования на 80%.

Срок окончания работ по регистрации прав – 15.09.2011.

В 2009 году Главным управлением было приобретено 9 квартир для военнослужащих. Правоустанавливающие документы оформлены на 100% объектов недвижимости.

12. По отделу Государственной инспекции по маломерным судам:

12.1. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Российской Федерации

Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Калужской области и органами исполнительной власти осуществляется совместная работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

В рамках надзорно-профилактической операции «Ледовая переправа »:

проведено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям по пожарной безопасности при Правительстве Калужской области по вопросу: «О состоянии обеспечения безопасности людей на водных объектах Калужской области в период ледостава г. г.», а также заседания городских и районных комиссий, на которых были определены конкретные мероприятия по обеспечению безопасности населения в муниципальных образованиях;

выявлено 30 мест массового выхода людей на лед в зимний период, установлено 241 аншлаг;

действовала ледовая переправа на р. Ока в г. Таруса с 24 января по 14 марта 2011 года;

в муниципальные образования направлено 247 писем и обращений, и методические рекомендации по обеспечению безопасности населения при ледоставе;

проведены совместные патрулирования инспекторов ГИМС со спасателями, органами милиции;

проведены совместные учения инспекторов ГИМС со спасателями ВСО ПСО ПСС Калужской области и служб спасения муниципальных образований городов Калуга и Обнинск по теме: «Техническое освидетельствование пешеходной ледовой переправы. Оказание помощи людям, терпящим бедствие на льду».

В рамках проведения месячника безопасности на водных объектах Калужской области:

установлен 181 аншлаг в местах, запрещенных для купания;

в соответствии с рекомендациями организована работа 18 спасательных постов в городах Калуге и Обнинске и 13 районах области;

в муниципальные образования направлено 81 письмо и обращение, и методические рекомендации по обеспечению безопасности населения в летний период;

организован контроль за исполнением в муниципальных районах Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части касающейся;

инспекторами ГИМС проведено 73 патрулирования, из них 48 совместных со спасателями и органами милиции;

уточняются зоны рекреации, организованные частными (юридическими и физическими) лицами на территории муниципальных образований с целью последующей организации мест массового отдыха населения у воды;

ведется плановая профилактическая работа в образовательных учреждениях и организациях, летних оздоровительных лагерях, летних школьных площадках по вопросам гибели и травматизма людей на водоемах (проведено 22 беседы);

организовано информационное взаимодействие со средствами массовой информации (с начала месячника безопасности на водных объектах опубликовано 5 заметок и проведено 31 выступление о безопасном поведении на водных объектах).

12.2. Участие в работе по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы ГИМС

Принят Закон Калужской области от 01.01.01 года «Об административных правонарушениях», в котором согласно ст. 2.9 «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Калужской области» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от трех тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с настоящим законом к административной ответственности граждан по ст. 2.9 могут привлекать: главный государственный инспектор по маломерным судам Калужской области и его заместители, государственные инспекторы по маломерным судам.

13. По контрольно-ревизионному отделу:

13.1. Активизация работы по обеспечению своевременного принятия решений начальниками территориальных органов и организаций МЧС России по возмещению ущерба, выявленного контрольно-ревизионными органами системы МЧС России, Счетной палатой Российской Федерации и Росфиннадзором.

В Арбитражном суде Калужской области рассмотрен иск Главного управления к Росфиннадзору по Калужской области о признании незаконным требования возместить в бюджет 93,3 тыс. рублей (как неправомерные расходы, выявленные в ходе ревизии). В соответствии с решением суда в иске отказано.

13.2. Проведение в организациях МЧС России, являющихся распорядителями финансовых средств, проверок качества контрольной деятельности, предусмотренных приказом Минфина России н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля».

Осуществляются на постоянной основе согласно требований Приказа.

14. По отделу связи (оповещения и автоматизированных систем управления):

14.1. Работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе ЕДДС муниципальных образований Калужской области (далее – Система-112) проводятся в рамках областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Калужской области на годы».

На сегодняшний день сети связи общего пользования готовы к переходу на единый номер вызова экстренных служб по номеру «112» в полном объеме.

В 2009 году был разработан «Технический проект системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно - диспетчерских служб муниципальных образований Калужской области».

В 2010 году были проведены работы по проектированию центров обработки вызовов Системы-112 в городах Калуга и Обнинск, а также разработан системный проект на телекоммуникационное обеспечение Системы-112 за счет средств консолидированных бюджетов.

Общие расходы на подготовительные и проектные работы составили 49,55 млн. рублей, в т. ч.:

из федерального бюджета – 1 млн. 200 тыс. рублей;

из областного бюджета – 15 млн. 50 тыс. рублей;

из муниципального бюджета – 1 млн. 300 тыс. рублей;

из средств Калужского филиала – 32 млн. рублей.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» и в соответствии с рекомендациями Центрального регионального центра, Главным управлением совместно с органами исполнительной власти области и заинтересованными организациями разработан и утвержден план организационно-технических мероприятий совершенствования Системы-112 применительно к Калужской области.

Также готовится проект долгосрочной целевой программы «Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Калужской области в годах» (планируется к рассмотрению 27 сентября 2011 года в Правительстве Калужской области), в которой будут предусмотрены мероприятия дальнейшего развертывания Системы-112 на территории области, на что предполагается выделение порядка 150 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

14.2. Модернизация систем связи спасательных воинских формирований с
учетом Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011-
2015 годы

Вопрос вне компетенции Главного управления МЧС России по Калужской области.

14.3. Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для оперативного управления пожарными гарнизонами и аварийно-спасательными формированиями МЧС России.

По состоянию на 01.07.2011 текущего года в стационарную сеть видеоконференцсвязи подключено 5 пожарных гарнизонов ФПС из 5-ти, что составляет 100%. Подключение ПГ к ВКС проведено с использованием цифровой сети Администрации области. Оконечное оборудование ВКС при необходимости выхода на связь устанавливается в ЕДДС района и подключается в сеть ВКС.

В трех пожарных гарнизонах (66%) организованы прямые цифровые каналы связи (Калужский, Обнинский, Бабынинский), что позволяет включить гарнизон в ведомственную цифровую сеть МЧС России, а также начальники гарнизонов могут осуществить доклад в режиме видеоконференцсвязи с рабочего места. Во втором полугодии планируется завершить работу по организации цифровых каналов связи с двумя гарнизонами пожарной охраны (Дзержинский, Людиновский).

14.4. Внедрение технологий мониторинга аварийно-спасательных и противопожарных формирований МЧС Росси с использованием сигналов ГЛОНАСС

По состоянию на 28.06.2011 года в подразделениях ФПС и пожарно-спасательной службе Калужской области системами навигации ГЛОНАСС/GPS оборудовано 24 транспортных средства.

В качестве оператора сотовой связи для обеспечения функционирования навигационной аппаратуры ГЛОНАСС/GPS используется оператор сотовой связи Калужский филиал .

Среди подключенных к услуге навигации ГЛОНАСС/GPS автомобилей, имеются транспортные средства для обеспечения сопровождения колонн с гуманитарными грузами по территории Калужской области.

Во втором полугодии планируется оснащение 70 транспортных средств Главного управления системой навигации ГЛОНАСС/GPS.

15. По отделу (информации, пропаганды и связи с общественностью):

15.1. Организация информационной и разъяснительной работы МЧС России в блогосфере и социальных сетях

Ведется подготовка к подключению руководящего состава Главного управления в целях организации информационной и разъяснительной работы, в частности в Twitter.

15.2. Размещение в СМИ информации, содержащей конкретные примеры
положительной работы пожарных и спасателей

Главным управлением налажено тесное взаимодействие с ведомственными общероссийскими печатными изданиями – журналами «Пожарное дело», «Гражданская защита», «Вестник МЧС России», газетой «Спасатель МЧС России», в которые ежемесячно направляются материалы о положительных примерах работы пожарных и спасателей. Например, следующие публикации: «У детей каникулы – у спасателей работа» (газета «Спасатель» № 6, 2011 года), «Устами младенца» (журнал «Пожарное дело» № 6 2011 года).

Кроме того, в областных печатных изданиях регулярно публикуются материалы с конкретными примерами положительной работы пожарных и спасателей. Например, публикации в областной газете «Весть»: «Под елками, под берёзами не маслята, не подберезовики» (от 01.01.2001), «Отличники «Школы безопасности» (от 01.01.2001), «Нашей глубинке необходимы пожарные добровольцы» (от 01.01.2001), «Победу разделили с лабрадором и питбулем» (от 01.01.2001), «Добровольцы-огнеборцы» (от 21.06.11.), «По волнам нашей памяти» (от 01.01.2001) и др.

15.3. Организация работы по освещению в СМИ деятельности МЧС России по прогнозированию и предупреждению ЧС и пожаров

За 6 месяцев 2011 года на каналах регионального телевидения транслировалось более 1000 сюжетов о деятельности Главного управления, прямых эфиров и выступлений руководящего состава Главного управления, сотрудников аварийно-спасательных и пожарных формирований. Выпускаются авторские телевизионные программы: «Служба спасения в гостях у ребят», «Единая служба спасения 01», а также обучающие телепрограммы «Это должен знать каждый». За истекший период вышло в эфир 30 тематических телепрограмм. На телеканалах более 4,5 тыс. раз осуществлялась трансляция «бегущей строки» различной профилактической направленности. С периодичностью 30 раз в сутки транслировались профилактические видеоролики, 15 раз – обращение к населению о мерах пожарной безопасности и о соблюдении правил безопасности на водоемах.

В печатных СМИ опубликовано более 450 информационно-профилактических материалов, статей и заметок. Налажен выпуск ежемесячных газет Главного управления «Жизнь без ЧС» (тираж 8 тыс. экз.), вестника «Служба спасения 01» (тираж 1 тыс. экз.), детской газеты «Островок безопасности» (тираж 1 тыс. экз.). За 6 месяцев 2011 года вышло по 6 выпусков данных изданий. Проведено 56 рейдов с представителями СМИ.

Начальник Главного управления

МЧС России по Калужской области

генерал-майор внутренней службы

АНАЛИЗ

реализации приоритетных направлений деятельности ЦРЦ МЧС России

на 2011 год в Главном управлении МЧС России по Калужской области

по состоянию на 01.07.2011

1.1. Завершение работы по организации видеоконференцсвязи с ЕДДС муниципальных образований, а также с ДДС взаимодействующих органов управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС

В систему видеоконференцсвязи Администрации области включены все министерства и Администрации муниципальных образований Калужской области. Главное управление, в рамках построенной сети ВКС, не только имеет техническую возможность организации ВКС со всеми абонентами сервера видеоконференцсвязи Администрации области, но и использует этот ресурс при проведении тренировок, осуществляя заслушивание должностных лиц в режиме ВКС.

1.2. Продолжение работ по созданию в субъектах РФ системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый телефонный номер «112»

Работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе ЕДДС муниципальных образований Калужской области (далее – Система-112) проводятся в рамках областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Калужской области на годы».

Общие расходы на подготовительные и проектные работы составили 49,55 млн. рублей.

из федерального бюджета – 1 млн. 200 тыс. рублей;

из областного бюджета – 15 млн. 50 тыс. рублей;

из муниципального бюджета – 1 млн. 300 тыс. рублей;

из средств Калужского филиала – 32 млн. рублей.

1.3. Организация работы по оснащению оперативных групп гарнизонов пожарной охраны в субъектах РФ оборудованием видеоконференцсвязи и включение их в систему видеоконференцсвязи МЧС России

В соответствии с методическими рекомендациями регионального центра, отделом связи Главного управления совместно со специалистами Калужского отделения начата работа по организации мобильной ВКС с оперативными группами гарнизонов пожарной охраны с использованием сети 3G. Сеть на территории Калужской области развернута в областном центре, в районных центрах. Сеть также развернута на автомобильных трассах федерального значения. Проведены организационные и технические мероприятия по определению возможности использования данной услуги, ведется работа по заключению договоров.

В качестве оконечного оборудования используется ноутбук со встроенной видеокамерой, которое задействуется в составе оперативной группы пожарного гарнизона в случае организации ВКС с места ЧС.

1.4. Продолжение реконструкции РАСЦО в субъектах РФ

Реконструкция РАСЦО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области «Об организации реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Калужской области».

В период г. г. проведена реконструкция РАСЦО области на базе КТСО П-166 в городах Калуге и Обнинске, а также в 9 районах области (общая стоимость проведенных работ 41,1 млн. руб. – за счет средств областного бюджета). Оконечные пульты управления системой оповещения руководящего состава и населения районов установлены в ЕДДС муниципальных образований.

Комплексная проверка РАСЦО населения области проведена 16 марта 2011 года. По итогам проверки подготовлен акт за подписью Председателя КЧС и ПБ области. Система оповещения населения области готова к действиям по предназначению.

В 2011 году планируется проведение реконструкции РАСЦО в 12 районах области, на что из средств областного бюджета выделено – 21,1 млн. рублей.

По состоянию на 01.07.2011, на территории Калужской области числится 9 химически опасных, 2 радиационно-опасных объекта и 2 гидротехнических сооружения, на которых должны быть созданы ЛСО (всего 13 объектов). Из них ЛСО имеется на 13 ПОО, что составляет 100% от необходимого количества.

2. По вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий

2.1. Разработка и утверждение областных целевых программ «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»

Ведутся работы по разработке и принятию долгосрочной целевой программы «Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Калужской области в годах» (планируется к рассмотрению в сентябре 2011 года в Правительстве Калужской области), в которой будут предусмотрены мероприятия дальнейшего развертывания Системы-112 на территории области, на что предполагается выделение около 300 млн. рублей, в т. ч. 130 млн. руб. из консолидированного бюджета Калужской области и внебюджетных источников. Ряд мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС реализуется в рамках других областных, долгосрочных и ведомственных целевых программ.

В настоящее время в Калужской области реализуется областная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Калужской области на годы».

2.2. Внедрение систем комплексной безопасности, обеспечение безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов, паспортизация критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры

Проведена паспортизация безопасности территории области, муниципальных образований и опасных объектов, паспортизации и разработке проектов планов повышения защищенности критически важных объектов (на территории области расположено 40 КВО).

Разработано 100% электронных паспортов территорий поселений (3178 сельских населенных пунктов).

Рассмотрено 24 схемы территориального планирования муниципальных районов области (100%) и 35 генеральных плана городских и сельских поселений (8 отправлено на доработку).

Выданы исходные данные о состоянии потенциальной опасности намечаемого района строительства, а также требования для учета и разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) в 115 проектах строительства.

Организована работа по внедрению систем комплексной безопасности и структурированных систем мониторинга и управления инженерных систем зданий и сооружений (СМИС) при постановке задач о включении СМИС в практику проектирования, при выдаче исходных данных и требований для разработки инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

По состоянию на 01.07.2011 выдано 2 требования по созданию СМИС.

На территории области осуществляется:

создание региональной подсистемы ОКСИОН (федеральный и областной бюджет);

развертывание системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА ГЛОНАСС» (областной бюджет).

2.3. Принятие мер по своевременному освежению запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля

Главным управлением осуществляется непрерывный мониторинг наличия и состояния средств индивидуальной защиты, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля в запасах муниципальных образований и организаций Калужской области, а также подчиненных Главному управлению подразделений.

В адрес ЦРЦ МЧС России представлена заявка на получение вооружения и средств РХБ защиты в целях освежения и восполнения их запасов (исх. от 01.01.2001). Органам местного самоуправления рекомендовано активизировать работу по восполнению запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, химической разведки и дозиметрического контроля (исх. от 01.01.2001).

Получены и приняты на вооружение новые приборы, часть из которых передана в ЦУКС МЧС России по Калужской области (во исполнение решения коллегии МЧС России /III) и используется оперативными группами для ведения разведки в районах ЧС.

В целях обеспечения пожарных подразделений современными средствами индивидуальной защиты проводится работа по замене морально устаревших и выслуживших установленные сроки эксплуатации противогазов РШ-4 на более современные ГП-5.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «О безвозмездной передаче имущества гражданской обороны, накопленного в составе мобилизационного резерва, в собственность Калужской области» в 2010 году осуществлена передача данного имущества от Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу Министерству экономического развития Калужской области.

Во исполнение приказа министерства экономического развития Калужской области от 01.01.2001 «О закреплении государственного имущества Калужской области за государственным учреждением Калужской области «Пожарно-спасательная служба Калужской области», по состоянию на 24.05.2011 имущество передано ГУ ПСС Калужской области.

На рассмотрении находится постановление Губернатора Калужской области «Об утверждении номенклатуры имущества гражданской обороны в запасах (резервах) Калужской области».

2.4. Дальнейшее развитие системы ОКСИОН за счет средств субъектов РФ Центрального региона

В период г. г. за счет средств областного бюджета проведены следующие работы по созданию региональной подсистемы ОКСИОН Калужской области:

разработан рабочий проект создания региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Калужской области – 1,5 млн. руб.

закуплено технологическое оборудование РИЦ ОКСИОН – 1,1 млн. руб.

В 2011 году на создание РИЦ ОКСИОН выделено 4,7 млн. рублей (за счет средств областного бюджета). Подготовлен проект технического задания, которое находится на согласовании. Завершение строительства РИЦ ОКСИОН и ввод его в эксплуатацию планируется в сентябре 2011 года.

3. По вопросам финансово-экономического обеспечения

3.1. Продолжение работы по снижению финансовых нарушений

В Главном управлении и подчиненных подразделениях созданы и постоянно работают внутрипроверочные комиссии.

Контрольно-ревизионный орган Главного управления согласно Плана проверок на текущий год осуществляет ревизии финансово-хозяйственной деятельности всех получателей средств федерального бюджета. За первое полугодие контрольно-ревизионным органом Главного управления выявлены нарушения на общую сумму 211,8 тыс. рублей. Денежные средства по финансовым нарушениям возмещены в полном объеме.

По состоянию на 01.07.2011 План ревизий выполнен на 50%.

3.2. Обеспечение выполнения параметров кассового исполнения бюджетной росписи МЧС России:

Исполнение федерального бюджета осуществляется в соответствии с плановыми назначениями ЦРЦ МЧС России. На 01.07.2011 фактическое кассовое исполнение составило 54,1% при контрольном показателе – 54,0%.

4. По вопросам государственного пожарного надзора и организации тушения пожаров

4.1. Реализация Федерального закона от 01.01.2001 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в области прикрытия охраняемых территорий подразделениями ФПС и противопожарной службой субъектов

По состоянию на 01.07.2011 прикрытие территории Калужской области осуществляют 165 подразделения пожарной охраны различного вида с выездной пожарной техникой:

федеральная противопожарная служба: 39 подразделений обеспечивает прикрытие 59% территории с населением 750 тысяч человек;

пожарно-спасательная служба области: 11 подразделений – 12,6% территории с населением 220 тысяч человек;

специальное управление Федеральной противопожарной службы МЧС России: 4 подразделения обеспечивают защиту критически важных объектов г. Обнинска;

другие виды пожарной охраны (ДПО – 78 подразделений, ВПО – 33 подразделения, ЧПО – 4 подразделений): обеспечивают прикрытие 12 % территории с населением 90 тыс. человек.

Круглосуточный режим работы 95 подразделений (ФПС – 39; ПСС – 11; ВПО – 33; ЧПО – 4; ДПК – 9) сокращает время реагирования на пожары.

Прикрытие городской черты составляет 100%, населенных пунктов в сельской местности – 83,68%. Не прикрытыми остаются 524 населенных пункта из 3211 от общего количества с населением 90 тыс. чел.

В соответствии с планом создания подразделений пожарной охраны на территории Калужской области на период годов за 4 года создано 33 новых подразделения, что позволило увеличить прикрытие территории на 12%.

4.2. Дальнейшая оптимизация группировки ФПС и гарнизонов пожарной охраны

В соответствии с приказом МЧС России «Об установлении численности сотрудников и работников федеральной противопожарной службы» группировка федеральной противопожарной службы по Калужской области на 2011 год установлена в количестве 2167 единиц (941 сотрудник, 1226 работников), что на 20 ед. сотрудников больше, чем в 2010 году.

В соответствии с указанием ЦРЦ МЧС России от 01.01.2001 № данная численность распределена в дежурные караулы подразделений, созданных в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 :

ПЧ-6 «1 ОФПС по Калужской области» (по охране ») – 11 ед.;

ПЧ-7 «8 ОФПС по Калужской области» (по охране » и ») – 5 ед.;

ПЧ-10 «10 ОФПС по Калужской области» (по охране ») – 4 ед.

4.3. Продолжение работы по созданию подразделений других видов пожарной охраны

В 2011 году запланировано создание 11 подразделений различного вида пожарной охраны, 7 из которых с круглосуточным дежурством (ЧПО – 1, ДПО – 6), которые увеличат процент прикрытия Калужской области на 3,7%.

По состоянию на 01.07.2011 создано 1 подразделение частной пожарной охраны с круглосуточным дежурством на территории «Индустриального парка Росва», имеющее в боевом расчёте пожарный автомобиль АЦи автомобиль быстрого реагирования. Штатная численность – 14 человек, из них 3 человека заступает на дежурство в круглосуточном режиме

4.4. Формирование специализированных частей в соответствии с решением коллегии МЧС России /3 «О мероприятиях по реализации функционирования специализированных частей по тушению крупных пожаров…»

В Главном управлении МЧС России по Калужской области создана специализированная часть по тушению крупных пожаров № 16 с местом дислокации в г. Калуге. Специализированная часть входит в состав «1 ОФПС по Калужской области».

Штатная численность личного состава СЧ-16 увеличена до нормативных 90 единиц за счет перераспределения численности личного состава внутри отряда.

В штатное расписание СЧ-16 введена должность начальника медицинской службы категории «капитан внутренней службы».

4.5. Продолжение работы по оснащению газодымозащитной службы в местных гарнизонах пожарной охраны дыхательными аппаратами по принципу индивидуального закрепления

По состоянию на 01.07.2011 создана ГДЗС:

в УПЧ УП ЦУКС МЧС России по Калужской области (на вооружение поставлено 6 дыхательных аппаратов, подготовлено 15 газодымозащитников);

в ПЧ-35 ПСС Калужской области (закуплено 13 аппаратов, личный состав прошел первоначальное обучение и аттестован на право ведения боевых действий в непригодной для дыхания среде).

4.6. Продолжение работы по созданию в субъектах Центрального региона муниципальных аварийно-спасательных формирований в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Главным управлением разработаны и направлены в муниципальные образования методические рекомендации и справочные материалы по вопросам создания аварийно-спасательных формирований. В указанных рекомендациях рассмотрены организация создания и деятельности формирований, приведены оптимальные (типовые) организационно-штатная структура и табель оснащения формирования.

По состоянию на 01.07.2011 профессиональные муниципальные АСФ созданы и функционируют в городских округах «Город Калуга» и «Город Обнинск». Создано 16 спасательных постов (водно-спасательные подразделения, осуществляющие свою деятельность на водных объектах области) в 11 муниципальных образованиях области.

Главным управлением проводится подготовка и аттестация спасателей указанных формирований. На 01.07.2011 проведено обучение и аттестация 66 человек спасателей (в 2010 году подготовлен 21 человек).

Также, в 2011 году планируется проведение аттестации АСФ в муниципальном районе «Тарусский район», создаваемого на базе ГОУ СПО «Профессиональный лицей № 34». Оснащенность указанного учреждения позволяет проводить аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров в зоне ЧС.

4.7. Снижение количества пожаров на 4-5%, количества погибших на 5-6%, детскую гибель не менее, чем на 5%

Обстановка с пожарами в Калужской области на 01.07.2011 по сравнению с аналогичным периодом 2010 года характеризуется следующими основными показателями: количество пожаров снизилось на 7,59% (с 606 до 560), погибших при пожарах – на 13,89% (с 72 до 62 человек). Гибель детей на пожарах в 2011 году не допущена (АППГ – 1).

В целях сокращения количества пожаров и гибели при них людей в жилом секторе проводится надзорно-профилактическая операция «Жилище», в ходе которой совместно с РОВД и сельскими администрациями осуществляются мероприятия по профилактике пожаров (сходы населения, подворные обходы жилых домов, проведение противопожарных инструктажей).

5. По вопросам материально-технического обеспечения

5.1. Обеспечение автомобильным транспортом надзорных подразделений МЧС России (УНД, ГИМС) до норм положенности

По состоянию на 01.07.2011 обеспеченность автотранспортом подразделений Главного управления составляет:

УНД – 83%, доукомплектование автомобильной техникой будет произведено в соответствии с централизованными поставками ЦРЦ МЧС России;

Центра ГИМС и инспекторских участков в г. Тарусе и г. Людинове – 100%.

5.2. Обеспечение пожарных подразделений ФПС МЧС России региона новыми образцами пожарной и специальной техники

В соответствии с планом МТО на 2011 год получена 1 ед. АЦ-3,2-40\4 КАМАЗ (43253) стоимостью 13,94 млн. рублей и АЛстоимостью 13,568 млн. рублей. До конца года планируется поставка 1 ед. АЦ с улучшенными характеристиками.

5.3. Развитие материально-технической базы производственно-технических центров, отрядов технических служб (обеспечение современным технологическим оборудованием)

В первом полугодии 2011 года проведена работа по аккредитации лаборатории измерительной техники, обучен специалист по метрологическому обеспечению производства в Академии стандартизации, метрологии и сертификации (г. Москва). Проведен ремонт помещения под лабораторию измерительной техники, направлена заявка в метрологическую службу ЦРЦ МЧС России на выделение оборудования для обеспечения поверки средств измерений.

В соответствии с перспективным планом развития ПТЦ ФПС по Калужской области планируется:

завершить оборудование помещения сварочно-кузовного участка;

обучить мастеров связи в дилерских центрах фирм производителей средств связи с выдачей соответствующих сертификатов;

приобрести специальный автомобиль профилактики и ремонта средств связи, оборудованный приборами и инструментом для проведения всех видов ТО на средствах связи.

5.4. Обеспечение пожарных подразделений ФПС МЧС России и ППС субъекта РФ региона гидравлическим аварийно-спасательным инструментом

Подразделения ФПС по Калужской области укомплектованы гидравлическим аварийно-спасательным инструментом на 100%, однако укомплектованность ГАСИ основной пожарной техники составляет 38%, до конца года в соответствии с планом МТО на 2011 запланирована поставка 4 комплектов.

Подразделения ПСС Калужской области укомплектованы гидравлическим аварийно-спасательным инструментом на 100%, для укомплектования на 100% основной пожарной техники во втором квартале 2011 года будет приобретено 5 комплектов.

5.5. Реализация основных положений соглашений между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа о передаче друг другу исполнения части своих полномочий в рамках реализации протоколов развития и совершенствования материально-технической базы пожарных и спасательных сил субъектов РФ

В ходе мероприятий по реализации протоколов о совместном развитии материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Калужской области на 2011 год спланировано выделение 78 млн. 962,8 тыс. рублей.

По состоянию на 01.07.2011 выделено 33 млн. 601 тыс. рублей (42,5%), из них освоено 32 млн. 900 тыс. рублей (98 %).

6. По кадровым вопросам

6.1. Сохранение кадрового потенциала путем приема на службу наиболее подготовленных в профессиональном отношении граждан, соответствующих установленным требованиям при приеме на службу

Оформление и прием на службу (работу) организовано в соответствии с требованиями федерального законодательства и Инструкцией, утвержденной приказом МЧС России .

Проведена большая работа по отбору кандидатов на службу в ГПС. В 2011 году принято на службу (работу) 98 человек, из них на должности среднего и старшего начальствующего состава 17 чел.

Проводится активная работа по разъяснению приоритетных направлений деятельности и перспектив развития МЧС России, что позволяет уменьшить отток сотрудников из подразделений Главного управления в другие ведомства.

Благодаря проделанной работе удалось уменьшить некомплект личного состава.

6.2. Формирование резерва руководящего состава путем качественного подбора и целенаправленной подготовки кандидатов для выдвижения на вышестоящие должности руководящего состава

Главным управлением ведется работа по подготовке кадрового резерва руководящего состава. В резерве кадров на выдвижения номенклатуры Министра состоит 2 человека, номенклатуры начальника ЦРЦ – 2 человека и 11 человек – номенклатуры начальника Главного управления.

На каждого сотрудника разработана программа индивидуальной подготовки и организовано ее выполнение. Согласно плану основных мероприятий с категорией сотрудников номенклатуры начальника Главного управления 24-25 мая т. г. проведен двухдневный сбор по изучению нормативных документов, передового опыта работы.

6.3. Повышение качества подготовки сотрудников и военнослужащих в рамках служебной и профессиональной подготовки

Профессиональная подготовка личного состава в 2011 году организована на основании Организационно-методических указаний ЦРЦ МЧС России на 2011 год и приказа Главного управления «Об организации профессиональной подготовки личного состава в 2011 году».

Занятия проводятся в составе 16 учебных групп.

На занятия по профессиональной подготовке офицеров, сотрудников ФПС и государственных гражданских служащих, привлекаемых к решению оперативных задач, отведено 2 дня в месяц в течение рабочего дня (по 8 часов), государственных гражданских служащих, не привлекаемых к решению оперативных задач – 2 дня в месяц по 4 часа.

Всего на профессиональную подготовку отведено 290 часов, из них 160 часов – на плановые занятия, 40 часов – на оперативный сбор, остальное время – на самостоятельную подготовку.

6.4. Повышение качества отбора кандидатов, направляемых на обучение в высшие учебные заведения МЧС России

В 2011 году согласно разнарядки утверждённой приказом МЧС России на Главное управление МЧС России по Калужской области выделено 32 места для комплектования учебных заведений МЧС России, в т. ч. 14 мест для комплектования кандидатами из числа лиц гражданской молодёжи и 18 мест для комплектования кандидатами из числа сотрудников. В целях выполнения данной разнарядки в различные ВУЗы МЧС России от Главного управления МЧС России по Калужской области отобраны 63 кандидата для поступления.

Основной целью отбора в образовательные учреждения является отбор граждан, способных добросовестно и качественно выполнять возложенные на них обязанности при прохождении службы в подразделениях ГУ МЧС России по Калужской области.

В настоящее время кандидаты для поступления на очное обучение проходят медицинское освидетельствование и психофизиологическое обследование, в отношении них проводятся проверочные мероприятия, изучается уровень их подготовленности по общеобразовательным дисциплинам, соответствующим направлению специальности.

По результатам изучения будет приниматься решение о направлении кандидатов для поступления в учебные заведения ГПС МЧС России.

В настоящее время на кандидатов из числа сотрудников сформированы и направлены в ВУЗы ГПС 34 учебных дела.

7. По обеспечению безопасности на водных объектах

7.1. Развитие и совершенствование взаимодействия с органами местного самоуправления, направленного на обеспечение безопасности людей на водных объектах и увеличение общего числа мест организованного отдыха людей на воде.

Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Калужской области и органами исполнительной власти осуществляется совместная работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах. В рамках надзорно-профилактической операции «Ледовая переправа » проведено:

заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям по пожарной безопасности при Правительстве Калужской области по вопросу: «О состоянии обеспечения безопасности людей на водных объектах Калужской области в период ледостава г. г.»;

комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в муниципальных районах, на которых были определены конкретные мероприятия по обеспечению безопасности населения в муниципальных образованиях;

выявлено 30 мест массового выхода людей на лед в зимний период, установлено 241 аншлаг;

действовала ледовая переправа на р. Ока в г. Таруса с 24 января по 14 марта 2011 года;

в муниципальные образования направлено 247 писем и обращений, и методические рекомендации по обеспечению безопасности населения при ледоставе;

проведены совместные патрулирования инспекторов ГИМС со спасателями, органами милиции;

проведены совместные учения инспекторов ГИМС со спасателями ВСО ПСО ПСС Калужской области и служб спасения муниципальных образований городов Калуга и Обнинск по теме: «Техническое освидетельствование пешеходной ледовой переправы. Оказание помощи людям, терпящим бедствие на льду».

В рамках проведения месячника безопасности на водных объектах Калужской области:

установлен 181 аншлаг в местах, запрещенных для купания;

в соответствии с рекомендациями организована работа 18 спасательных постов в городах Калуге и Обнинске и 13 районах области;

в муниципальные образования направлено 81 письмо и обращение, и методические рекомендации по обеспечению безопасности населения в летний период;

организован контроль за исполнением в муниципальных районах Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части касающейся;

инспекторами ГИМС проведено 73 патрулирования, из них 48 совместных со спасателями и органами милиции;

уточняются зоны рекреации, организованные частными (юридическими и физическими) лицами на территории муниципальных образований с целью последующей организации мест массового отдыха населения у воды;

ведется плановая профилактическая работа в образовательных учреждениях и организациях, летних оздоровительных лагерях, летних школьных площадках по вопросам гибели и травматизма людей на водоемах (проведено 22 беседы);

организовано информационное взаимодействие со средствами массовой информации (с начала месячника безопасности на водных объектах опубликовано 5 заметок и проведено 31 выступление о безопасном поведении на водных объектах).

7.2. Обеспечение 100% выполнения контрольных заданий по выполнению государственного и технического надзора за поднадзорными судами, пляжами, базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, переправами, аттестации судоводителей

В 2011 году, согласно плана контрольно-надзорной деятельности и согласованного плана проведения проверок баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ, наплавных мостов на водных объектах муниципальных районов с транспортной прокуратурой Калужской области проведено техническое освидетельствование 16 баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, 14 пляжей (из них 2 дополнительно), 1 наплавного моста, что составляет 100% от состоящих на учете поднадзорных объектов.

По состоянию на 01.07.2011 аттестовано 116 судоводителей (контрольное задание – 250 человек).

7.3. Увеличение до 90% ежегодных технических осмотров поднадзорных моторных судов.

По состоянию на 01.07.2011 инспекторами ГИМС освидетельствовано 953 маломерных судна (из них 829 ед. – моторные лодки), что составляет 73,3% от судов подлежащих техническому освидетельствованию (контрольное задание – 1300 ед.).

7.4. Достижение 100% положительного технического освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей.

В 2011 году, согласно плана контрольно-надзорной деятельности и согласованного плана проведения проверок баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ, наплавных мостов на водных объектах муниципальных районов с транспортной прокуратурой Калужской области проведено техническое освидетельствование 16 баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, 14 пляжей (из них 2 дополнительно), 1 наплавного моста, что составляет 100% от состоящих на учете поднадзорных объектов.

7.5. Исключение проявлений коррупции в деятельности инспекторов ГИМС.

По состоянию на 29 июня 2011 года случаев и обращений граждан, в которых затрагиваются вопросы коррупционных проявлений ГИМС МЧС России по Калужской области, отсутствуют.

8. По организации делопроизводства

8.1. Обеспечение готовности к планируемому в 2011 году переходу на электронную форму документооборота в звене «МЧС России – Центральный региональный центр МЧС России – главные управления МЧС России по субъектам РФ Центрального региона»

Система АС «Делопроизводство» установлена и находится в опытной эксплуатации в Главном управлении с июля 2009 года. Оборудованы и подключены к сети АС «Делопроизводство» 5 автоматизированных рабочих мест в канцелярии, 21 рабочее место в управлениях и самостоятельных отделах управления. Продолжается работа по подключению подчиненных подразделений (подключено 9 из 11). Ответственные за ведение делопроизводства в подразделениях обучены работе в АС «Делопроизводство».

В системе осуществляется регистрация входящих и исходящих документов, обращений граждан и ответов по ним, служебная переписка между подразделениями Главного управления. Осуществляется контроль исполнения входящих документов, обращений граждан, приказов Главного управления.

8.2. Организация работы по внедрению и эксплуатации электронной цифровой подписи в системе электронного документооборота в ГУ МЧС России по субъектам РФ

В Главном управлении проводится работа по внедрению электронной подписи. В настоящее время электронная подпись используется для перечисления заработной платы и социальных выплат работникам и служащим через банковскую систему, участия в электронных торгах, а также в электронном документообороте с федеральным казначейством.

9. По организации оперативного информирования населения

9.1. Внедрение инновационных технологий в систему информирования населения

В целях оперативного информирования населения ведется заполнение федерального подпортала Главного управления на сайте МЧС России (http://*****/), введен в эксплуатацию подпортал Главного управления на портале органов исполнительной власти Калужской области (http://www. *****/sub/gumchs/).

Информация размещается по направлениям деятельности и поддерживается в актуальном состоянии.

Продолжаются работы по созданию региональной подсистемы ОКСИОН (федеральный и областной бюджет). По состоянию на 01.07.2011 в Калужской области функционирует 1 ПУОН (30) и 3 ПИОН (г. Калуга, 1, 3 и 5 корпуса КФ МГТУ им. ).

9.2. Завершение работы по созданию выездных мобильных пресс-центров

В целях оперативного информирования населения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в Главном управлении создан выездной мобильный пресс-центр. Приказом Главного управления определен порядок выезда сотрудников информационного центра, алгоритм действий, правила техники безопасности, закреплен автомобиль.

Автомобиль оснащен современной аудио-, видео - и звукоусиливающей аппаратурой, благодаря чему проводятся сходы с населением, профилактические мероприятия в детских оздоровительных лагерях, учебных и дошкольных заведениях. В пожароопасные периоды года с помощью громкоговорящей связи автомобиля пропаганды проводится информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности, действиям при возникновении пожара и о складывающейся оперативной обстановке.

10. По вопросам инвестиций и капитального строительства

10.1. Завершение до 30.11.2011 строительно-монтажных работ на всех объектах капитального строительства, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год, в том числе в федеральную целевую программу «Пожарная безопасность Российской Федерации на период до 2012 года» и другие программные документы

Согласно Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2012 г.» в 2011 году запланировано строительство пожарного депо на 4 машино-выезда в г. Обнинске (2-х этажное здание из ЛМК с железобетонным каркасом общей площадью 1480 кв. м. с отоплением от газовой котельной).

По результатам аукциона на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству объекта «под ключ» заключен государственный контракт № 000 от 01.01.2001 с (г. Москва) на общую сумму 96 млн. рублей.

Оформлен земельный участок для строительства, подготовлена исходно-разрешительная документация (техническое задание на проектирование и строительство объекта, технические условия и градостроительный план).

По состоянию на 01.07.2011 проведены проектно-изыскательские и подготовительные работы. Строительно-монтажные работы выполнены на 7,2%. Ввод объекта строительства в эксплуатацию и окончание технической инвентаризации объекта запланированы до 30.10.2012.

10.2. Обеспечение в срок до 30.06.2011 жильем 100% военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за счет обеспечения государственными жилищными сертификатами

По состоянию на 01.07.2011 в Главном управлении нет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания числятся 16 очередников, в т. ч. 9 сотрудников ФПС, 6 пенсионеров МВД, 1 работник ФПС.

В 2011 году 3 сотрудникам ФПС предоставлены специализированные жилые помещения (жилые помещения в общежитии).

10.3. Завершение регистрации всех объектов недвижимости и земельных участков федеральной собственности, находящихся в пользовании территориальных органов МЧС России Центрального региона и их подчиненных подразделений

Всего за Главным управлением и подчиненными учреждениями числится 75 объектов недвижимого имущества и 46 земельных участков. Мероприятия по технической инвентаризации указанных объектов выполнены на 100%. Правоустанавливающие документы оформлены на 100% объектов недвижимости и земельных участков.

Мероприятия по регистрации прав собственности Российской Федерации на объекты недвижимости и земельные участки выполнены на 90%, оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования на 80%. Срок окончания работ по регистрации прав – 15.09.2011.

Начальник Главного управления

МЧС России по Калужской области

генерал-майор внутренней службы

Анализ реализации приоритетных направлений деятельности МЧС России на 2011 год в Главном управлении МЧС России по Калужской области по состоянию на 01.07.2011

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы