Концептуально-теоретические основы глобализации мировой экономики (стр. 1 )

Содержание

Введение........................................................................................................ 2

Глава I. Концептуально-теоретические основы глобализации миро­ вой экономики............................................................................................. 7

1.1.  Причины и сущность глобализации. Общая характеристика... 8

1.2.  Глобализация как качественно новый этап в интернационали­
зации мирового хозяйства................................................................ 19

1.3.  Теоретические аспекты глобализационных процессов............. 36

Глобализация мирового хозяйства: проблемы и противо­ речия на современном этапе развития..................................................... 52

2.1.  Полемика вокруг проблем и противоречий экономической
глобализации..................................................................................... "

2.2.  Основные противоречия современных глобализационных
процессов........................................................................................... 62

2.3.  Структурный анализ противоречий.......................................... 82

Глава III. Влияние противоречий глобализации на организационно - функциональные взаимосвязи в мировой экономике.......................... 100

3.1.  Государство как субъект глобальной экономики и трансфор­
мация его функций в современных условиях.................................. 101

3.2.  Роль международных экономических организаций в условиях
глобализации..................................................................................... 114

3.3.  Россия в системе глобальных мирохозяйственных связей....

Заключение...............................................................................................

Библиография..........................................................................................

Введение

В современном мире, наверное, нет иного такого процесса, настолько все­охватывающего, многосложного и радикального по степени воздействия на раз­ные стороны общественной жизни всех стран, как глобализация. Можно сказать, что за последние полтора десятилетия мировая экономика пережила подлинную глобальную революцию. Многие процессы приобрели настолько видоизменен­ный характер, что традиционный теоретический инструментарий уже не позво­ляет достаточно адекватно оценивать новые явления в мировой экономике.

В научных исследованиях проблематика глобализации активно обсужда­ется с начала 90-х гг. XX в., из чего следует судить о раскрытии основопола­гающих тенденциях данного процесса в полной мере именно в тот период. Наука пытается определить сущностные основы, позитивные и негативные стороны этого явления, противоречия и проблемы, вносимые глобализацией в мирохо­зяйственное устройство, а также ее перспективы. Особенное внимание уделяется экономическим, геополитическим, культурным, социальным и институциональ­ным аспектам процесса глобализации. Как правило, исследовательский акцент делается на отдельных сферах общественной жизни. Самостоятельным предме­том анализа является и экономика, стоящая среди них на первом плане.

Глобализация экономики требует нового подхода к изучению процессов
хозяйственной жизни как отдельных стран, так и мировой экономики в целом,
поскольку это качественно новая стадия интернационализации, для которой ха­
рактерны: появление новых факторов производства, особые формы транснацио­
нализации этих факторов, и выход на мировую арену новых субъектов междуна-
• родных экономических отношений с их новыми функциями, а также изменение

характера международного воспроизводственного процесса. При этом во все возрастающей степени проявляется системность международных экономических отношений, ведущая к формированию в перспективе все более целостной и еди­ной мировой экономики.

Глобализация тесно связана с таким давно знакомым явлением, как либе­рализация экономики, которая также приобретает новые очертания, когда все

более свободным становится международное движение товаров, услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы. В результате уменьшения различных административных, юридических, экономических, технических барьеров, уста­новления все более единообразных и унифицированных для всех стран правил и норм внешнеэкономического взаимодействия большинство стран мира начинает «стягиваться» действующими в мировом хозяйстве центростремительными си­лами в единое экономическое целое в глобальном масштабе.

Однако реализация указанных тенденций сопровождается острой конку-рентной борьбой, в основе которой лежат противоречия современной мировой экономики.

Влияние этих противоречий на экономическую жизнь отдельных стран и мирового хозяйства в целом настолько существенно, настолько способно усугу­бить существующие проблемы и порождать новые, что сама природа этих про­тиворечий нуждается в тщательном исследовании.

Поэтому при характеристике глобализации необходимо обращать особое внимание именно на эту внутреннюю составляющую - на те разрозненные и в то же самое время взаимосвязанные процессы, которые лежат в основе экономиче­ской глобализации. Существенной спецификой взаимодействия этих процессов является то, что они имеют различную природу: экономические факторы тесно переплетаются с неэкономическими: культурными традициями, социальными нормами, политическими решениями, институциональными механизмами и т. д. Именно тесная взаимосвязь между столь разнообразными факторами определяет появление и развитие противоречивых тенденций, которые, углубляясь и обост­ряясь вместе с развитием мировой экономики, способны углублять и обострять проблемы, возникающими в процессе динамичного экономического развития.

Значимость этих проблем объясняется их глобальными масштабами, когда для разрешения большинства из них в современных условиях становится недос­таточно средств и усилий специалистов отдельных стран, а необходимо привле­чение ресурсов (как материальных, так и интеллектуальных) соответствующего глобального масштаба. Издержки решения современных проблем: а именно из­держки обнаружения ключевых проблемных узлов, а также принятия стратеги-

чески верных решений по их нивелированию сегодня очень высоки, ведь по­следствия принятия конкретного решения ныне способшл распространяться да­леко за пределы того сообщества, в рамках которого принималось данное реше­ние. Кроме того, многогранность современного мирохозяйственного устройства влечет за собой и многогранность проблем, выяснить исходные точки которых также весьма сложно.

Именно поэтому представляется актуальной необходимость своевремен­ной разработки теоретических и прикладных инструментов для продуктивного подхода к оценке влияния противоречий глобализации на экономику России и ее возможности активного участия в мирохозяйственных связях.

Таким образом, целью работы является выявление и теоретический анализ наиболее значимых противоречий, свойственных процессу глобализации, имеющих место в современной мировой экономике и оказывающих непосредст­венное воздействие на ее развитие.

В связи с этим поставлены следующие основные задачи исследования:

-  выявление, идентификация и характеристика современных процессов
глобализации экономики, анализ причин их происхождения, движущих сил, а
также возможных перспектив;

-  выявление и характеристика основных противоречий, вызываемых про­
цессами глобализации;

-  исследование воздействия основных движущих сил и субъектов глоба­
лизации на развитие свойственных этому процессу противоречий;

-  раскрытие характера организационно-функциональных взаимосвязей
субъектов глобальной экономики;

-  оценка влияния противоречий глобализации на экономические процес­
сы, характерные для современной стадии развития экономики России, приорите­
ты ее внутренней и внешней политики, а также перспективы включения страны
в систему современного мирового хозяйства.

Объектом исследования являются современные процессы глобализации мировой экономики во всем их комплексном многообразии и единстве.

Предметом исследования являются противоречия, свойственные процес­сам глобализации.

Теоретические и методологические основы диссертационной работы. В основу исследования положены принципы общенаучной методологии, вклю­чающие комплексный системный подход, использование методов логических моделей, аналитических группировок, структурно-функционального анализа и сравнительных сопоставлений.

Теоретические основы настоящего исследования опираются на богатый а

научный материал - многочисленные работы отечественных и зарубежных эко­номистов, политологов, социологов. Среди российских исследователей хотелось бы выделить работы таких ведущих в данной области ученых, как , , , Не-клесса А. И., , и др.

В своем исследовании автор опирался также и на труды иностранных спе - циалистов, широкий список которых возглавляют следующие авторы: Миль-нер X., и др.

Первая глава диссертации посвящена общей характеристике явления гло­бализации, теоретическому обзору обширного исследовательского материала российских и зарубежных ученых, специалистов различных направлений, школ и научных дисциплин.

Во второй главе анализируются современные мировые проблемы, возни - кающие по ходу глобализации. Особый акцент делается на неоднозначности и противоречивости глобализационных процессов, данная противоречивость вы­носится в центр исследования. В отношении выявленных противоречий приме­нена классификация, позволяющая выделить их специфические особенности и определить соответствие каждого из противоречий в ряду многочисленных гло­бальных проблем.

В третьей главе основное внимание уделяется главным субъектам глоба­лизации. Во-первых, это государство как традиционный регулирующий инсти­тут экономических отношений национального и межнационального характера. Во-вторых, это международные институты, выступающие, с одной стороны, как коалиции государств, а с другой стороны, как самостоятельные субъекты миро­хозяйственных связей, формирующие международную систему отношений. Ис­следуется роль указанных институтов в сохранении и усилении противоречий глобализационных процессов в современных условиях.

Отдельным параграфом рассматривается положение России в новом гло­бальном миропорядке - как национального государства, сталкивающегося с не­обходимостью выстраивать внешнюю политику, и как участника разнородных международных организаций.

Практическая значимость. Основные выводы и положения диссертации могут составить основу для дальнейшего исследования процессов интеграции национальных экономик в глобальный экономический комплекс. Они могут быть использованы при углубленном изучении подходов к оценке разных аспек - тов формирующейся в настоящее время теории глобализации. Диссертация мо­жет представлять интерес для различных научно-исследовательских организа­ций, занимающихся формированием стратегических направлений внешнеэконо­мической политики России, разработкой форм и методов включения нашей страны в глобальную экономику.

Апробация результатов исследования. Работа выполнена и прошла апро­бацию на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета Московского Государственного Университета им. .

Глава I.

Концептуально-теоретические основы глобализации мировой экономики

Экономика всегда была сферой, наиболее притягательной для научных ис­следований, поскольку экономические аспекты жизни человека, общества и го­сударства являются основополагающими.

В данном контексте экономическая глобализация, пожалуй, - одна из тех тенденций, внимание к которой было обращено сразу по возникновении первых проявлений и неуклонно возрастает с развитием самого процесса. Внимание процессу глобализации уделяют специалисты различных областей: экономисты, политологи, социологи, демографы и др. Широкий спектр научного интереса подтверждает поэтому тот факт, что глобализация — это процесс исключительно значимый для общества, и сложно привести в пример другое явление, вокруг ко­торого разворачивалось бы такое количество острых дискуссий, особенно в на­учных кругах.

Основными проблемными темами этих дискуссий являются вопросы о природе глобализации, ее сущности, причинах и времени возникновения, степе­ни влияния на жизнь человека, его экономическую и социальную деятельность, на политику отдельных государств и мировое хозяйство в целом. Не прекраща­ются споры вокруг темы о том, что же несет с собой глобализация человечеству: способствует ли она экономическому росту, может ли подрывать стабильность, увеличивать неравенство в благосостоянии, влиять на качество жизни населения разных стран, - то есть какова мера ее значимости в современном мире и каковы — негативны или позитивны — окажутся ее последствия.

От ответов на все эти вопросы будет зависеть внутренняя и внешняя поли­тика государственных органов различных стран, направления деятельности не­правительственных, общественных и благотворительных организаций, междуна­родных институтов.

Невозможно провести качественное исследование в данной сфере, не ос­ветив важности дискуссий по данным вопросам, не представив точки зрения ве-

дущих специалистов, как отечественных, так и зарубежных. Первая глава дис­сертации посвящается анализу работ наиболее видных, на наш взгляд, специали­стов, так как на основе этого богатого материала легче подойти к рассмотрению интересующих нас проблем, поскольку это позволит точнее ориентироваться в столь многогранном и многозначном явлении, как экономическая глобализация. Отдельным параграфом рассматривается вопрос о временных критериях глобализации. Полемика вокруг «возраста» этого явления носит конструктивный характер: ведь более «зрелый» процесс требует иного инструментария, по срав-нению с новым. Поэтому в зависимости от того, какой конкретно период време­ни решено брать за точку отсчета развития глобализационных процессов, воз­можно принятие тех или иных предложений относительно подхода к решению возникающих проблем.

/./. Причины и сущность глобализации. Общая характеристика.

Процесс глобализации экономической деятельности сегодня является од-
. ной из главных тенденций в развитии современного мира, оказывающей значи-

тельное влияние на экономическую жизнь как отдельных стран и регионов, так и
мирового хозяйства в целом. Затрагивая практически всех участников междуна­
родных экономических отношений, этот процесс влечет за собой далеко идущие
последствия по самым разным направлениям. Не случайно, что современная
глобализация стала предметом острых дискуссий в академических и деловых
кругах, на международных политических и экономических форумах, где часто
сталкиваются самые различные взгляды, оценки, прогнозы. Проблемы и пер-
**"' спективы современной цивилизации, наряду с вопросами науки и техники, куль-

туры и образа жизни в немалой степени вращаются вокруг проблем экономиче­ской глобализации. Поэтому анализ этого всемирного процесса имеет не только теоретическое, но и чрезвычайно важное практическое значение.

Экономическая глобализация — многоплановое и внутренне противоречи­вое явление с множеством прямых и обратных связей, в которых участвуют многонациональные и национальные коммерческие структуры, национальные

государства и их учреждения, региональные многонациональные объединения, формальные и неформальные международные организации, чьи отношения ха­рактеризуются сочетанием острой конкуренции с растущими элементами взаи­модействия и сотрудничества.

Глобализация заставляет все страны приспосабливать свои экономические институты к новым требованиям. Можно говорить об усиливающейся конвер­генции в экономической политике среди стран, втянутых в этот процесс. Либе­рализация торговой политики, отсутствие контроля над вывозом капитала, от­крытие финансовых рынков для иностранных инвесторов и сокращение роли го­сударственного сектора - таковы общие политические предписания для эффек­тивного участия в глобальной экономике. Под влиянием глобализации в разви­тых странах наблюдается частичный отказ от курса на поддержку «государства благосостояния», а в развивающихся странах - широкомасштабная либерализа­ция экономики.

Итак, что представляет собой глобализация как наиболее важная качест­венная характеристика современного мироустройства, его общецивилизацион-ного и экономического развития?

«Глобализация, - замечает французский экономист Э. Перро (E. Perrot), - до сих пор не имеет четкого определения» [Глобализация: контуры XXI века, ч.1, 2002, с.76]. Он приводит три собственных варианта трактовки этого понятия.

Во-первых, глобализация воспринимается как размывание власти государ­ства. Многие исследователи видят суть глобализации в формировании мировой экономики особого типа. Отличие этого типа экономики от прежних междуна­родных экономических режимов состоит в том, что она в несравненно большей степени ограничивает свободу национальных органов власти при разработке и осуществлении ими экономической и социальной политики. Большую роль в этом играет развитие коммуникаций: на смену легко контролируемой государст­венной администрацией почтовой связи пришли эфирная, проводная, электрон­ная, спутниковая связь, появилась сеть Интернет; все они гораздо труднее под­даются контролю. Кроме того, глобальный феномен информатизации в боль­шинстве стран мира приводит к ограничению самобытной, народной культуры.

Во-вторых, глобализацию приравнивают к наднациональной солидарно­сти, главным образом, в области экологии. В массовом сознании в последние де­сятилетия, благодаря развитию космонавтики, сформировалось более целостное представление о планете, как о компактном биологическом ареале, едином для всего человечества. Сводя глобализацию к идее солидарности, исследователи акцентируют внимание на рассмотрении деятельности международных институ­тов: политических - Организация объединенных наций (ООН), экономических - Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), многочисленных неправительственных организаций и т. д.

Третий подход заключается в том, что глобализацию ограничивают сфе­рой коммуникационных инфраструктур (распространение информации, переме­щение людей и товаров). В русле этой концепции была выдвинута идея «плане­тарной деревни», когда любой житель планеты с помощью средств массовой информации может стать очевидцем отдаленных мировых событий.

Э. Перро предлагает рассматривать глобализацию не как сложившийся фе­
номен, а как процесс — процесс интеграции разнообразных культур в единую
т рыночную логику, причем преобразованные культуры являются одновременно и

результатом глобализации и условием се дальнейшего развития. В процессе гло­бализации создается однородность социально-экономических условий и в то же время наблюдается рост индивидуализма.

Как и в отношении других новых терминов, получивших впоследствии широкое обращение в экономической литературе, здесь накопилось немало по­пулярных, но далеко не бесспорных суждений, требующих критического подхо­да и анализа.

По общим законам всякой науки каждая категория, тем более новая, лишь недавно вошедшая в научный оборот, должна получить свое определение, занять свое место среди других категорий соответствующей науки, в данном случае экономической теории. Применительно к термину «глобализация» прежде всего это означает, что невозможно отграничить глобализацию экономики от проявле­ний этого общего процесса в других областях: в технике (техноглобализм, соз­дание глобальных транспортных систем и телекоммуникаций), в политологии

10

(развитие системы международных организаций, межгосударственных и непра­вительственных), в социологии, в философии (в виде распространения и утвер­ждения общечеловеческих ценностей), а также в культуре и образе жизни, кото­рые, при всех национальных различиях, обнаруживают некоторые общие, уни­версальные тенденции.

И хотя, на первый взгляд, все эти процессы происходят как бы одновре­менно, параллельно, тут все же просматривается определенная иерархия: в осно­ве ее лежит экономическая и научно-техническая глобализация.

Основой процесса экономической глобализации стали интернационализа­ция производственных связей в высокотехнологичных отраслях на базе прямых иностранных инвестиций, а также формирование глобальных по масштабу и не­прерывных по режиму работы рынков, в первую очередь - финансовых.

Анализ многочисленных работ, посвященных проблеме глобализации, по­казывает, что среди исследователей существуют серьезные разногласия по во­просу о том, какие именно тенденции развития в торговле, производстве и фи­нансах в наибольшей мере способствовали глобализации экономики. По мнению американского социолога Р. Страйксра (R. Stryker), эти разногласия объясняются в первую очередь тем, что сама проблема глобализации стала объектом при­стального внимания исследователей сравнительно недавно и потому в данной области знаний пока еще не существует общепризнанных постулатов.

Характер и возможные последствия глобализации мировой экономики стали в настоящее время предметом интенсивных исследований и ожесточенных политических споров. В самом широком плане под глобализацией имеется в ви­ду стирание экономических границ между государствами, что в полной мере от - носится к формированию новых международных механизмов накопления и движения капиталов.

Мы считали бы наиболее объективным и содержательным определение, характеризующее это понятие как качественно новую ступень (высший этап) ин­тернационализации хозяйственной жизни, отличительным признаком которой является интернационализация производства и научно-технического прогресса на базе современной транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры

11

при педущей роли транснациональных корпораций и их многообразных связей и альянсов, сопровождающаяся формированием всемирной сети международных финансовых рынков.

К традиционным факторам интернационализации — углублению междуна­родного разделения труда и развитию мирового рынка - добавляются новые. Глобализация приводит не просто к установлению отношений между экономи­ческими, социальными и иными субъектами различных стран, но и к резкому увеличению значимости этих отношений.

Можно сказать, что глобализация - это процесс постепенного формирова­ния системной взаимозависимости, взаимосвязанности и взаимообусловленно­сти, процесс становления общепланетарной целостности, глобальные субъекты которой осознанно взаимодействуют в целях выживания и развития человече­ского общества, поиска ответов на вызовы и угрозы современной мировой циви­лизации. Взаимосвязь и взаимообусловленность международных экономических процессов как важная характеристика современного экономического прогресса - очевидны. Очевидно и то, что в тех случаях, когда связи субъектов международ­ных экономических отношений приобретают устойчивый характер, можно гово­рить о взаимозависимости.

В целом, процесс экономической глобализации национальных экономик
идет по четырем основным направлениям: глобализация финансов, торговли,
производства и растущая сеть международных институтов и договоров. По­
скольку глобализация - это прежде всего распространение рыночной экономики
в мировом масштабе, то к основным тенденциям глобальной общности следует
отнести более быстрый рост торговли товарами и услугами по сравнению с про-
^ изводством; расширение сетевого транснационального экономического оборота

в рамках глобальных и международных корпораций; рост масштабов и скорости миграции международного капитала с выделением его в относительно обособ­ленный сектор мировой экономики; перераспределение мировых торговых и фи­нансовых потоков между странами. К примеру, наиболее интенсивны сейчас взаимные связи промышленно развитых стран: 60% мирового товарооборота приходится в настоящее время на эти страны, хотя в мировом населении они за-

12

нимают лишь 20%, а в Европейском Союзе (ЕС) взаимная торговля составляет до 70% совокупного товарооборота стран союза [Foreign Affairs. 1999. September /October, p.32].

В связи с этим процесс глобализации нельзя рассматривать как универ­сальную тенденцию для всех стран и народов с однозначно положительными эффектами интернационализации социально-экономического пространства. Во-первых, интернационализация факторов производства в наиболее полной мере

присуща группе стран «индустриального ядра» мировой экономики. Она прояв-'Ь,

ляется, прежде всего, в унификации определенных правил игры и обеспечении

прозрачности экономического пространства, в первую очередь, в финансовой сфере (в области краткосрочных инвестиций). Интернационализация же произ­водства и торговых операций проявляется, в основном, во внутрирегиональных интеграционных процессах, либо в развитии внутрифирменного оборота транс­национальных корпораций (ТНК).

Количество ТНК и масштабы их международной экономической деятель­
ности быстро растут. Общее их число уже достигло около 60 тысяч, число их за-
, рубежных филиалов - около 500 тысяч [Глобализация мирового хозяйства и ме-

сто России, 2000, с.12]. Сегодня они контролируют от 1/3 до 1/2 мирового про­мышленного производства, более половины международной торговли, около 4/5 всех патентов и лицензий на новую технику и производственные технологии [Глобализация мирового хозяйства и место России, 2000, с. 13]. В результате это­го международные потоки товаров и услуг не только значительно интенсифици­ровались, но и обрели новое качество: примерно 40% таких потоков имеют те­перь внутрикорпорационный характер, что придает им особую устойчивость и прочность. Более того, торговое взаимодействие национальных хозяйств допол­нилось международной собственностью на основные производственные фонды. Экономика практически каждой страны становится все более транснациональ­ной.

Таким образом, формированию глобальной экономики способствовал це­лый ряд событий. Важнейшими из них являются: 1) Усилившаяся интеграция финансовых рынков; 2) Телекоммуникационная революция, создавшая условия

13

для осуществления корпорациями постоянных контактов со всеми странами ми­ра и заключения сделок с партнерами, находящимися в любой точке земного шара; 3) Расширение сферы деятельности транснациональных корпораций, об­ладающих мощными технологическими и финансовыми ресурсами, позволяю­щими им размещать по всему миру производство таким образом, чтобы доби­ваться наибольшей эффективности за счет использования дешевой рабочей си­лы; 4) Возросшая вовлеченность стран третьего мира в мировую торговлю, а также в мировой инвестиционный процесс и международное разделение труда; 5) Резко усилившаяся взаимозависимость между странами стала столь значимым фактором экономической жизни, что в настоящее время ни одна страна уже не может оставаться в стороне от мировой экономики, а успехи в международной конкуренции являются обязательным условием успехов корпораций на нацио­нальном рынке.

Более глубоко оценить новое качество мировой экономики как глобальной можно на основе определения основных тенденций и противоречий глобализа­ции, что мы и поставили как одну из задач нашего последующего анализа.

В качестве движущих сил глобализации экономики выступают несколько факторов, относящихся к основным сферам современной жизни.

Это, во-первых, экономический фактор. Огромная концентрация и цен­трализация капитала, дальнейший рост крупных компаний и финансовых групп, которые в своей деятельности все больше выходят за рамки национальных гра­ниц, осваивая мировое экономическое пространство. На эти процессы оказывает влияние такая мощная движущая сила, стимулирующая глобализацию, как конкуренция: и в рамках отдельных стран и в международном масштабе. Имен - но конкуренция, главными средствами которой являются снижение издержек, а также повышение качества и расширение ассортимента товаров и услуг, стано­вится мотором, генератором глобализации.

Во-вторых, это научно-технический фактор. Средства транспорта и связи создают невиданные прежде возможности для быстрого перемещения идей, то­варов, финансовых ресурсов и образуют материальную основу международных экономических отношений.

14

В-третьих, экономическая политика либер&тизации, дерегулирование рынков товаров и капитала продолжает усиливать тенденцию к интернационали­зации экономической деятельности, хотя нужно заметить, что либерализация идет неравномерно, разными темпами, как по странам, так и по сферам хозяйст­ва.

В-четвертых, международный политический фактор. Речь идет о некото­рых крупных международных событиях, стимулировавших процессы глобализа­ции. Это конференция Европейских сообществ в Люксембурге в 1985 г., которая приняла Европейский акт (вступил в силу в 1987 г.), провозгласивший принципы свободы в международном движении товаров, людей и капитала, а также конфе­ренция ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) в Пунта-дель-Эсте в 1986 г., открывшая Уругвайский раунд переговоров (главным образом о сни­жении тарифов и других ограничений в торговле), который продолжался 8 лет.

Глобализация экономической деятельности разворачивается одновремен­
но на двух уровнях: микро - и макроэкономическом. Как любые процессы в ры­
ночной экономике, все наиболее существенное здесь инициируется и развивает­
ся прежде всего на уровне самостоятельных хозяйствующих субъектов. Именно
они устанавливают производственные, торговые, научно-технические и иные
связи со своими зарубежными партнерами, создают или приобретают компании
в других странах, формируют транснациональные корпорации и банки (ТНБ),
международные альянсы и синдикаты. Главной особенностью глобализации на
микроэкономическом уровне является прежде всего общая стратегическая ори­
ентация компаний, всемирная по своему характеру — будь то ориентация на рын­
ки сбыта по всему миру или на размещение производства в разных странах. По-
'•*/ этому если главный источник и генератор глобализации заключается во всемир-

ноориентированной стратегии на уровне отдельных фирм и компаний, то на об­щенациональном уровне отражаются макроэкономические последствия этого процесса, которые, в свою очередь, вызывают те или иные политические реше­ния, поддерживающие эту тенденцию или тормозящие ее.

Таким образом, данный процесс таит в себе немало неясностей и противо­речий, ломает многие устоявшиеся представления и теории. Качественные при-

15

знаки глобализации, характеризующие ее как современный этап интенсивной интернационализации производства, развиваясь, еще не сформировались окон­чательно и, более того, в сумме представляют довольно противоречивое единст­во. Развитие глобализационных процессов тесно связано с теорией и практикой неолиберализма, который в современных условиях сам претерпевает изменения. Например, официально западными странами все еще поддерживается курс на глобальную либерализацию, однако фактически в научных и политических кру­гах уже идет поиск альтернативных моделей мирохозяйственного регулирова­ния, вводятся замаскированные протекционистские меры, субсидирование про­изводителей, усиливается государственное вмешательство в экономику.

Таким образом, можно предположить, что не исключена модификация модели всеобщей экономической либерализации. Более того, все явственнее об­наруживается избирательность в применении этой модели в разных странах, о чем свидетельствует, например, практика «двойных стандартов». То есть глоба­лизация пока далека от реальной универсализации мирового экономического пространства.

В понятие «глобальная экономика» принято вкладывать особый смысл, определяемый качественными изменениями мировой экономической системы, которые произошли в течение двух последних десятилетий, прежде всего, в сфе­ре международного экономического обмена.

К числу таких изменений принято относить следующие:

•  усиление «прозрачности» (открытости) национальных государственных
границ для движения факторов производства (товаров, капиталов, рабочей си­
лы);

•  развитие горизонтальных, «сетевых» производственных связей на основе
интеграции национальных специализированных производств в многонациональ­
ные производственные сети;

•  развитие межфирменной технологической кооперации в рамках много­
сторонних технических центров;

•  развитие глобальных информационных сетей;

16

• усиление взаимодействия и взаимозависимости крупных международ-пых финансовых центров.

В основе этих изменений лежит дальнейшее углубление международного разделения труда, интернационализации производства и хозяйственной жизни, получившие мощный импульс еще в конце XIX века. Для многих исследовате­лей это служит основанием выступать против абсолютизации понятия «глобали­зация», т. е. против применения его только к современному этапу интернациона­лизации.

Если подходить к понятию глобальной экономики лишь с территориаль­но-пространственных параметров, т. е. вовлеченности стран во взаимный эконо­мический обмен, то экономику следует считать глобальной уже с момента заро­ждения международного разделения труда, связавшего посредством торговли, финансов, производственной кооперации все страны планеты.

Процесс глобализации мировой экономики, по оценке профессора-политолога Колумбийского университета Х. Мильнер (H. Milner), стал очевидным фактом еще в конце XIX в., но к началу 40-х годов, после Великой депрессии, он достиг своей низшей точки, а затем, несмотря на сохраняющиеся протекциони­стские барьеры в торговле, постепенно вновь набирал силу и к 90-м годам при­обрела новое качество, в результате чего стала рассматриваться как домини­рующий фактор мировой экономики [Milner H. V., 1998, р.120].

Но уже в 70-е годы ключом к пониманию процесса глобализации стала растущая взаимозависимость национальных экономик. «Государство постепенно становилось все менее и менее значимым для своих граждан по мере того, как эта взаимозависимость росла» [Milner H. V., 1998, р. 120].

3 Профессор того же университета Д. Коэн (D. Cohen) также опровергает

мнение о том, что экономическая глобализация является недавним феноменом, подчеркивая, что «в XIX в. мир был более интегрированным, а финансовая гло­бализация была более глубокой. Половина британских сбережений инвестирова­лась в такие новые для того времени страны, как США, а сама Великобритания широко открывала свои рынки товаров из стран «третьего мира», что во многом определяло специализацию их экономики» [Cohen D., 1997, р. 102]. К началу

17

экономической глобализации относит эпоху колониализма и доктор экономиче­ских наук В. Коллонтай, замечая при этом, что не все формы и методы глобали­зации имели и имеют сейчас одинаковую историческую ценность, устойчивость и перспективу [ 1999, с. З].

То есть довольно распространена точка зрения, что глобализация в прин­ципе явление не новое и процесс, который мы называли более привычным для нас выражением «интернационализация хозяйственной жизни», идет уже не один десяток лет. Между тем процесс глобализации, в его современных формах развертывается с особой силой преимущественно в последние полтора - два де­сятилетия. Поэтому именно в последние годы долго накапливавшиеся количест­венные изменения привели к качественному скачку, к новому статусу экономи­ческой жизни в целом.

Признаки глобализации мировой экономики, на которые обычно ссыла­ются исследователи, наблюдались еще в конце XIX в., да и в зрелом виде до сих пор проявились в основном в странах Организации экономического сотрудниче­ства и развития (ОЭСР) и Восточной Азии. Американский исследователь меж - дународных экономических отношений Дж. Гарретт (G. Garrett) по этому поводу замечает, что вопрос о времени становления глобального рынка пока остается открытым [Garrett G., 1998, р.209].

Именно поэтому предметом следующего параграфа является принципи­ально важный вопрос о «степени зрелости» процесса глобализации: начиная с какого времени развитие интернационализации в различных сферах экономиче­ской жизни человечества достигло того качественного уровня, когда стало акту­альным обозначение совокупности всех этих процессов термином «глобализа - ция»?

18

1.2. Глобализация как качественно новый этап в интернациона­лизации мирового хозяйства.

Как мы уже обозначили данную проблему, в настоящее время часто встречаются утверждения, что сама по себе глобализация отнюдь не новое яв­ление, и что на отдельных этапах истории человечества уже существовали раз­ные формы глобализации. Например, ряд ученых относит к ним существование огромных территорий еще в рамках Римской империи, под эгидой которой нахо­дилась большая часть античного мира, и где имело место сильное нивелирова­ние социальных институтов.

Термин «глобализация» часто используется также для характеристики развития международных экономических связей, существовавших еще в конце XIX — начале XX века. Тогда, в течение нескольких десятилетий, предшество­вавших Первой мировой войне, наблюдались процессы, на первый взгляд весьма схожие с нынешними: увеличивался объем международных потоков товаров, ка­питалов и людей, сокращались тарифные барьеры и нетарифные ограничения, развитие железных дорог и судоходства вело к понижению транспортных из­держек.

Экономическое объединение мира началось благодаря промышленной ре­волюции, в результате которой была создана первая в истории британская фаб­рично-заводская индустрия.

Промышленная революция придала мощный импульс мировой торговле, поставила все страны в необратимую зависимость от международного географи­ческого разделения труда. Считается, что «эпоха свободной торговли» началась в 1846 г., с отменой хлебных законов в Великобритании, крупнейшей экономи­ческой державе мира, ослабившей в то время традиционную ей политику про­текционизма. Снятие ограничений дало мощный толчок развитию всей между­народной торговли. Скачкообразное ускорение роста мирового рынка было под­готовлено всем предшествовавшим развитием капитализма, успехами фабрич­ной промышленности и транспорта, приобщением новых стран к международ­ному товарообороту и снятием ограничений во внешней торговле. Происходит

19

«внезапное сильное расширение мирового рынка» [ 1949, с.304-305].

С середины XIX в. и до начала Первой мировой войны в сфере междуна­родных экономических отношений преобладал либеральный мировой порядок, основанный на золотом стандарте. На 40-60-е годы XIX в. приходятся самые высокие темпы роста мировой торговли на всем протяжении XIX и первой поло­вины XX вв. Мировая торговля устойчиво росла с 1870 по 1914 г. в среднем на 3,4% в год, в то время как мировое производство - на 2,1%. С 1850 г. по 1914 на-селение земного шара увеличилось лишь немногим более чем в 1,5 раза, а обо­рот международной торговли — в десять раз [ 2000, с.57].

С середины 70-х годов XIX в., наряду с товарным экспортом, важное зна­чение приобрел вывоз капитала. Переливы капитала из страны в страну стали одним из главных факторов мирового экономического развития. В последней четверти XIX в. обороты международной торговли увеличились в 2,1 раза, а иностранные капиталовложения - в 2,3 раза. В гг. мировое производ­ство выросло более чем на 40%, физические обороты мировой торговли - на 62%, а объемы иностранных капиталовложений удвоились. За рубежом в то время инвестировалась значительно большая доля сбережений развитой евро­пейской страны, чем в конце XX в [ 2000, с.57].

Масштабы миграции того времени также впечатляющи: на рубеже веков за счет эмиграции Европа ежегодно теряла 19,5% прироста населения [ 2000, с.58]. Паспорта и разрешения на трудоустройство иностранцев не тре­бовались.

Развал системы свободной торговли начался в годы Первой мировой вой-ны с введением ограничений, свойственных экономике военного времени, и уси­лением автаркических процессов, разрушивших все прежние экономические связи, а вслед за тем, особенно в условиях кризиса гг., наступил пе­риод протекционистских ограничений в торговле и движении капитала.

Для России «эпоха свободной торговли» закончилась в 1917 г. Октябрь­ская революция резко сократила значение внешнеэкономических связей для рос­сийской экономики. В 1913 г. отношение экспорта к национальному доходу Рос-

20

сии составило 10,4%, для СССР в 1930 г. этот показатель равнялся 3,5, в 50-е го­ды - примерно 2% (но другим источникам - 13,8 в 1913 г. и 4,9% в 1957 г.) [KuznetsS., 1966, p.315J.

После Первой мировой войны таможенные барьеры между государствами резко поднялись, в результате чего обороты международной торговли сильно со­кратились; новое очень сильное сокращение этих оборотов принес с собой кри­зис 1929 г. Весь характер международной торговли резко изменился [, 1980, с. 122]. Между 1929 и 1932 гг. мировое производство сократилось на 20%, а внешняя торговля - более чем на 40%. К началу Второй мировой войны удельный вес внешней торговли в мировой экономике снизился более чем вдвое относительно 1913 г [ 2000, с.59].

После окончания Второй мировой войны многое в международной эконо­мике пришлось начинать с чистого листа. Практически все правительства ввели контроль над потоками капиталов в свою страну и из нее. Только шесть стран мира имели в 1950 г. свободно конвертируемую валюту, к 1957 г. таких стран стало восемь.

р> Кроме того, после Второй мировой войны начался распад колониальной

системы. Если политика колониализма способствовала интеграции экономики, то с переходом колоний в разряд суверенных государств их зависимость от внешней торговли заметно снижалась. Ведь мировая торговля до того времени базировалась именно на колониальном статусе большинства слаборазвитых стран мира.

Международное разделение труда и удельный вес внешней торговли в
мировой экономике были восстановлены только в первой половине 70-х годов.
' Промышленно развитые страны вернулись на уровень 1890 г. по доле товарного

экспорта в ВВП в самом начале 70-х, а на уровень 1913 г. - в 1974 г., когда рост цен на нефть увеличил стоимость международной торговли [ 2000, с.61]. Рекордно высокие для США параметры «экспортности» экономики, заре­гистрированные на рубеже XIX-XX вв., были улучшены только в 80-е гг. Энер­гетический кризис послужил катализатором мирохозяйственных процессов.

21

В связи с вышеизложенным становится понятным актуальный на сегодняшний день вопрос о «возрасте» глобализации: в какой мере мы имеем дело действительно с новым явлением, а не просто с новым понятием, обозна­чающим по существу то же самое, что уже давно называлось «интернационали­зацией хозяйственной жизни».

Этот процесс (по своему общему направлению) возобновился в других ус­ловиях и в значительной мере на другой основе, в 50-60-е годы, а развернулся и набрал силу в 70-90-е годы. И хотя общий вектор развития мировой экономики был тот же, что обозначился еще намного раньше, весь процесс интернациона­лизации приобрел целый ряд новых характерных черт, которые вполне обосно­ванно и вызвали к жизни новое понятие - глобализация.

Несмотря на то, что само слово «глобальный» употребляется уже более четырех веков, термины «глобализация» и «глобализм» появились относительно недавно. В академических же исследованиях концепция глобализации активно обсуждается только с середины 80-х годов. Однако в первоначальной трактовке этот термин имел довольно узкое значение, обозначая лишь образование единых мировых рынков, на которых действуют крупные корпорации, производящие аналогичные товары и услуги. В дальнейшем это понятие стало употребляться в более широком смысле, главным образом в связи с деятельностью транснацио­нальных корпораций («глобальных фирм»), превращающихся в основных субъ­ектов мировой экономики и оттесняющих на второй план национальные госу­дарства.

Профессор Принстонского университета Г. Джеймс (H. James) в своей ста­тье «Возможен ли пересмотр либерализации?» отмечает, что в конце прошлого века достигла высокой степени мобильность капиталов, товаров, а также люд­ских ресурсов. Торговля по большей части велась без каких-либо помех даже в таких откровенно протекционистских странах, как Соединенные Штаты и Гер­манская Империя, нетарифных барьеров практически не существовало, о квотах вообще ничего не было слышно. Для перемещения людям не требовались пас­порта. Практически не было дебатов по поводу гражданства. Странам, которые принимали иммигрантов, это принесло существенный экономический рост. А

22

тем странам, которые люди покидали, миграция облетала проблемы борьбы с нищетой (примером могут служить Ирландия и Норвегия).

«Интегрированный мир конца XIX века, - пишет Г. Джеймс, - имеет мно­го схожих черт с миром настоящего времени, в котором идут столь жаркие спо­ры по поводу глобализации. Экономисты, пытающиеся нащупать статистиче­скую базу для сравнения первой эры глобализации с нашей собственной, бывают обычно поражены совпадениями: на самом деле, объем потоков капитала сто лет тому назад был относительно больше, чем в девяностые годы нашего столетия» [Finance and development, 1999, p. 12].

Новым, с этой точки зрения, представляется лишь нынешний масштаб этого процесса, который впервые принял действительно всемирный, глобальный характер.

Данное утверждение во многом справедливо, но решающее значение имеют не количественные, а качественные параметры.

К 90-м годам XX в. все эти процессы приобретают совершенно новое зна­чение: они стали рассматриваться как доминирующий фактор мировой экономи - ческой жизни. Экономическая глобализация обусловливает новое качество ин­тернационализации мирового хозяйства. Эти качественно новые черты сущест­венно отличают современную ситуацию оттого, что происходило в этой области сто лет тому назад.

Международные экономические связи XIX в. развивались преимущест­венно в рамках сформировавшихся к тому времени колониальных империй (бри­танской, французской, германской, голландской, а также американской) и лишь во вторую очередь между самими метрополиями.

Современные же процессы глобализации развертываются прежде всего между промышленно развитыми странами и лишь во вторую очередь захваты­вают нынешние развивающиеся страны (в прошлом в большинстве своем коло­ниальные владения).

Главной формой интернационализации хозяйственной жизни длительное время была торговля между метрополиями и колониями в виде обмена готовых изделий на колониальные аграрно-сырьевые товары.

23

В настоящее время основные направления и товарный состав междуна­родной торговли существенно изменились: преобладающее место замял товаро­оборот между самими развитыми странами, а его товарным наполнением стали машины, оборудование, наукоемкие, высокотехнологичные и другие готовые изделия. По своему содержанию это преимущественно не межотраслевая, а внутриотраслевая торговля, основанная на внутриотраслевой специализации от­дельных стран.

Современная международная торговля в значительной своей части реали­зует процессы специализации и кооперирования либо в рамках одной и той же ТНК (между ее головным предприятием и филиалами в других странах или ме­жду разными филиалами), либо между ТНК и/или обычными компаниями раз­ных стран. В основе этой торговли все чаще лежат не разовые коммерческие сделки, а долгосрочные производственные связи на базе соответствующих аль­янсов, соглашений о сотрудничестве и т. п.

Таким образом, можно сказать, что основой глобализации стала интерна­ционализация не столько обмена, сколько производства, институциональной формой которой выступают транснациональные корпорации; их стремительное развитие происходит как раз в последние десятилетия.

На снижение показателей мировой торговли объективно влияет изменив­шаяся структура экономики развитых стран. В постиндустриальном обществе конца XX в. на услуги приходится около 70% объема мирового валового про­дукта, однако лишь малая их часть вовлечена в мировую торговлю. По итогам 1997 г. международная торговля товарами в 4 раза превышала торговлю услуга­ми. По другим источникам, на долю услуг сегодня приходится 21,2-23,6% ми - ровой внешней торговли [ 2000, с.62].

В конце XX в. 85% всей номенклатуры услуг непосредственно экспорту не подлежат. Это розничная и оптовая торговля, услуги прачечных, ресторанов и парикмахерских, коммунальные, медицинские услуги. Учителя, адвокаты, госу­дарственные служащие также предоставляют услуги, которые с точки зрения международной экономики являются «неторгуемым товаром».

24

К числу важнейших «экспортных» услуг относятся туризм и транспорт, на которые приходится примерно половина всей международной торговли услуга­ми. Но доля транспортных услуг в стоимости экспорта и импорта неуклонно снижается по крайне мере с 70-х годов XIX в. Туризм (измеряемый по количест­ву прибытий из-за рубежа) с 1950 по 1990 г. вырос в 17 раз. Однако у междуна­родного туризма есть колоссальный противовес — внутренний туризм (не свя­занный с пересечением государственных границ). На него приходится 80-90% всех туристских поездок, а расходы в 5—10 раз превышают затраты на междуна-родный туризм. Другими словами, экспортная квота мировой туристической ин­дустрии не превышает 17%. Для сравнения: экспортная квота мировой нефтедо­бывающей промышленности — 46%, мирового автомобилестроения — 40% [Син-церов Л., 2000, с.62].