Становление и развитие законодательства о труде женщин с семейными обязанностями

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.........................................................................................................3

1. Становление и развитие законодательства о труде женщин с семейными обязанностями. Определение понятий, используемых в связи с предоставлением льгот и гарантий по признаку пола и наличия семейных обязанностей.............................................................................................................8

1.1. История развития законодательства о труде женщин с семейными обязанностями..........................................................................................................8

1.2. Определение понятий, используемых в связи с предоставлением льгот и гарантий по признаку пола и наличия семейных обязанностей..........31

2. Особенности правового регулирования заключения и расторжения трудового договора с женщинами с семейными обязанностями......................45

2.1. Прием на работу женщин с семейными обязанностями...................45

2.2. Увольнение с работы женщин с семейными обязанностями...........52

3. Льготы и гарантии, предоставляемые женщинам с семейными обязанностями........................................................................................................62

3.1. Рабочее время, установленное для женщин с семейными обязанностями........................................................................................................62

3.2. Время отдыха, предоставляемое женщинам с семейными обязанностями........................................................................................................68

3.3. Особенности перевода на другую работу женщин с семейными обязанностями........................................................................................................76

Заключение...................................................................................................81

Список использованной литературы..........................................................87

Аннотация.....................................................................................................97

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы дипломного проекта определяется тем, что в период становления гражданского правового общества наряду с решением политических и экономических задач требуется кардинальное изменение положения человека в системе социальных и нравственных отношений. В первую очередь это касается семьи как естественной среды обитания человека. В России, по данным официальной статистики, 90% граждан проживают в составе семьи. В международно-правовых документах говорится, что семья является естественной и основной ячейкой общества, которой должна предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ней лежит ответственность о несамостоятельных детях и их воспитании.

Таким образом, можно сделать вывод, что семейная политика – это часть Государственной социальной политики. Демографическая её составляющая реализуется путем создания работникам условий для воспроизводства. Современные тенденции изменения народонаселения России таковы, что не оставляют места для оптимизма. Численность населения большинства Федеральных округов продолжает сокращаться. По итогам всероссийской переписи населения 2010 года численность постоянного населения РФ составила 142 946,8 человек. По сравнению с переписью 2002 года население России сократилось с ,7 тысячи человек до ,2 тысячи человек, или на 2,2 миллиона человек (1,6 процента). Прирост населения наблюдается лишь в нескольких регионах страны. Например, в Москве прирост населения составил 11%, в Московской области – 7%, в Санкт-Петербурге – 4%. Впрочем, эти цифры не внушают оптимизм, поскольку они достигаются за счет мигрантов. В остальных регионах (за исключением юга страны) демографическая ситуация выглядит удручающе. Убыль населения на 11% показывают Мурманская и Кировская области. Коми и Псковская область – 11,5%. Практически вся центральная часть России – от 6% до 9%. Прошедшая перепись, а точнее её неутешительные итоги показали: адекватной демографической политики в стране всё ещё нет. Усилия, предпринятые государством в этом направлении, оказались недостаточными, ситуация будет только ухудшаться. По словам экспертов, Россию ждёт очередная демографическая яма.

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,1 раза (в январе-июле 2010 года - 1,2 раза), в 22 субъектах РФ оно составило 1,5-2 раза. Говоря о процессе воспроизводства, следует отметить, что состояние здоровья женщин в период активного материнства и новорожденных - серьезный повод для размышлений. С каждым годом растет число детей, родившихся больными, в т. ч. с аномалиями, возникшими в перинатальном периоде. Растет число преждевременных родов, осложнений беременности и болезней послеродового периода. В значительной степени на состояние здоровья матерей влияют условия их труда. Поэтому проблема занятости женщин на вредных, опасных и вредных работах не теряет своей актуальности.

Кроме убыли населения в абсолютных цифрах, серьезной демографической проблемой является старение населения. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому, что количество лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, будет превышать число вступающих в трудоспособный возраст. Эксперты Совета Европы обращают внимание на важные социальные и экономические последствия уменьшения доли работающих в структуре населения, в том числе: снижение стандартов уровня жизни; перераспределение доходов между поколениями; возрастание риска социальных конфликтов или конфликтов между поколениями; реформирование пенсионной системы и системы социальной защиты. Только для простого воспроизводства населения необходимы сплошь двухдетные семьи. Социологические исследования показывают, что лишь 10 % семей ориентированы на рождение двух и более детей, но только четверть из них действительно реализуют эту потребность.

Статистика свидетельствует о том, что среднее число детей, рожденных женщиной за свою жизнь, имеет тенденцию к убыли. Новое звучание приобретает решение вопроса о распределении семейных обязанностей между женщинами и мужчинами, работающими по найму, в связи с развитием в России в последние десятилетия гендерных исследований. В традиционной социологии труда нет разделения на мужской и женский труд. Серьезной проблемой становится женская безработица и сложности при трудоустройстве. Женщины более, нежели мужчины нацелены на работу на одном рабочем месте в течение продолжительного периода времени. Выделение женщин-работниц при дифференциации норм трудового права в особую группу обусловлено их физиологией и способностью к деторождению. По инерции законодатель выводил отсюда обязанность женщины (и только женщины) по воспитанию детей, не оставляя ей возможности выбора. Равенство в сфере наемного труда предполагает равные для мужчин и женщин возможности доступа к рабочим местам, равенство в уровне заработной платы работников, занятых трудом равной ценности, равные шансы в продвижении по карьерной лестнице и равное отношение на работе.

По данным Минтруда Российской Федерации, доля женщин среди безработных   в феврале 2009г. составила 44,4%. Для поиска работы безработным женщинам требуется больше времени, чем безработным мужчинам. Среди безработных с высшим образованием женщины составляют 69 %, а со средним специальным 74%. Но следует отметить, что для самих работодателей неоказание работникам помощи в решении семейных проблем оборачивается издержками, вызванными текучестью кадров, затратами на подбор и обучение персонала. Поэтому представляется целесообразным проанализировать нормы трудового права с позиций их способствования созданию условий для реализации работниками родительских функций, сохранения репродуктивного здоровья и учета физиологических особенностей женского организма. При этом особое внимание уделяется тому, что национальная политика российского государства совершенно определенно исходит из принципа недискриминации и равенства трудовых прав женщин и мужчин. Так, в соответствии с частью 3 статьи 19 Конституции РФ[1] мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. В части 2 статьи 38 Конституции закрепляется положение, объявляющее заботу о детях и их воспитание равным правом и обязанностью обоих родителей. Но зачастую это конституционное положение в нормативно-правовых актах не учитывается.

Исходя из цели исследования, поставлены следующие задачи:

1. рассмотреть вопросы истории законодательства о труде женщин с семейными обязанностями с момента появления первых норм в российском гражданском законодательстве и до наших дней, с учетом обстановки возникновения новых положений и практики их применения;

2. исследовать понятия, используемые законодателем в связи с предоставлением льгот и гарантий по признаку пола и наличия семейных обязанностей; рассмотреть значение и определить роль специального правового регулирования труда женщин с семейными обязанностями; выработать практические предложения по совершенствованию правового регулирования труда женщин с семейными обязанностями.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания; используются также следующие частнонаучные методы: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системный, конкретно-социологических исследований, функционального анализа, прочие методы научного познания.

При определении собственной правовой позиции по вопросам, исследованным в дипломной работе, автор опирался на труды , , Шептулиной истории трудового законодательства широко освещены в работах таких авторов, как , Лушников A. M., А,

В качестве информационной базы использовались межународно-правовые документы, законодательство Российской Федерации, правоприменительная практика судов общей юрисдикции, акты толкования норм права и обобщение судебной практики Верховного суда РФ, статистические данные.

Выводы и предложения, обоснованные в работе, могут быть учтены при разработке новых нормативно-правовых актов, выработке норм коллективных договоров, совершенствовании действующего законодательства о труде женщин.

1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ ЖЕНЩИН C СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СВЯЗИ

С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ И ГАРАНТИЙ ПО ПРИЗНАКУ ПОЛА И НАЛИЧИЯ СЕМЕЙНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

1.1. Становление и развитие законодательства

Законодательство о труде женщин в России развивалось поступательно, сообра­зуясь с исторической обстановкой, в которой принимался соответствующий доку­мент. Нормы, устанавливающие особенности женского труда, являются частью обще­правовых положений, относящихся ко всем лицам наемного труда. Такая дифферен­циация существовала еще до выделения трудового права в самостоятельную отрасль.

Специфика норм о труде женщин определяется не только физиологически­ми и биологическими особенностями (полом). В России - стране с давними традициями православного христианства - столетиями складывалось и укреплялось представление о социальных и культурных ролях двух полов. Эти ролевые харак­теристики, различия закрепляют такие моменты, как обязанности (пред­назначение) пола и социальная ответственность. Женщине отводилась роль мате­ри и функция ведения домашнего хозяйства. Мужчине - роль хозяина в семье и власти в обществе, вытекающая из исторической (ещё со времен родового и об­щинного уклада) функции защиты и обеспечения.

Кроме изменений социально-экономического и чисто технического характера, а также политического курса нашего государства, необходимо учитывать и идео­логический аспект, отраженный в праве.

Изначально регламентация несамостоятельного наемного труда осуществлялась в рамках гражданского законодательства. В Своде законов гражданских (далее - Свод) (кн.3 том X Свода законов Российской империи) содержались положения, касающиеся личного найма для предоставления домашних услуг, отправления земледельческих, ремесленных, фабричных и заводских работ, торговых и прочих промыслов; вообще для отправления всякого рода работ и должно­стей, не воспрещенных законами (ст.2201 Свода). Оговаривалось, что жены не могут наниматься без позволения мужей (ст. 2202 Свода). В решении гражданско­го департамента при толковании приведенной статьи указывалось на то, что «пра­во на иск об уничтожении договора, по которому жена нанялась без согласия му­жа, принадлежит как мужу, так и жене»[2]. Патриархальное государство таким способом ограждало семейные интересы от вмешательства хозяйской власти, рас­пространявшейся на нанявшуюся. Как отметил , это положение основывается на возможности столкновения между правами мужа и требованиями совместного жительства, с одной стороны, и личными отношения­ми, установленными договором найма, с другой[3]. В то же время, учитывалось и волеизъявлении жены: жены не могли быть отданы в наем мужьями без собственно­го их на то согласия (ст. 2203 Свода). Требовалось обоюдное согласие супругов для положительного решения вопроса о найме жены.

1.2. Определение понятий, используемых в связи с предоставлением льгот и гарантий по признаку пола и наличию семейных обязанностей

Необходимость устранения гендерной ассиметрии из современного законодательства определяет потребность в исследовании и уточнении ряда понятий и определений, используемых в связи с предоставлением льгот и гарантий по при­знаку пола и наличия семейных обязанностей.

Анализ любого текста, в том числе юридического, предполагает наличие определенных правил его рассмотрения. Это должно способствовать недопущению разномыслия и исключению противоречивых трактовок поступающей ин­формации.

Систематизация информации осуществляется при помощи понятий, кото­рые представляют собой «форму мышления, отражающую и закрепляющую отличительные признаки предметов или явлений объективного мира и процесса мыш­ления. Понятие, таким образом, является простейшей структурной единицей мыс­ли»[4]. Определить понятие значит, через обобщение наиболее часто повторяю­щихся устойчивых характеристик явления выявить его сущностные особенности.

Своё словесное обозначение понятие находит в термине. Последний должен отвечать требованиям однозначности и точности. Термин как символ того или иного понятия в некоторой мере условен, имея ввиду то, что его наполнение происходит с учетом использования в конкретной области знаний.

Как справедливо отмечается в литературе, «нечеткость, неточность, противоречивость правовых терминов ведет к их произвольному толкованию и впо­следствии мстит за себя ошибками правоприменителей, проявляющимися в не­обоснованной юридической квалификации фактов и явлений»[5].

К сожалению, законодатель не всегда этимологически верно применяет термины, а порой не соотносит с целями, которые сам же ставит при их использо­вании. В юриспруденции найти слово или словосочетание, отражающие истин­ную сущность явления — особенно важно, поскольку от этого зависит возмож­ность и результативность воздействия на поведение людей.

До недавнего времени не существовало термина, объединяющего следующие категории льготников: «женщин, имеющих детей», «работников, осуществляющих уход за больным членом семьи», «отца ребенка, бабушку, деда или иного родственника, опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком», «женщин и работников, усыновивших детей», «лиц, воспитывающих детей без матери». Попытка их объединения была предпринята законодателем при изменении федеральным зако­ном от 01.01.2001 года №84-ФЗ наименования главы XI КЗоТ РФ[6] на «Труд женщин, а также работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей». Неточность введенного термина заключалась в следующем. При употреблении словосочетания «работник, имеющий детей» (а не внуков, младших сестер и т. д.) имеются ввиду родители. При необходимости огово­рить права других лиц, законодатель напрямую указывает на это. Вышеприведен­ный перечень работников может быть охвачен (кроме «опекунов (попечителей) несовершеннолетних») термином «работники с семейными обязанностями».

Лица с семенными обязанностями - лица, связанные личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями[7].

Конвенция МОТ № 000 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями», под «трудящимися с семей­ными обязанностями» понимает «трудящихся мужчин и женщин, имеющих се­мейные обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей, а также других ближайших родственников - членов их семьи, которые действительно ну­ждаются в уходе или помощи, когда такие обязанности ограничивают их возмож­ности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятель­ности» (ст.1). Термины «ребенок, находящийся на иждивении» и «другой бли­жайший родственник - член семьи, который действительно нуждается в уходе или помощи» должны определяться самостоятельно страной - участницей Конвенции.

Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[8] под иждивенчеством понимает нахождение на полном содержании или получение помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существо­ванию (ч.3 ст.9). Такое же определение воспроизведено в части 2 статьи 179 Тру­дового кодекса Российской Федерации[9].

Отметим, что Трудовой кодекс закрепляет преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организа­ции при равной производительности труда и квалификации за семейными при на­личии двух и более иждивенцев и за лицами, в семье которых нет других работ­ников с самостоятельным заработком (ч.1 ст.179). Из анализа приведенной нормы усматривается, что предоставление гарантии связано, в том числе, с наличием еще одной семейной обязанности, на которую не указывается в международно-правовой норме и главе 41 Трудового кодекса) - обязанности материального со­держания трудоспособными детьми нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87 Семейного кодекса[10]), а в отдельных случаях обязанностей по со­держанию между иными членами семьи.

2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ЖЕНЩИНАМИ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

2.1. Прием на работу женщин с семейными обязанностями

Конституция 1993 года провозглашает обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (ч.2 ст.7), а также равные права и свободы и равные возможности для их реализации у мужчины и женщины (ч.3 ст. 37). Забота о детях, их воспитании закрепляется как равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38). В соответствии с частью 3 статьи 19 Конституции РФ муж­чина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Среди основных (конституционных) прав граждан важнейшее место занимает право на труд. Ст. 37 Конституции Российской Федерации гласит:

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоря­жаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, также право на защиту от безработицы.

Важной гарантией права граждан на труд является институт трудоустройства.

Определяя возможные направления государственной политики в отношении лиц с семейными обязанностями в сфере труда, Конвенция Международной организации труда № 000 предусмат­ривает, что трудящимся с семейными обязанностями, выполняю­щим или желающим выполнять оплачиваемую работу, должна обеспечиваться возможность осуществлять свое право на свобод­ный выбор работы, не подвергаясь дискриминации (ст. 3 Конвен­ции).

В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудо­вых способностей.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свобо­дах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, иму­щественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убежде­ний, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Как мы видим, законодатель дал исчерпывающий перечень оснований дискриминации при реализации гражданами их права на труд. Однако если обратиться к положению Трудового кодекса, а также ч. 2 с. 19 Конституции Российской Федерации, то пере­чень оснований, по которым не допускается дискриминация, бо­лее широкий и не является исчерпывающим. Исходя из этого и имея в виду, что с определенными трудностями при поиске рабо­ты граждане сталкиваются именно из-за своего семейного поло­жения, было бы целесообразно дополнить перечень, данный в названном Законе, таким основанием, как семейные обязанности.

Итак, заключение трудового договора с женщинами с семейными обязанностями должно осуществляться только в соответствии с их деловыми качествами и требованиями данного вида труда.

Статьей 67 Трудового Кодекса предусматривается обязательное заключение трудового договора в письменной форме. Постановлением Минтруда РФ № 000[11] от 14.07.93г. рекомендована примерная форма трудового договора (контракта) как для постоянных работников, так и для работников, заключающих договор на определенный срок. Нередки случаи, когда работодатель уклоняется от заключения с работником трудового договора в письменной форме. Законодательством (ст.61 Трудового Кодекса) предусмотрено, что фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу фактически оформлен надлежащим образом. В этих случаях на работника распространяются все положения, предусмотренные трудовым законодательством.

Очень часто женщины, имеющие малолетних детей, одинокие и многодетные матери и др. поставлены в условия, когда выбирать работу не приходиться. Этим иногда пользуются недобросовестные работодатели, включая в трудовой договор (если он вообще заключается) такие условия, как не предоставление отпуска, невыплата пособий по временной нетрудоспособности, а также другие условия, ущемляющие права работника по сравнению с тем, что гарантирует ему трудовое законодательство. Заключая такой договор или соглашаясь работать без его заключения, работник не надеется на долговременную работу в этой организации, рассчитывая на короткий период работы, пока он считает, не наступят те обстоятельства, оплаты которых он лишен согласно заключенному соглашению. Когда эти обстоятельства все-таки наступают, работнику приходится вспомнить о своих правах и законных интересах. Однако не каждый решает обратиться за защитой своих интересов в органы, признанные стоять на страже трудовых прав граждан. Именно поэтому еще так часты случаи нарушения трудового законодательства.

2.2. Увольнение с работы женщин с семейными обязанностями

Особая охрана труда женщин с семейными обязанностями вклю­чает в себя, не только нормы, до­полнительно содействующие им в реализации ими своего права на труд, но и нормы, дополнительно охраняющие работников от возможности незаконных увольнений и обеспечивающие им бо­лее льготные условия расторжения трудового договора.

Для беременных женщин, состоящих в трудовых отношениях с работодателями на основании срочных трудовых договоров ч. 2 ст. 261 Трудового Кодекса предусматривает определенные гарантии. В случае истечения срока трудового договора в период беременности работающей женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Иными словами, если женщиной подано указанное заявление, то работодатель не имеет права уволить ее по рассматриваемому основанию. Если же такое заявление от женщины до дня истечения срока трудового договора не поступило, работодатель вправе прекратить действие трудового договора по общим правилам ст. 79 Кодекса. А когда же наступает право на отпуск по беременности и родам? Юристы сходятся во мнении, что с момента, определенного в больничном листе (то есть с первого дня нетрудоспособности по беременности и родам), поскольку именно больничный лист является основанием для начисления пособия.

Это значит, что трудовой договор с беременной женщиной продлевается только до дня ухода в отпуск по беременности и родам, включая и этот день. Однако правомерность включения в ТК статьи 261 вызывает сомнение, т. к. работодатель обязан продлить срок трудового договора, но только до наступления у женщины права на отпуск по беременности и родам. Это влечет неблагоприятные последствия. Во-первых, беременная женщина исключается из числа лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и лишается права на получение пособия по беременности и родам в размере среднего заработка. Во-вторых, право на зачет 1,5 лет отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж, учитывая норму ч.2 ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях», может быть вообще ею утрачено. Было бы целесообразно продлевать срочный трудовой договор не до возникновения у беременной работницы права на отпуск по беременности и родам, а до истечения срока этого отпуска. Материальных затрат работодателя такое изменение не повлечет, поскольку выплата пособия по беременности и родам в рассматриваемом случае будет производиться за счет средств Фонда социального страхования. Даже при самостоятельной оплате работодателем этой суммы расходы будут зачитываться путем уменьшения суммы единого социального налога, подлежащей зачислению в Фонд социального страхования.

Следует отметить, что прекращение срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, в связи с выходом этого работника на работу (ч. 3 ст. 79 ТК РФ), не является увольнением по инициативе работодателя. Предусмотренный ч. 4 ст. 261 ТК РФ запрет на увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в данном случае не применяется.

Так, решением Советского районного суда г. Красноярска от 01.01.2001 г. Д. Ю. восстановлена на работе в должности медицинской сестры перевязочного ожогового отделения КГБУЗ «ККБ». При вынесении решения суд учитывал следующие обстоятельства. Приказом от 01.01.2001 г. Д. Ю. была принята на работу в КГБУЗ «ККБ» в хирургическое отделение на должность медицинской сестры на условиях срочного трудового договора - до выхода из отпуска по беременности и родам медицинской сестры В. Н. По выходу из отпуска В. Н. истица с ее согласия была переведена на должность медицинской сестры перевязочного ожогового отделения - на период отпуска по уходу за ребенком медсестры соглашением к трудовому договору Д. Ю. был продлен срок трудового договора до 09.04.2009 г. на период ее отпуска по беременности и родам. Приказом от 01.01.2001 г. Д. Ю. была уволена из КГБУЗ «ККБ» в связи с истечением срока трудового договора. Поскольку на момент увольнения Д. Ю. имела ребенка в возрасте до трех лет, суд признал ее увольнение не соответствующим требованиям ч. 4 ст. 261 ТК РФ и восстановил Д. Ю. в ранее занимаемой должности.

3. ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЖЕНЩИНАМ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

3.1. Рабочее время, установленное для женщин с семейными обязанностями

Рассмотрим специальные нормы о труде женщин с семейными обязанностями в рамках одного из важнейших институтов Российского трудового права - рабочего времени. От правильности распределения рабочего времени женщины, от выбора наиболее благоприятного режима, с учетом физиологических особенностей, зависит здоровье женского организма, его нормальное функционирование. Труд женщин с семейными обязанностями также должен быть организован настолько рационально, чтобы позволял сочетать производственную нагрузку с воспитанием детей. Основываясь на исследованиях ученых-физиологов, учитывая необходимость родительского надзора за детьми в ночное время суток, можно придти к выводу о том, что отказ от включения в Трудовой кодекс нормы о запрете ночного труда женщин, ранее содержавшийся в ст.161 КЗоТ, является необоснованным. За последнее десятилетие значительно увеличилось число предприятий торговли, общественного питания, развлекательной сферы, во многих из которых установлен круглосуточный или преимущественно ночной режим работы. Российской Федерацией не ратифицированы Конвенция МОТ № 89 «О ночном труде женщин» (1948) и Конвенция № 000 «О ночном труде» (1990), устанавливающие в качестве общего правила запрет использования женщин на работах в ночное время. В России же действуют лишь ограничения, рассмотрим какие.

Одной из мер повышения охраны труда женщин при их ак­тивном материнстве всегда были запреты и ограничения ночных, сверхурочных работ и направления в командировки.

Российское законодательство предусматривает в случае, если производственный объект находится на значительном удалении от нахождения предприятия, что исключает возможность ежедневно­го возвращения работников к месту постоянного жительства, применение вахтового метода организации работ. Однако к таким работам в соответствии с п. 2.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Госкомтрудом СССР, ВЦСПС и Минздравом СССР 31 декабря 1987 г.[12], не могли при­влекаться беременные женщины и матери, имеющие детей до 3 лет, и не могут привлекаться без их на то согласия женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет.

В юридической литературе существует много споров о том, оправданно это или нет. Высказывалось мнение о том, что импера­тивный характер этих норм в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3 лет, не отвечает сегодняшней си­туации.

По словам , «традиционные запреты на выпол­нение определенных работ в современных условиях целесообраз­но пересмотреть заново, с учетом актуальных обстоятельств, обду­мав разницу между дифференциацией правового регулирования трудовых отношений с участием определенных субъектов и не­правовой дискриминацией их труда»[13].

3.2. Время отдыха, предоставляемое женщинам с семейными обязанностями

Всеобщая декларация прав человека[14] в ст. 24 провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Содержание и задачи пра­вового регулирования времени отдыха состоят, во-первых, в обес­печении установленного законом ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени[15].

Право на отдых зафиксировано в ряде правовых актов: в Дек­ларации прав и свобод человека и гражданина, в Конституции Российской Федерации, в трудовом законодательстве.

В Конституции Российской Федерации в ст. 37 провозглаше­но, что «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудо­вому договору гарантируется установленные федеральным зако­ном продолжительность рабочего времени, выходные и празднич­ные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

В трудовом праве понятием отпуска охватываются многочис­ленные случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении за ним места работы или долж­ности. Помимо общих для всех работников отпусков законода­тельством предусмотрено предоставление ряда отпусков специаль­но для выполнения гражданами своих семейных обязанностей.

Всем работающим женщинам, где бы и сколько они ни рабо­тали, предоставляются отпуска по беременности и родам. Общая продолжительность отпуска при нормальных родах со­ставляет 140 календарных дней, то есть 70 дней до родов и 70 после родов. При рождении двух и более детей— 194 дня: 84 до родов при многоплодной беременности и 110 после. При ослож­ненных родах он составляет 156 дней: 70 до и 86 после родов. Представляется, что такой подход не приемлем, продолжительность отпуска при осложненных родах должна устанавливаться врачом в каждом отдельном случае. Заслуживает внимания зарубежный опыт, когда продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам зависит от очередности рождения ребенка в семье (Польша, Болгария, Беларусь, Украина, Франция). Подобный подход мог бы явиться одним из факторов повышения рождаемости в Российской Федерации. В связи с увеличением за последние время числа детей, родившихся вне зарегистрированного брака, предлагается, включить в российское трудовое законодательство такую льготу, как предоставление одинокой матери оплачиваемого декретного отпуска большей продолжительности, нежели обычно, к примеру, на один календарный месяц.

На время отпуска по беременности и родам женщине выдает­ся листок нетрудоспособности, который оплачивается в размере 100% ее среднего заработка, исчисляемого за последние два меся­ца. В соответствии с Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год»[16] такая выплата была огра­ничена суммой врублей. Анализ норм ТК об отпуске по беременности и родам показывает, что, в отличие от ранее действовавшего законодательства, формулировка статьи 255 Трудового кодекса в части упоминания заявления работницы как основания предоставления отпуска по беременности и родам представляется не совсем удачной. Международно-правовая норма (часть 1 статьи 3 Конвенции об охране материнства) связывает возникновение права на отпуск по беременности и родам с предоставлением лишь медицинского свидетельства, удостоверяющего предполагаемый срок родов.

3.3.Особенности перевода на другую работу женщин с семейными обязанностями

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных про­изводственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их за­явлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Беременная женщина с момента установления ее беременно­сти должна пройти в определенные сроки полное диспансерное обследование. При прохождении такого обследования в медицин­ских учреждениях за беременными женщинами сохраняется сред­ний заработок по месту работы (ст. 254ТК РФ).

Снижение норм выработки, норм обслуживания и переводы беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, существует как конкретная обязанность работодателя. Она возникает после заключения трудового договора и существует уже как элемент конкретного правоотношения.

По прошествии периода беременности или по достижении ре­бенком 1,5 лет, т. е. юридического факта, служащего основанием для пользования данной правовой льготой, у работницы наступа­ет право и обязанность выполнять все необходимые операции в соответствии со своей профессией либо работать на прежнем уча­стке труда.

Снижение норм выработки, норм обслуживания и перевод на другую работу беременных женщин производится в целях сохра­нения беременности и обеспечения нормального развития ребен­ка (плода). Снижение норм и переводы производятся по заявле­нию женщины и по медицинскому заключению. Однако на прак­тике врачи, как правило, давая подобные заключения и плохо себе представляя виды и характер работ в той или иной сфере, не определяют род конкретной работы, на которую можно было бы перевести работницу.

В литературе уже давно говорится о необходимости разработ­ки особых списков легких работ, на которые могут быть переве­дены женщины на период беременности и кормления грудью, по отраслям промышленности.

На сегодняшний день действуют Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин[17]. В этих Рекомендациях, в частности, сказано, что технологические про­цессы и оборудование, предназначенное для труда беременных женщин, не должны быть источником повышенных уровней фи­зических, химических, биологических и психофизиологических факторов (ГОСТ 12.0.003—74); при выборе технологических опе­раций следует учитывать оптимальные величины физических на­грузок для труда женщин в период беременности. В них также указано, что беременные женщины не должны выполнять опера­ции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плече­вого пояса, с подъемом предметов труда с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынуж­денной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда, на­клоном туловища более 15°), а также работы на оборудовании с управлением с помощью ножной педали; для беременных работ­ниц должны быть также исключены операции на конвейере с принудительным ритмом и работы, сопровождающиеся нерв­но-эмоциональным напряжением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из выше изложенного, можно сделать следующие выводы:

1. Российское законодательство в целом и законодательство, регламентирующее трудовые отношения, в частности, не содержат норм, которые можно было бы квалифицировать как дискриминационные по отношению к женщинам. Так, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Кроме того, труд женщин регулируется системой специальных норм, обеспечивающих особую охрану труда женщин по сравнению с общими трудовыми нормами.

2. В действующем законодательстве установлены определенные ограничении применения труда женщин. Так, запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы; запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин; снижаются нормы выработки, нормы обслуживания беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе и другие.

3. Установлены определенные трудовые льготы, необходимые для защиты физиологических особенностей женского организма, его материнской, детородной функции от производственных вредностей, а также выполнения социальной родительской роли: женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере; работающим женщинам, имеющим детей в возрас­те до 1,5 лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (де­тей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее тринадцати минут каждый и другие.

Но, несмотря на позитивные сдвиги и достигнутые определенные успехи в решении основных проблем женщин, Правительству Российской Федерации еще многое предстоит сделать, чтобы обеспечить в полной мере выполнение требований основных международных документов в сфере улучшения положения женщин. Еще далеко до решения проблем, связанных с обеспечением равных прав на рынке труда. Действующее законодательство не в полной мере отвечает требованиям времени и не обеспечивает женщинам должных гарантий занятости, имеется нарушение законодательства при приеме на работу и увольнении женщин, особенно беременных и воспитывающих малолетних детей, сохраняется высокий процент женщин среди официально зарегистрированных безработных и различия в уровне оплаты труда женщин и мужчин. Не велика доля женщин, занятых в быстроразвивающихся и высокооплачиваемых секторах экономики, возросла концентрация женской рабочей силы в низкооплачиваемых сферах.

Государство должно разрабатывать программы по улучшению положения женщин в сфере труда, по охране труда женщин и активно их внедрять в принудительном порядке в бюджетных организациях и путем экономической заинтересованности в частном секторе.

Сегодня основной проблемой трудового законодательства, регламентирующего положение женщин на рынке труда, является его применение. В нашей стране в условиях правового нигилизма найдется не так много законов, которые выполняются на практике. И дело не только в том, что действующее трудовое законодательство не соответствует реальным трудовым отношениям, но и в слабости судебной системы. Последнее выражается в частности в том, что масштабы нарушений социально-экономических прав граждан перестали соответствовать числу судей и судебных инстанций. В результате российские суды оказались захлестнуты судебными исками. Кроме того, отсутствует система досудебного разбирательства трудовых споров, что могло бы во многом разгрузить судебную систему и облегчить процесс защиты прав. Отсутствие механизмов пресечения дискриминации приводит к тому, что судебные иски не подаются даже при грубых нарушениях. В России эффективность действия ратифицированных Конвенций МОТ значительно снижает закрытость докладов Правительства РФ по их выполнению и неинформированность широкой общественности не только о сути, но и просто о существовании этих международных документов.

Кроме того, недостатком многих правительственных программ является практически полное отсутствие таких важных направлений работы, как повышение информированности и правовой грамотности женщин о своих трудовых правах, создание действенного механизма защиты от дискриминации, а также мероприятий по выравниванию семейных и родительских обязанностей. Последнее особенно важно, если учесть, что к дискриминации женщин на рынке труда приводит широкое распространение, как среди работодателей, так и среди самих работников традиционного взгляда на гендерные роли и разделение труда между мужчиной и женщиной, когда на женщине лежит большая часть ответственности за ведение домашнего хозяйства, воспитание детей и именно с женщиной ассоциируются льготы, предназначенные для всех работников с семейными обязанностями.

По этой причине зачастую женщины, собирающиеся родить ребенка или имеющие детей, вынуждены соглашаться на малоквалифицированный труд, теряя имеющуюся квалификацию, и плохие условия труда, негативно влияющие на их здоровье, в том числе репродуктивное, что в итоге приводит к падению рождаемости на фоне высокого уровня смертности населения.

В связи с этим предлагаю провести следующие мероприятия для преодоления гендерного неравенства:

Для регулирования процедуры приема на работу предлагаю законодательно закрепить:

1) требование, в соответствии с которым указание пола претендента может осуществляться лишь при наличии особенности работы, делающих ее выполнение для лиц другой половой принадлежности невозможным (это обстоятельство должно основываться на положениях нормативно-правовых актов, в том числе выявляться в ходе аттестации рабочих мест);

2) обязать работодателя принимать на работу лиц наименее представленного в организации пола;

3) процедуру отбора кадров упорядочить путем применения научно обоснованных тестов профессиональных возможностей и квалификации;

4) необходимо восстановить правовую норму о том, что при отказе в приеме на работу женщин с семейными обязанностями, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме;

5) выработать системы поощрения для работодателя при увеличении рабочих мест для женщин, отвечающих установленным нормам, путем снижения налоговой ставки.

Что касается ограничений на привлечение женщин к вредным, тяжелым и опасным работам, то здесь следует говорить об общем правиле - запрете таких работ не только для беременных, но и для всех женщин детородного возраста.

Считаю необходимым:

1) Изменить п.2 ст. 261 ТК. Продлевать срочный трудовой договор с женщинами не до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам, а до его окончания.

2) Внести изменения в Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы лиц, имеющих детей. А именно: распространить его на всех лиц с семейными обязанностями. Т. к. не всегда с учетом осо­бенностей производства, технологического процесса предприятия или организации матерям может быть предоставлена такая воз­можность. В таком случае этот график мог бы быть установлен для отца ребенка, и он, пользуясь его преимуществами, принял бы на себя ряд семейных обязанностей.

3) Разработать перечни тех видов работ, которые не могут выполняться на дому, а также веществ, которые не могут использоваться в надомных условиях по причине недостаточной безопасности.

4) Установить продолжительность отпуска по беременности и родам в зависимости от очередности рождения ребенка в семье.

5) При осложненных родах устанавливать продолжительность отпуска по беременности и родам должен врач в каждом конкретном случае.

6) При рождении ребенка вне зарегистрированного брака увеличить отпуск по беременности и родам, к примеру, на один месяц.

7) Внести изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части ограничения периода отпуска по уходу за ребенком, включаемый в страховой стаж одного из работающих родителей, тремя годами в общей сложности, из расчета не более 1,5 лет на одного ребенка.

Кроме того, необходимо:

1) Усилить широкую информационную и пропагандистскую работу, ориентированную на активизацию участия женщин в политических и социально-экономических процессах.

2) Разработать проекты нормативных и законодательных актов, предусматривающих экономические стимулы и льготы, направленные на повышение заинтересованности работодателя в приеме на работу граждан, имеющих детей, в том числе на условиях неполного рабочего времени, по гибкому графику или на дому.

3) Активно внедрять федеральные и региональные программы развития малого и семейного бизнеса, дающих возможность повысить социальную активность женщин и создать новые рабочие места.

4) Выделять дополнительные средства службам занятости, ведущим активную работу по занятости женщин.

5) При государственном финансирование службы занятости создать Агентство по временному трудоустройству беременных женщин, для работы по специальности или обеспечении более легким трудом, до наступления отпуска по беременности и родам. По истечению отпуска по беременности и родам, необходимо трудоустраивать женщину или оформлять отпуск по уходу за ребенком, с сохранением трудового стажа.

6) Создать твердые социальные гарантии в области быта, жилья, дошкольных учреждений, образования и развития детей, позволяющих разгрузить женщин в быту и тем самым поднять ее производительность на рабочем месте.

Вышеуказанные изменения во многом способствовали бы улучшению положения женщины на рынке труда, защите их прав и законных интересов в процессе трудовой деятельности, а также способствовали бы улучшению демографической обстановки в стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты:

1.  ООН. Всеобщая декларация прав и свобод человека [Текст] : принята Генер. Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. // Рос. газета. -19апр.

2.  ООН. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин [Электронный ресурс] : принята Генер. Ассамблеей ООН 18.12.1979 г. // СПС. КонсультантПлюс. Международные правовые акты.

3.  МОТ. Конвенция относительно дискриминации в области труда и занятости № 000 от 01.01.2001 г. [Электронный ресурс] // СПС. КонсультантПлюс. Международные правовые акты.

4.  МОТ. Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин с семейными обязанностями от 01.01.2001 г. [Текст] : (ратифицирована Федеральным законом от 01.01.2001 N 137-ФЗ) // СЗ РФ№ 32. - Ст. 3284.

5.  Российская Федерация. Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 г. с учетом поправок от г. [Текст] // СЗ РФ. – 2009. - № 7. – Ст. 445.

6.  Российская Федерация. Законы. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда: № 000-1 утв. ВС РФ 06.08.1993 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 35. - Ст. 1412; Рос. газета. – 19июля.

7.  Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. [Текст] // СЗ РФ№ 1. - Ст. 16; Рос. газета. – 2011. – 2 дек.

8.  Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. [Текст] // СЗ РФ№ 25. - Ст. 2954; Рос. газета. – 2011. – 10 дек.

9.  Российская Федерация. Законы. Кодекс об Административной ответственности Российской Федерации: от 01.01.2001 г. в ред. от 08.г. [Текст] // СЗ РФ№ 1(ч.1.). - Ст. 1.

10.  Российская Федерация. Законы. Трудовой Кодекс Российской Федерации: от 01.01.2001 г. в ред. от 15.г. [Текст] // СЗ РФ№ 1(ч.1.). - Ст. 3; Ст. 3. Рос. газетаноября.

11.  Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации [Текст] : закон РФ № 000-1 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. - № 17. – 1996. - Ст. 1915; Рос. газета. – 2011. – 7 дек.

12.  Российская Федерация. Законы. О коллективных договорах и соглашениях [Текст] : закон РФ № 000-1 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. № 17. - Ст. 890. (Утратил силу).

13.  Российская Федерация. Законы. О трансплантации органов и (или) тканей человека [Текст] : закон РФ № 000-1 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ 2. - Ст. 62; Рос. газета. – 2007. – 4 дек.

14.  Российская Федерация. Законы. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях [Текст] : закон РФ № 000-1 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 16. - Ст. 551;СЗ РФ№ 30. - Ст. 3739.

15.  Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей [Текст] : от 01.01.2001 г. в ред. от ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. – 1995. - № 21. - Ст. 1929; Рос. газета. – 2011. – 11 мар.

16.  Российская Федерация. Законы. О прожиточном минимуме в Российской Федерации [Текст] : от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ 43. - Ст. 4904; СЗ РФ – 2011. № 49 (ч. 1). - Ст. 7041.

17.  Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Текст] : от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ч.). - Ст. 4920; Рос. газета. – 2011. – 7 дек.

18.  Российская Федерация. Законы. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год [Текст] : от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ 7. - Ст. 628.

19.  Российская Федерация. Законы. О временном запрете на клонирование человека [Текст] : от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. – 2002. - № 21. - Ст. 1917; Рос. газета. – 2010. – 31 марта.

20.  Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей [Текст] : от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. – 2006. - № 50. - Ст. 5285; Рос. газета. – 2010. – 31 дек.

21.  Российская Федерация. Законы. Об основах охраны труда в Российской Федерации [Текст] : от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ 29. - Ст. 3702; Рос. газета. – 2005. – 13 мая. (Утратил силу).

22.  РСФСР. Законы. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 01.01.2001 г. в ред. от т 10.07.2001 г. [Текст] // Ведомости ВС РСФСР. – 1971. - № 50. - Ст. 1007; Рос. газета. – 2001. – 12 июля. (Утратил силу).

23.  СССР. Законы. О работе по совместительству [Электронный ресурс]: постановление Совмина СССР № 000 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. с изм. от 01.01.2001 г. // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. (Утратил силу).

24.  РСФСР. Верховный Совет РСФСР. О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе [Текст] : постановление ВС РСФСР № 000/3-1 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. - № 24. - Ст. 287; Рос. газета. – 1995. – 29 авг.

25.  Российская Федерация. Президент. О мерах по социальной поддержке многодетных семей [Текст] : указ Президента РФ № 000от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - № 19. - Ст. 1044; СЗ РФ№ 9. - Ст. 851.

26.  Российская Федерация. Президент. О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций [Текст]: указ Президента РФ № 000 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РФ№ 45. - Ст. 2609; Рос. газета. – 2002. – 9 окт.

27.  Российская Федерация. Президент. О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан [Текст] : указ Президента РФ № 000 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ 6. - Ст. 589; Рос. газета. – 2003. – 24 апр.

28.  Российская Федерация. Президент. Основные направления государственной семейной политики [Текст] : указа президента РФ № 000 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ 21. - Ст. 2460; Рос. газета. – 2002. – 9 окт.

29.  Российская Федерация. Правительство. О предельно допустимых нормах нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную [Текст] : постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ№ 7. - Ст. 566.

30.  Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей [Текст] : постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. – 1995. - № 37. - Ст. 3628; Рос. газета. – 2005. – 21 июня.

31.  Российская Федерация. Правительство. Об утверждении перечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин [Текст] : постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г. в ред. от ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ№ 10. - Ст. 1131; Рос. газета. – 2011. – 26 июня.

32.  Российская Федерация. Министерство труда РФ. Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта) [Текст] : постановление Минтруда РФ № 000от 01.01.2001 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. - № 9-10. – 1993.

33.  Российская Федерация. Министерство здравоохранения РФ. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин [Электронный ресурс] : утверждены Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации 21.12.1993 г. Минздравом РФ 23.12.1993 г. // СПС КонсультантПлюс. Законодательство.

34.  Российская Федерация. Министерство труда и социального развития Российской Федерации. О порядке трудоустройства женщин детородного возраста при их выводе с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда [Электронный ресурс] : письмо Минтруда РФ от 01.01.2001 г. // СПС КонсультантПлюс. Законодательство.

35.  Российская Федерация. Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах доступа к профессии [Текст] : Министерство здравоохранения и медицинской промышленности РФ № 90 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Здравоохранение. - № Утратил силу).

36.  СССР. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. Секретариата ВЦСПС. Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время [Текст] : постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 000/8-51 от 01.01.2001 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. - № 8. – 1980.

37.  СССР. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. Секретариата ВЦСПС. Об утверждении Положения об условиях труда надомников [Текст] : постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 000/17-99 от 01.01.2001 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. - №

38.  СССР. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. Секретариат всесоюзного центрального совета профессиональных союзов. Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей [Текст] : постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС № 000/10-101 от 01.01.2001 г. // Социальная защита. - № 8. – 1998.

39.  СССР. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. Секретариата ВЦСПС. Министерство здравоохранения СССР. Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ [Текст] : постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР № 000/33-82 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. с изм. от 01.01.2001 г. // Бюллетене Госкомтруда СССР. – 1988. - № 5.

Судебная практика:

40.  Российская Федерация. Конституционный суд РФ. Определение Конституционного Суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями статей 127 и 179 Трудового кодекса Российской Федерации -О от 01.01.2001 г. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Судебная практика.

41.  Российская Федерация. Верховный Суд. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года [Текст] : утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 9. – 2010.

42.  Российская Федерация. Красноярский краевой суд. Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда по служебно-трудовым спорам за 2гг. [Текст] // Буква закона. - № 55. – 2009.

43.  Российская Федерация. Красноярский краевой суд. Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за первый квартал 2010 года [Текст] // Буква закона. - № 66. – 2010.

44.  Российская Федерация. Московский городской суд. Иск о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, денежных средств за использование личного транспорта и оказание инкассационных услуг частично удовлетворен правомерно, так как на момент увольнения истица находилась в состоянии беременности, вследствие чего ответчиком были нарушены требования ТК РФ, запрещающие расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами: определение Московского городского суда по делу № N [Электронный ресурс] // СПС КоснультантПлюс. Судебная практика.

Научная и специальная литература:

45.  Абрамова, регулирование труда женщин в СССР [Текст] : Дис. ...канд. юрид. наук / - М., 1950. – 345 с.

46.  Авдеенкова, Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) [Текст] / , , и др./ под ред. . - М.: Юстицинформ, 20с.

47.  Азарова, Е. Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми [Текст] / // Журнал российского права. -2010. - № 9. - С.

48.  Бугров, свободы труда в трудовом праве России [Текст] / - Пермь, 1992. – 145 с.

49.  Васильева, комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст] / , , и др. / под ред. . - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 20с.

50.  Воробьев, к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / , , и др./ под общ. ред. . - 6-е изд., перераб. - М: Норма, 20с.

51.  Головина,  аппарат трудового права / . - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2002. – 363 с.

52.  Ершов, регулирование отношений, связанных с выплатой пособия по беременности и родам [Текст] / // Социальное и пенсионное право№ 3. - С.

53.  Зайцева, правом к вопросу о соотношении слова и понятии [Текст] / // Юрист№ 1.- C.2-4.

54.  Законодательство о труде. Комментарий [Текст] / под ред. , , . – М.: Госкомиздат, 1953. – 468 с.

55.  Коломиец, - основная форма логического мышления [Текст] / . - Харьков, 1958. – 108 с.

56.  Маурина, М. Пособия мамочкам и маленьким деткам [Текст] / М. Маурина // ЭЖ-Юрист№ 9. - С. 14.

57.  Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов [Текст] / сост. и авт. вступ. ст. - М.: Юридическая литература, 1990. – 873 с.

58.  Москвичева, правового регулирования труда женщин, работников с семейными обязанностями и опекунов (попечителей) несовершеннолетних [Текст] : Дис. канд. юрид. наук / . - Ростов-на-Дону, 2с.

59.  Орович, Я. Женщина в праве [Текст] / Я. Орович. - СПб.: Изд. Я. Канторовича, 1895. – 332 с.

60.  Петров, вопросы судебной практики по трудовым делам [Текст] / // Трудовое право№ 1. - С.

61.  Покровская, правового регулирования труда женщин в СССР [Текст] : Дис…канд. юрид. наук / - М., 1970. – 298 с.

62.  Пресняков, М. Увольнение беременной [Текст] / М. Пресняков // ЭЖ-Юрист№ 8. - С. 14.

63.  Российский статистический ежегодник: Стат. сб. Гос. ком. Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) [Текст] / под. ред. B. Л. Соколин. - М., 2003. – 679 с.

64.  Толкунова, -правовые проблемы труда женщин в СССР [Текст] / - М.: Юридическая литература, 1969. – 720 с.

65.  Шептулина, ли женщин к тяжелым работам [Текст] / // Человек и труд.- 1996.- №9. – С. 29-30.

66.  Шептулина, о труде женщин: комментарии [Текст] / - М., 1999. – 359 с.

67.  Шептулина, , обеспечение работникам условий для совмещения труда с выполнением семейных обязанностей [Текст] / // Ваш адвокат№1. - С. 6-13.

68.  Шершеневич, русского гражданского права [Текст] / . – М.: Статут, 2005. – 461 с.

69.  Язык закона [Текст] / под ред. . - М.: Юридическая литература, 19с.

Учебники и учебные пособия:

70.  Гусов, К. Н., Толкунова, право России [Текст] : учебник / , - М.: Проспект, 2004. — 496 с.

71.  Миронов, право России [Текст] : учебник / - М.: Изд-во Журнал «Управление персоналом», 2005. — 1152 с.

72.  Трудовое право России [Текст] : практикум. / под ред. , - М.: Юстицинформ, 2011. — 792 с.

73.  Трудовое право России [Текст] : учебник / под. ред. , - М.: ИНФРА-М, 2008. — 608 с.

АННОТАЦИЯ

В данной дипломной работе проанализированы особенности правового регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.

Структура работы представлена ведением, тремя главами, семью параграфами, заключением, списком литературы.

Во введении определены актуальность темы, цели и задачи, поставленные в дипломной работе, методы исследования. В первой главе дипломной работы рассмотрены вопросы становление и развитие законодательства о труде женщин с семейными обязанностями, определены понятия, используемые в связи с предоставлением льгот и гарантий по признаку пола и наличия семейных обязанностей. Во второй главе рассмотрены особенности правового регулирования заключения и расторжения трудового договора с женщинами с семейными обязанностями. Третья глава просвещена рассмотрению льгот и гарантий, предоставляемых женщинам с семейными обязанностями. В заключение сделаны выводы о проделанной работе и подведен итог исследованию.

Общий объем дипломной работы составляет 97 страниц.

[1] Российская Федерация. Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 г. с учетом поправок от г. // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 445.

[2] Москвичева, правового регулирования труда женщин, работников с семейными обязанностями и опекунов (попечителей) несовершеннолетних: Дис. канд. юрид. наук / . Ростов-на-Дону, 2005. С. 24.

[3] Шершеневич, русского гражданского права / . М.: Статут, 2005. С. 365.

[4] Коломиец, - основная форма логического мышления / . Харьков, 1958. С. 8.

[5] Зайцева, правом к вопросу о соотношении слова и понятии / // Юрист. 2002 № 1. C. 2.

[6] РСФСР. Законы. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 01.01.2001 г. в ред. от т 10.07.2001 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007; Рос. газета. 20июля.

[7] МОТ. Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин с семейными обязанностями от 01.01.2001 г. (ратифицирована Федеральным законом от 01.01.2001 N 137-ФЗ) // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3284.

[8] Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. 2001. №ч.). Ст. 4920; Рос. газета. 2011. 7 дек.

[9] Российская Федерация. Законы. Трудовой Кодекс Российской Федерации: от 01.01.2001 г. в ред. от 15.г. // СЗ РФ. 2002. № 1(ч.1.). Ст. 3. Рос. газета. 20ноября.

[10] Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; Рос. газета. 2011. 2 дек.

[11] Российская Федерация. Министерство труда РФ. Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта): постановление Минтруда РФ № 000от 01.01.2001 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. № 9-

[12] СССР. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. Секретариата ВЦСПС. Министерство здравоохранения СССР. Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ: постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР № 000/33-82 от 01.01.2001 г. в ред. от 01.01.2001 г. с изм. от 01.01.2001 г. // Бюллетене Госкомтруда СССР. 1988. № 5.

[13] Бугров, свободы труда в трудовом праве России / . Пермь, 1992. С. 106.

[14] ООН. Всеобщая декларация прав и свобод человека: принята Генер. Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. // Рос. газета. 1995. 5 апр.

[15] Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов / сост. и авт. вступ. ст. . М.: Юридическая литература, 1990. С. 376.

[16] Российская Федерация. Законы. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год : от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 7. Ст. 628.

[17] Российская Федерация. Министерство здравоохранения РФ. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин: утверждены Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации 21.12.1993 г. Минздравом РФ 23.12.1993 г. // СПС КонсультантПлюс. Законодательство.