Российское предпринимательское право (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Российское предпринимательское право

Курс лекций

Уфа 2010

УДК 347

ББК 67.404.011.2

Г37

Рецензенты: д. ю.н. (Академия экономической безопасности МВД России);

д. ю.н., профессор (Нижегородская академия МВД России)

Г37 Российское предпринимательское право [Текст] : курс лекций / . – Уфа : УЮИ МВД РФ, 2010. – 250 с.

Курс лекций «Российское предпринимательское право» разработан в соответствии с государственным стандартом курса «Российское предпринимательское право» и предназначен для самостоятельной подготовки обучаемых ко всем видам учебных занятий по курсу «Российское предпринимательское право».

УДК 347

ББК 67.404.011.2

© , 2010.

© УЮИ МВД РФ, 2010.

Лекция № 1. Российское предпринимательское право как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина…………….	4
Лекция № 2. Понятие и правовое содержание статуса субъектов предпринимательской деятельности……………………………………....	29
Лекция № 3. Объекты предпринимательской деятельности. Правовой режим имущества и финансов…………………………………………......	68
Лекция № 4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности……………………...	88
Лекция № 5. Правовые формы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность………………………………….......	125
Лекция № 6. Правовое регулирование конкуренции и антимонопольной деятельности при осуществлении предпринимательской деятельности…………………………………………………………………………	139
Лекция № 7. Правовое регулирование налогообложения предпринимательской деятельности…………………………………………………..	154
Лекция № 8. Правовое регулирование инвестиционной деятельности..	174
Лекция № 9. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности………………………………………………………	191
Лекция № 10. Защита прав и законных интересов предпринимателей..	231

Содержание

Лекция № 1. Российское предпринимательское право как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина

1.  Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности.

2.  Понятие, предмет, метод, принципы и система предпринимательского права в России.

3.  Источники предпринимательского права. Применение норм иностранного права.

4.  Наука предпринимательского права. Российское предпринимательское право как учебная дисциплина.

1. Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности

Рыночное хозяйствование России в форме предпринимательской деятельности (предпринимательства) выступает основой предмета предпринимательского права. Само по себе предпринимательство выступает исторической категорией[1].

Применительно к России предпринимательство начиналось еще в Киевской Руси в форме торговли и виде промыслов – звероловства и лесного пчеловодства (бортничества). Его первыми массовыми представителями были купцы[2]. Постепенно примерно к ХV в. образовалось сообщество предпринимателей, состоящее из ремесленников, купцов, ростовщиков и им подобных. Именно к этому времени относят появление термина «предпринимательство», который относился ко всем лицам, занятым деятельностью, направленной на развитие производства, торговли, получение дохода. В XVI в. начался расцвет торгово-промышленного предпринимательства и зарождение поколения предпринимателей. В XVII – начале XVIII вв. Петр I и порожденное им новое поколение предприимчивых людей заложили основы торгово-промышленного предпринимательства в царской России. Наиболее массовыми группами предпринимателей на рубеже XIX-XX вв. становятся богатые крестьяне, ремесленники, торговцы, финансисты.

Тяжелый удар по предпринимательству нанесла Октябрьская революция 1917 г., отменившая частную собственность, ликвидировавшая индивидуальные крестьянские хозяйства, физически уничтожившая самих собственников – предпринимателей, приведшая наряду с гражданской войной в последующем к смене формы собственности на одну государственную собственность. Застой в бизнесе продлился почти полвека.

Лишь начиная с 1965 г., ознаменовавшегося первой советской экономической реформой, раскрепощающей товарно-денежные отношения, произошло минимальное «размораживание» предпринимательства, а со второй половины 1980-х гг. открылись новые перспективы для предпринимателей с наступлением эпохи гласности и перестройки. Но официальные черты гражданства предпринимательство приобрело только с распадом Советского Союза.

Предпринимательство – поистине уникальное, самостоятельное, многоплановое и комплексное явление современной социально-экономической жизни, требующее адекватного рассмотрения. Оно выполняет самые разнообразные функции в современной жизни общества. Поэтому анализ и изучение предпринимательства возможны с самых разных позиций. Оно должно быть исследовано как комплексное междисциплинарное явление на стыке философии, социологии, экономики, психологии и юриспруденции.

Каждая из названных отраслей знаний изучает свои аспекты предпринимательства. Поэтому единого общепринятого для всех этих наук определения (понятия) предпринимательства не существует. В то же время никто не сомневается в существовании этого феномена в реальной действительности, и прежде всего в социально-экономической сфере. И с этим мнением следует согласиться[3].

Предпринимательство в самом общем виде – это прежде всего одна из форм, видов человеческой деятельности. Люди, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и есть предприниматели. Но не любая деятельность человека есть предпринимательская деятельность в том значении, которое придается ей в современном праве. Основная цель предпринимательской деятельности – производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит прибыль[4]. Однако это не является самоцелью предпринимательства. Важна и социальная сторона этого дела[5].

С экономической точки зрения предпринимательство, как правило, рассматривают в трех аспектах: как экономическую категорию, как метод хозяйствования, как тип экономического мышления[6].

Предпринимательство, как экономическая категория, представлена системой отношений между субъектами и объектами предпринимательства. Как методу хозяйствования ему присущи самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Как тип экономического мышления предпринимательство – это совокупность оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, особый склад ума, воля к победе, желание борьбы, творческий характер труда[7].

Предпринимательская деятельность как экономико-правовое явление формируется и регулируется правом на различных уровнях и используется в действующем законодательстве.

На одном уровне правовое регулирование предпринимательской деятельности должно обеспечивать экономическую активность человека, предоставлять ему необходимые формы и гарантии на осуществление экономической деятельности, в том числе обеспечивать равенство правового положения ее участников, свободу принятия решений и ответственность за их результаты, ответственность за причиненный вред, недопустимость обогащения за счет действий, нарушающих нравственные требования общества и т. п.

На другом уровне предпринимательская деятельность рассматривается как социально-экономическое явление. Для применения и определения адекватного правового регулирования должны быть определены цели и пределы его воздействия на предпринимательство, четко обозначены возможности и средства государственного воздействия и контроля за этой деятельностью, а также построена система органов, осуществляющих такой контроль и воздействие[8].

Основным действующим лицом рынка товаров, работ и услуг является предприниматель, который производит товары, выполняет работы и оказывает услуги гражданам и другим предпринимателям; приводит в движение финансовые и фондовые рынки; мобилизует интеллектуальные ресурсы общества; содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов.

Государство в свою очередь заинтересовано в создании условий гражданам для свободного занятия частным предпринимательством. Государство предоставляет возможность саморегулирования отношений в сфере предпринимательства, поскольку ни один нормативный акт не в состоянии предусмотреть все возможные варианты поведения, наиболее целесообразные во всех ситуациях.

Вместе с тем государство обязано принимать меры охраны участников рыночных отношений от злоупотреблений недобросовестных лиц, в определенной степени защищать более слабую сторону, а в необходимых случаях принуждать к соблюдению общественных интересов.

Категория «предпринимательство» используется довольно широко и в российском законодательстве. Достаточно сказать, что термин «предпринимательская деятельность» только в ГК РФ (чч. 1 и 2) встречается около 50 раз.

Легальное же определение понятия «предпринимательская деятельность» дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, исходя из легального определения, основные нормативные признаки предпринимательской деятельности следующие:

1.  Самостоятельность, т. е. деятельность, основанная на принятии инициативных решений, с одной стороны, и исключающая прямое вмешательство органов государственной и исполнительной власти, – с другой. Предприниматель сам определяет вид своей деятельности, организационно-правовую форму, в которой она будет осуществляться, кто будет учредителем (участником) коммерческой организации и др. (организационная самостоятельность).

2.  Имущественная самостоятельность, как наличие обособленного имущества, принадлежащего предпринимателю, как правило, на праве собственности[9].

3.  Систематическое извлечение прибыли – обязательный (сущностный) признак предпринимательской деятельности. Коммерческая ее направленность отграничивает эту деятельность от других видов инициативной деятельности. Систематическое извлечение прибыли – это неоднократное получение прибыли и данное понятие невозможно раскрыть через количественный критерий, поскольку невозможно сколько-нибудь серьезно обосновать утверждение о том, что два действия (сделки) – это еще не система, а три образуют необходимое состояние[10].

Направленность на получение прибыли вместе с тем не исключает отрицательный результат – убытки, разорение, впрочем, и банкротство.

Категория «риск» весьма многогранна[11].

В научной и учебной литературе предпринимательский риск представлен как деятельность предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или убытков, когда принимающий решение, не будучи в состоянии однозначно предвидеть добьется ли он прибыли или понесет убытки, оказывается перед выбором какого-либо из альтернативных вариантов решения[12].

4.  Законность достижения целей предпринимательской деятельности. У предпринимателя есть выбор своего поведения на рынке с позиций собственных интересов, но в рамках действующего законодательства.

5.  Предпринимательская деятельность осуществляется на постоянной основе, что отграничивает ее от разовых, эпизодических действий.

6.  Предпринимательская деятельность осуществляется в разрешительном порядке на основе регистрации, которая легализует эту деятельность и придает ей законный характер, в противном случае она признается незаконной и за нее устанавливается ответственность (ст. 14.1 КоАП, ст. 171 УК РФ).

7.  Самостоятельная имущественная ответственность – еще один признак предпринимательской деятельности, считает [13]. Индивидуальный предприниматель несет ответственность принадлежащим ему на праве собственности имуществом (ст. 24 ГК РФ). Юридические лица (кроме финансируемых собственником учреждений) отвечают по своим обязательствам и обособленным имуществом, принадлежащим им на праве: собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1 ст.48, п. 1 ст. 56 ГК РФ). Мы с этим не вполне согласны.

В учебной и научной литературе отдельные авторы выделяют и другие признаки предпринимательской деятельности. К ним, в частности, относится новаторский, инновационный характер этой деятельности, инициативность и профессионализм предпринимателей. Не вдаваясь в дискуссию по данной проблеме, заметим, что нам импонирует точка зрения , который считает, что инициатива свойственна всем участникам гражданского оборота, а не только предпринимателям, а профессионализм не является сущностным признаком предпринимательской деятельности, поскольку ГК РФ (п. 3 ст. 50) разрешает некоммерческим организациям осуществлять предпринимательскую деятельность ради целей этой организации. Едва ли здесь можно говорить о профессионализме некоммерческой организации[14].

Однако коммерческая направленность – важный признак предпринимательской детельности, позволяющий отграничить ее от иной экономической деятельности.

Экономическая деятельность с точки зрения экономической теории есть, во-первых, процесс воспроизводства материальных и духовных благ, включающий в себя производство, распределение, обмен и потребление. Во-вторых, это хозяйственная деятельность индивидов и их объединений по воспроизводству материальных благ. В-третьих, это вид деятельности в сфере экономики любыми ее субъектами. Как видим, у экономистов нет единства мнений по определению данного понятия.

Как отмечают и , цель экономической деятельности состоит в удовлетворении потребностей человека в пище, жилье, одежде, других материальных и духовных благ, т. е. обеспечении его жизнедеятельности. В более широком плане она связана с экономической эффективностью, экономическим ростом, полной занятостью, стабильным уровнем цен, экономической свободой и материальной обеспеченностью[15]. И с этим трудно не согласиться.

И поэтому мы согласны с авторами, которые считают экономическую деятельность видом общеполезной (социальной) деятельности, осуществляемой в сфере экономики любыми праводееспособными лицами, а также некоторыми коллективными образованиями без статуса юридического лица, публичными образованиями в целях создания материальных и духовных (нематериальных) благ, удовлетворения разнообразных потребностей индивида (человека), членов общества в целом за счет получаемого экономического дохода[16].

И еще. Термин «экономическая деятельность» в нашем российском законодательстве до сих пор не раскрыт. Хотя и не раз упоминается[17].

Не менее сложно разобраться и с понятием «хозяйственная деятельность». По мнению отдельных авторов, хозяйственная и экономическая деятельность – это одно и то же[18].

По мнению других, она отлична от экономической тем, что хозяйственной деятельностью могут заниматься не только субъекты предпринимательства, но и другие хозяйствующие субъекты, например, лица, не являющиеся предпринимателями.

Коммерческая деятельность, коммерция – это вид предпринимательской, хозяйственной, экономической деятельности, связанной с торговлей и товарооборотом.

Таким образом, соотношение между рассмотренными базовыми категориями может быть представлено следующей последовательностью: экономическая деятельность – хозяйственная деятельность – предпринимательская деятельность – коммерческая деятельность.

Широкое распространение за рубежом, да и у нас в РФ, получил термин «бизнес», под которым понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по извлечению природных благ, производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организации[19]. Думается, что, по существу, бизнес и предпринимательство очень близкие, но все же отличные друг от друга понятия. Предпринимательство – это вид коммерческой деятельности (частный случай бизнеса), связанный с личностью человека – предпринимателя, который осуществляет свой бизнес, затевая новое дело, реализуя некоторые нововведения, вкладывая собственные средства в новое предприятие и принимая на себя личный риск[20].

Поскольку предпринимательская деятельность не однородна, то и вопрос о ее классификации приобретает и практическое значение, поскольку от ее вида определяется и размер налога в нашем налоговом законодательстве.

Различают индивидуальную и коллективную форму предпринимательства.

Под индивидуальной формой предпринимательства понимают предпринимательскую деятельность граждан, осуществляемую без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ)

Под коллективной формой предпринимательства понимается предпринимательская деятельность организаций со статусом юридического лица и без такового.

В зависимости от учредителей (учредителя) предпринимательство бывает частным, муниципальным и государственным (гл. 5 ГК РФ).

предлагает деление предпринимательства по наиболее значимым критериям[21]. Так, в зависимости от способа получения прибыли он выделяет четыре вида предпринимательства:

1)  по использованию имущества;

2)  по продаже товаров;

3)  по выполнению работ;

4)  по оказанию услуг.

Он выделяет также производственную, посредническую и финансовую предпринимательскую деятельность[22]. Так, в состав посреднической деятельности им включены: 1) брокерство, комиссия, делькредере, индент, консигнация как конкретные формы агентирования; 2) оптовое купечество (дистрибьютерство, дилерство, торговое маклерство); 3) посылторговское посредничество; 4) торговое представительство (коммивояжерство, аукционерство); 5) биржевое предпринимательство; 6) риэлторство.

В свою очередь, финансовое предпринимательство представлено кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами.

В экономической литературе упоминается и о консультационном предпринимательстве[23].

Осуществляется предпринимательская деятельность и в образовательной сфере, в области культуры и здравоохранения. Возможны и другие основания для классификации предпринимательской деятельности. В этой связи можно, например, выделить малый, средний и крупный бизнес и др.

2. Понятие, предмет, метод, принципы и система предпринимательского права в России

Чтобы верно определить, что собой представляет предпринимательское право, необходимо четко разграничить предпринимательскую деятельность и деятельность предпринимателей.

Предприниматели не только заключают договоры, отвечают за их нарушение, но и привлекают наемных работников, платят налоги, таможенные пошлины, алименты, принимают участие в решении социальных проблем российского общества и государства, занимаются меценатством, благотворительностью, выделяют средства на образование, здравоохранение, охрану окружающей среды, несут административную и уголовную ответственность, принимают хартию деловой и корпоративной этики и многое другое[24]. Деятельность предпринимателей не может быть ни привилегией, ни бременем какой-либо одной отрасли права, а также некоего комплексного «предпринимательского кодекса». Она регулируется и охраняется нормами всех отраслей права как частного, так и публичного[25].

Разноотраслевые нормы о деятельности предпринимателей предусматривают, например, ГК РФ, ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ, ГПК РФ, УК РФ, ЗК РФ, ГСК РФ, федеральные законы от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; от 01.01.2001 г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма»; Указ президента РФ от 01.01.2001г. № 000 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства В Российской Федерации»; Инструкция о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, утвержденная приказом МВД России от 01.01.2001 г. № 000, и др.

Однако это не означает, что все отрасли права в равной степени регулируют саму предпринимательскую деятельность, и в этом следует разобраться.

Вопрос о месте и роли предпринимательского права в системе российского права, его содержании и структуре решается в юридической науке неоднозначно.

В научной и учебной литературе «предпринимательское право» рассматривается, как правило, в нескольких значениях: как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина.

В литературе также высказаны различные точки зрения на предпринимательское право как на отрасль права. Наиболее общее представление сводится к тому, что оно есть совокупность норм по регулированию осуществления и организации хозяйственной деятельности[26]. Исчерпывающе ли это? Думается, что нет.

По поводу предпринимательской деятельности возникают различного рода общественные отношения, совокупность которых составляет предмет данной отрасли права. Эти общественные отношения могут быть представлены следующим образом.

1. В первую группу отношений следует включить организационные отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности и включающие в себя:

а) право граждан на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34 Конституции РФ);

б) право заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законодательством деятельностью, создавать юридические лица, самостоятельно или совместно с другими гражданами, юридическими лицами совершать любые законные сделки и участвовать в обязательствах (ст. 18 ГК РФ);

в) право, регламентирующее предпринимательскую деятельность граждан и устанавливающее государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей (ст. 23 ГК РФ);

г) право, устанавливающее государственную регистрацию юридических лиц, регламентирующее вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а также целый комплекс организационно-имущественных отношений, связанных с созданием субъектов предпринимательства[27].

К отношениям организационного характера относит также деятельность некоммерческих организаций[28].

Во-вторых, это собственно предпринимательские отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или которые осуществляются с их участием. Эти отношения нередко называются отношениями по горизонтали. Предпринимательские (горизонтальные) отношения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность между субъектами предпринимательства, либо между последними и гражданами. В сфере названных отношений находят удовлетворение производственные и иные потребности субъектов предпринимательства[29].

В-третьих, предметом предпринимательского права выступает еще и группа отношений по государственному регулированию и контролю (надзору). Их содержание составляют организационные действия различных управленческих органов[30]. Эту группу предпринимательских отношений между субъектами предпринимательской деятельности и управленческими органами (антимонопольными, налоговыми, финансовыми и др.) часто называют вертикальными.

Особую группу отношений, в-четвертых, образуют внутрихозяйственные, или как говорят, корпоративные отношения. Данные отношения складываются в пределах организации между ее подразделениями, а также между ними и предприятием в целом. Но не только. Организации не изолированный хозяйственный субъект и связаны с внешними факторами, другими хозяйственными субъектами. Поэтому корпоративные отношения можно и нужно поделить не только на внутренние, но и на внешние. К последним стоит отнести, например, отношения, складывающиеся между акционерами, акционерным обществом и акционерами, отношения между внешними обособленными подразделениями (филиалами и представительствами) и хозяйственным обществом; отношения между материнской (преобладающей) компанией и зависимыми дочерними обществами; отношения между коммерческими организациями в составе предпринимательского объединения[31]. В этой связи не следует сводить корпоративные отношения только к внутрикорпоративным (внутрифирменным)[32].

И еще. Мы согласны с , что назрела необходимость вычленения в составе предмета предпринимательского права управленческих отношений[33]. Таким образом, именно эти группы отношений и составляют предмет правового регулирования предпринимательской деятельности.

Иначе говоря предпринимательское право как отрасль права есть совокупность правовых норм и институтов, регулирующих предпринимательские и тесно с ними связанные отношения, в том числе: организационные и некоммерческие отношения, отношения по государственному регулированию, контролю (надзору) предпринимательской деятельности и корпоративные отношения.

Комплексный предмет предпринимательского права предполагает в соответствии с различными аспектами предпринимательских отношений применение адекватных методов правового регулирования. Под методами регулирования понимаются способы правового воздействия на общественные отношения. Они специфичны для каждой отрасли права, предопределяются характером регулируемых отношений и проявляются как в характере используемых в отрасли правовых норм, так и в предусматриваемых в них способах воздействия одной стороны правоотношения на другую.

В юридической литературе до сих пор спорным является вопрос о том, может ли быть в отрасли права только один или несколько методов правового регулирования.

Так, приверженцы концепции хозяйственного (предпринимательского) права считают, что у него существует несколько методов правового регулирования, а именно: метод обязательных предписаний, автономных решений, автономии воли сторон правоотношения (метод согласования), метод рекомендаций[34].

Среди представителей этой точки зрения есть и другой взгляд на метод правового регулирования. Так, считает, что для хозяйственного (предпринимательского) права характерен лишь единый метод правового регулирования[35].

Не вдаваясь в дискуссию, отметим, что мы не разделяем этих позиций и считаем, что предпринимательское право как комплексная отрасль права имеет два основных метода регулирования отношений: императивный и диспозитивный, т. е. равенства и подчинения. Все остальные методы выступают в качестве вторичных, производных от двух основных способов регулирования отношений в сфере предпринимательства.

Принципы предпринимательского права – это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. По этой проблеме в учебной и научной литературе также нет единства взглядов среди ученых. Имеются как сторонники расширительного трактования этих вопросов[36], так и более узкого подхода к проблеме правовых принципов предпринимательского права[37].

И с этих позиций нам импонирует по данному вопросу точка зрения [38], которая назвала в качестве основных принципов предпринимательского права следующие:

1. Принцип свободы предпринимательской деятельности, получивший свое закрепление в Основном законе нашей страны Конституции РФ (ст. ст. 8, 34, 35, 74, 75 и др.). Данный принцип устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Свобода предпринимательской деятельности предполагает, что предприниматель самостоятельно принимает решение о том, заниматься ли ему собственной предпринимательской деятельностью. Он сам выбирает организационно-правовую форму такой деятельности, решая вопрос о том, будет ли он работать индивидуально или совместно с другими лицами и т. д. Данный принцип развивается в ГК РФ и иных нормативных правовых актах.

2. Конституционный принцип признания многообразия и юридического равенства форм собственности. Данный принцип закреплен в ст. ст. 8, 9, 34, 35 Конституции РФ. В п. 2 ст. 8 Основного закона страны записано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый предприниматель вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.

Принудительное отчуждение имущества независимо от права, на котором оно принадлежит владельцу, собственнику, в том числе используемого для осуществления предпринимательской деятельности, для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Собственник может быть лишен своего имущества только по решению суда, которое может быть обжаловано собственником имущества в суд.

3. Принцип единого экономического пространства: п. 1 ст. 8 Конституции РФ гласит, что «в Российской Федерации гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств».

Единство экономического пространства предполагает, в частности, единую нормативно-правовую базу осуществления предпринимательской деятельности с верховенством федеральных законов в системе источников регулирования предпринимательской деятельности; единые на всей территории страны требования к предпринимателям, в том числе и на этапе их регистрации в этом качестве; отсутствие законодательных ограничений свободы выбора контрагента в зависимости от региона его регистрации; единая денежная единица и централизованная денежная эмиссия; установление системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общих принципов налогового обложения и сборов исключительно федеральным законом; единство и повсеместность судебной защиты прав и свобод в сфере предпринимательства и пр.[39]

4. Принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности. В РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституции РФ). Государство гарантирует также поддержку конкуренции (ст. 8 Конституции РФ.) Данный принцип получил свое дальнейшее развитие в законодательстве о конкуренции.

5. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности. Государственное регулирование экономики и предпринимательства осуществляется в любом государстве.

Современные правовые социальные государства с развитой экономикой нацелены на поиск оптимального соотношения государственного регулирования экономических процессов с допущением свободного развития экономики, имеющей свои объективные законы, игнорирование которых недопустимо и политически и экономически не оправдано, да и опасно.

Целью государственного воздействия на экономические процессы, на предпринимательскую деятельность является обеспечение публичного интереса, защита прав и свобод всех членов общества преимущественно экономическими, а не административными методами.

6. Принцип законности. Данный принцип является общеотраслевым и потому существует не только в рамках системы принципов предпринимательского права.

В рамках предпринимательского права законность воплощается в том, что при осуществлении предпринимательской деятельности ее субъекты должны строго соблюдать законы, не допускать нарушения их требований. Но это только с одной стороны. С другой – государством должна быть обеспечена законность в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по отношению к субъектам предпринимательской деятельности[40].