О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

проект

ЗАКОН

Приднестровской Молдавской Республики

О внесении изменений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от
5 мая 2000 года «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года -III (газета «Приднестровье» №от 01.01.01 года); от 01.01.01 года -III (САЗ 01-52); от 01.01.01 года -III (САЗ 03-25); от 01.01.01 года -III (САЗ 03-26); от 5 февраля 2004 года -III (САЗ 04-6); от 01.01.01 года -III (САЗ 04-25); от 5 ноября 2004 года -III (САЗ 04-45); от 01.01.01 года -IV (САЗ 06-12); от 01.01.01 года -IV
(САЗ 06-23); от 01.01.01 года -IV (САЗ 07-9); от 01.01.01 года -IV (САЗ 08-15), от 6 августа 2009 года -IV (САЗ 09-32), 26 апреля 2010 года -IV (САЗ 10-17) следующие изменения:

1.  Подпункт в) пункта 3 статьи 24 исключить.

2.  Подпункт а) пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и для лиц, обучающихся либо окончивших государственные организации высшего профессионального образования, проходящих службу по призыву – 12 месяцев».

3. Подпункт б) пункта 1 статьи 37 исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Президент ПМР И. Н. СМИРНОВ

Сравнительная таблица

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон ПМР «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

Действующая редакция	Предлагаемая редакция
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 3. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане: в) получающие послевузовское профессиональное образование по очной (дневной) форме обучения в государственных организациях высшего профессионального образования – на время обучения и прохождения государственной итоговой аттестации;	Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 3. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане: в) Исключен.
Статья 37. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту 1. Срок военной службы устанавливается: а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - 18 месяцев; б) для военнослужащих, окончивших государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, проходящих военную службу по призыву - 12 месяцев;	Статья 37. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту 1. Срок военной службы устанавливается: а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и для лиц, обучающихся либо окончивших государственные организации высшего профессионального образования, проходящих службу по призыву, – 12 месяцев; б) Исключен.

Обоснование

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республике «О внесении изменений в Закон ПМР «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

Настоящим законопроектом предлагается сократить срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и установить его равным 12 месяцам, объединив при этом подпункты а) и б) пункта 1 статьи 37 «Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту».

Действующим законодательством установлена продолжительность военной службы по призыву 18 месяцев, однако, как представляется, в обществе созрела необходимость сокращения этого срока и установления его на уровне, соответствующем предусмотренному законодательством Российской Федерации.

Для сокращения сроков военной службы по призыву в настоящее время в государстве сформировался ряд предпосылок демографического, экономического и финансового характера.

Так, статистические данные Государственной службы статистки министерства экономики ПМР свидетельствуют об усилении тенденций убыли населения в Приднестровской Молдавской Республике. По состоянию на 1 января 2006 года численность населения Приднестровской Молдавской Республики составила 540 600 человек, а по состоянию на 1 января 2010 года – уже 522 500 человек, то есть, за 4 года только по официальным данным численность населения уменьшилась начеловек.

Расходы республиканского бюджета в текущем году превышают доходы на 48%, что означает, что половина расходов государства, в том числе и на обеспечение его безопасности и обороноспособности, не обеспечены какими-либо доходами. В данной связи представляется необходимым сократить срок военной службы по призыву и высвободившиеся финансовые ресурсы направить на улучшение материально-технического обеспечения вооруженных сил и улучшение условий прохождения службы для призывников, в том числе и на повышение качества питания солдат.

Таким образом, представляется оправданным предлагаемый механизм оптимизации расходов государства и высвобождения трудовых ресурсов.

Предлагаемые изменения также преследуют своей целью повышение эффективности боевой подготовки и установление более сжатого процесса обучения военному делу.

Данная мера позволит повысить привлекательность срочной службы, а также уменьшит количество таких негативных проявлений как неуставные взаимоотношения.

Рассматривая данный вопрос, необходимо принимать во внимание то обстоятельство, что в Приднестровской Молдавской Республике её безопасность дополнительно обеспечивается контингентом российских миротворческих сил, что является гарантией обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в ПМР от внутренних и внешних угроз.

Учитывая степень значимости вопросов обеспечения безопасности для Приднестровской Молдавской Республики, представляется необходимым в ходе рассмотрения данной инициативы проведение в Верховном Совете слушаний с целью широкого обсуждения заявленной концепции и максимального анализа и учета существующих мнений и предложений.

В Российской Федерации переход с 18-месячного до 12-месячного срока военной службы по призыву реализован с 1 января 2008 года. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О воинской обязанности и воинской службе» срок воинской службы для военнослужащих срочной воинской службы также составляет двенадцать месяцев.

Для того, чтобы уменьшить эффект сокращения численности военнослужащих срочной службы в связи с сокращением срока службы, предлагается исключить предусмотренное подпунктом в) пункта 3 статьи 24 Закона основание для предоставления отсрочки от призыва, а именно: отсрочку на время обучения и прохождения государственной итоговой аттестации в связи с получением послевузовского профессионального образования по очной (дневной) форме обучения в государственных организациях высшего профессионального образования.

Предлагаемые настоящим законопроектом изменения предлагается ввести в действие с 1 января 2012 года.

Принятие настоящего законопроекта не повлечет дополнительных расходов республиканского бюджета.

Для вступления в силу настоящего законопроекта не потребуется отдельного акта о введении его в действие.