Последовательность действий при предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Последовательность действий

при предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году

Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

1. Предоставление субсидий на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) осуществляется в целях возмещения работодателям затрат на организацию опережающего профессионального обучения.

2. Опережающее профессиональное обучение работника осуществляется в период действия трудового договора с работодателем.

3. Критериями отбора работодателей для проведения опережающего профессионального обучения работников являются:

- информация работодателя об угрозе увольнения работников (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);

- возможность трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, по полученной профессии (специальности) на данном или другом предприятии (организации), подтвержденная гарантийным письмом работодателя или соглашением с другим работодателем.

4.Условиями предоставления работодателям субсидий на опережающее профессиональное обучение работников являются:

а) сообщение в органы службы занятости по месту своего нахождения:

- о сокращении численности или штата работников организации
и возможном расторжении трудовых договоров с работниками не позднее
чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;

- о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий;

б) предоставление работнику гарантированного рабочего места после завершения обучения.

Последовательность действий при заключении договора на ОПО

1. Работодатели заключают договор с Управлением ГСЗН Пензенской области о предоставлении субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году.

2. Для заключения договора о предоставлении субсидий работодатели обращаются в государственное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Пензы (далее – центр занятости) и представляют документы.

3. Представленные документы центр занятости в течение трех рабочих дней направляет в Управление ГСЗН Пензенской области для принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидий.

4. На основании представленных документов Управление ГСЗН Пензенской области в течение трех рабочих дней принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или отказе в заключение договора о предоставлении субсидий.

5. Основанием для отказа работодателю в заключении договора о предоставлении субсидий является несоответствие работодателя условиям и критериям отбора.

6. Управление ГСЗН Пензенской области в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, письменно информирует работодателя о принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа.

7. Договор о предоставлении субсидий заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидий.

8. Работодатель представляет в центр занятости следующие документы для заключения договора на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения:

- заявка на возмещение затрат по опережающему профессиональному обучению с указанием численности работников, нуждающихся в обучении;

- список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении с указанием профессии (специальности), видов, сроков обучения;

- заверенная копия приказа о направлении работников, находящихся под риском увольнения, на опережающее профессиональное обучение, либо выписку из него;

- гарантийное письмо работодателя или соглашение с другим работодателем о последующем трудоустройстве работников по полученной профессии (специальности);

- заверенная копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданную организации, в которой будет осуществляться обучение (в случае заключения договора на оказание образовательных услуг);

- смету затрат на опережающее профессиональное обучение, учебные планы по каждой профессии (специальности);

- копию ученического договора на профессиональное обучение (в случае заключения ученического договора);

- расчет затрат на проезд к месту учебы в другую местность и обратно, проживание в период обучения, а также суточные расходы (при наличии данных расходов).

9. Работодатель заключает договор на опережающее профессиональное обучение работников с образовательным учреждением.

10. Центр занятости в течение двух рабочих дней после получения документов представляют их в Управление ГСЗН Пензенской области для перечисления субсидий работодателям.

11. Управление ГСЗН Пензенской области на основании представленных центром занятости документов в течение семи банковских дней производит перечисление субсидий их получателям.

12. Предоставление субсидии работодателю, организующему опережающее профессиональное обучение работников, производится в размере фактически произведенных расходов, но не более суммы, определенной договором на опережающее профессиональное обучение между работодателем и образовательным учреждением и сметой затрат к договору.

Предоставление субсидии работодателю включает расходы на проезд к месту учебы в другую местность и обратно (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения»), расходы на проживание в период обучения (в размере 550 рублей в сутки при средней продолжительности профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, 6 месяцев), а также суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно (из расчета 100 рублей в день).

13. Предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет Пензенской области в случаях нарушения условий предоставления субсидии.

14. Управление ГСЗН Пензенской области в течение десяти рабочих дней со дня их выявления направляет работодателю письменное требование о возврате субсидии.

15. Работодатель после получения требований в месячный срок обязан возвратить субсидию в бюджет Пензенской области.

В общественных работах, временном трудоустройстве, стажировке, в целях приобретения опыта работы могут участвовать:

- безработные граждане, включая выпускников образовательных учреждений;

- граждане, ищущие работу, включая выпускников образовательных учреждений;

- работники в случае угрозы массового увольнения (при введении в организации режима неполного рабочего времени, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, при простое, временной приостановке работ по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера).

Для заключения договора о предоставлении субсидий работодатели должны обратиться в государственное бюджетное учреждение Центр занятости населения г. Пензы и представить документы:

- своевременную информацию о работниках, находящихся под угрозой массового увольнения (в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» ред. – ФЗ);

- копию Свидетельства о государственной регистрации (засвидетельствованной в нотариальном порядке либо содержащей запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение);

- данные о количестве создаваемых временных рабочих мест с указанием видов общественных работ, не противоречащих Положению об организации общественных работ (Постановление правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001 №4), наименованием специальностей.

.- копию свидетельства о постановке работодателя на налоговый учет в налоговом органе.

Критериями отбора работодателей на организацию временного трудоустройства, общественных работ, стажировки являются:

- создание или наличие временных рабочих мест в рамках общественных работ, временного трудоустройства, а также рабочих мест для стажировки;

- постановка работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области.

- обеспечение работодателями за счет собственных средств расходов на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, которыми являются расходы на обеспечение граждан необходимым оборудованием, инструментами, инвентарем, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты.

Основанием для перечисления субсидий является представление работодателем в центр занятости следующих документов:

- договора о предоставлении субсидий;

- копии приказа о приеме на работу участника общественных, временных работ, стажировки;

- копии расчетной ведомости за истекший месяц на выплату заработной платы, с начислениями на выплаты по оплате труда предоставленной до 5 числа следующего месяца;

- реестр затрат работодателя на оплату труда согласно фактически отработанному времени (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

- акта приема-передачи выполненных работ (промежуточного, итогового);

- копию приказа о назначении наставника (для организации стажировок) или выписку из него.

Сроки участия граждан в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в целях приобретения опыта работы определяются договором.

Предоставление субсидий работодателям на содействие трудоустройству инвалидов осуществляется в целях поддержки инвалидов как социально незащищенной категории граждан, а также в целях смягчения социальной напряженности на рынке труда.

Возмещение затрат на создание специализированных рабочих мест осуществляется, если работодатель в соответствии с ИПР инвалида – оборудовал новое рабочее место, дооборудовал, адаптировал или модернизировал существующее рабочее место, организовал рабочее место на дому и в этих целях:

·  приобрел, изготовил оборудование, технические приспособления для выполнения инвалидом производственных операций, служебных обязанностей;

·  обустроил помещение или рабочее место в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями для работы инвалидов, произвел перепланировку производственных помещений.

Возмещение затрат на создание одного специализированного рабочего места не может превышать 30 000 руб.

Условия труда на рабочих местах инвалидов должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Субсидии предоставляются работодателям на содействие трудоустройству инвалидов на безвозмездной и безвозвратной основе.

Критериями отбора работодателей на содействие трудоустройству инвалидов являются:

а) создание и оснащение специализированного рабочего места для инвалидов;

б) постановка работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области.

Получателями субсидий на возмещение затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида являются:

Работодатели - юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Возмещение затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида

1. В центр занятости поступает информация от работодателя о вакансии, на которую может быть трудоустроен инвалид в соответствии с его профессиональными качествами.

2. Работник службы занятости подбирает по базе данных инвалида, в ИПР которого имеются рекомендации о необходимости создания специальных условий труда или указаны ограничения в выполнении определенных видов труда, положении тела, передвижении, поднятии тяжести, необходимость снижения психофизиологических нагрузок и т. п.

3.Работодателю предлагается для приема на работу кандидатура данного инвалида на условиях возмещения затрат на создание специализированного рабочего места.

4.При согласии работодателя сотрудник центра занятости уточняет в бюро МСЭ рекомендации по оборудованию конкретного рабочего места для данного инвалида.

5.Перечень оборудования и работ по созданию специализированного рабочего места согласуется с работодателем в письменном виде.

6.Для заключения договора по возмещению затрат работодатели должны обратиться в государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Пензенской области (далее - центр занятости) и представить документы:

- надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации (заверенную в нотариальном порядке либо содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего его заверение);

- заявку на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства инвалида с указанием вспомогательного оборудования, планируемого для приобретения, монтажа и установки;

- копию свидетельства о постановке работодателя на налоговый учет в налоговом органе Пензенской области.

7. Представленные документы центр занятости в течение трех рабочих дней направляет в Управление для принятия решение о заключении договора.

8. На основании представленных документов Управление в течение трех рабочих дней принимает решение о заключении договора по возмещению затрат или отказе в заключении договора в соответствии с основаниями, установленными Порядком.

9. Основанием для отказа работодателю в заключении договора является:

- несоответствие работодателя условиям и критериям отбора.

Управление в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в заключении договора, письменно информирует работодателя о принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа.

10. В случае создания специализированного рабочего места работодатель заключает трудовой договор с инвалидом на неопределенный срок.

11. Расчеты с работодателями производятся в соответствии с договором на условиях возмещения расходов. Сотрудники центров занятости в обязательном порядке проверяют факт создания или оснащения специализированного рабочего места и визируют акт выполненных работ.

12. Субсидия, предоставленная работодателям на возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства инвалида, подлежит возврату в бюджет Пензенской области в случаях нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором.

13. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, установленных Порядком и договором Управление в течение десяти рабочих дней со дня их выявления направляет работодателю письменное требование о возврате субсидии.

14. Работодатель после получения требований о возврате субсидии, в месячный срок обязан возвратить субсидию в бюджет Пензенской области.

15. Управление государственной службы занятости населения Пензенской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

16. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием субсидий осуществляет Управление государственной службы занятости населения Пензенской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Условия для предоставления субсидии в размере 12-ти кратного максимального размера пособия по безработице (58 800 руб).

1.  Регистрация гражданина в органах службы занятости населения города, района в качестве безработного в установленном законом порядке.

2.  Предоставление гражданином бизнес-плана в ГБУ Центр занятости населения.

3.  После рассмотрения и утверждения бизнес-плана, гражданин направляется в налоговую инспекцию для регистрации предпринимательской деятельности.

4.  После предоставления свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности ГБУ ЦЗН перечисляет 12-ти кратный максимальный размер пособия по безработице на организацию самозанятости в течение семи банковских дней на лицевой либо расчетный счет гражданина.

5.  В течение 30 дней со дня перечисления 12-ти кратного максимального размера пособия по безработице на организацию самозанятости гражданин предоставляет Центру занятости документы, подтверждающие расходы (платежные документы), произведенные за счет финансовой помощи и расписку о произведенных расходах.

6.  Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

Государственное пособие может быть потрачено на:

- приобретение оборудования, механизмов, транспортных средств, теплиц (материалов для изготовления теплиц), инструментов, приспособлений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- оплату паевого взноса в паевой фонд кооператива;

- оплату услуг по составлению проекта бизнес-плана.