Порядок организации тендеров по выбору подрядных организаций на оказание услуг либо работ для -Юганскнефтегаз»

 

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 К СТАНДАРТУ -ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ» « ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ТЕНДЕРОВ ПО ВЫБОРУ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ЛИБО РАБОТ ДЛЯ -ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ»»
инструкция претендентам по условиям проведения тендера (2-й тур, котировки) и подготовки оферт на оказание услуг и выполнение работ для -Юганскнефтегаз»

С-0001 ЮЛ-099

Версия 3.00

г. НЕФТЕЮГАНСК

2011

Общие сведения.

1.  Термины

ТЕНДЕР – процедура сбора оферт и определения контрагента для заключения с ним договора – регламентированный способ запроса готовности предоставить услуги или выполнить подрядные работы для -Юганскнефтегаз» в соответствии с условиями, оговоренными в тендерной документации, основанный на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

ОРГАНИЗАТОР ТЕНДЕРА – служба Управляющего тендерными делами, в соответствии с требованиями настоящего стандарта проводящий тендерную процедуру и ведущий переписку с участниками.

ИНИЦИАТОР ТЕНДЕРА – отдел, подразделение Общества, курирующее предмет тендера, согласно своим функциональным обязанностям.

ЗАКАЗЧИК - -Юганскнефтегаз», .

ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ – пакет документов, формируется Инициатором тендера, и предоставляется в адрес Претендента

КОММЕРЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ОФЕРТЫ – пакет, содержащий сводную таблицу показателей оферты и документы, в сответсвии с которыми производится расчет стоимости оказываемых услуг либо работ.

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ОФЕРТЫ - пакет, содержащий опросный лист и техническое условие, определяющее техническое сопровождение предмета тендера, проект договора и другие документы, определенные Инициатором тендера.

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОФЕРТЫ – документ (в формате Excel), содержащий консолидированную информацию по предмету тендера (по лоту), в части: информации о Претенденте, технических параметров выполнения услуги по лоту и ценовой части.

ТЕХНИЧЕСКОЕ УСЛОВИЕ (ТУ) - пакет документов, определяющих объем, содержание и порядок выполнения работ, обязанности по выполнению которых несет подрядчик, а также требования к качеству их исполнения.

ПРЕТЕНДЕНТ – организация, прошедшая предварительную квалификацию и получившая приглашение на участие в тендере по конкретному лоту.

ОФЕРТА – предложение Претендента о заключении договора с Обществом, сформированное в пакет документов, составленный в соответствии с требованиями тендерной документации, включает в себя коммерческую часть и техническую часть.

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ – предложение Претендента, представляемое в дополнение к оферте и содержащее условия, отличные от условия тендера.

ОРГАНИЗАЦИЯ - юридическое лицо, которое имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, а также самостоятельный баланс или смету. Отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

БАЗИСНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ - это элементы прямых затрат (ФОТ основных работ, ЭММ, ФОТ механизаторов) в ценах 2001года, предоставляемые Претенденту для расчета стоимости работ по лоту.

2. Критерии отбора победителя при размещении заказа

2.1. Критерии в тендерном процессе – это специальные требования к Претенденту, которым он должен соответствовать, чтобы рассматриваться в качестве потенциального контрагента для заключения конкретной сделки. До Претендентов критерии отбора доводятся в формате опросных листов.

2.2. Выбор победителя по на оказание услуг лоту в Обществе осуществляется путем проведения оценки и сравнений соответствия показателей Претендентов, предоставленных в офертах, с требованиями Заказчика, определенных в установленных критериях, а также сопоставлении стоимостных показателей Претендентов к стоимости Заказчика по лоту.

3. Пакет тендерной документации

3.1. В адрес Претендента направляется пакет тендерной документации, включающий в себя:

§  Приглашение делать оферту на оказание услуг/работ по конкретному лоту (при котировках не направляется);

§  Инструкция на 2 тур открытого тендера.

§  Коммерческую часть (Сводная таблица показателей оферты, Форма расчета стоимости по лоту, Базисные и индексные показатели (при необходимости), Форма расчета стоимости МТР (при условии включения в состав лота));

§  Техническая часть (Опросный лист, Техническое условие по лоту, проект договора и др. документы, включенные в состав пакета Инициатором тендера, необходимые для полноценного проведения тендера);

3.2. В течение срока приема оферт Заказчик имеет право внести изменения в тендерную документацию путем выпуска дополнений (поправок). Любое дополнение (поправка) является частью тендерной документации, и в письменном виде доводится Организатором тендера до сведения всех участников тендера.

3.3. Претендент должен предоставить оферту с учетом этих дополнений (поправок), в строгом соответствии с тендерной документацией.

3.4. В случае необходимости, Организатор, по своему усмотрению, письменно запрашивает разъяснения у Претендента по предоставленной им оферте. Ответ Претендента представляется Организатору в формате и в оформлении, согласно разделов 4 и 5 настоящей инструкции.

Порядок формирования оферты

4. Требования к оферте

4.1. В ответ на приглашение от Заказчика (по котировкам в ответ на размещенное объявление на интернет-сайте), касательно принятия участия во 2-м туре тендера,

Претендент подает оферту, включающую в себя все предусмотренные тендерной документацией приложения.

4.2. Оферта включает в себя следующие документы:

§  Коммерческую часть оферты:

·  Заявку на участие во втором туре тендера (в котировках) (согласно, приложения № 1 данной инструкции);

·  Сводная таблица показателей оферты (в формате Excel), с полноценной совокупной информацией заполненной Претендентом в столбце «Претендент», подписанное уполномоченным лицом и скрепленное печатью организации. Цифровая (ценовое предложение, реквизиты документов) и текстовая (наименование организации и др.) информация, содержащаяся в Сводной таблице показателей оферты, должна соответствовать подтверждающим приложениям, содержащимся в технической части оферты;

·  Расчет стоимости лота в текущем уровне цен - в зависимости от вида деятельности и формы предоставленной в пакете тендерной документации, предоставляется в формате:

ü  Калькуляции расчета услуг по лоту;

ü  Расчета стоимости строительства объекта (по ресурсному либо базисно-индексному методу) с учетом базисных показателей;

ü  Базисные и индексные показатели (при необходимости).

ü  Форма расчета стоимости МТР (при условии включения в состав лота).

§  Техническую часть оферты:

·  Анкета претендента с краткими данными об организации, без приложения подтверждающих документов (согласно, приложения № 2 данной инструкции). В случае необходимости, Инициатор имеет право запросить дополнительную информацию по механовооруженности организации;

·  Критерии отбора по лоту - в формате заполненного опросного листа, заполненного Претендентом;

·  Техническое условие – пакет приложений, подтверждающих указанную в Сводной таблице показателей оферты совокупную информацию в отношении претендента, общих данных по лоту и других параметров по лоту, выставленных Инициатором.

·  и др. документы, включенные и предоставленные Претенденту в составе пакета тендерной документации.

4.3. Оферта действительна в течение 90 календарных дней. В исключительных случаях заказчик может продлить срок действия тендерных предложений на определённый период

4.4. Все документы, имеющие отношение к оферте, должны быть на русском языке.

4.5. Валюта тендерного предложения - Российский рубль. Единичные расценки указываются участником тендера исключительно в рублях. Все платежи производится в рублях.

5. Оформление и подписание оферты

5.1. Претендент тендера должен подготовить:

§  Один экземпляр пакета документов с пометкой «ОРИГИНАЛ», в состав которого входят два тома: первый том - техническая часть, второй том - коммерческая часть.

§  Один экземпляр пакета документов с пометкой «КОПИЯ» тендерного предложения, с входящими двумя томами с не скрепленными листами (техническая и коммерческая части).

5.2. В случае расхождений между оригиналом и копией, необходимо руководствоваться оригиналом.

5.3. Все страницы оригинала и копии должны быть пронумерованы, отпечатаны, прошнурованы (кроме копии), подписаны лицом или лицами, имеющими все полномочия для их подписания от имени Претендента, и скреплены печатью Претендента. Все страницы оферты, в которой внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом или лицами, подписавшими оферту.

5.4. Никакие изменения или дополнения недопустимы в оферте, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями заказчика или необходимы для того, чтобы исправить ошибки, сделанные Претендентом. В таких случаях исправление ошибок парафируется лицом или лицами, подписавшими оферту.

5.5. При несоблюдении Претендентом правил подготовки, и оформления оферты Заказчик не несёт ответственности за их содержание и достоверность представленных в них сведений.

5.6. В пакет «ОРИГИНАЛ» вкладывается компакт-диск или флеш-карта, содержащая электронную копию документов оферты в формате «Excel» (Техническое условие, Калькуляция либо Расчета стоимости работ по лоту).

6. Альтернативное предложение по предмету тендера

6.1. Альтернативные предложения, будут приниматься лишь в тех случаях, когда пакет документов на тендер сформирован в соответствии с разделами 4 и 5 настоящей инструкции, и рассматриваться при наличии заявки на участие в тендере от Претендента (со ссылкой на альтернативное предложение).

6.2. Помимо са­мой оферты Претендент представляет всю инфор­мацию, необходимую для полной оценки альтернативного предло­жения Заказчиком, включая проектные расчеты, информацию о ценах за единицу продукции, предлагаемые методы строительства и другие существенные сведения.

6.3. Представляемые Претендентом альтернативные предложения должны соответствовать требованиям оформления оферты для торгов и иметь обоснование технико-экономической эффективности при выполнении условий контракта.

6.4. Претендентом, дополнительно к основной оферте должны прилагаться обоснования в форме пояснительной записки (оформить дополнительным приложением), с указанием:

§  отклонений от требований указанных Заказчиком в технических условиях и техническом задании;

§  подтверждения использования методики выполнения работ отличающейся от основных принципов работ (со ссылкой на нормативные документы);

§  эффективности выполнения работ в рамках альтернативного предложения;

§  гарантий применения данного предложения.

7. Опечатывание и маркировка материалов оферты

7.1. Претендент запечатывает оригинал и копию оферты в отдельные конверты, пометив их соответственно: «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ», которые опечатываются в местах, исключающих вскрытие конвертов без его повреждения. Далее, запечатанные пакеты «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ» вкладываются в «почтовый пакет» (внешний конверт), который с сопроводительным письмом отправляется по адресу, указанному в приглашении к участию в тендере по лоту. Сопроводительное письмо и «внешний конверт» должны содержать четкую информацию, в отношении, какого лота предоставлена оферта: номер лота, название предмета тендера (указанного в приглашении). В случае доставки оферты нарочно, пакеты в общий конверт не запечатываются! Сопроводительное письмо предоставляется в 2-х экземплярах (в конверт не запечатывается) (Приложение ).

7.2. Если «внешний конверт» не опечатан и не помечен, в соответствии с вышеуказанными требованиями, Заказчик не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше времени.

8. Разъяснения по содержанию тендерной документации

8.1. Претендент по любому вопросу относительно документации для тендера может обратиться к Организатору тендера в течение срока предоставления оферт

9. Изменения в тендерных предложениях и их отзыв

9.1. Претендент может внести изменения в оферту до истечения установленного срока подачи либо вскрытия пакетов оферт. Изменения в оферте представляются Организатору тендера в формате и оформлении, согласно раздела 4 и 5 настоящей инструкции, предварительно известив об этом Организатора тендера.

9.2. Наполнение оферты (техническая и коммерческая части, оригинал и копии) с измененными данными должно соответствовать первоначальной оферте. Предоставленный пакет с отдельными измененными документами рассмотрению не подлежит.

9.3. Никакие изменения не могут быть внесены в оферту после истечения срока их подачи, установленного в приглашении.

9.4. Претендент может отозвать оферту, до истечения установленного срока подачи либо вскрытия пакетов оферт, предварительно письменно известив об этом Организатора тендера.

10. Окончание срока подачи оферт

10.1. Оферта должны быть предоставлена в адрес Организатора тендера, не позднее времени и даты, указанных в приглашении (указанных в объявлении на интернет-сайте – при котировках).

10.2. Заказчик может продлить срок подачи тендерных предложений, внеся поправку в тендерную документацию. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Заказчика и Подрядчика продлевается с учетом измененной окончательной даты.

11. Оферта, поданная с опозданием

11.1. Заказчик не рассматривает тендерные предложения, поступившие после окончания установленного срока их подачи.

12. Оценка и сопоставление оферт

12.1. Заказчик оценивает и сравнивает только те оферты, которые отвечают требованиям тендерной документации, т. е. соответствуют условиям и положениям тендерной документации без существенных отклонений или оговорок

13. Уведомление о результатах принятого решения по тендеру

13.1. После принятия решения, Организатор тендера доводит:

§  Уведомление победителю тендера о том, что его оферта принимается с предложением о предоставлении проекта договора (либо приступить к процедуре заключения договора);

§  Благодарность участникам тендера за участие в тендере с указанием, что оферта не была избрана в качестве победителя данного тендера.

13.2. После получения уведомления о признании оферты, выигравшей тендер, Претендент тендера обязан заключить договор.

13.3. В случае если победитель тендера не подписал контракт в сроки, установленные в уведомлении о признании тендерного предложения выигравшего тендер, Заказчик вправе определить нового победителя также из числа остальных участников тендера, с последующим внесение предложения о внесении предыдущего победителя в список Общества «недобросовестных подрядных организаций»

14. Соблюдение конфиденциальности

14.1. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления оферт, а также рекомендации по присуждению контракта не подлежат разглашению участникам тендера или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель тендера. Попытки участников тендера повлиять на рассмотрение заказчиком тендерных предложений или присуждение контракта могут послужить основанием для отклонения тендерного предложения такого участника

15. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения

15.1. За исключением предусмотренного пунктом 8 настоящей Инструкции, ни один из участников тендера не должен вступать в контакты с представителями Заказчика по каким-либо вопросам, связанным с его тендерным предложением с момента вскрытия конвертов с заявками до момента определения победителя тендера.

16. Право заказчика принять или отклонить тендерные заявки

16.1. Заказчик оставляет за собой право отклонить все тендерные предложения и прекратить процесс тендера в любой момент до заключения контракта, не неся при этом никакой ответственности перед участниками тендера, которым такое действие может нанести ущерб.

16.2. Организатор тендера вправе отклонить оферту Претендента без рассмотрения с последующим уведомлением, при наличии фактов и существенных отклонений в следующих случаях:

§  оформление оферты не соответствует требованиям инструкции на 2 тур;

§  наполнение и оформления документов в оферте не соответствует предоставленной тендерной документации;

§  Претендент отказался дать разъяснение положений своей оферты по письменному запросу Заказчика;

§  если установлен факт того, что Претендент, представивший данную оферту, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работал или работает с Организатором, или другому представителю Заказчика, вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу, или ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие Заказчиком решения, связанного с процедурами закупок;

§  если после объявления победителя тендера Организатору тендера станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам тендера, установленным Организатором и Заказчиком, оферта победителя отклоняется и новый победитель может быть определен из числа остальных претендентов, являющихся участниками тендера по лоту.

§  если условия предоставленной Претендентом оферты ограничивает права Заказчика или обязательства подрядчика по контракту;

§  если условия оферты, поставят в неравные условия конкурентной борьбы других претендентов тендера, представивших отвечающие требованиям Заказчика оферты.

§  если установлен факт того, что, если участник тендера заключил тайное соглашение с одним или более претендентами с целью оказания влияния на результаты тендера.

16.3. Организатор тендера вправе отклонить оферту Претендента без рассмотрения и без последующего уведомления, в случае если оферта предоставлена по истечению срока установленного в официальном приглашении.

Приложения:

Приложение 1 Тендерная заявка от Претендента

Приложение 2 Анкета Претендента

Приложение 3 Образец оформления пакета документов на тендерную заявку

Приложение

ТЕНДЕРНАЯ ЗАЯВКА

Дата______

Наименование подрядчика_____________________________________

Наименование заказчика -Юганскнефтегаз»_ _____

Уважаемые господа!

Изучив тендерную документацию по лоту № (номер лота) на оказание услуг __________________(название), получение которой настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся, заявляем о своем намерении выполнить все условия, которые там предусмотрены.

Мы обязуемся в случае признания нашей Тендерной заявки, выигравшей тендер, осуществлять функции Подрядчика в соответствии с условиями, оговоренными в договоре, заключаемом по итогам тендера, а также иных требований действующего законодательства Российской Федерации. Мы согласны придерживаться положений настоящей Тендерной заявки в течение 90 дней, начиная с даты, установленной как день вскрытия конвертов с тендерными заявками. Эта тендерная заявка будет оставаться для нас обязательной и может быть принята в любой момент до истечения указанного периода.

До подготовки и оформления официального договора настоящая Тендерная заявка вместе с Вашим уведомлением о признании нас победителями тендера будет исполнять роль наших обязательств перед Заказчиком.

Мы признаем, что Вы не обязаны принять нашу Тендерную заявку или вообще какую-либо заявку от нас по истечение срока предоставления указанного в приглашении.

Должность (подпись) Ф. И. О

( м. п.)

Приложение

АНКЕТА ПРЕТЕНДЕНТА

Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно-правовая форма: (на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц)
1.  Предыдущие полные и сокращенные наименования организации с указанием даты переименования и подтверждением правопреемственности
2.  Руководитель предприятия
3.  Регистрационные данные: 3.1. Дата, место и орган регистрации (на основании Свидетельства о государственной регистрации)
3.2. Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую форму всех учредителей, чья доля в уставном капитале превышает 10%) и доля их участия (для акционерных обществ с большим количеством участников – выписка из реестра акционеров отдельным документом) (на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение, учредительный договор))
3.3. Основной вид деятельности претендента в соответствии с его учредительными документами. (указываются десять ОКВЭД, записанные первыми в ЕГРЮЛ)
3.4. Срок деятельности организации (с учетом правопреемственности)
3.5. Размер уставного капитала
3.6. Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой претендент зарегистрирован в качестве налогоплательщика (необходимо указать ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО участника)
4.  Юридический адрес участника	Страна
Адрес
5.  Почтовый адрес участника	Страна
Адрес
Телефон
Факс
	Email (официальный ящик; приемная)
6.  Банковские реквизиты (может быть несколько):
6.1. Наименование и местоположение обслуживающего банка
6.2. Расчетный счет
6.3. Корреспондентский счет
6.4. Код БИК
7.  Сведения, подтверждающие наличие сертификата по системе менеджмента качества ИСО 9001:2000, полученный Претендентом в области  услуг которые являются предметом тендера
8.  Сведения о дочерних и зависимых предприятиях (о лицах, входящих с участником тендера в одну группу лиц (в ред. ст. 105, 106 ГК Российской Федерации), в том числе об аффилированных лицах (в соответствии с определением понятия «аффилированного лица» в статье 4 Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» № 000-1 от 01.01.2001 г.))
9.  Наличие свидетельства о допуске к выполнению работ от СРО (по капитальному строительству)

Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных в анкете.

Руководитель организации ___________________ _____________________

(подпись) (Ф. И.О.)

М. П.

Главный бухгалтер ___________________ _____________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Примечание: Анкета претендента предоставляется без приложения материалов по предквалификации

Приложение 3

( Сопроводительное письмо оформляется на фирменном бланке Организации)

от ___________№____________

Управляющему тендерными делами ООО "РН-Юганскнефтегаз"

 

на № _________от _________

!

Направляем Вам пакет документации для участия в открытом тендере на оказание услуг:

«_______________________________________________________________»

По Лоту № « ______________ »,

в составе:

1)  Тендерная заявка;

2)  Анкета участника;

3)  Коммерческая часть оферты;

4)  Техническая часть оферты;

5)  Информация на электронном носителе.

Должность (подпись) Ф. И. О.

печать (с полной расшифровкой)

Приложение 3

Образец оформления пакета документов оферты (лицевая часть)

Приложение 3.1

Образец оформления пакета документов оферты (оборотная сторона)