Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов областными бюджетными учреждениями ветеринарии области

проект

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_________________

Великий Новгород

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов областными бюджетными учреждениями ветеринарии области

Комитет ветеринарии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов областными бюджетными учреждениями ветеринарии области.

2.  Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Проект подготовил и завизировал:

Главный специалист-эксперт

отдела ВСЭ комитета ветеринарии

Новгородской области

Лист согласования прилагается.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

к проекту постановления комитета ветеринарии Новгородской области

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов областными бюджетными учреждениями ветеринарии области»

Дата поступления на согласование, подпись	Наименование должности, инициалы и фамилия руководителя, с которым согласуется проект документа	Дата и номер документа, подтверждающего согласование, или дата согласования, подпись
	Начальник отдела ветеринарно-санитарной экспертизы

УКАЗАТЕЛЬ РАССЫЛКИ

к проекту постановления комитета ветеринарии Новгородской области

«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов областными бюджетными учреждениями ветеринарии области»

№ п/п	Наименование адресата (должностное лицо, структурное подразделение, орган исполнительной власти области и др.)	Количество экземпляров
1.	Прокуратуре области	1
2.	Управлению Минюста РФ по Новгородской области	1
3.		1
4.		1
5.	Редакции газеты «Новгородские ведомости»	1

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления комитета ветеринарии Новгородской области

«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов областными бюджетными учреждениями ветеринарии области»

Согласно пункту 1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от N 422 ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

Приказом комитета ветеринарии от №2 утвержден перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями ветеринарии. Выдача ветеринарных сопроводительных документов является государственной услугой, которую оказывают областные учреждения ветеринарии.

По результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта постановления комитета ветеринарии Новгородской области «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов областными бюджетными учреждениями ветеринарии области» коррупциогенных факторов не выявлено.

Главный специалист-эксперт

отдела ВСЭ комитета ветеринарии

Новгородской области

Утвержден постановлением

комитета ветеринарии

Новгородской области
____________________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

по выдаче ветеринарных сопроводительных документов

областными бюджетными учреждениями ветеринарии области

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент предоставления государственной услуги по ветеринарно-санитарной экспертизе (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по ветеринарно-санитарной экспертизе (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги (далее – заявители), устанавливает стандарты предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями государственной услуги являются:

‒ физические лица;

‒ юридические лица.

От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Место нахождения областных бюджетных учреждений ветеринарии области, телефоны, адреса электронной почты учреждений, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Информация об областных бюджетных учреждениях ветеринарии области размещена на странице комитета ветеринарии Новгородской области по адресу: http://vetkom. *****/

График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами областных бюджетных учреждений:

Понедельник	9:00 – 17:00, перерыв 13:00 ‒ 14:00
Вторник	9:00 – 17:00, перерыв 13:00 ‒ 14:00
Среда	9:00 – 17:00, перерыв 13:00 ‒ 14:00
Четверг	9:00 – 17:00, перерыв 13:00 ‒ 14:00
Пятница	9:00 – 17:00, перерыв 13:00 ‒ 14:00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

Консультации по вопросам представления государственной услуги могут предоставляться:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При осуществлении консультирования на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, должностные лица областных бюджетных учреждений ветеринарии обязаны в соответствии с поступившим запросом, представлять информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных правовых актах, принятых на территории Новгородской области (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне необходимых документов для выдачи ветеринарных сопроводительных документов;

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках получения результатов предоставления государственной услуги;

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

- указать место размещения всей необходимой информации о предоставлении государственной услуги, состоящей из нормативных правовых актов и иных справочных материалов.

Иные вопросы организаций и официальные запросы органов исполнительной власти, подведомственных организаций и иных субъектов, рассматриваются должностными лицами областных бюджетных учреждений ветеринарии только на основании соответствующего письменного обращения.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом настоящего Регламента. В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача ветеринарных сопроводительных документов.

2.2. Наименование организации, непосредственно предоставляющей государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется областными бюджетными учреждениями ветеринарии области, являющимися подведомственными учреждениями комитета ветеринарии Новгородской области (далее – Учреждения, приложение к Административному регламенту №1);

При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

‒ выдача ветеринарных сопроводительных документов;

‒ отказ в выдаче ветеринарных сопроводительных документов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Решение о выдаче ветеринарного сопроводительного документа или об отказе в его выдаче принимается в течение 1 рабочего дня со дня подачи всех необходимых документов.

Решение о выдаче ветеринарного сопроводительного документа или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

‒ Законом Российской Федерации от года № «О ветеринарии» (в редакции Федеральных законов от г. , от г. , от г. , от г. , от г , от г. , от г. ).

Источник опубликования: «Собрание законодательства РФ», г.; «Российская газета», г.;

‒ Федеральным законом от года «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Источник опубликования: «Собрание законодательства РФ», г.; «Российская газета», г., «Парламентская газета» г.;

‒ Федеральным законом от г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Источник опубликования: «Собрание законодательства РФ», г., г.; «Российская газета», г., «Парламентская газета» г.;

‒ Областным законом от «О полномочиях Администрации области в области ветеринарии»

Источник опубликования: "Новгородские ведомости", N ,

‒ Постановлением Правительства Российской Федерации от года № 000 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении».

Источник опубликования: "Собрание законодательства РФ", , N 40, ст. 4610, "Российская газета", N 196,

‒ «Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства», утвержденным приказом главного государственного ветеринарного инспектора РФ -7-2/173.

Источник опубликования: «Российские вести», г.;

‒ Положением о комитете ветеринарии Новгородской области, утвержденным постановлением администрации области .

Источник опубликования: газета "Новгородские ведомости", № 71, ;

‒ Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ .

Источник опубликования: «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», г., г.;

‒ Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, утвержденными Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 27 декабря 1983 года по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением МЗ СССР.

Источник опубликования: «Ветеринарное законодательство», ВО «Агропромиздат», 1988, т. 4;

‒ Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов на рынках, утвержденными ГУВ МСХ СССР и согласованными с ГСЭУ МЗ СССР

Источник опубликования: «Ветеринарное законодательство», издательство «Колос», 1981, т.4;

‒ Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором РФ -7-2/365.

Источник опубликования: «Российские вести», г.;

‒ Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы яиц домашней птицы, утвержденными главным управлением ветеринарии МСХ СССР и согласованы с МЗ СССР

‒ Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы пресноводной рыбы и раков, утвержденными ГУВ Госагропрома СССР № 19-7/549 и согласованными с МЗ СССР.

‒ Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утвержденными приказом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации от г. № 000;

Источник опубликования: "Российская газета", N 68,

‒ Инструкцией по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения, утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2008 года N 238;

Источник опубликования: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30,

‒ Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации N /469, согласованными с заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, ("Российские вести", 1996, N 35; "Российская газета", 2007, N 213)

‒ Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20 января 1992 года № , согласованным с Министерством экономики и финансов Российской Федерации 28 января 1992 года в соответствии с Распоряжением Совета министров РСФСР от года ;

‒ Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг» (в редакции постановлений Правительства РФ от г. № 000, от г. № 000, от г. № 000).

Источник опубликования: «Собрание законодательства РФ» г., г.; «Российская газета» г.;

‒ иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Новгородской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Основанием для рассмотрения учреждением вопроса о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в пункте настоящего Административного регламента, является устное обращение заявителя.

Для принятия решения о предоставлении государственной услуги в учреждения заявителем представляются следующие документы:

‒ первичный ветеринарный сопроводительный документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние подконтрольного госветнадзору груза и эпизоотической обстановки местности происхождения груза.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.

Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Прием документов и предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пункте настоящего Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить

Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- непредставление документов, указанных в пункте настоящего Административного регламента;

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга осуществляется за счет средств заявителя.

Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

Для структурного подразделения учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги.

Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

, где

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

, где

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- средняя заработная плата основного персонала и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от специфики учреждения):

затраты на медикаменты и перевязочные средства;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

,

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

, где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т. п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т. п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче запроса в учреждение о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.

Время ожидания в очереди при получении ветеринарного сопроводительного документа либо уведомления об отказе в выдаче составляет не более 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Продолжительность действия по приему от заявителя документов о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.

Прием документов о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Учреждения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

Помещения, в которых предоставляются государственные услуги, места ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также быть оборудованы стульями и столами, иметь письменные принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений)

На информационном стенде и на сайте размещается следующая информация:

- реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

- образцы заполнения заявления;

- перечень необходимых документов для регистрации специалиста;

- настоящий Регламент;

- место нахождения, график работы, номера контактных телефонов Учреждений.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- предоставление государственной услуги в установленные Регламентом сроки;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами Учреждения осуществляется при подаче документов о предоставлении государственной услуги в Учреждение (в случае их представления лично), а также при получении ветеринарного сопроводительного документа, либо при получении письма об отказе в выдаче ветеринарного сопроводительного документа (в случае их получения лично).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Состав и последовательность административных действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов;

- проведение экспертизы документов и грузов, которые они сопровождают;

- выдача документов или уведомления об отказе.

Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок – схеме, представленной в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Приём и регистрация документов

Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренных пунктом настоящего Административного регламента, представленных заявителем в учреждение.

Представление документов заявителем при личном обращении.

Специалист учреждения, ответственный за выполнение услуги:

- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

- фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в базу данных учета входящих документов, указывая:

регистрационный номер;

дату приема документов;

наименование заявителя;

наименование входящего документа;

Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.

Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 20 минут.

Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не должен превышать 20 минут.

3.3. Выдача документов или уведомления об отказе

Основанием для выдачи документов является результат проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 30 минут.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно начальником Учреждения или заместителем начальника Учреждения, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Учреждения или заместителем начальника Учреждения, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

4.2.  Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Учреждения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Учреждения на текущий год.

Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается начальником Учреждения.

Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретной жалобе (претензии) заявителя.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных должностных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

Внеплановые проверки проводит комитет на основании жалоб (претензий) заявителей, по результатам проверки составляет акты с указанием выявленных нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом:

Учреждения — начальнику Учреждения.

Начальника Учреждения и его заместителей — председателю комитета ветеринарии Новгородской области.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменной жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.

В жалобе (претензии) указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы (претензии);

личная подпись заявителя.

Письменная жалоба (претензия) должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу (претензию) заявителя.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:

- если в жалобе (претензии) не указаны фамилия направившего ее заявителя, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе (претензии) обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба (претензия) возвращается направившему ее заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается направившему ее заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию);

- если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

 Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Жалобы (претензии) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение (Приложение 3 к Административному регламенту), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги, и направление письменных ответов заявителям.

5.9. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Приложение

к Административному регламенту

Перечень

областных бюджетных учреждений ветеринарии области,

предоставляющих государственную услугу

по выдаче ветеринарных сопроводительных документов

1. «Батецкая районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Батецкий район,

поселок Батецкий, д.37

Телефон/факс – 8 (, Е-mail – *****@***ru

2. «Боровичская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Боровичский район,

поселок Волгино, пер. Заводской, д.8

Телефон/факс – 8 (, E-mail – *****@***net

3. «Валдайская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Валдайский район,

/25

Телефон/факс – 8 (, E-mail – *****@***ru

4. «Волотовская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Волотовский район,

поселок Волот, д. 25

Телефон/факс – 8 (

Е-mail – *****@***ru

5. «Демянская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Демянский район,

поселок Демянск, д.10

Телефон/факс – 8 (, Е-mail – *****@***ru

6. «Крестецкая районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Крестецкий район,

поселок Крестцы, ул. Карла Либкнехта, д.8

Телефон/факс – 8 (Е-mail – *****@***ru

7. «Любытинская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Любытинский район,

поселок Любытино, д.85

Телефон/факс – 8 (Е-mail – *****@***ru

8. «Маловишерская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Маловишерский район,

Телефон/факс – 8 (, ,

Е-mail – *****@***net

9. «Марёвская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Марёвский район,

село Марёво, переулок Советский, д. 3

Телефон/факс – 8 (E-mail – *****@***ru

10. «Мошенская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Мошенской район,

село Мошенское, д.6

Телефон/факс – 8 (Е-mail – *****@***ru

11. «Новгородская городская ветеринарная станция»

Адрес – Великий Новгород, д. 11

Телефон/факс – , ,

E mail – *****@***ru

12. «Новгородская районная ветеринарная станция»

Адрес – Великий Новгород, д.20

Телефон/факс – , ,

E-mail – *****@***ru

13. «Окуловская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Окуловский район,

Телефон/факс – 8 (

E-mail – *****@***ru

14. «Парфинская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Парфинский район,

поселок Пола, ул. Лёни Голикова, д. 24

Телефон/факс – 8 (

E-mail – pola *****@***ru

15. «Пестовская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Пестовский район,

Телефон/факс – 8 (, ,

E-mail – *****@***ru

16. «Поддорская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Поддорский район,

село Поддорье, д. 36

Телефон/факс – 8 (

E-mail – *****@***ru

17. «Солецкая районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородской область, Солецкий район,

г. Сольцы, ул. Заречная, д. 50

Телефон/факс – 8 (, ,

E mail – *****@***net

18. «Старорусская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Старорусский район,

Телефон/факс – 8 (, ,

Е-mail – *****@***net

19. «Хвойнинская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Хвойнинский район,

поселок Хвойная, д.46

Телефон/факс – 8 (;

E-mail – *****@***net

20. «Холмская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Холмский район,

Телефон/факс – 8 (

E-mail – *****@***ru

21. «Чудовская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородской область, Чудовский район,

г. Чудово, Грузинское шоссеа

Телефон/факс – 8 (,

E-mail – *****@***ru

22. «Шимская районная ветеринарная станция»

Адрес – Новгородская область, Шимский район,

поселок Шимск, д.19

Телефон/факс – 8 (,

E-mail – *****@***net

Приложение

к Административному регламенту

Блок – схема предоставления государственной услуги

по выдаче ветеринарных сопроводительных документов

областными бюджетными учреждениями ветеринарии области

1. 1. Условные обозначения

 

Начало или завершение административной процедуры

 

Операция, действие, мероприятие

 

Ситуация выбора, принятие решения

Внешний документ

 

Межстраничная ссылка, переход к следующей странице блок – схемы

 

 

 

Приложение

к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

РЕШЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ___________________________________________________________________________ ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) УЧРЕЖДЕНИЯ

ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Исх. от _______ N _________

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение, действие (бездействие)

учреждения или его должностного лица

Наименование учреждения или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Наименование юридического лица или Ф. И.О. физического лица, обратившегося с жалобой _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Номер жалобы, дата и место принятия решения: ___________________________________

_____________________________________________________________________________

Изложение жалобы по существу: ________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

УСТАНОВЛЕНО:

Фактические и иные обстоятельства дела, установленные учреждением или должностным лицом, рассматривающим жалобу: _______________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель -

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

На основании изложенного

РЕШЕНО:

1. ___________________________________________________________________________

(решение, принятое в отношении обжалованного

_____________________________________________________________________________

действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью

_____________________________________________________________________________

или частично или отменено полностью или частично)

2.____________________________________________________________________________

(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена

или не удовлетворена полностью или частично)

3. ___________________________________________________________________________

(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена по адресу__________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________ _________________ _______________________

(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)

принявшего решение по жалобе)