Положение о техническом комитете по стандартизации № 58 «Нефть, газ, продукты их переработки, материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности»

«СОГЛАСОВАНО» Председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан _____________________ «___» _____________ 2010 г.

«УТВЕРЖДЕНО» Председатель Технического комитета по стандартизации № 58 «Нефть, газ, продукты их переработки, материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности» ______________________ «___» ________________ 2010 г.

Положение о техническом комитете по стандартизации № 58 «Нефть, газ, продукты их переработки, материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности»

ПОЛОЖЕНИЕ

о Техническом комитете по стандартизации № 58

«Нефть, газ, продукты их переработки, материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности»

Астана

Настоящее Положение устанавливает основные принципы деятельности технического комитета по стандартизации № 58 «Нефть, газ, продукты их переработки, материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности».

Положение разработано согласно требованиям «Правил создания, работы и ликвидации технических комитетов по стандартизации», утвержденных приказом и. о. Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 23 апреля 2010 года № 42.

1  Общие положения

1.1 Технический комитет по стандартизации № 58 «Нефть, газ, продукты их переработки, материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности» (далее – ТК 58) создан Приказом Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от года за № 10.

1.2 ТК 58 создан на базе АО «Главное диспетчерское управление нефтяной и газовой промышленности» (далее – АО «ГДУ НГП»).

1.3 ТК 58 в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Республики Казахстан, требованиями Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года № 000 (далее - Закон), «Правилами создания, работы и ликвидации технических комитетов по стандартизации» (далее - Правила), утвержденными приказом и. о. Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от года № 42.

1.4 Основной целью создания ТК 58 является создание единой политики по совершенствованию системы технического регулирования в нефтегазовой отрасли, выработка мероприятий и их реализация.

1.5 Задачами ТК 58 являются разработка, согласование и реализация мероприятий, проводимых в области технического регулирования в нефтегазовой отрасли.

1.6 В соответствии с возложенными задачами, ТК 58 осуществляет следующие функции:

- подготовка предложений по определению основных направлений развития государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам и направлениям деятельности;

- участие в разработке и экспертизе государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации, международных, региональных, национальных стандартов и классификаторов технико-экономической информации иностранных государств и изменений к ним в соответствии с законодательством в области технического регулирования;

- подготовка предложений к программам развития государственной системы технического регулирования по разработке технических регламентов и государственных стандартов;

- разработка, рассмотрение, согласование стандартов организаций, рекомендаций по стандартизации Республики Казахстан по закрепленным за ТК 58 объектам;

- подготовка изменений к действующим нормативным документам по стандартизации;

- подготовка предложений по отмене действующих в республике нормативных документов по стандартизации на объекты, закрепленные за ТК 58;

- подготовка предложений и проведение работ по унификации и гармонизации применяемых в республике нормативных документов с межгосударственными, международными, региональными и национальными стандартами и документами по стандартизации зарубежных стран;

- оценка технического уровня и достигнутого уровня стандартизации по объектам, закрепленным за ТК 58.

- изучение и обобщение отечественного и международного опыта работы по стандартизации;

- подготовка предложений по проведению научных исследований, необходимых для обоснования работ по стандартизации;

- разработка с учетом поступивших в ТК 58 и в уполномоченный орган заявок и предложений к План работ по государственной стандартизации в соответствии с приоритетными направлениями работ по стандартизации, в первую очередь для формирования доказательной базы технических регламентов и гармонизации государственных стандартов с международными, региональными и зарубежными национальными стандартами;

- подготовка и представление в уполномоченный орган мотивированных предложений об утверждении или отклонении проектов государственных стандартов по закрепленным объектам стандартизации;

- взаимодействие с международными, межгосударственными техническими комитетами, в состав которых он входит, через уполномоченный орган;

- участие в организации заседаний международных технических комитетов, в состав которых входят представители из ТК 58.

1.7 Для ведения переписки ТК 58 имеет собственный бланк с необходимым набором реквизитов. Право подписи официальных писем на бланке ТК 58 имеет Председатель ТК 58 и лицо, его заменяющее, получившее право подписи посредством письменного согласования Председателя ТК 58.

1.8 Совет ТК 58 состоит из Председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, полномочных представителей подкомитетов – членов ТК 58.

1.9 Члены ТК 58 должны принимать активное участие в работе ТК 58. Право голоса и свои функции члены реализуют на заседаниях ТК 58, на форуме ТК 58 и в процессе работ по заданию ТК 58 через своих представителей.

1.10 При систематическом уклонении от участия в работе члены ТК 58 или их представители могут быть выведены из состава ТК 58 и заменены другими заинтересованными представителями.

В составе ТК 58 создаются подкомитеты (ПК) по направлениям его деятельности. В составе подкомитетов создаются постоянные и временные рабочие группы (РГ).

ТК 58 не является юридическим лицом.

1.11 Вступление в состав ТК 58 открыто для любого органа власти, предприятия, организации Республики Казахстан, а также иностранных и международных организаций, зарегистрированных на территории РК. Оно осуществляется на основе письменного заявления, поданного в уполномоченный орган по согласованию с Председателем ТК. Срок рассмотрения заявления составляет не более одного месяца со дня подачи.

1.12 Организации-члены ТК 58, разрабатывающие государственные стандарты Республики Казахстан, вне зависимости от организации-заказчика разработки стандартов, разработку всех стандартов вносят в План работы ТК 58

2. Закрепленные объекты стандартизации

2.1 Объектами стандартизации (направлениями) деятельности ТК 58 являются: нефть, газ, продукты их переработки, материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности.

2.2 Приоритетными объектами стандартизации для организации работ ТК 58 являются разработка (актуализация) нормативных документов по стандартизации и технических регламентов по следующим направлениям:

- нефть, газ;

- переработка нефти и газа;

- продукты переработки нефти и газа;

- транспортировка, хранение и распределение нефти и газа;

- транспортировка, хранение и распределение продуктов переработки нефти и газа;

- сертификация нефти, газа, продуктов переработки нефти и газа;

- приемка, испытание, контроль качества и безопасность, правила маркировки, упаковки, транспортирования, хранения и применения, классификация и идентификация нефти, газа, продуктов переработки нефти и газа;

- материалы, оборудование и сооружения для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности;

- сертификация материалов, оборудования и сооружений для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности;

- магистральные и распределительные газопроводы;

- экспертиза проектов нормативных документов, применяемых в нефтегазовой отрасли;

- экологические вопросы недропользования;

- альтернативные источники энергии;

- геологическое изучение недр.

3 Структура и состав ТК 58

3.1 В структуре ТК 58 созданы три подкомитета (далее - ПК) для проведения определенной части работ по отдельным объектам государственной стандартизации (областям деятельности) закрепленным за ТК 58, с соответствующим разграничением компетенции. Организация и руководство работой ПК осуществляется секретариатом. (Приложение 1).

3.2 Должностными лицами ТК 58 являются:

- Председатель ТК 58;

- Заместитель председателя ТК 58 (при необходимости);

- Ответственный секретарь ТК 58;

- Должностные лица ПК (руководители и секретари), входящие в ТК 58;

3.3 Для работы в ТК 58, организациями и предприятиями – членами ТК 58 выделены высококвалифицированные специалисты в качестве постоянных полномочных представителей, которые обеспечивают им необходимые условия для выполнения возложенных на них задач.

Полномочные представители принимают участие с правом голоса в работе ТК 58 и реализуют свои функции на заседаниях ТК 58 или заочном голосовании. Руководители организаций и предприятий – членов ТК 58имеют право замещать своих полномочных представителей или делегировать их полномочия другим представителям, в случае их отсутствия или невозможности участия в заседаниях и работе ТК 58 (письменно).

Полномочные представители – члены ТК 58:

- принимают участие в разработке нормативных документов по стандартизации и технических регламентов в пределах своей компетенции;

- предоставляют предложения по разработке, пересмотру, отмене и внесению изменений в нормативные документы по стандартизации, отнесенные к компетенции ТК 58, а так же их гармонизации с международными, национальными стандартами промышленно развитых зарубежных стран, инженерных обществ и организаций;

- несут ответственность за качество и своевременность выполняемых работ, научно-технический уровень разрабатываемых стандартов по закрепленной тематике;

- активно участвуют в работе форума ТК 58, подают предложения по размещению объявлений на интернет-ресурсе ТК 58.

3.4 В состав ТК 58 входят полномочные представители следующих организаций и предприятий:

1. МНГ РК Департамент развития газовой промышленности

2. МНГ РК Департамент развития нефтяной промышленности

3. МНГ РК Департамент нефтехимии и реализации инвестиционных проектов

4. МЧС РК Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью

5. МООС РК Комитет экологического регулирования и контроля

6. МИНТ РК Комитет геологии и недропользования

7. МНГ РК АО «Главное диспетчерское управление нефтяной и газовой промышленности»

8. МИНТ РК РГП «Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья РК»

9. Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса «KAZENERGY»

10. North Caspian Operating Company

11. АО «НК «КазМунайГаз»

12. АО «КазТрансОйл»

13. АО «Интергаз Центральная Азия»

14. АО «МНК «КазМунайТениз»

15. АО «СНПС-Актобемунайгаз»

16. АО «Мангистаумунайгаз»

17. АО «КИНГ»

18. ТОО «АНПЗ»

19. ТОО «Петро Казахстан Ойл Продактс»

20. АО «Павлодарский нефтехимический завод» 21. ОПС ТОО «НЦЭН ORGANIC»

22. АО «Конденсат»

23. ТОО «Компания Мунай экология»

24. ТОО «Жаикмунай»

25. ТОО «ИК «Казгипронефтетранс»

26. ТОО «Стройинжиниринг Астана»

27. ДГП «Научно-исследовательский центр по технической безопасности в нефтегазовой промышленности, геологии по нефти и газу»

28. ТОО «Казахойл Актобе»

29. ТОО «СП «Казгермунай» 30. ТОО «Kaz Business Solutions» 31. Det Norske Veritas Kazakhstan LLP

32. Компания Mott MacDonald 33. ТОО «Кранэнерго ЛТД» 34. АО «Казахский научо-исследовательский институт энергетики» 35. ТОО «Прикаспийский Машиностроительный Комплекс» 36. АО «Научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа» 37. Казахский научно-исследовательский геологоразведочный институт «КазНИГРИ»

38. ТОО «TBK Consulting»

3.5 Структура ТК 58 приведена в Приложении 1.

4 Функции ТК 58

4.1 Деятельность ТК 58 направлена на:

- реализацию государственной политики по развитию нормативной базы Республики Казахстан в нефтегазовой отрасли;

- обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынке, выполнение требований Всемирной торговой организации (ВТО) посредством гармонизации нормативных документов Республики Казахстан с международными стандартами, устранение технических барьеров при торговом обмене продукцией, технологиями и услугами с зарубежными странами;

- внедрение на внутреннем рынке прогрессивного оборудования, технологий и производств – посредством разработки нормативных документов;

- использование достижений научно-технического прогресса и передового опыта;

- обеспечение перехода на международную практику технического регулирования.

4.2 В области государственной стандартизации ТК 58 организует и осуществляет следующие работы:

- определение основных направлений развития стандартизации по закрепленным объектам;

- разработку, рассмотрение, согласование и подготовку к утверждению проектов государственных стандартов (СТ РК), других нормативных документов по стандартизации и технических регламентов;

- пересмотр и подготовку изменений к действующим нормативным документам, в том числе государственным, межгосударственным;

- подготовку предложений по гармонизации применяемых в республике нормативных документов с межгосударственными, международными, региональными и национальными стандартами;

- оценку технического уровня и достигнутого уровня стандартизации по объектам, закрепленным за ТК 58;

- участие в разработке и (или) рассмотрении проектов технических регламентов, межгосударственных, международных и региональных стандартов, национальных стандартов и классификаторов технико-экономической информации стран с развитой рыночной экономикой на аналогичные и (или) взаимосвязанные объекты стандартизации с целью их применения в Республике Казахстан.

- проведение работы по подготовке международных, региональных и национальных стандартов и стандартов зарубежных научно-технических и инженерных организаций к применению на территории Республики Казахстан;

- координация работы ПК, входящих в состав ТК 58;

- определение потребности и подготовка предложений к планам и программам межгосударственной и государственной стандартизации по разработке новых, пересмотру и внесению изменений в действующие в Казахстане стандарты и нормативные документы по стандартизации;

- подготовку и представление в уполномоченный орган текущих и перспективных планов работ ТК 58 и ежегодных отчетов о проведенной им работе.

4.3 Планы работы ТК 58 представляются в уполномоченный орган до 1 июля года, предшествующего году выполнения планируемых работ, ежегодные отчеты о проведенной работе – до 15 декабря отчетного года.

5 Рассмотрение нормативных документов, разработанных ТК 58

5.1 Документы рассматриваются Советом ТК 58, состоящем из Председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, полномочных представителей подкомитетов – членов ТК 58 (в том числе представителей организаций, входящих в подкомитеты) с целью принятия решения о передаче документов на утверждение в уполномоченный орган или снятия их с дальнейшего рассмотрения и разработки.

5.2 Документы рассматриваются на заседаниях ТК 58, а в случаях, установленных пунктами 5.14, 5.15, путем голосования на интернет-ресурсе ТК 58 www. tk-58.kz .

5.3 В случае отнесения объектов стандартизации рассматриваемых документов к одному конкретному подкомитету для рассмотрения их достаточно участия членов данного подкомитета.

5.4 Секретариат ТК 58 за 7 календарных дней до рассмотрения документов на заседании Совета ТК 58 готовит повестку, которая направляется всем членам ТК 58 посредством письменного уведомления, либо объявления на интернет-ресурсе ТК 58.

5.5 Документы за 7 календарных дней до заседания Совета ТК 58 опубликовываются на интернет-ресурсе ТК 58.

5.6 Документы рассматриваются по отдельности согласно повестке.

5.7 Каждый член Совета ТК 58 высказывает (устно на заседаниях или письменно - в случаях, установленных пунктами 5.14, 5.15) мнение по каждому документу. После чего голосует ЗА или ПРОТИВ его передачи на утверждение в уполномоченный орган.

5.8 Мнение (замечания и предложения) членов Совета ТК 58 протоколируются Ответственным секретарем ТК 58 или лицом, его заменяющим, для дальнейшей передачи разработчику документа на доработку.

5.9 Мнение должно быть четко сформулированным и не допускать разночтение.

5.10 Документ считается принятым Советом ТК 58 в случае наличия более 2/3 голосов ЗА от всех участвующих в рассмотрении членов Совета ТК 58.

5.11 В случае принятия документа он передается на утверждение в уполномоченный орган через секретариат ТК 58.

5.12 В противном случае, в зависимости от решения Совета ТК 58, документ возвращается на доработку или снимается с разработки по причинам, установленным пунктом 5.16 .

5.13 Решение Совета ТК 58 секретариатом доводится до всех членов ТК 58 в недельный срок путем объявления на интернет-ресурсе ТК 58.

5.14 При небольшом количестве рассматриваемых документов (не более пяти), а также при невозможности собрания более 50 % необходимых членов Совета ТК 58 на заседании ТК 58, документы рассматриваются на голосовании на интернет-ресурсе www. tk-58.kz .

5.15 При рассмотрении на голосовании на интернет-ресурсе ТК 58 члены Совета ТК 58 руководствуются пунктами

5.16 Решение о нецелесообразности разработки документа принимается в следующих случаях:

документ разработан на основе того же документа, того же года, на основе которого разработан действующий нормативный документ по стандартизации, с той же степенью соответствия;

соответствующее уведомление о начале разработки документа не было опубликовано на интернет-ресурсе ТК 58.

6 Функции и ответственность должностных лиц

6.1 Председатель ТК 58 должен выполнять следующие функции:

- организация и руководство работой ТК 58;

- ведение заседаний ТК 58;

- подготовка отчетов, документов и материалов о деятельности ТК 58 для рассмотрения уполномоченного органа;

- привлечение экспертов и специалистов из других организаций для работы в ТК 58.

Председатель ТК 58 подготавливает годовой отчет, в который включаются:

- обновленный список членов ТК 58 (при замене и обновлении);

- результаты выполнения плана и программы работ;

- оценка работы каждого ПК (при наличии);

- перечень проблем и перспективных направлений деятельности ТК 58;

- рекомендации по совершенствованию деятельности ТК 58;

- перечень государственных (ТК), международных, межгосударственных (МТК) технических комитетов по стандартизации, с которыми взаимодействовал данный ТК в течение истекшего года, с указанием совместно проведенных работ и их результатов.

6.2 Председателем ТК 58 назначается работник организации, на базе которой создается ТК 58.

Председатель ТК 58 должен иметь нейтральную позицию при ведении заседания ТК 58. При этом он не должен представлять организацию, в которой работает.

Председатель должен обеспечивать обсуждение всех мнений членов ТК 58, и принятие обоснованных протокольных решений в письменном виде.

Председатель несет ответственность за принятые во время заседаний или по переписке (электронному обсуждению) решения.

По всем нерешенным или спорным вопросам председатель должен обращаться в уполномоченный орган по техническому регулированию.

6.3 Секретариат ТК 58 должен выполнять следующие функции:

- подготовка и обеспечение проведения заседаний ТК 58;

- координация работ ПК, входящих в состав ТК 58;

- подготовка планов и программ работы ТК 58 на основе предложений ПК;

- контроль за выполнением планов и программ работы ТК 58;

- оформление решений ТК 58 и проектов нормативных документов по стандартизации;

- организация рассмотрения документов, разработанных ТК 58, заинтересованными организациями;

- организация рассмотрения и оформление отзывов на проекты документов, поступающих в ТК 58 от сторонних организаций;

- ведение переписки с внешними организациями по закрепленным объектам, регистрация и учет документов;

- ведение фонда закрепленных за ТК 58 стандартов и документов;

- ведение делопроизводства.

Работой секретариата руководит ответственный секретарь ТК 58. При отсутствии секретариата ТК 58 ответственный секретарь выполняет его функции. Для выполнения функций секретариата ТК 58 могут привлекаться должностные лица ТК 58.

6.4 Функции заместителя председателя ТК 58 определяет председатель. Заместитель председателя избирается Председателем ТК 58 на основе предложений организаций членов ТК 58. Заместитель председателя выполняет функции председателя в его отсутствие.

Заместитель председателя ТК 58 должен выполнять следующие функции:

- подготовка предложений, координация и составление перспективных и годовых планов работы;

- организация проведения собрания полномочных представителей – членов ТК 58;

- контроль выполнения плана работы ТК 58 и протокольных решений собрания полномочных представителей – членов ТК 58;

- руководство секретариатом ТК 58;

- выполнение поручений председателя ТК 58;

- организация работы с уполномоченным органом, другими ТК и Межгосударственными комитетами по стандартизации, членами ТК 58;

Заместитель председателя ТК 58 несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.5 Специалисты, привлекаемые к работе в ПК, разрабатывают нормативные документы, в соответствии с планом работ ТК 58, принимают участие в работе технических комитетов по смежным областям деятельности, подготавливают отзывы на проекты документов, поступающих в ТК 58 и т. д.

6.6 Функции, права и ответственность полномочных представителей – членов ТК 58 и должностных лиц ТК 58, ПК устанавливаются в должностных инструкциях с учетом положений Правил и настоящего Положения.

6.7 Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены и специалисты ТК 58, ПК, в рамках своих полномочий, несут ответственность за установление в разрабатываемых нормативных документах по стандартизации требований, достаточных для обеспечения качества, безопасности и подтверждение соответствия продукции.

7 Финансирование работ

7.1 Финансирование работ ТК 58 осуществляется заинтересованными предприятиями и организациями на договорной основе, а так же на гранты международных организаций.

7.2 Работы, выполняемые в составе государственных программ, финансируются из бюджета Республики.

8 Ликвидация технического комитета

8.1 Ликвидация ТК 58 производится согласно Правилам.

8.2 Номер ТК 58 ликвидированного решением уполномоченного органа не должен присваиваться другим, вновь образуемым ТК 58.

8.3 При необходимости, ТК 58 может быть восстановлен приказом уполномоченного органа с присвоением прежнего порядкового номера.