Тема № 16. Действия личного состава при приведении НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач





Новые авторы:


Новые материалы:

Конспект

НАСФ. Базовая подготовка

Тема №16

Действия личного состава при приведении НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач

Вопросы:

1.  Порядок выдвижения НАСФ в район выполнения АСДНР.

2.  Организация защиты л\с НАСФ. Подготовка техники и имущества к проведению АСДНР.

3.  Порядок обеспечения НАСФ в районе выполнения АСДНР.

Вопрос №1.

Порядок выдвижения НАСФ в район выполнения АСДНР.

Выдвижение формирований из районов сбора в район действий осуществляется с максимально возможной скоростью.

После выполнения задачи по обеспечению ввода формирований на участок (объект) работ формирования, выполняющие задачи отряда обеспечения движения, распределяются по сменам основных сил группировки для проведения АСДНР.

До начала АСР и ввода НАСФ в зону ЧС осуществляется комплексная разведка с последующей рекогносцировкой территорий и осмотра акваторий, на которых сложилась чрезвычайная ситуация с целью оценки обстановки и уточнения ранее принятого решения на проведение АСР, определения объемов и способов их ведения, а также необходимых для этого сил и средств.

В ходе разведки зоны чрезвычайной ситуации, где предполагается проведение АСР необходимо установить:

-  место нахождения и примерное количество пострадавших, приемы и способы их спасения и эвакуации;

-  площадки для размещения пункта эвакуации и ПУ;

-  необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

-  наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, аварийных химически опасных веществ (АХОВ), источников ионизирующей радиации, наличие электросетей под высоким напряжением и иных опасных факторов (бактериальное заражение и т. п.);

-  наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;

-  состояние подъездных путей;

-  наличие местных средств для ликвидации ЧС.

Зона ЧС при необходимости разбивается на участки проведения АСР, с обязательным привлечением командиров АСФ, подразделений на рекогносцировку. При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно - спасательные работы начинаются с проведения разведки.

Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР можно разделить на три этапа:

v  в отсутствии угрозы возникновения ЧС,

v  при угрозе возникновения ЧС,

v  после возникновения ЧС.

В отсутствии угрозы возникновения ЧС проводятся следующие мероприятия:

·  сбор информации о субъектах ЧС,

·  планирование АСДНР в возможных зонах ЧС, в т. ч. обеспечения действий сил,

·  создание системы управления для действий в ЧС и обеспечение ее постоянной готовности,

·  создание, оснащение и подготовка сил и средств РСЧС для проведения АСДНР,

·  организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды,

·  организацию взаимодействия.

При угрозе возникновения ЧС:

·  приведение системы управления в нужную степень готовности к выполнению задач (принятие на себя соответствующими КЧС ПБ непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС),

·  уточнение планов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС,

·  усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов,

·  создание группировок сил и средств РСЧС и приведение их в готовность к ведению АСДНР (в т. ч. выдвижение их, при необходимости, в предполагаемый район ЧС),

После возникновения ЧС:

·  восстановление нарушенных функций систем управления, если они были нарушены (в т. ч. выдвижение ОГ в район ЧС),

·  определение границ и организация разведки зон ЧС, осуществление непрерывного контроля и сбора информации об обстановке,

·  восстановление боеспособности (или создание) группировки сил и средств и организация их защиты,

·  выдвижение сил в район проведения работ,

·  управление проведением АСДНР.

Работы по приведению НАСФ в готовность, подготовке ее к выдвижению и выдвижение в район ЧС осуществляется параллельно с выработкой решения на ведение АСДНР.

Наиболее целесообразным может быть следующий порядок работы начальника НАСФ с получением задачи на выдвижение в район ЧС и ведение АСДНР:

Ø  уяснение задачи,

Ø  информирование подчиненных о полученной задаче и обстановке,

Ø  расчет времени,

Ø  отдача распоряжений на приведение ПСС в готовность, выдвижение в район ЧС, организацию разведки,

Ø  проведение рекогносцировки района (участка, объекта) предстоящих работ и установлении связи и взаимодействия с руководителем ликвидации ЧС и оперативной группой КЧС ПБ, которой ПСС поступает в оперативное подчинение,

Ø  оценка обстановки,

Ø  принятие решения,

Ø  постановка задач подчиненным и организация взаимодействия между ними,

Ø  организация ввода подразделений ПСС на участки (объекты) работ,


Сморите также:

Ø  организация управления и всестороннего обеспечения действий ПСС,

Ø  управление ведением работ.

Уясняя задачу, начальник НАСФ должен понять цель предстоящих действий, задачу ПСС, место и роль их в выполнении задачи по ликвидации ЧС.

Расчет времени производится с целью определения оптимального порядка работы по организации действий и сосредоточения сил для выполнения задачи. Основой для расчета является указанный органом управления ГО и ЧС срок готовности к выполнению задачи, время получения задачи, время необходимое на приведение в готовность и выдвижение в район ЧС.

В распоряжении на приведение в готовность и выдвижении в район ЧС указываются:

·  данные об обстановке и предстоящей задаче,

·  маршрут движения, район сосредоточения, время начала движения и сосредоточения в указанном районе,

·  время готовности к началу аварийно – спасательных работ,

·  организация обеспечения,

·  порядок связи и информации.

В указании по организации разведки начальник НАСФ определяет: цели и задачи разведки, какие данные и к какому сроку необходимо добыть, на каких объектах (участках) сосредоточить основные усилия разведки.

Приведение НАСФ в готовность и организация выдвижения осуществляется в соответствии с заблаговременно разработанным «Планом действий при возникновении ЧС», с уточнением его исходя из поставленных задач и условий ее выполнения.

Для проведения рекогносцировки начальник НАСФ создает рекогносцировочную группу, в которую с учетом характера ЧС и обстановки, кроме начальника, включаются необходимые специалисты по направлениям. В ходе рекогносцировки начальник уточняет обстановку и задачу у руководителя ликвидации ЧС (старшего оперативной группы КЧС ПБ, организующей ликвидацию ЧС). Изучает участки (объекты) работ и пути подхода к ним: характер разрушений, завалов, пожаров; наличие, характер, масштабы и границы заражения, затопления; состояние населения, наличие местных материалов, необходимых для ведения АСДНР; состояние коммунально – энергетических сетей и местности в районе ведения работ; места удобные для развертывания пунктов управления, медицинского пункта, район развертывания тыла, место развертывания пункта обезвреживания техники и санитарной обработки личного состава.

Оценка обстановки включает: оценку очага поражения, состояния и возможностей НАСФ; местных сил и материально – технических средств, которые будут способствовать выполнению поставленной задачи; времени года, суток, состояния погоды и местности.

При оценке очага поражения анализируется: характер и масштабы основных поражающих факторов, состояние объектов и территории, где будут проводиться работы; состояние населения, наличие и характер факторов, препятствующих ведению работ; вид и объемы АСДНР.

При оценке состояния и возможностей НАСФ анализируются: состав, оснащенность техникой и имуществом, обеспеченность материально – техническими средствами, готовность к действиям; возможности системы управления с учетом характера предстоящих работ.

При оценке местных возможностей анализируется: с какими местными органами необходимо организовать взаимодействие и по каким вопросам; наличие местных материалов, необходимых для проведения АСДНР, возможности их использования.

При оценке времени года, суток и состояния погоды анализируется их возможное влияние на выполнение поставленной задачи.

По каждому элементу оценки обстановки делаются выводы и производятся расчеты, которые в итоге составляют основу решения.

Основными выводами при оценке состояния очага поражения могут быть:

·  характер и объемы предстоящих АСДНР,

·  характер и масштабы вредных и опасных факторов, препятствующих ведению работ, что необходимо предпринять для их ликвидации или снижения до минимально возможного уровня;

·  основные наиболее целесообразные способы ведения АСДНР;

·  характер и потребное количество сил и средств для выполнения предстоящих работ;

·  направление (участки, объекты) сосредоточения основных усилий;

·  порядок и сменность при ведении работ;

·  задачи разведки по уточнению обстановки;

·  меры безопасности и защиты спасателей в ходе работ;

·  что необходимо дополнительно предпринять по подготовке ПСС к действиям;

·  районы (места) размещения тыла, пунктов управления исходя из характера обстановки.

При оценке состояния и возможностей НАСФ основными выводами могут быть:

·  состояние готовности НАСФ, что необходимо дополнительно выполнить по ее повышению;

·  удаление ПСС от объектов работ;

·  какое количество личного состава необходимо задействовать, исходя из характера и объема предстоящих работ;

·  время возможного начала работ;

·  соответствие возможностей НАСФ и запасов материальных средств потребному количеству сил и средств, что необходимо предпринять для повышения возможностей;

·  наиболее целесообразные способы ведения работ исходя из возможностей имеющихся сил и средств;

·  распределение личного состава по объектам работы и сменам;


Сморите также:

·  основные вопросы взаимодействия.

При оценке местных возможностей основными выводами могут быть: с какими местными органами необходимо организовать взаимодействие и по каким вопросам в интересах выполнения задачи; какие местные ресурсы необходимо использовать, что необходимо предусмотреть в этих целях.

При оценке состояния времени года, суток, состояния погоды и местности основными выводами могут быть:

·  что необходимо предусмотреть для защиты личного состава от неблагоприятных климатических и погодных условий;

·  необходимая сменность работ с учетом времени года и погоды;

·  мероприятия по обеспечению непрерывности ведения работ;

·  особенности жизнеобеспечения личного состава, пораженного населения и эксплуатации техники;

·  места размещения пунктов управления, районов отдыха;

·  мероприятия по обеспечению проходимости маршрутов.

На основе выводов из оценки обстановки начальник ПСС принимает решение на ведение АСДНР. Основу решения составляет замысел действий.

В замысле определяются: цель предстоящих действий; район (участок, объект) сосредоточения основных усилий; задачи ПСС; последовательность выполнения задач; сроки их выполнения; организация управления и взаимодействия.

Начальник НАСФ объявляет решение на ведение АСДНР и ставит задачи личному составу.

Взаимодействие организует лично начальник НАСФ путем отдачи соответствующих указаний при постановке задач. В последующем взаимодействие уточняется непосредственно на местах работ с учетом их хода и складывающейся обстановки.

Взаимодействие организуется по задачам, месту действия, способам их выполнения и времени с целью добиться единого понимания всем личным составом поставленной задачи, порядка и способов ее выполнения.

При этом обычно согласовываются:

·  порядок действий при вводе на участок (объекты) работ;

·  организация ликвидации или снижения до минимально возможного уровня факторов, препятствующих ведению АСДНР;

·  порядок действий спасателей, инженерно – технических и других подразделений при ведении спасательных работ в сложных условиях обстановки;

·  порядок взаимодействия с местными (объектовыми) формированиями и специалистами при ликвидации повреждений на коммунально – энергетических сетях;

·  порядок действий при замене смен;

·  порядок действий при резком изменении обстановки, возникновении непосредственной опасности для жизни спасателей;

·  порядок связи и информации;

·  места размещения пунктов управления.

НАСФ выдвигаются в зону ЧС в составе общей колонны или самостоятельно. Порядок выдвижении колонной определяет руководитель ГО организации (председатель КЧС ПБ). Для начала движения НАСФ выводятся в район сбора, назначаемый заблаговременно в непосредственной близости от маршрута движения.

В ходе выдвижения руководитель НАСФ должен постоянно знать положение и состояние НАСФ на марше; поддерживать установленный порядок, особенно скорость движения и меры безопасности; уточнять задачи разведке; контролировать своевременность прохождения НАСФ исходного пункта и пунктов регулирования; поддерживать четкую и бесперебойную связь с подчиненными и взаимодействующими формированиями и соседями.

При подходе НАСФ к зоне ЧС руководитель на основе данных разведки и личного наблюдения уточняет задачи НАСФ, организует быстрый его ввод, определяет пути и порядок выхода личного состава, техники к местам работ и принимает меры по обеспечению своевременного его продвижения.

Вопрос №2.

Организация защиты л\с НАСФ. Подготовка техники и имущества к проведению АСДНР.

Защита личного состава формирования, от поражающих факторов, действующих в ЧС, предусматривает использование не только коллективных, но и индивидуальных средств защиты. В условиях заражения окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и БС л/с придется пребывать и действовать не только в защитных сооружениях, но и вне их. В таких случаях надежную защиту обеспечат именно средства индивидуальной защиты. Эффективность использования СИЗ определяется тремя основными условиями:

-  содержание СИЗ в постоянной готовности;

-  умение использовать их в соответствии с обстановкой;

-  обязательным использованием СИЗ в условиях минимальной опасности поражения.

К СИЗ относятся средства защиты органов дыхания: фильтрующий противогаз ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В; ПДФ-Д, ПДФ-2Ш, ПДФ-2Д, КЗД; изолирующие противогазы ИП-4, ИП-5, КИП-7, КИП-8; респираторы Р-2 и ЩБ-1 (лепесток).

Простейшие средства защиты органов дыхания – противопыльные тканевые маски ПТМ-1, ватномарлевые повязки – ВМП.

Средства защиты кожи: легкий защитный костюм (Л-1); общевойсковой защитный комплект (ОЗК), комплект защитной фильтрующей одежды (ЗФО-59).

Медицинские средства индивидуальной защиты: аптечка индивидуальная АИ-2, индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10), пакет перевязочный индивидуальный (ППИ).

Табельные средства индивидуальной защиты для формирования поступают на объекте централизованно и предназначаются в первую очередь для обеспечения НАСФ, рабочих и служащих.


Сморите также:

Простейшие СИЗ заготавливаются на занятиях и учениях.

Вопрос №3.

Порядок обеспечения НАСФ в районе выполнения АСДНР.

Всестороннее обеспечение действий НАСФ является одним из решающих условий успешного проведения АСДНР и важнейшей обязанностью ее начальника.

Обеспечение действий НАСФ включает: разведку, медицинское, материальное и техническое.

Разведка

Разведка организуется и ведется с целью своевременного добывания данные об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения АСДНР в местах аварий, катастроф и районах стихийных бедствий.

Ведется разведка непрерывно и проводится комплексно, активно, своевременно и целеустремленно, а полученные данные должны быть достоверными.

Разведка с учетом характера решаемых задач подразделяется на общую и специальную, а в зависимости от применяемых методов, сил и средств может быть наземная (пешая, на автомобилях), воздушная и водная.

Общая – ведется с целью быстрого получения основных данных об обстановке, необходимых для принятия решения на проведение АСДНР.

Специальная (радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, бактериологическая, ветеринарная, фитопатологическая) – ведется с целью получения более полных данных о характере радиоактивного, химического и бактериологического заражения; уточнения пожарной обстановки и определения способов борьбы с огнем; выявления характера разрушений; уяснения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановке; обстоятельного изучения особенностей и масштаба АСДНР.

Организация разведки является важнейшей обязанностью начальников всех уровней (в т. ч. ПСС) и органов управления. Только на основе достоверных и своевременно полученных данных о ЧС можно принять оптимальное решение на выполнение поставленных задач и управлять НАСФ в ходе работ.

Медицинское обеспечение

Цель медицинского обеспечения заключается в оказании своевременной помощи пострадавшим, сохранении здоровья и работоспособности личного состава НАСФ, участвующего в проведении АСДНР, своевременном оказании медицинской помощи заболевшим или получившим травмы и отравления.

Оно включает комплекс лечебно – профилактических, санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, которые проводятся на всех этапах спасательных работ.

Медицинское обеспечение организует старший медицинский начальник, назначенный в район ЧС. осуществляют его медицинские пункты, развертываемые, как правило, вблизи или непосредственно на участках работ. Здесь оказывают медицинскую помощь, в крайних случаях делают предохранительные прививки. Персонал медицинского пункта ведет наблюдение за выполнением установленного режима работ, за санитарно – гигиеническим состоянием территории, контролирует правильность питания, качество воды, присматривает за отдыхом личного состава ПСС и других формирований.

Развертывание таких пунктов осуществляется не всегда. В большинстве случаев используются расположенные поблизости поликлиники, больницы, санитарно – эпидемиологические станции и другие учреждения.

Если первой медицинской помощи, оказанной непосредственно в зоне ЧС, недостаточно, получившего травмы, увечья, поражения, отравления направляют в ближайшее медицинское учреждение, где оказывают врачебную помощь, при необходимости эвакуируют за пределы района ЧС.

Материальной обеспечение

Материальное обеспечение заключается в своевременном снабжении НАСФ и других формирований техникой, имуществом, расходными материалами, необходимыми для проведения АСДНР.

Организатором его является заместитель начальника ПСО или другое лицо, отвечающее за МТО.

НАСФ, участвующее в ликвидации последствий ЧС, должно прибывать на место ЧС полностью укомплектованной и оснащенной техникой и имуществом.

Обеспечение горючими и смазочными материалами автомашин и техники осуществляется подвижными АЗС непосредственно в районе ЧС, если поблизости имеется стационарная АЗС, то автомашины могут заправляться там.

Подразделения, привлекаемые к работам в районах ЧС, обеспечиваются питанием, спецодеждой и транспортом для доставки к местам работ и обратно, а возмещение расходов на эти и другие предусмотренные законодательством цели осуществляется за счет субъектов РФ, органов местного самоуправления и организации, на базе которых они сформированы.

Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации ЧС НАСФ (формирований), материально – техническое, финансовое и иное обеспечение, а также оплату труда спасателей, работников ПСО, выплату им вознаграждений, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделяемых на ликвидацию ЧС.

Исходя из обстановки, питание организуется двумя способами: в стационарных учреждениях или полевыми (подвижными) кухнями. Полевые кухни питание осуществляют, как правило, непосредственно в местах работ, желательно вблизи источников воды и наличия санитарно – гигиенических условий, благоприятных подходов и подъездов.


Реферат, диплом, курсовая, контрольная. Точный поиск:

Органы государственной власти, местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно – спасательным службам и формированиям, следующим в зону ЧС и проводящим там работам, предоставлять транспортные и материальные средства.

Техническое обеспечение

Техническое обеспечение включает комплекс мероприятий по использованию, техническому обслуживанию, эвакуации и ремонту автомобилей, инженерной и другой специальной техники.

Основная цель – содержание техники в исправном состоянии и постоянной готовности к применению. Технике приходится работать в неблагоприятных условиях: запыленности, задымления и, как правило, круглосуточно. Машины и механизмы перегреваются, не всегда получают надлежащий технический уход, из-за чего возрастает их изнашиваемость и сокращаются моторесурсы.

Обслуживанием, ремонтом и эвакуацией должны заниматься специальные ремонтные бригады. В первую очередь восстанавливаются машины, которые имеют небольшие повреждения. Вышедшие из строя узлы и агрегаты заменяются целиком, что позволяет значительно сократить сроки восстановления техники.

При работах в зоне ЧС простои машин недопустимы. Поэтому техническое обслуживание целесообразно проводить расчленено, т. е. по отдельным агрегатам и механизмам.

Для работы в зимних условиях машины снабжаются средствами утепления и подогрева, низкозамерзающей жидкостью, зимними сортами смазочных материалов, резервными аккумуляторными батареями.

При следовании к месту проведения работ по ликвидации ЧС оперативный транспорт НАСФ пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче – смазочными материалами на аэродромах, АЗС, морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на СТО, аэродромах, в морских и речных портах независимо от форм собственности.

Литература

1.  Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. (с измен. №123-ФЗ от 28.10.2002 г., №122-ФЗ от 22.08.2004 г.) № 68-ФЗ.

2.  Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. (с измен. №123-ФЗ от 28.10.2002 г., №122-ФЗ от 22.08.2004 г.) № 28-ФЗ.

3.  Федеральный закон «Об аварийно – спасательных службах и статусе спасателей» от 22.18.1995 г. (с измен. №135-ФЗ от 07.11.2000 г., №215-ФЗ от 09.11.2000 г., №122-ФЗ от 22.08.2004 г.) № 151-ФЗ.

4.  Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12.2003 г. №794.

5.  Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Основы аварийно – спасательных работ. Меры безопасности. - М.: ООО «ИЦ - Редакция «Военные знания», 2003.

6.  Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002.

7.  Действия работников организаций в ЧС природного характера. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2004.

8.  Действия работников организаций в ЧС техногенного характера. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2004.

9.  Основные мероприятия ГО и РСЧС по защите населения. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2004.

10.  ГОСТ Р 22.0.02-94. БЧС. Термины и определения. Основные понятия..

11.  ГОСТ Р 22.0.03-95. БЧС. Природные ЧС. Термины и определения.

12.  ГОСТ Р 22.0.05-94. БЧС. Техногенные ЧС. Термины и определения.

13.  ГОСТ Р 22.0.04-95. БЧС. Биолого - социальные ЧС. Термины и определения.

14.  План приведения в готовность формирований ГО.- СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002.

15.  Постановление Правительства РФ «О классификации ЧС природного и техногенного характера» от 13.09.1996 г. №1094.

Приглашаем Вас бесплатно открыть свой сайт, который будет размещен внутри портала.

Проекты по теме списка:

Обсуждение


Комментировать: Войти / Создать аккаунт.





Pandia в социальных сетях