Развитие инновационного территориального кластера «Фрязино»

Ссылка на резервное размещение материала

Развитие инновационного территориального кластера «Фрязино»

Решение о создании в наукограде Фрязино инновационного территориального кластера (ИТК) и технопарка было принято на заседании Правительственной комиссии по модернизации и технологическому развитию, состоявшемся в г. Фрязино в октябре 2010 года с участием Президента Российской Федерации (слайд 2). Программа развития ИТК была утверждена Правительством Московской области в мае 2012 года. С учетом заключения экспертов, состоявшегося в текущем году конкурса Программ кластеров, Программа кластера «Фрязино» была доработана и представлена для обсуждения в настоящем содержании.

Реализация Программы развития ИТК позволит (слайд 3) к 2016 году вывести Россию в число мировых лидеров волоконного лазеростроения, волоконно-оптических систем связи электронных приборов и устройств сверхвысоких частот для всех видов радиосвязи и радиолокации, телекоммуникационных систем, даст мощный импульс развитию таких секторов экономики как машиностроение и автомобилестроение, авиационно-космическая промышленность, судостроение и оборонная промышленность, геология, нефтегазовая отрасль, ряду других отраслей, а также создать необходимые стартовые условия для развития других научно-технологических комплексов, базирующихся на территории Наукограда Фрязино

Инвестиционная емкость Программы (слайд 4) по всем источникам финансирования к 2020 году составит 91 миллиард рублей, при этом частные инвестиции и инвестиции федеральных программ превысят 80 миллиардов рублей в ходе реализации двух этапов (слайд 5) реализации Программы.

Территория ИТК «Фрязино» (слайд 6) расположена в северной части города, занимает 126 гектаров из 210 гектаров промышленной зоны города (вся территория города составляет 926 га), где сформировано научно-производственное ядро и образовательный кампус. Социально-культурное ядро использует имеющую инфраструктуру города и расширяется в соответствии с генеральным планом города и инфраструктурными проектами кластера.

Территориальный кластер «Фрязино» является (слайд 7) сетью научно-производственных предприятий, образовательных учреждений, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций социальной инфраструктуры и носит выраженный инновационный и творческий характер, является концентрацией инновационных и высоко технологичных предприятий мирового и российского уровня развития в сфере волоконного лазеростроения, волоконно-оптических систем связи, электронных приборов и систем сверхвысоких частот

Создание инновационного территориального кластера «Фрязино» является естественным развитием исторически сложившейся интеграции ведущих отечественных инновационно ориентированных организаций и предприятий работающих в области электроники (слайд 8).

§  НПП «Исток», одно из старейших и ключевых предприятий Государственной корпорации «Ростехнологии» в области СВЧ электроники;

§  НТО «ИРЭ-Полюс», базовое предприятие Транснациональной группы IPG Photonics;

§  профильный академический институт радиотехники и электроники (ИРЭ РАН) (слайд 9);

§  ведущих инженерно-физических университетов страны – НИУ МФТИ; НИЯУ МИФИ;

§  МГТУ им. ; МИРЭА; наукограда РФ Фрязино и сети малых и средних предприятий.

В структуре ИТК «Фрязино» фактически сложились два выраженных научно-производственных ядра (слайд 10):

§  кластерное ядро «СВЧ-электроника» (НПП «Исток») и

§  кластерное ядро «Фотоника» (НТО «ИРЭ-Полюс»).

НПП «Исток» и НТО «ИРЭ-Полюс» являются не только якорными предприятиями ИТК «Фрязино» (слайд 11), но и:

§  крупнейшими предприятиями г. Фрязино,

§  основными центрами развития российской науки,

§  центрами развертывания новых рабочих мест,

§  генераторами создания сети малых предприятий, ижиниринговых компаний и компаний-отраслевых интеграторов.

Основные задачи ИТК состоят в (слайд 12):

§  содействии привлечению на территорию базирования участников кластера инвестиций (включая размещение исследовательских, разработческих и инжиниринговых центров российских и зарубежных компаний, стимулирование трансфера и локализации технологий производства инновационной продукции) (слайд 13);

§  содействие привлечению квалифицированной рабочей силы;

§  развитии системы профессионального и непрерывного образования;

§  развитии малого и среднего предпринимательства (слайд 14);

§  обеспечении эффективной поддержки деятельности инновационных предприятий из средств муниципального бюджета, бюджета Российской Федерации, и институтов развития, внебюджетных источников (слайд 15);

§  формировании и развитие эффективных механизмов частно - государственного партнерства в инновационной сфере.

Операционная структура кластера (слайд 16) основана на взаимодействии якорных компаний с Российской академией наук, ГК «Ростехнологии», , транснациональной компанией IPG-Fotonics Group, инвестировании средств в создание электронной компонентной базы, на создании продукта синергии технологий, на развитии системы предприятий – интеграторов, предприятий малого и среднего бизнеса. Обеспечение и поддержание операционной структуры кластера (слайд 17) основывается на тесном взаимодействии якорных компаний с поставщиками сырья, комплектации и материалов с торговыми и маркетинговыми компаниями по реализации продукции, на развитии социальной и инженерной инфраструктуры, на системе подготовки кадров.

Система управления развитием ИТК «Фрязино» осуществляется на двух уровнях (слайд 18):

§   На стратегическом уровне управления действует Совет кластера, в состав которого входят представители всех участников ИТК «Фрязино»;

§  На оперативном уровне управления (слайд 19) кластером действует НКО «Центр кластерного развития»

Созданный Совет ИТК «Фрязино» (слайд 20) будет расширяться по мере создания новых компаний – интеграторов.

Как уже говорилось выше, основой создания ИТК «Фрязино» стал высокий научно-технический и кадровый потенциал предприятий НПК (слайд 21), а также высокие темпы социально-экономического развития города в ходе реализации второй Программы комплексного социально-экономического развития города как наукограда Российской Федерации. Приведу некоторые итоги её выполнения. В 2012 году, завершающем году второй программы наукограда, объем произведенной научно-технической продукции на предприятиях научно-производственного комплекса составил 15,3 миллиарда рублей, или 80% всего объёма произведенной промышленной продукции (слайд 22).

В утвержденной Советом депутатов города третьей Программе наукограда до 2017 года планируется увеличение объема производимой научной и промышленной продукции в ходе развития кластера до 24-25 миллиардов рублей в год. На этом слайде приведены и итоги выполнения первой Программы периода гг. по промышленным предприятиям. Как видим, мы начинали с объемов 2,5 миллиарда рублей реализации научно-технической продукции в год. За десять прошедших лет объемы выросли на порядок. Доходы бюджета на душу населения (слайд 23) в 2012 году составили 30 тысяч рублей, начинали с двух тысяч, к 2017 году планируем получить 39 тысяч рублей. Средняя заработная плата (слайд 24) в 2012 году составила в городе 26 тысяч рублей, что, конечно, для нашего города довольно скромно. В Программе кластера и в Программе наукограда планируется её удвоение к 2017 году. Розничный товарооборот к 2017 году должен также удвоится (слайд 25). Строительство жилых домов (слайд 26) в ходе реализации второй Программы шло высокими темпами и сегодня у нас на балансе 1 миллион 380 тысяч м2 жилой площади.

На следующую пятилетку темпы снижаются из-за отсутствия свободных от застроек участков, хотя в соответствии с генеральным планом города строительство жилья и социальных объектов может начаться с освоением пятого микрорайона города. Налоговые поступления во все бюджеты (слайд 27) за рассматриваемый период возросли с 400 миллионов до 2 миллиардов 800 миллионов рублей. Дополнительные налоговые поступления при реализации Программы кластера планируются по 400-500 миллионов рублей в год.

Основные рынки сбыта сверхвысокочастотной электроники (слайд 28) связаны с разработкой электронных компонентов и систем для всех видов связи и радиолокации составляет 30% (слайд 29) от всей отечественной СВЧ электроники с общим количеством 885 типов, из них 24 типа - радиоэлектронная аппаратура и её части (слайд 30).

В области волоконных лазеров (слайд 31). доля реализуемой продукции ИТК на мировом рынке лазеров составляет 15%, а на мировом рынке волоконных лазеров – 75% .

Основные применения этой продукции в отраслях авто-авиа-строение, судостроение, нефте и газовая отрасли, медицина, телекоммуникации, где они выполняют функции резки, сварки (слайд 32), наплавке, микрообработки, маркировки, передачи и обработки информации (слайды 33,34) и другое.

В своем развитии ИТК «Фрязино» основывается на своих конкурентных преимуществах как города (слайд 35): инновационный потенциал 25 предприятий НПК, компактное размещение участников кластера, высокие темпы роста объемов научно-технической, наукоемкой продукции и инвестиционных поступлений в экономике города, так и участников кластера: лидирующее положение на отечественном рынке СВЧ продукции уровне, (слайд 36) прорывные технологии, опережение ведущих мировых конкурентов в оптоэлектронике (слайд 37) высокий процент экспорта волоконных лазеров, (слайд 38) потенциально высокий спрос на продукцию кластера на отечественном и зарубежных рынках (слайд 39). В настоящее время большая часть (свыше 60%) продукции поставляется за рубеж, возможность роста доли поставок внутри РФ - важнейшее текущее конкурентное преимущество НТО «ИРЭ-Полюс» как Российской компании. Сегодняшний объем продажи продукции на российском рынке - около 100 млн. долл. (слайд 40). Рынок только промышленной лазерной сборки, где волоконные лазеры имеют все преимущества составит через 5-7 лет десятки миллиардов долларов (слайд 41).

Развитие ИТК «Фрязино» имеет сегодня и предполагает в дальнейшем широкое развитие взаимной кооперации по принципу «коопетишн» (слайд 42). Суть внутренних производственно-технологических связей между предприятиями-участниками кластера характеризуется наличием конкуренции и экономической целесообразности в широкой кооперации, прежде всего якорных компаний НПП «Исток» и НТО «ИРЭ-Полюс» (слайд 43). Направления возможных совместных научно-практических работ – создание оптоэлектронных автогенераторов СВЧ колебаний (слайд 44), что позволит создать новые электронные устройства (аналогово-цифровые и цифро-аналоговые) на принципах преобразования электромагнитных сигналов из СВЧ диапазоне (слайд 45) в световой и обратно. Оптическое управление лучом фазированных антенных решеток (слайд 46) позволяет преодолеть принципиальную трудность, возникающую при создании широкополосных АФАР.

Компании малого и среднего бизнеса (слайд 47) участвуют в реализации принципа «коопетишн», выполняют научно-исследовательские разработки и создают интегрированные комплексы на базе технологических решений якорных компаний.

В своем текущем развитии ИТК «Фрязино» имеет все преимущества для дальнейшего развития своего научно-производственного ядра. Запланированные в государственных Программах и в планах частных компаний инвестиционные вложения (слайд 48) на предстоящие 5 лет в объеме 42 млрд. рубля дают надежную стратегическую перспективу развития ИТК с созданием технопарка «Фотоника» (слайд 49) со строительством новых производственных и исследовательских помещений площадью до 150 тыс. м2 (слайд 50), оснащенных современным оборудованием.

НПП «Исток» являясь (слайд 51) базовым научно-производственным центром Госкорпорации «Ростехнологии» осуществляет техническое перевооружение и реконструкцию основных производственных корпусов в соответствии с Федеральной Программой «Развитие оборонно-промышленного комплекса на годы».

Общий объем финансирования до 2020 года (слайд 52) составит 49,6 миллиардов рублей. Реализация проекта намечает выход на производственную мощность к 2016 году.

Объем выпускаемой продукции к 2016 году (слайд 53) составит 7,9 миллиарда рублей.

При этом будут созданы (слайд 54) прорывные направления в исследованиях и разработках с освоением новых рынков продаж.

В другой якорной компании НТО «ИРЭ-Полюс» запланированы частные инвестиции на сумму 30,6 миллиарда рублей (слайд 55), при этом 87% будут инвестированы до 2016 года.

В первой очереди (слайд 56) до 2013 года будут построены 46 тысяч м2 научно-производственной базы, во второй очереди (слайд 57) до годов – 50 тыс. м2 с созданием научно-производственного комплекса технопарка (слайд 58) в 2017 году.

Однако, (слайд 59) сложившиеся на сегодняшний день, структурные диспропорции и нарастающий дисбаланс между быстро развивающимися научно - производственными мощностями ИТК «Фрязино», предприятий научно-производственного комплекса Наукограда и недостаточными темпами развития его инфраструктуры.

В качестве задач развития кластера «Фрязино» (слайд 60) участники видят необходимость дальнейшего усовершенствования существующей инфраструктуры города в части:

§  создания образовательного кампуса подготовки высококвалифицированных инженерных кадров и квалифицированных работников;

§  развития детских дошкольных образовательных учреждений и строительство жилья;

§  расширения предельных возможностей теплоснабжения, электроснабжения и водоотведения путем реконструкции действующей котельной и реконструкции инженерных сетей канализования и вводом в эксплуатацию газотурбинной электростанции (слайд 61);

§  проведения капитальных ремонтов объектов здравоохранения;

§  проведения реконструкции школы № 2 с физико-математическим уклоном образования;

§  продолжения развития транспортной инфраструктуры города, в том числе строительство транспортно-пешеходной дороги к научно-производственному ядру кластера; строительство транспортной развязки на региональной трассе с выездом к территории кластера.

Для решения основных проблем развития города в Программе предусмотрена реализация 25 проектов на сумму 2 миллиарда рублей, с освоением в течение ближайших 5-6 лет. Особое внимание уделено развитию образовательной инфраструктуры и подготовке инженерно-технических и профессиональных кадров (слайд 62). В целях обеспечения потребностей предприятий кластера в квалифицированных специалистах на постоянной основе планируется создание интегративного научно-образовательного центра ИТК «Фрязино». Подготовлен проект создания НОЦ и образовательная программа опережающей профессиональной переподготовки кадров. Образовательное ядра кластера должно быть расширено со строительством учебного корпуса, общежитием и гостиничного комплекса (слайд 63).

Реализуемая сначала 2011 года Программа опережающей профессиональной переподготовки кадров с участием ведущих профессиональных университетов страны и Роснано (слайд 64), фрязинского филиала МИРЭА и реализация проекта образовательного кампуса в рамках ИТК, позволит готовить для предприятий кластера ежегодно по 150-200 высококвалифицированных специалистов и специалистов со средним техническим образованием..

Развитие инновационного кластера «Фрязино» имеет важное значение как для муниципального образования Фрязино и Московской области, так и для Российской Федерации прежде всего потому, что в нем будет создаваться продукция в интересах ведущих отраслей промышленности страны при тесном взаимодействии государственных предприятий и предприятий бизнеса.

Основные показатели эффективности Программ развития ИТК «Фрязино» рассчитаны и сформулированы на основе показателей экономического развития, изложенных в Указе Президента РФ «О долгосрочной государственной экономической политике от 7 мая 2012 года».

В городе Фрязино (слайд 65) в результате создания кластера ожидается увеличение притока населения и создание дополнительных рабочих мест. Основные социально-экономические результаты проекта состоят в следующем:

§  Занятость населения

В результате реализации проекта в период 2012–2016 гг. будет создано новых и модернизировано имеющихся более 4 000 рабочих мест, что положительным образом скажется на уровне доходов населения города и региона.

§  Образование и подготовка кадров

В рамках реализации проекта создания и развития кластера «Фрязино» планируется реализация программы подготовки специалистов в области лазерной тематики и СВЧ-электроники с привлечением ведущих ВУЗов и академических институтов. В результате реализации проекта произойдет качественный скачок в подготовке и переподготовке специалистов для научной деятельности (ориентировочно – 300-400 чел. в год).

Реализация проекта (слайд 66) окажет положительное влияние на экономическую ситуацию в городе, в том числе по следующим направлениям:

§  рост промышленного производства;

§  повышение инвестиционной привлекательности предприятий и территории г. Фрязино;

§  повышение конкурентоспособности продукции лазеростроительной отрасли, СВЧ-электроники и качества научных разработок.

К 2020 году на территории ИТК «Фрязино» (слайд 67) должно быть создано и модернизировано не менее 6 тысяч высоко производительных рабочих мест. Доля высокотехнологичной и наукоёмкой продукции предприятий ИТК «Фрязино» в валовом внутреннем продукте к 2019 году должна быть увеличена в 2 раза относительно уровня 2011 года. Производительность труда к 2019 году должна увеличиться также в 2 раза относительно уровня 2011 года.

Бюджетный эффект от развития ИТК «Фрязино» (слайд 68) как разница между поступлениями в бюджет соответствующего уровня в результате реализации проекта и выплатами из соответствующего бюджета даст дополнительный приток денежных средств в бюджеты всех уровней. Увеличения налоговых поступлений в федеральный, региональный и местный бюджеты будут обеспечены в результате уплаты НДС, налога на прибыль, НДФЛ, ЕСН, налога на имущество предприятий, налога на землю, местных сборов.

Дополнительные налоговые поступления (слайд 69) в бюджеты всех уровней только от двух якорных компаний кластера НПП «Исток» и НТО «ИРЭ-Полюс» с учетом намеченных темпов развития составит ежегодно 400-500 миллионов рублей.

Возрастет уровень инвестиционной привлекательности объёмов инвестиций в развитие ИТК «Фрязино» (слайд 70). Совокупный объем инвестиций различных видов к 2015 году должен быть не менее чем 25 процентов от внутреннего валового продукта ИТК и 27 процентов - к 2018 году.

Участники кластера (слайд 71) сегодня имеют уверенные позиции на мировом и российском рынках, что даёт основания оптимистически оценить перспективу реализации Программы, однако привлечение субсидий и политическая поддержка Правительства РФ кластерной политики в регионах могли бы положительно повлиять на сроки реализации Программы, повысить уровень соответствия инфраструктуры кластера, качества жизни в городе - уровню развитости научно-внедренческих и производственных процессов на предприятиях – участниках ИТК «Фрязино».

К первоочередным направлениям, требующим государственную поддержку относятся:

§  создание социальной инфраструктуры (слайд 72) для приглашения специалистов из крупнейших отечественных научных центров и из-за рубежа, формирование гостиничного фонда;

§  реконструкция объектов железнодорожной инфраструктуры (слайд 73) направления Москва-Фрязино. Реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального назначения в городском округе Фрязино; строительство жилья на территории кластера, детских садов и реконструкции школ;

§  строительство образовательного кампуса (слайд 74), строительство и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, развитие инновационной инфраструктуры с созданием технопарка, центров трансфера и коммерциализации технологий, центров инновационных консалтингов.

Предварительным обсуждением этих вопросов в Министерстве экономического развития РФ и в Правительстве Московской области позволяют рассчитывать на их решение, в том числе, через целевые региональные и Федеральные Программы.