Контент-платформа Pandia:     2 872 000 материалов , 128 197 пользователей.     Регистрация


Стенограмма заседания Патриотической платформы партии «Единая Россия» по теме «Законодательное обеспечение роли, статуса и задач ДОСААФ в системе патриотического воспитания» 29 июня 2012 г

 просмотров

СТЕНОГРАММА

заседания Патриотической платформы партии «Единая Россия» по теме «Законодательное обеспечение роли, статуса и задач ДОСААФ в системе патриотического воспитания»

29 июня 2012 г.

Участники дискуссии:

– председатель Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции; координатор патриотической платформы.

– заместитель Председателя ДОСААФ России.

– заместитель директора департамента экономики, социального развития и приоритетных программ Минэкономразвития России.

– первый заместитель председателя Комитета ГД по обороне.

– член Комитета ГД РФ по бюджету и налогам.

- заместитель Председателя ДОСААФ России.

– заместитель начальника отдела по связям с органами власти Росвоенцентра.

– первый заместитель начальника управления боевой подготовки главного командования внутренних войск МВД РФ.

– начальник Финансово-экономического управления Центрального совета ДОСААФ России.

– ответственный секретарь Президиума Центрального совета сторонников партии «Единая Россия».

– руководитель военно-патриотического центра «офицерское собрание».

– заместитель начальника 2-го управления ГОМУ генерального штаба Министерства обороны России, генерал-майор.

– директор военно-патриотического клуба «СенежЪ».

– председатель общественного совета при Министерстве обороны РФ.

– председатель правления Союза поисковых отрядов.

– президент Международной ассоциации общественных поисковых объединений «Народная память о защитниках Отечества».

– член Комитета ГД РФ по обороне.

– заместитель начальника 2-го управления ГОМУ ГШ МО РФ.

– заместитель начальника департамента государственной службы и кадров МВД России.

исполнительный директор университета «Синергия».

– председатель исполкома Общероссийского военно-исторического общественного движения.

– президент Федерации спортивно-тактических игр (ФСТИ).

Малышев НиколайНиколаевич –руководитель социально-экономических программ «Общероссийское движение поддержки флоту».

– президент Московской общественной организации ветеранов подразделения антитеррора «Вымпел-В».

– заместитель председателя Комитета ГД РФ по образованию.

– председатель Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции; координатор патриотической платформы.

Приветствует собравшихся на Площадке платформы партии «Единая Россия», которая давно взаимодействует с движениями, стоящими за развитие патриотизма – сущность и основу государственности российской и общественного единства.

Сегодня мы обсуждаем вопрос законопроекта, который уже подготовлен, меры, которые должны принять государство, Правительство, чтобы ДОСААФ России стал фундаментальной базой для патриотического воспитания в России.

Самое страшное и невосполнимое в воспитании ребенка – это не наполнить его нравственным духовным содержанием, того, что его идентифицирует как часть огромного исторического культурного единства.

Хочу поделиться идеей, почему бы не подумать над тем, что альтернативная служба в армии была с участием ДОСААФ России, да и работу военных кафедр вполне можно передать этой организации. Зачем создавать в регионе военные кафедры, если ДОСААФ может вести эту работу? Давайте посоветуемся. Мы понимаем, что затраты, которые необходимы на поддержку ДОСААФ – самые надежные инвестиции, вложенные в воспитание молодежи при вашем участии.

Выскажите свое мнение о необходимости законопроекта.

– заместитель Председателя ДОСААФ России.

Говорит об изменениях в системе патриотического воспитания с 90-х годов и необходимости повышения роли ДОСААФ России и придания организации особого статуса для решения задач, создания правовой базы.

Доклад

Система патриотического воспитания после распада СССР претерпела значительную трансформацию. В 90-е годы преобладали в основном негативные тенденции, т. е. органы и организации, входящие в систему патриотического воспитания, всё более утрачивали свои функции, переключались на другие направления деятельности.

Лишь в конце 90-х годов были сделаны первые шаги по формированию новой системы патриотического воспитания. В марте 1998 г. утверждена концепция «Военно-патриотическое воспитание молодёжи», в 2000 году принята государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на годы».

На основе решений президиума Госсовета РФ от 01.01.01г. (по допризывной подготовке) и 17 июля 2009г. (о молодёжной политике) было принято постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России, а также Концепция федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года. В этих документах задача патриотического (военно-патриотического) воспитания определена для ДОСААФ России в качестве приоритетной. А это в свою очередь предполагает значительное повышение роли и статуса организации. Поэтому в настоящее время ДОСААФ России выступает важнейшим звеном федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, позволяющим объединить ресурс федеральных и региональных органов государственной власти с потенциалом общественных организаций.

За последние 3 года ДОСААФ России проделана значительная работа по повышению своей роли в системе патриотического воспитания российских граждан: разработаны и приняты концепция и программа военно-патриотического воспитания, создаётся система центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, наращивается взаимодействие с государственными органами и общественными объединениями в этой сфере, активнее используются информационные технологии.

Вместе с тем, до сих пор нет механизма правового обеспечения этой деятельности. В очередной госпрограмме «Патриотическое воспитание граждан РФ на годы» ДОСААФ России по-прежнему нет в числе исполнителей. Росвоенцентр при Правительстве РФ объясняет это следующим образом: ДОСААФ не имеет статуса, позволяющего получать финансирование из госбюджета (такое право распространяется лишь на государственные органы и организации). По этой же причине ДОСААФ России не может выступать с законодательными инициативами, например, в качестве разработчика проекта закона о патриотическом воспитании.

Мы испытываем проблемы в организации взаимодействия и координации работы патриотических и военно-патриотических объединений (клубов), поисковых отрядов при проведении мероприятий в субъектах РФ. Располагая необходимыми возможностями для решения задач в сфере патриотического воспитания, мы постоянно сталкиваемся с различными препятствиями и ограничениями вследствие отсутствия правовой базы, определяющей место ДОСААФ России как одного из важнейших звеньев системы патриотического воспитания в РФ.

В целях преодоления сложившейся ситуации хотел бы внести на обсуждение следующие предложения.

1. В проекте Федерального закона « Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» учесть следующее:

а) придать ДОСААФ России статус одного из ведущих субъектов патриотического воспитания и главного субъекта военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

б) определить нормативные и правовые основы организации и деятельности военно-патриотических объединений (клубов), их статуса, задач, порядка взаимодействия с ДОСААФ России и органами исполнительной власти субъектов РФ, адресной поддержки, механизма финансирования и др. на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

в) создать нормативную правовую базу, регламентирующую деятельность поисковых отрядов. Рассмотреть возможность создания единого федерального Центра координации поискового движения в РФ на базе ДОСААФ России (с передачей соответствующих полномочий от Минобороны России);

г) разработать правовые основы финансирования общественных организаций, активно участвующих в реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации».

2. Включить в проект «Закона об образовании» положение о введении в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях общего, начального и среднего профессионального образования обязательного предмета «Основы военной службы».

В рамках данной работы основной упор делать на развитие Центров военно-патриотического воспитания и подготовки к военной службе ДОСААФ России. Проработать общеобразовательные программы по курсу: «Обеспечение безопасности жизнедеятельности», объединив их с практическими занятиями и сборами на базе организаций ДОСААФ России.

3. В проекте закона «О ДОСААФ России»:

а) определить роль, место и статус ДОСААФ России как важнейшего элемента системы патриотического воспитания, основы и особенности механизма взаимодействия с государственными органами и организациями, общественными объединениями, а также порядок финансирования этого направления деятельности;

б) проработать правовой механизм передачи на хранение военно-патриотическим объединениям (клубам) ДОСААФ России техники, вооружения, военного и иного имущества для проведения мероприятий по военно-патриотической работе и подготовке молодёжи к военной службе.

4. Одной из основных норм федерального законодательства, регламентирующей вопросы военно-патриотического воспитания, является Федеральный закон от 01.01.01 г. «О воинской обязанности и военной службе».

Ст. 14 данного закона относит военно-патриотическое воспитание к предмету совместного ведения Правительства Российской Федерации, Минобороны России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов муниципального образования Российской Федерации. ДОСААФ России в этом перечне нет. Это упущение необходимо восполнить.

При этом п. 3 данной статьи прямо указывает, что «…финансирование деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета. Дополнительное финансирование этой деятельности может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и внебюджетных средств с согласия собственников этих средств».

Таким образом, в федеральном законодательстве отсутствует норма, обязывающая органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансировать деятельность по военно-патриотическому воспитанию граждан. Отсутствуют четкие параметры объемов финансирования мероприятий по военно-патриотическому воспитанию, а также критерии оценки деятельности глав субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления. Тем самым решение ДОСААФ России задач по военно-патриотическому воспитанию в значительной степени зависит от отношения органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации к данной проблеме.

Принятое 24 июля 2000 г. постановление Правительства Российской Федерации от N 551, утвердившее «Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях», тоже нуждается, на наш взгляд, в существенной корректировке в связи с выходом постановления Правительства РФ о ДОСААФ России, а также Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г.

Сложившаяся ситуация требует внесения изменений в федеральное законодательство, расширения льгот и преференций для молодежи, занимающейся в военно-патриотических объединениях, а также четкого разграничения сфер ответственности между федеральными и региональными органами исполнительной власти, определения механизма их взаимодействия с ДОСААФ России в процессе реализации совместных проектов по патриотическому воспитанию граждан РФ.

Необходимо более конкретно отразить вопросы оказания помощи федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов в Федеральном законе от 01.01.01 г. N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», в части, касающейся финансирования молодежных и детских объединений, занимающихся вопросами патриотического воспитания.

6. На наш взгляд, необходимо также внести изменения в Федеральный закон «Обобщественныхобъединениях» от 01.01.01 г. . А именно внести поправку в ст. 19 о том, что «членами и участниками общественно-государственных организаций могут быть граждане достигшие 14 лет» (в настоящее время – 18 лет). Это позволит привлечь к работе более широкий круг молодежи, включая школьников.

Необходимо обратить внимание на еще одну серьезную проблему, не имеющую прямого отношения к вопросам патриотического воспитания, но оказывающую влияние на все стороны деятельности ДОСААФ России.

ДОСААФ России и его отделения, зарегистрированные в качестве юридических лиц, осуществляют государственные задачи в области содействия укреплению обороноспособности страны, национальной безопасности и решения социальных проблем. Однако ни по одному из имущественных видов налогов ДОСААФ России и его структурные подразделения не имеют льгот и освобождений.

Наиболее остро в настоящее время стоит вопрос с уплатой земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также с выкупом земельных участков находящихся в бессрочном пользовании.

ДОСААФ России вынуждено отвлекать из средств, необходимых для решения уставных и государственных задач, многомиллионные суммы. Только в 2011 году организациями и учреждениями ДОСААФ России уплачен земельный налог в размере более 300 миллионов рублей. В 2012 году сумма земельного налога и стоимость выкупа земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании, составит более 750 миллионов рублей.

По итогам 2011 года организациям и учреждениями ДОСААФ России начислено налогов на общую сумму более 2 млрд. 90 млн. рублей, а 1,9 млрд. рублей получено по субсидиям из бюджета РФ. При таком положении дел через 2-3 года большинство организаций ДОСААФ России будет находиться в стадии банкротства.

На основании изложенного предлагается рассмотреть вопрос предоставлении ДОСААФ России налоговых льгот (их перечень имеется в раздаточном материале).

Обсуждается ли этот вопрос на уровне Правительства и если «да», то какие перспективы.

– заместитель директора департамента экономики, социального развития и приоритетных программ Минэкономразвития России.

Порядок рассмотрения проектов законов установлен Правительством РФ, в том числе предусмотрена поддержка общественных объединений и организаций.

Вы анализируете ситуацию – сколько государство дает денег и сколько потом в виде налогов отбирает? Я надеюсь, что после нашего обсуждения вы вникнете в этот вопрос и вооружились знаниями и необходимой аргументацией.

Давайте предоставим слово Виктору Михайловичу.

– первый заместитель председателя Комитета ГД по обороне.

Повышение статуса ДОСААФ России – очень важная тема, впрямую касающаяся нашего патриотического клуба. Я благодарен Ирине Анатольевне, что включила этот вопрос в повестку дня нашего заседания. ДОСААФ сейчас общественно-государственная организация, это и наша заслуга. Мы должны разобраться по своим направлениям в этом вопросе что мы должны делать. В Комитете по обороне создана рабочая группа посвященная закону о ДОСААФ. Я предлагаю всем, коллеги, участвовать в обсуждении: финансирование, земельный комплекс, законодательное обеспечение. Надо погрузиться в эту тему. Это основа патриотического воспитания, подготовка к служению в армии, солдат должен быть подготовлен. Мое предложение просто: пошагово во всех комитетах помочь этой организации, статус её поднять, увеличить финансирование. Потом уже требовать с них за проделанную работу. На заседании присутствует представитель Минобороны. Действительно, кое-какие полномочия надо отдать ДОСААФ. Минобороны будет легче.

Пожалуйста, Николай Николаевич Гончар.

– член Комитета ГД РФ по бюджету и налогам.

Общественной организации не запрещено получать деньги от государства, я готов дать перечень таких организаций.

Многие объекты ДОСААФ были получены еще при СССР. Нужна серьезная ревизия, я хотел бы понимать, какая собственность пришла, приносит прибыль. Нужно взять за точку отсчета 90- год, выяснить, что принадлежало ДОСААФ и куда ушло. Такая точка зрения универсальна, касается и профсоюзной собственности и др. Необходимо индивидуальный подход осуществлять при рассмотрении каждого объекта и по земельному налогу, и по имуществу. А если она была приватизирована, а потом на ней оказался частный аэродром. То это тема отдельного разговора.

Я бы хотел ответить Николаю Николаевичу. Если мы будем брать с 90-х годов, то легко запутаться, т. к. ушло много и имущества, и земельных участков, аэродромов. Обратно уже не вернем. Мы берем за точку отсчета тот момент, когда была поставлена задача выяснить, сколько земли и объектов недвижимости есть у ДОСААФ и мы выполняем задачу Правительства все учесть и зарегистрировать на ДОСААФ.

- заместитель Председателя ДОСААФ России.

На настоящий момент мы с имуществом разобрались: 6680 объектов недвижимости, 2611 земельных участков (на них находятся автодромы, аэродромы, бронедромы).

– начальник Финансово-экономического управления Центрального совета ДОСААФ России.

Надо отметить, что не все эти участки в собственности ДОСААФ.

Мы согласны, что есть уже сложившиеся правоотношения, с которыми надо считаться. Я бы предложила предоставить слово Марченко Геннадию Алексеевичу.

– заместитель начальника отдела по связям с органами власти Росвоенцентра.

В настоящее время в России разработаны 3 программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации на , , гг. Мне выпала честь писать и вторую, и третью программу.

Мы всегда стояли на позиции, что нужно включить ДОСААФ в число основных участников программы. Я доказывал в Минфине эту позицию, которые считали, что общественным организациям и объединениям в сфере военно-патриотического воспитания из федерального бюджета средства не выделять.

Теперь ДОСААФ России - общественно-государственная организация и мы хотим в качестве головного исполнителя определить именно вас. Подготовлен проект закона «О патриотическом воспитании граждан РФ». Его должен быть готовить Минспорттуризма, но они эту работу считают второстепенной.

В следующем году будут внесены изменения в законопроект об организации принципов местного самоуправления в РФ в части, и касающейся участия в патриотическом воспитания граждан РФ. Здесь тоже есть ниша ДОСААФ России. Мы надеемся на встречу с для обсуждения важных вопросов в том числе о Центрах патриотического воспитания в регионах, которые вы создаете. Возникла путаница, губернаторы отвечают за допризывную подготовку, они сейчас пытаются избавиться от центров патриотического воспитания и переключиться на центры военно-патриотического воспитания и подготовки к военной службе. Назрела необходимость переговоров и по этим вопросам.

Обязательно доложу об этом и, надеюсь, нав ближайшее время мы обязательно встретимся.

Сергей Иванович, Вам слово. Ведь Вы работаете с призывниками и можете оценить их подготовку.

– первый заместитель начальника управления боевой подготовки главного командования внутренних войск МВД РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства внутренние войска переходят на контрактную службу, количество призывников у нас будет сведено до минимума. Призыв, который продолжается, прежде всего водители, экскаваторщики нужны, нас это устраивает. Но при переходе на контрактную службу мы вынуждены создавать учебные части для переучивания контрактников под те должности, которые нам необходимы. Проблема и в денежном довольствии военнослужащего (18 тыс. руб. в Москве). Министр просит поднять для них хотя бы в Москве и в Санкт-Петербурге зарплату.

Прошу обсудить все же тему ДОСААФ России, увеличить её мощь. Контрактников тоже надо учить. Странно было бы полагать, что рекрутируете людей, которых всему сами научите. ДОСААФ - та площадка, которая позволит и вашу задачу решить.

Снизился адаптационный уровень контингента, поступающего к нам на службу.

Так он будет еще ниже, если им не заниматься. Если не будут с помощью ДОСААФ России заниматься спортом, бегать-прыгать, то наркомания так и будет процветать. Вот об этом речь сейчас идет. Где вырастут эти замечательные контрактники.

Я прошу Вас донести до министерства позицию, что нам необходима на уровне всей РФ система физического, патриотического воспитания, основой которой и станет ДОСААФ. Наша задача выйти на пакет документов, который будет системообразующим в этом вопросе, а то как по Райкину: один рукав пришивает, другой гульфик, а что в результате получится неизвестно, носить невозможно.

Поэтому, когда мы говорим о серьезных вопросах, связанных с обеспечением безопасности страны, все должны понимать, что человеческий потенциал, человеческий ресурс – сложный, нажатием на кнопку решить проблему не получится. Нужна кропотливая, ежедневная работа. Кто этим будет заниматься? На кого, как общество, мы можем рассчитывать?

Модернизация сама не случится, обороноспособность не увеличится без единой системы военно-патриотического воспитания. Отказались от идеологии, хотя все страны мира за патриотизм, все хотят воспитать гражданина, предатели никому не нужны. Мы должны понять, что мы с вами делать будем, кто возьмется ответственность за решение этой проблемы? Иначе мы будем «бить по хвостам», возмущаясь низким весом и интеллектом призывников и контрактников.

Изакон нужен о ДОСААФ, и льготы налогообложения. ДОСААФ России сейчас переходит на второй этап – после наведения порядка с недвижимостью и ревизией объектов от Чечни до Саха Якутии, сейчас необходимо перейти ко второму этапу – применить весь этот потенциал на практике.

ДОСААФ России обладает более 25 тыс. обученных высококвалифицированных кадров, способных решать эти задачи и в образовательных учреждениях. Кстати, мы получаем субсидию от Минобразования на занятия с детьми, но деньги идут на тренажеры, палатки, оборудование. Но эти дети должны пройти обучение по ВУС (сейчас 12 специальностей).

Контрактников нужно тоже доучивать, мы обладаем ресурсами и для этого, мобилизационный ресурс тоже должен проходить переподготовку, ДОСААФ обладает и кадрами и оборудованием.

Наши предложения: создавать единые центры, дробить их, не имеет смысла. В городах есть автошколы, тиры, аэроклубы. Мы готовы предоставить свою материальную базу для создания таких объединенных центров.

Это экономия денежных средств.

Какая поддержка вам нужна?

Мы предлагаем разработать федеральную программу создания военно-обученного резерва для государства. Расходы будут прозрачны, т. к. в ДОСААФ России с этого года ведется автоматизированная система учета. Любой обучаемый слушатель, который проходит подготовку в Центре, попадает в эту систему учета, потом он приходит получать ВУС.

Поддержать ДОСААФ России в деле создания этой федеральной целевой программы. Те субсидии, которые мы получаем из Министерства обороны, Министерства образования и Министерства спорта необходимо объединить в единое целое, чтобы мы видели результат их использования, а также обновление учебной базы с учетом современных требований для обучения призывников, контрактников и мобрезерва.

– ответственный секретарь Президиума Центрального совета сторонников партии «Единая Россия».

Вспоминаю, все, что проводилось на уровне ЦК КПСС, где рассказывал, что такое ДОСААФ. Были нормальные патриоты, которые шли в различные сферы, но служить. А сейчас идут зарабатывать.

Та организация, которую создавали наши отцы и деды, отрывая от себя ресурсы, задыхается без нашей помощи. Нам нужно разработать идеологию, модель военно-патриотического воспитания, стержнем которого станет ДОСААФ. Нужно с 4-х лет начинать такое воспитание, выработать идеологию образа будущего. Для этого создана рабочая группа при военно-промышленной комиссии у Рогозина национальный кадровый резерв, как было закреплено Указом Президента от 7 мая. Все организации, которые заинтересованы в этой поддержке, обращайтесь. Мы посмотрим уровень патриотизма и государственности. В комплексе надо работать. Политическая структура – партия или платформа должна их организовать.

– руководитель военно-патриотического центра «офицерское собрание».

Ученики старших классов порой не могут развести костер. И у нас родилась идея создать военно-патриотический клуб. Мы создали его. Культивируем пейнтбол, серфинг и картинг. Построили веревочный город, сравнимый с американскими аналогами.

Я сам выходец из ДОСААФ и многим обязан этой организации. На сегодняшний момент ДОСААФ прихрамывает во всех отношениях, надо дать ему статус связующего звена между обществом и властью с финансовой составляющей, координирующей военно-патриотическую работу. Тогда можно с них спросить, потребовать результат. Пока не будет финансирования, объединение наших усилий будет нерезультативным.

– директор военно-патриотического клуба «СенежЪ».

Мы внимательно прослушали Ваш доклад, уважаемыйАлександр Михайлович. У меня вопрос: а какой статус будет у общественных организаций по отношению к ДОСААФ: ранг партнеров, подчиненных?

ДОСААФ России – юридическое лицо. Общественные организации также юридические лица. Поэтому должны быть партнерские отношения, не будет подчиненности друг другу.

По Уставу ДОСААФ России членами ДОСААФ могут быть и физические, и юридические лица. Можно вступить коллективным лицом. Мы готовы принять в свои ряды желающих и оказывать им и финансовую, и методическую помощь.

Я занимаюсь с молодежью от 9 до 14 лет, они не знают, что такое ДОСААФ, хотя они умные. Надо донести до них. НВП у нас нет, а ведь надо не через военкомат, а через уроки в школе воспитывать и готовить такую молодежь.

Мы тоже выступаем за то, чтобы принимать в ДОСААФ с 14 лет, уделяется внимание нашему сайту продвижению и популяризации организации.

Чтобы дети, которые не знают, как разводить костер, знали про ДОСААФ, это должно стать государственной политикой. Наполнить информационное пространство, используя сайт – иголка в стогу сена, рассчитывать, что вы что-то сделаете, а люди случайно об этом узнают, наивно.

Насколько я правильно понимаю, ДОСААФ больше занимается военно-технической специализацией. Но я по образованию юрист, гуманитарий. Может ли ДОСААФ удовлетворить мои запросы?

Уважаемые коллеги, можно до бесконечности фантазировать, но сегодня мы стоим перед серьезной проблемой: разработка законопроекта по патриотическому воспитанию была поручена Министерству спорта и туризма. Теперь этим занимается структура в Минобразовании. Мы пригласили Министерство образования, они не пришли. Их тема ДОСААФ не касается. Должна быть создана единая структура, от которой будут идти сигналы. Министерство спорта мучалось с этим законопроектом. «Заволокитили» процесс. К Министерству образования мы тоже обратимся по разработке глубоких сущностных проблем.

– председатель общественного совета при Министерстве обороны РФ.

У меня короткие предложения, хочу спросить: сколько понадобится времени Государственной Думе, чтобы поправк5и были приняты в качестве закона?

Постановка вопроса неверная. Чтобы разрабатывать поправки, нужно быть уверенным в том, что они соответствуют существующему законодательству, должно быть экономическое обоснование.

Государство имеет контроль над телеканалами, я полагаю, что ДОСААФ России должен поставить вопрос о предоставлении бесплатной социальной рекламы – роликов 30 сек. в прайм-тайм, для очень многих молодых людей это будет хорошим стимулом для обращения в ДОСААФ. По 1-му каналу, ВГТРК, там, где государство имеет контроль.

В свое время у нас была популярен значок «Ворошиловский стрелок», отпечатайте на Монетном дворе с горячей с эмалью «ДОСААФ России», чтобы он стал раритетом и передавался из поколения в поколение. Хранить как реликвию. И нам нужен национальный военный музей, может, на базе ДОСААФ России. Аэро-космический, т. к. многие артефакты разбросаны, могут быть утеряны навсегда. Возьмите на себя эту инициативу. Надо чаще встречаться и стучаться в двери тех, кто реально может помочь решить проблему без формализма.

На днях было принято решение передать Министерству образования передать разработку проекта закона, тем более не понятно, почему их нет. Видимо, поручение дали, но разработчики еще не приступили к работе.

– председатель правления Союза поисковых отрядов.

Дело в том, что на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация: в законе об увековечении памяти погибших при защите Отечества говорится о том, что поисковую работу проводят общественные организации, уполномоченные на проведение этой работы, но не написано – кем.

В 2006 году вышел Указ Президента, который обозначил Минобороны как исполнительный орган при увековечении памяти погибших при защите Отечества. А они говорят: полномочия МО третьим лицам переданы быть не могут. И поисковая работа не входит в список форм по увековечению памяти. За 6 лет стало понятно, что МО не может заниматься этой работой: нет взаимодействия между МО и общественными организациями, помочь они не могут, т. к. все средства МО могут идти только на оборону.

Мы выходили в ГД, чтобы к закону были приняты поправки. Начали работу, а сейчас Комитета по делам ветеранов нет (он вносил поправки), а передано все Комитету по соцполитике. Они говорят: это не наша тема, специалистов нет. Почему не передать Комитету по обороне?

А мы как раз в свои поправки внесли пункт о ведущей роли ДОСААФ - то есть той организации, которая была бы уполномочена на проведение этих работ.

Надо приводить это в порядок. Росвоенцентр покритикую: в нынешней программе остался один пункт: проводить мероприятия по открытию и закрытию Вахт памяти – митинг, а самой работы нет. У меня два предложения: добиться, чтобы законопроект Комитет по обороне взял, Минобороны пусть поручит ДОСААФ заниматься поисковой работой, раз сами это не тянут.

– президент Международной ассоциации общественных поисковых объединений «Народная память о защитниках Отечества».

Мне кажется вопрос о передаче полномочий поисковых отрядов надо не сверху, а с поисковиками. Надо учитывать, что все это дело начинал комсомол, продолжал комитет по делам молодежи федерального уровня, забывать об этом нельзя. Мы хотели бы, чтобы нас пригласили в Комитет по обороне ГД РФ принять участие в заседании рабочей группы.

– член Комитета ГД РФ по обороне.

Системного подхода в государстве нет. Я согласен, что нужно вводить НВП в школах. Минобороны – вы как к этому относитесь?

Я был в Германии, так они со слезами на глазах говорят, что у них контрактная армия. А у вас какой подход?

По-моему, если системный подход брать, то со школы на базе ДОСААФ можно подготовить специалистов – в том числе электронщиков или кого-либо еще, в ком вы нуждаетесь. А за год – нереально. Так что подход простой – со школы работать в этом направлении. А ваша позиция - Минобороны - мне кажется отстраненной.

– заместитель начальника 2-го управления ГОМУ генерального штаба Министерства обороны России, генерал-майор.

В части, касающейся военно-патриотического воспитания граждан, мы понимаем, проблем много. Но именно по инициативе Минобороны 22.было проведено заседание Госсовета в г. Рязани по рассмотрению этих проблемных вопросов. В ходе реализации Концепции федеральной подготовки граждан к военной службе до 2020 г. и были проведены изменения: ДОСААФ была преобразована в общественно-государственную организацию.

Сейчас выполняется формирование Центров военно-патриотического воспитания в субъектах РФ. Мы понимаем, что призывника надо воспитывать не в 17 лет по ВУС, а с 5-6 лет (с детского сада).

Проводится конкурс на лучшую подготовку граждан по призыву – в том числе в школах. Именно Минобороны работает над продвижением предмета «Основы военной службы», но не в рамках ОБЖ, а как предмет. Мы активно занимаемся этой проблемой. Центры ВПВ на территории субъектов РФ должна координировать работу всех кружков, клубов и т. д.

ДОСААФ России надо укреплять. Повышать качество подготовки надо. Программы подготовки улучшать (марши многокилометровые при подготовке водителей вводить). Такая активная работа ДОСААФ должна стать основной, но не единственной организацией, которая занимается военно-патриотической работой, и под руководством должностного лица субъекта РФ, например, в ранге заместителя руководителя субъекта – губернатора.

Я поняла вашу позицию. Вы готовы подписать нашу консолидированную позицию: депутатов, Росвоенцентра, самого ДОСААФ, общественных организаций. А то мы озвучили тему, но мне интересно: мы команда в этом вопросе, которая будет отстаивать его, мы вместе или начнут работать ведомственные интересы?

Мы готовы поддержать любые конструктивные предложения, направленные на совершенствование системы военно-патриотического воспитания.

Уезжает и передает ведение заседания .

В наше время считалось, что ДОСААФ - это общество именно содействия армии, авиации и флоту. Минобороны – что оно хочет получить от этого общества? Как я понял, представители Министерства внутренних дел высказали позицию, что нам от ДОСААФ ничего не нужно, т. к. они переходят на контрактную систему, готовить их мы будем сами, так как кто потом за это ответит. Товарищи, ДОСААФ учебку не заменит, это бесспорно, там и знания, и дисциплина.

– заместитель начальника департамента государственной службы и кадров МВД России.

Мне эта тема близка, навыки которые я получил, я получил в ДОСААФ. Люди, которые подготовлены в ДОСААФ, приходят потом к нам, а поэтому военно-патриотическая составляющая ДОСААФ нам очень важна: многие из них попадают на службу в полицию. В качестве предложения: назрела необходимость определения особого органа, ответственного за выработку законопроекта.

Минобрнауки мы просили взять на себя разработку этого закона, обещали всяческую поддержку, не захотели. Видимо, это слишком ответственно для них.

: мы работаем со школами, так они не знают, что такое ДОСААФ. Давайте сделаем пилотный проект 100 школ (недельный выход полевой).

У нас такие Центры уже работают в Мордовии, Перми.

– исполнительный директор университета «Синергия».

У нас есть военно-патриотический центр, мы готовы на себя эти 100 школ взять, своими силами привлечь ребят. Эту методику можно обобщить на др. регионы и др. школы.

– председатель исполкома Общероссийского военно-исторического общественного движения.

У меня предложение – поддержать ДОСААФ, второе предложение - мы все нуждаемся в законе о патриотическом воспитании. Разрабатывать его должен не государственный орган исполнительной власти. Должна быть создана рабочая группа из представителей и общественных организаций, и объединений, кружков и т. д. Место каждой организации должно быть прописано.

Уникальна работа поисковых отрядов. В кадетские корпуса наплыв огромный 14-15 летних, одних страйкболистов 250 тыс. по стране. Это новая формация. В клубы наплыв большой, но проблемы с экипировкой. В итоге же получается, что уклонистов все больше.

Поэтому я предлагаю, чтобы мы приняли решение о создании рабочей группы по созданию закона о патриотическом воспитании не молодежи, а граждан РФ.

В декабре 2011 г. мы создали научный экспертный совет при Росвоенцентре, а это 44 ведущих ученых, представителей министерств и ведомств. Создав рабочие группы, мы привлекли этих людей к разработке этого закона. Мы хотим, чтобы ДОСААФ подключился к этой работе. Затем Минобрнауки передаст на рассмотрение в правительство этот законопроект. Так что рабочие группы создавать не надо.

– президент Федерации спортивно-тактических игр (ФСТИ).

Нам необходимо знать, что патриот воспитывается в утробе матери, надо выработать государственную идею, куда мы идем, а патриотическую работу как обязательную функцию любого государственного руководителя: знать, обучать, воспитывать. По поводу контрактной службы: если человек не отслужил, государственной службы ему не видать.

По поводу ДОСААФ, предлагаю разделить деятельность ДОСААФ на 3 части: работа с допризывниками, мобилизационным резервом и спортивная работа. Необходимо создать единый центр, где бы научная работа велась бы и привлечь ветеранов. Нужна мотивация для привлечения в ДОСААФ людей, пересчитать всех участников военно-патриотического движения и составить реестр, с кем и по каким направлениям работать. ДОСААФ будет это знать.

– руководитель социально-экономических программ «Общероссийское движение поддержки флоту».

Два предложения: у ДОСААФ много опыта, но центры, кружки технического творчества в загоне, тенденция к исчезновению, под свое крыло взяла бы ДОСААФ, это надо законодательно оформить.

– президент Московской общественной организации ветеранов подразделения антитеррора «Вымпел-В».

Да, при всем многообразии клубов и кружков, бывает, что детей обучают безответственные люди даже взрывному делу. Чему обучать детей? Нам нужен центр, который бы разработал методику и перечень предметов. А то иногда отставники преподают им предметы даже бывшие для служебного пользования. ДОСААФ поддержать.

Мы сталкиваемся с тем, что мало детей в стрелковом спорте, ДОСААФ надо и в этом финансировать. Предложение к депутатам: поддержать знаковые мероприятия своим присутствием.

В ДОСААФ 5 января Председателем введен День стрелка, так что мы придаем важное значение этому виду. Дети бесплатно стреляют.

Перечисляет документы, посвященные ДОСААФ России (правительственные и президентские). В них перечислены все уставные задачи. Но когда мы приходим к бюрократам и просим разрешить нам начинать работать с молодежью с 14 лет, нам говорят: нельзя, мы не можем уйти от законов. Даже по земельному кодексу ставят препоны.

И когда придет просьба написать отзыв, например, в Минобороны, они скажут: извините, это не соответствует закону. Правительство против, значит, закон не принимаем. Если с Госдумой мы нашли взаимопонимание, то теперь очередь за Правительством и Администрацией Президента. Вот три службы, которые принимают решения.

В Общественном классификаторе есть политические партии, общественные объединения и т. д., а общественных организаций, выполняющих военно-патриотические задачи ни слова. Поддержите нас, чтобы внесли в этот классификатор. И будем просить льготы, мы выполняем государственную задачу, а льготами не пользуемся.

– заместитель председателя Комитета ГД РФ по образованию.

Если этот законопроект будет проходить, то через наш Комитет по образованию, я думаю. Все предложения, которые звучали, будут учтены. Молодежь не знает, что такое ДОСААФ. Это государственная задача, значит, должен быть госзаказ, не упустить проблему – кто нужен, какие специальности. Необходимы льготы под эти задачи. Введение урока НВП – факультатив или обязательный урок, но современный, а не как в старинном музее со старым инвентарем. Современные дети этого не примут и не поймут.

Суммируя сказанное, хочу отметить, что системы патриотического воспитания нет, совершенствовать нечего. Нужен законопроект о создании такой системы. Все организации и эксперты пусть представить в ГД свои предложения. Видимо, различные комитеты будут занимать этой темой. Ждем ваших предложений. Не устно, а на бумажных и электронных носителях. А сроки? До бесконечности быть не может. Если 1 сентября приемлемо, то назначаем этот срок. И если нужно обратиться с письмом к министру любого ведомства, пожалуйста, поручим соответствующему подразделению его написать. Даже если это будет письмо от Председателя ГД. Прежде всего ждем предложения от ДОСААФ России.

Итак, до 10 июля присылайте предложения по текстам предложений и адресам организаций, куда мы должны по вашей просьбе обратиться. Мой телефон: .

Мы в соцсетях:


Подпишитесь на рассылку:
Посмотрите по Вашей теме:

Бюджетно-инвестиционная политика обеспечения жильем граждан России
или автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук специальности 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит Оренбургского государственного университета

Патриотизм

Законодательство в мировой практике

Проекты по теме:

Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Основные порталы, построенные редакторами

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалоги
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьер

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказЭкономикаРегионы РоссииПрограммы регионов
История: СССРИстория РоссииРоссийская ИмперияВремя2016 год
Окружающий мир: Животные • (Домашние животные) • НасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШкола
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовМуниципалитетыМуниципальные районыМуниципальные образованияМуниципальные программыБюджетные организацииОтчетыПоложенияПостановленияРегламентыТермины(Научная терминология)

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства