Совет ГорОО «О выполнении нормативных требований к деятельности педагогов-психологов учреждений общего среднего образования»

Совет ГорОО

«О выполнении нормативных требований к деятельности педагогов-психологов учреждений общего среднего образования»

(сш № 8, 16, 20, 40, 42).

Деятельность психологических служб в школах города Усть-Каменогорска строится на основе следующих нормативных документов:

-  Закон РК «Об образовании»;

-  Государственная программа развития образования на годы;

-  Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от года № 000 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц»;

-  Постановление Правительства Республики Казахстан от года № 77 «Об утверждении Типовых штатов работников государственных организаций образования и перечня должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц»

В настоящее время в школах города Усть-Каменогорска осуществляют психолого-педагогическую деятельность 79 педагогов-психологов, однако из них 28% имеют стаж до 1 года, всего 26% специалистов имеют опыт работы от 6 до 17 лет. Таким образом, в образовательных школах преобладает 45,8% начинающих и молодых специалистов. Соответственно, качественный состав педагогов-психологов представляют педагоги-психологи без категории – 61,5%, второй категории – 17,7%, специалисты 1 и высшей категории 28% от общего числа педагогов-психологов. Между тем динамика показывает, что за последние 3 года увеличилось кол-во психологов, «задержавшихся» в школах, улучшился их качественный состав на 20%. Этому способствовала организация работы психологических служб и повышение их статуса со стороны отдела образования, а также улучшение условий для функционирования психологических служб в учреждениях образования. За текущий учебный год проведено 7 семинаров, 4 занятия Школы начинающего психолога, конкурсы профессионального мастерства «Психолог года», «Лучшая методическая разработка по формированию жизнеутверждающей позиции, слет «Выбери жизнь», направленные на повышение профессиональных компетенций психологов. На образовательном портале «» работает форум «Проблемы психолога образовательного учреждения», который позволяет поддерживать психологов в трудной жизненной ситуации и оказывать супервизию начинающим психологам. Стимулирование активности педагогов-психологов осуществляется через рейтинговую оценку. Результаты труда имеют положительную динамику (на слайде статистические данные).

Между тем, вопрос о повышении статуса педагога-психолога остается не менее актуальным, чем повышение статуса учителя. Однако зачастую ставки, выделенные на основе Инструктивного письма МОН РК, используются не по назначению. Так, например, в школах № 14, 17, 20, 29, 45 вместо предусмотренных 2 ставок фактически психологи осуществляют свою деятельность на 1,5 ставки. При этом педагогам-психологам часто вменяются обязанности социального педагога, заместителя директора по социальной и/ или воспитательной работе, по курированию предметов, несмотря на то, что должностные обязанности утверждены Приказом МОН РК от № 000 и психологи не являются членами администрации и не могут нести ответственность за выполнение стандартов по учебным предметам.

Для анализа выполнения нормативных требований к деятельности педагогов-психологов были взяты 5 учреждений образования: 2 школы с казахским языком обучения, 2 с русским языком обучения и 1 смешанная школа.

В школах, в которых осуществлялся контроль по данному вопросу, работают:

-  6 молодых специалистов без категории - школы № 8, 16, 20, 40, 42;

-  3 специалиста второй категории высшего уровня квалификации со стажем работы от 3 до 7 лет - школы № 16, 20, 42;

-  всего1 специалист 1 категории со стажем работы 10 лет – школа № 40;

-  казахские и смешанные школы укомплектованы специалистами, владеющими казахским языком (школы № 16, 20, 42).

Таким образом, потенциал и профессиональный опыт педагогов-психологов в изучаемых школах позволяет качественно осуществлять психологическое сопровождение только при создании надлежащих условий и оказания им квалифицированной помощи со стороны методических служб.

Между тем, при изучении вопроса о выполнении нормативных требований к деятельности педагогов-психологов, как и ранее, возникли трудности в связи с отсутствием соответствующих документов на республиканском и региональном уровнях, регламентирующих деятельность педагогов-психологов. В этой связи отделом образования подготовлен проект рекомендаций по организации деятельности психологических служб города, который будет размещен на сайте отдела образования и в последующем может регламентировать деятельность педагогов-психологов после прохождения обязательных процедур.

Сложившая обстановка (отсутствие нормативных документов) отражается не только на условиях, в которых осуществляют деятельность педагоги-психологи, но также на нагрузке, функциональных обязанностях и результатах труда.

Так, например, в линейной структуре управления статус педагога-психолога должен быть уравненным в отношении решения поставленных для школы задач с заместителями директора по учебной, воспитательной, социальной работе и позволяющим оптимально распределить ответственность и нагрузку за их исполнением. Данное распределение в структуре управления заместители директора по опытно-экспериментальной работе определили как оптимальное в ходе занятия Школы начинающего завуча «Взаимодействие заместителя директора школы и педагога-психолога как условие эффективности управления школой» (март, 2011 года, школа № 36). Однако при изучении вопроса выяснилось, что только в школах № 20, 40, 42 взаимодействие членов административной команды с психологом осуществляется на основе сотрудничества и направлено на решение задач образовательного учреждения. При этом педагоги-психологи в выполнении своих функциональных обязанностей и реализации основных направлений деятельности подчиняются непосредственно директору. Но за психологами также закреплены кураторы, заместители директора по учебной работе. Несмотря на это в школах № 16, 20, 42 тетрадь педагогических наблюдений за деятельностью педагогов-психологов не ведется, а контроль осуществляется: в школе № 42 - на основе мониторинга результатов труда, карты профессионального роста, в школе № 20 - через участие в совместных мероприятиях, в школе № 16 - через качественную оценку исполнения плановых мероприятий. В школе № 40 контроль за деятельностью педагога-психолога осуществляется через посещение уроков, коррекционно-развивающих занятий, тренингов, в школе № 8 вообще не осуществляется.

Таким образом, наблюдается разнобой в предъявлении требований к психологу как к специалисту. Существующая в большинстве школ структура управления не только не позволяет психологу коллегиально решать вопросы и выступать в качестве медиатора, а наоборот перекладывает ответственность других субъектов при выполнении своих обязанностей на педагога-психолога. Это прослеживается и в контроле, и в руководстве.

Результаты деятельности педагогов-психологов на совещаниях при директоре, педагогических советах рассматриваются только в контексте других рассматриваемых вопросов. В этой связи каждый психолог в своей практической деятельности реализует более 30 обязательных направлений и в каждом должен показать результат. Таким образом, деятельность педагогов-психологов растворяется в реализации образовательных задач завучей и оценивается необъективно, так как нет целостного представления о направлениях деятельности психологов и результатах их труда. Кроме того, выявлено перекладывание ответственности руководства за управление качеством УВП. Так, например, в школе № 8 рассмотрение вопроса о соблюдении педагогической этики педагогами возложено на педагога-психолога , молодого специалиста, что, несомненно, говорит о некомпетентности руководителя в вопросах управления, тематика рассматриваемых вопросов формулируется некорректно, содержание не соответствует принятым решениям.

Психологи в школах несут дополнительную нагрузку. Так, например, в школе № 16 психологи выполняют функции сбора и обработки результатов пробных ЕНТ и ПГК, ведут протоколы совещаний при директоре, методических советов. В школе № 8 психолог при собственной нагрузке в 1,5 ставки нагружена классным руководством, часами самопознания, является техническим секретарем ЕНТ, выполняет функции курьера. При этом прямые функциональные обязанности отходят на второй план, исполняются некачественно, с нарушением сроков отчетности. С одной стороны это говорит о высокой востребованности психологов, их ответственности, с другой - влияет на качество психологического сопровождения УВП.

В ходе изучения также выявилась проблема рационального распределения нагрузки между психологами. Так, например, в школах № 16, 20 один психолог выделен в качестве супервизора для другого и несет основную нагрузку: готовит выступления на внутришкольные мероприятия (собрания, методсоветы, педсоветы, совещания), обобщает результаты в аналитические справки, консультирует и сопровождает участников городских конкурсов профессионального мастерства, сдает отчеты в вышестоящие организации. Другой – занимает пассивную позицию. В школах № 8, 40, 42 это также имеет место и обосновано выделением всего 0,5 ставки на второго психолога.

Кроме того, распределение функциональных обязанностей, которое существует в школе, становится весьма условным, так как не закреплено в должностных инструкциях. Между тем, должностные инструкции разработаны, утверждены директором, но имеют общий, неконкретизированный характер. Данный факт должен быть устранен, так как ответственность педагогов-психологов, например, за реализацию психологического направления по Программе профилактике суицида среди детей и подростков проверяется органами прокуратуры. Кроме того, график работы педагога-психолога также утверждается директором, исходя из 36 часовой рабочей недели и с учетом дополнительной нагрузки по трудовому законодательству, и не должен превышать 40 часов.

Такие же проблемы возникают при распределении функциональных обязанностей при курировании наркопоста: наркопост является структурной единицей самоуправления и находится в прямом подчинении заместителя директора по воспитательной (социальной) работе, психолог осуществляет часть деятельности по психологическому сопровождению работы клуба в соответствии с Положением о работе наркопоста и должностными обязанностями.

В ходе изучения вопроса было уделено внимание ведению и оформлению основной документации психологов, отображению в ней результатов их деятельности. Выявлено, что документация оформляется на основе рекомендаций городского методического кабинета, с учетом специфики школы, требований двуязычия. Однако руководством школ не всегда предоставляются возможности для распечатки материалов, приобретения и оформления документации, обновления папок – психологи часто приобретают материалы за свой счет. Во всех школах имеются результаты работы по основным направлениям, кроме материалов за последние 1-2 недели, что объясняется объективными причинами. В школе № 8 не предоставлены результаты работы за текущий учебный год по результатам диагностических обследований, групповой коррекционной работы, сводные таблицы, аналитические справки.

Вопросы оптимального распределения обязанностей между членами психологической службы и их ответственности раскрываются в общих положениях рекомендаций по организации деятельности школьной психологической службы. Прошу обратить на это внимание.

Для реализации основных направлений деятельности педагога-психолога в учреждениях образования необходимо создавать условия. В ходе изучения выявлено, что все педагоги-психологи имеют рабочее место, в школе № 16 в отдельном кабинете, в школах № 20, 40 объединенных с заместителями директора, что обеспечивает продуктивное сотрудничество в ходе УВП. В школе № 8 кабинет психологов объединен с делопроизводителем и инспектором по делам несовершеннолетних. Определение рабочего места для психолога должно учитывать специфику его работы в части конфиденциальности, возможности проведения индивидуальных консультаций, работы в парах, малых группах, учитывать сотрудничество с завучами и результативность деятельности. Так, например, в школе № 42 на основе имеющегося опыта пришли к выводу о необходимости объединить педагогов-психологов в одном кабинете. Однако в ходе государственной аттестации в учебных заведениях в года выявлено, что администрацией не только не улучшаются условия работы педагогов-психологов, но даже ухудшаются. Так, например, в школе № 13 психолог работает в тесном кабинете, не приспособленном для ведения даже консультативной работы, объединен с заместителем директора по АХЧ, секретарем и заместителем директора по воспитательной работе. В таких условиях реализация сразу двух основных направлений деятельности психолога становится неприемлемым.

В каждой из рассматриваемых школ уделяется внимание повышению уровня самообразования: психологам выделяется методический день, обеспечен доступ к выходу в интернет, выписывается необходимая литература. В кабинетах имеются технические средства, компьютеры, находящиеся в совместном пользовании, либо личные ноутбуки (школа № 42). При анализе трудностей педагогов-психологов города по-прежнему наблюдается низкое обеспечение компьютерами необходимыми для обработки и анализа результатов диагностических обследований: пользоваться компьютером психологи школ № 3, 8, 18, 19, 27, 32, 43, могут только в освободившихся компьютерных классах, приемных или в домашних условиях.

Анкетирование по итогам учебного года показывает также проблемы в недостатке личного профессионального опыта, ресурсов для реализации творческих задумок в ходе задач УВП, больших временных затрат на обработку диагностических данных, сотрудничестве с различными субъектами образовательного процесса в рамках повышения результатов труда, оказания методической помощи и поддержки психологов на местах, оптимального распределения функциональных обязанностей.

Все эти проблемы мы в состоянии решить совместными усилиями, только при общей заинтересованности в дальнейшем развитии городской психологической службы.

Решение

Совета ГорОО от г.

«О выполнении нормативных требований к деятельности педагогов-психологов учреждений общего среднего образования»

(сш № 8, 16, 20, 40, 42)

Изучение вопроса «О выполнении нормативных требований к деятельности педагогов-психологов учреждений общего среднего образования» в школах № 8, 16, 20, 40, 42 показало, что в настоящее время в школах города работает 79 педагогов-психологов, все высшего уровня квалификации, 26 % имеют стаж практической работы от 6 до 17 лет. За последние 3 года улучшился их качественный состав. Психологами успешно реализуются более 30 направлений практической деятельности.

Школы № 8, 16, 20, 40, 42 обеспечены психологами в соответсвии со штатным расписанием на них разработаны и утверждены должностные инструкции.

В означенных школах выполняются рекомендации отдела образования в части определения задач, основных направлений деятельности психологических служб, оформления документации. Предприняты меры по созданию необходимых условий работы, обеспечению методической литературой, доступом к интернет-ресурсам, уделяется внимание уровню самообразования. Взаимодействие членов административной команды с педагогами-психологами осуществляется на основе сотрудничества и направлено на решение задач образовательного учреждения. Курирующие завучи, ведут контроль за результатами психологического сопровождения через карты профессионального роста, мониторинг участия в мероприятиях, качественную оценку мероприятий.

В целях повышения профессионального роста за молодыми специалистами закреплены наставники, которые оказывают им супервизию в ходе проводимых мероприятий.

Городская методическая служба оказывает помощь педагогам-психологам через индивидуальные консультации, анкетирование, создание электронных автоматизированных инструментов мониторинга, действующий форум на образовательном портале «». Осуществляется методическая поддержка и стимулирование профессионального роста и развития педагогов-психологов через систематические мероприятия по плану методического кабинета: семинары, практикумы, работу творческих групп, организацию конкурсов профессионального мастерства, слетов, фестивалей, супервизии.

Отделом образования подготовлен проект рекомендаций по организации деятельности психологических служб города.

Однако в работе по выполнению нормативных требований к деятельности педагогов-психологов выявлен ряд проблем:

-  в учреждениях образования преобладают педагоги психологи без категории, молодые специалисты;

-  педагогам-психологам вменяются обязанности, не входящие в их компетенцию, что влечет за собой некачественное осуществление психологического сопровождения УВП;

-  деятельность педагогов-психологов растворяется в реализации задач других субъектов образовательного процесса и оценивается необъективно;

-  наблюдается разнобой в предъявлении требований и осуществлению контроля за результатами труда педагогов-психологов;

-  рабочее место педагога-психолога в части ресурсного обеспечения не позволяет реализовывать консультативное направление, нарушает конфиденциальность, не учитывает специфику работы; кабинеты не оснащены компьютерами;

-  функциональные обязанности между психологами распределены неравномерно и не закреплены в должностных инструкциях;

-  не утвержден статус педагога-психолога на республиканском и региональном уровнях.

Совет ГорОО решает:

1.  Оценить работу по выполнению нормативных требований к деятельности педагогов-психологов в школах № 16, 20, 40, 42 на достаточном уровне;

2.  Директору школы № 8 , принять меры по созданию необходимых условий к деятельности педагогов-психологов, осуществлять контроль за их деятельностью.

3.  Руководителям школ города с целью повышения результативности психологического сопровождения принять меры по нормализации условий деятельности педагогов-психологов:

-  Использовать выделенные ставки педагогов-психологов в соответствии со штатным расписанием;

-  Оптимально распределять функциональные обязанностей педагогов-психологов и закреплять их в должностных инструкциях;

-  Осуществлять предъявление требований к деятельности педагога-психолога в отношении нагрузки, рабочего времени, контроля и руководства за деятельностью педагога-психолога в соответствии с примерными Рекомендациями по организации деятельности школьной психологической службы в учреждениях образования г. Усть-Каменогорска;

-  Предусмотреть выделение стационарных кабинетов и их оснащение компьютерами, магнитофонами, периодическими изданиями в помощь психологу;

-  Усилить контроль за ходом выполнения рекомендаций психологических служб членами педагогического коллектива.

4.  Городскому методическому кабинету:

-  Обеспечить выполнение процедуры утверждения Рекомендации по организации деятельности школьной психологической службы в учреждениях образования г. Усть-Каменогорска;

-  Продолжить работу по оптимизации деятельности психологических служб через отработку инструментов мониторинга, созданию методических материалов по различным направлениям деятельности;

-  Совершенствовать профессиональную компетентность педагогов-психологов, стимулировать их профессиональное и личностное развитие через систему отработанных мероприятий, рейтинговую оценку.

Начальник отдела образования

города Усть- КУЗНЕЦОВ

исп. ,

методист ГМК