Отчет о результатах контрольного мероприятия проверки законности, рациональности, целевого и эффективного использования бюджетных средств районного бюджета, направленных на выполнение мероприятий молодежной политики и оздоровления детей (стр. 1 )

Утверждаю:

Председатель Контрольно - счётной

палаты Кочёвского муниципального

района

Отчет о результатах контрольного мероприятия

проверки законности, рациональности, целевого и эффективного использования бюджетных средств районного бюджета, направленных на выполнение мероприятий молодежной политики и оздоровления детей

c. Кочёво 13 июня 2013г.

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Положение о Контрольно-счётной палате Кочевского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Кочёвского муниципального района , план работы Контрольно-счётной палаты Кочёвского муниципального района на 2013год, решение Контрольно-счётной палаты Кочёвского муниципального района о проведении контрольного мероприятия .

Цель контрольного мероприятия: законное, рациональное, целевое и эффективное использование средств районного бюджета, направленных на выполнение мероприятий молодежной политики и оздоровления детей.

Объект контрольного мероприятия: Управление образования администрации Кочевского муниципального района.

Проверяемый период: 2г.

Сроки проведения проверки: с 23 апреля по 24 мая 2013г.

Результаты контрольного мероприятия:

Управление образования администрации Кочевского муниципального района (далее по тексту Управление образования) осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении образования администрации Кочевского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Кочевского муниципального района .

В сферу деятельности Управления образования входят муниципальные образовательные учреждения следующих типов:

- дошкольные;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- учреждения дополнительного образования.

Управление образования в пределах представленных ему полномочий осуществляет управление деятельностью данных учреждений.

Основными целями Управления образования являются:

- разработка и осуществление муниципальной политики в области образования, формирование единого образовательного пространства на территории Кочевского муниципального района для обеспечения реализации установленного законодательством РФ права граждан на получение образования;

- защита прав и интересов детей, нуждающихся в помощи государства.

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка во всех сферах его жизни, в том числе право детей на отдых и оздоровление, установлены Федеральным законом Российской Федерации -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон от  24.07.1998 ).

Согласно статье 12 Закона -ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны осуществлять мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

В целях обеспечения прав детей на отдых и оздоровление Правительством Пермского края принят ряд нормативных правовых актов:

- Закон Пермского края от 02. « Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае».

- Закон Пермского края -ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей».

- Постановление Правительства Пермского края -п «О субвенциях из регионального фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей».

- Распоряжение Правительства Пермского края -рп « Об обеспечении оздоровления, отдыха и занятости детей Пермского края в годах».

Во исполнение постановлений Правительства Пермского края, органом местного самоуправления приняты нормативные правовые акты:

- Постановление главы Кочевского муниципального района «Об организации летнего отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей и подростков в 2010году».

- Постановление главы Кочевского муниципального района «Об утверждении Порядка предоставления субсидии хозяйствующим субъектам за (исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от форм собственности на приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря для детей работников данных хозяйствующих субъектов».

Решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 01.01.2001 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 01.01.2001 г. № 67 «О бюджете Кочевского муниципального района на 2010 год.» запланированы бюджетные средства на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей из местного бюджета в размере – 1 000 000 руб., субвенции из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей – 1руб.

Исходя из размера средств, предоставленных муниципальному району из краевого бюджета в 2010 году запланирован отдых детей в учреждениях отдыха с дневным пребыванием – 968 детей.

Приказом начальника управления образования установлена ответственность за своевременное финансирование и целевое использование финансовых средств, выделяемых на летний отдых на главного бухгалтера управления образования

Согласно отчету муниципального образования об использовании субвенций, численность детей, охваченных данной формой отдыха, составила 1039 человек (в лагерях дневного пребывания-964 чел., в загородных оздоровительных лагерях – 75 чел.), с расходом в размере 194 руб. (оплата питания в лагерях дневного пребывания руб., оплата путевок в загородные оздоровительные лагеря – 94 руб., расходы на администрирование полномочий-26700 руб.).

При выборочной проверке отчетов по летне оздоровительной работе и предоставленных первичных учетных документов учреждениями культуры и образования установлено следующее:

Постановлением главы Кочевского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000 «Об организации летнего отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей и подростков в 2010 году» организован отдых детей на базе учреждений культуры по поселениям района с продолжительностью 18 дней с выделением денежных средств на каждого ребенка 15,0 руб. в день. Выделены с местного бюджета денежные средства на организацию и проведение мероприятий в отрядах по месту жительства в сумме 0 руб.

Денежные средства, выделенные на отдых детей на базе учреждений культуры по поселениям, израсходованы на покупку продуктов питания (соки, фрукты), на призы и подарки по проведению мероприятий в полном объеме. Нарушения не выявлены.

За счет субвенций с краевого бюджета приобретено 75 путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, осуществлена оплата стоимости путевок на сумму 94 руб.

При проверке отчетов по кассовому исполнению бюджетных средств, выделенных на мероприятия по оздоровлению детей предоставляемых управлением образования администрации Кочевского муниципального района с данными первичных учетных документов предоставляемых образовательными учреждениями, установлены расхождения по расходованию средств. Показатели отражены в таблице 2.

Таблица 1

Кассовое исполнение по смете мероприятий по проведению оздоровительной

кампании детей в 2010г. (местный бюджет) (руб.)

	на подготовку лагерей	питание для РОМЖ	спортивный лагерь, отряд мэра, сплав	всего по местному бюджету	Отклонения (меньше на сумму)
данные учреждения	по данным проверки	данные учреждения	по данным проверки	данные учреждения	по данным проверки	данные учреждения	по данным проверки
МОУ Пелымская СОШ	30000	30000	5400	5400	-	-	35400	35400	-
МОУ У-Онолва ОШ	20000	20000					20000	20000	-
МОУ У-Силайка ОШ	20000	20000	7200	7200	-	-	27200	27200	-
МОУ Сепольская ОШ	30000	30000	5400	5400			35400	35400	-
МОУ «Маратовская СОШ»	30000	30000	11520	11520			41520	41520	-
МОУ «Юксеевская СОШ»	50000	50000	14400	14400			64400	64400	-
МДОУ «Сильканок»	20000	20000					20000	20000	-
МОУ ДОД «ЦДОД»	20000	20000			54135 (мягк. инвент.)	54135 (мягк. инв.)	74135	74135	-
МОУ «Б-Кочинская СОШ»	30000	30000	14400	14400			44400	44400	-
Управление культуры	5000	5000	113400	113400	5000 (мягк. инв.)	5000 (мягк. инв.)	123400	123400	-
МОУ «Кочевская СОШ»	120000	120000	56400	56400	73500	73500	249900	249900	-
Управление образования			73259,5 награжд.	73259,5 награжд.	143640 Путевки	143640 Путевки	290159	290159	-

Таблица 2

Кассовое исполнение по смете мероприятий по проведению оздоровительной

кампании детей в 2010г. (краевой бюджет) (руб.)

	Питание для лагерей с дневным пребыванием	Приобретение путевок	администрирование	всего по краевому бюджету	отклонения
данные учреждения	по данным проверки	данные учреждения	по данным проверки	данные учреждения	по данным проверки	данные учреждения	по данным проверки
МОУ Пелымская СОШ	97020	91659,30			-	-	97020	91659,30	5360,70
МОУ У-Онолва ОШ	46620	46620					46620	46620
МОУ У-Силайка ОШ	69300	69300	-	-	-	-	69300	69300	-
МОУ «Сепольская ОШ»	98280	98280					98280	98280	-
МОУ «Мартаовская СОШ»	108360	96					108360	96	1193,04
МОУ «Юксеевская СОШ»	139860	139860					139860	139860	-
МДОУ «Сильканок»	70560	69753,16					70560	69753,16	-806,84
МОУ ДОД «ЦДОД»	-	-
МОУ «Б-Кочинская СОШ»	102060	102060					102060	102060	-
МОУ «Кочевская СОШ»	462420	462420					462420	462420	-
Управление образования			94	94	26700	26700	94	94	-

- Для МОУ «Пелымская средняя общеобразовательная школа» организован отдых в оздоровительном лагере на 77 детей. С краевого бюджета выделены денежные средства на питание детей в лагере с дневным пребыванием в сумме 97020 руб.