Об утверждении Положения об Управлении по надзору за применением международных договоров

Источник: ИС ПАРАГРАФ, 15:38:31

Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 8 февраля 2007 года № 1

Об утверждении Положения об Управлении по надзору за применением

международных договоров

В связи с утверждением Инструкции об организации надзора за применением международных договоров в уголовно-правовой сфере и в целях дальнейшего совершенствования прокурорского надзора за применением международных договоров, руководствуясь ст. 11 Закона Республики Казахстан «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об Управлении по надзору за применением международных договоров Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

2. Отменить приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от года № 80 «Об Управлении международных отношений Генеральной прокуратуры Республики Казахстан».

3. Настоящий приказ довести до сведения всех сотрудников Генеральной прокуратуры, направить прокурорам областей, г. г. Астаны и Алматы, приравненным к ним, в адрес Главной военной прокуратуры, руководителям научных и других учреждений при Генеральной прокуратуре.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан

Р. Тусупбеков

УТВЕРЖДЕНО

приказом Генерального Прокурора

Республики Казахстан

от 8 февраля 2007 года № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении по надзору за применением международных договоров

1. Общие положения

1.1. Управление по надзору за применением международных договоров является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

1.2. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О Прокуратуре», международные договоры Республики Казахстан, иные законодательные акты, Инструкция об организации надзора за применением международных договоров в уголовно-правовой сфере и другие приказы, указания Генерального Прокурора Республики Казахстан, а также настоящее Положение.

1.3. Управление организует работу по отраслевому и предметно-зональному принципу, в соответствии с перспективными и текущими планами работы Генеральной прокуратуры и Управления, во взаимодействии с подразделениями аппарата и научными учреждениями Генеральной прокуратуры, территориальными прокуратурами, а также при необходимости в координации с заинтересованными ведомствами.

2. Основные направления деятельности Управления

Основными направлениями деятельности Управления являются:

- исполнение международных обязательств по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам, выдачи лиц, уголовного преследования, организации исполнения следственных поручений, а также рассмотрение иных обращений правового характера;

- надзор за законностью уголовного преследования граждан Республики Казахстан, обвиняемых в совершении преступлений на территории иностранных государств, осуществляемого по поручению иностранных государств;

- надзор за законностью признания и исполнения в установленных международно-правовыми актами и законодательством случаях решений компетентных учреждений иностранных государств по гражданским и иным делам, правоохранительными органами, судами и органами юстиции;

- осуществление международного сотрудничества прокуратуры Республики Казахстан со странами ближнего и дальнего зарубежья, с международными сообществами и организациями;

- надзор за законностью заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан;

- ведение аналитической работы по прокурорскому надзору за применением законов и международно-правовых актов, внесение предложений по улучшению деятельности нижестоящих прокуратур;

- изучение и обобщение практики выполнения международных договоров в сфере борьбы с преступностью и выработка предложений о мерах по совершенствованию правового регулирования этого вопроса;

- совершенствование международно-правовой базы Республики Казахстан по вопросам взаимной правовой помощи, экстрадиции и борьбы с преступностью, проводимой совместно с иностранными государствами;

- осуществление координации ведения переписки по международному сотрудничеству от имени органов прокуратуры Республики Казахстан.

3. Функции Управления

3.1 Управление:

- разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, научными учреждениями предложения об основных направлениях международно-правового сотрудничества органов прокуратуры Республики Казахстан;

- участвует в разработке и реализации комплексных программ международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры, осуществляет надзор и контроль за выполнением намеченных мероприятий;

- осуществляет надзор за применением международных договоров центральными государственными органами Республики Казахстан;

- контролирует организацию и осуществление надзора за применением международных договоров в нижестоящих прокуратурах;

- организует и осуществляет контакты и взаимодействие с прокуратурами зарубежных государств, государств-участников СНГ, Международной Ассоциацией Прокуроров и другими международными организациями;

- совместно с другими подразделениями центрального аппарата организует работу по выполнению обязательств Республики Казахстан, вытекающих из международных договоров и соглашений по вопросам её деятельности, а также осуществляет надзор за выполнением этих обязательств;

- рассматривает и готовит поручения об оказании правовой помощи, ходатайства об осуществлении уголовного преследования, выдачи лиц, как поступившие из других государств, так и направляемые в другие государства;

- организует работу нижестоящих прокуратур по экстрадиции граждан Республики Казахстан и иностранных граждан;

- рассматривает ходатайства осужденных к лишению свободы об их передаче для дальнейшего отбывания наказания;

- рассматривает ходатайства о транзитной перевозке по территории Республики Казахстан лиц, экстрадированных в иностранные государства третьими государствами;

-направляет и организует исполнение поручений о производстве следственных действий государств, с которыми Республикой Казахстан не заключены договоры о взаимной правовой помощи либо заключенные договоры о взаимной правовой помощи не ратифицированы;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам исполнения законодательства Республики Казахстан, вытекающих из заключенных ею международных договоров;

- вносит предложения по заключению международных договоров по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции, готовит изменения и дополнения в действующее законодательство, касающееся международного сотрудничества Республики Казахстан;

- изучает зарубежный опыт в борьбе с преступностью, нарушениями прав человека и вносит предложения руководству Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о его использовании в практической деятельности;

- организует и участвует в международных конференциях и совещаниях по вопросам, относящимся к его компетенции;

- ведет учёт международно-правовых актов, а также международных договоров и соглашений Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры;

- организует мероприятия по приёму зарубежных делегаций, а также направлению делегаций Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в зарубежные командировки.

4. Структура Управления, права и обязанности сотрудников

4.1 Структура и штатная численность работников Управления утверждается и изменяется Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

В состав Управления входят начальник Управления, заместитель начальника, старший помощник Генерального Прокурора, старшие прокуроры, прокуроры, главный специалист и специалист.

4.2 Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство и организацию работы Управления, обеспечивает связь с руководством и начальниками структурных подразделений Генеральной прокуратуры, другими государственными органами, в том числе зарубежных стран и их должностными лицами;

- планирует работу Управления;

- контролирует исполнение приказов, распоряжений, указаний и поручений руководства Генеральной прокуратуры, решений коллегии Генеральной прокуратуры, Координационного совета правоохранительных органов Республики Казахстан, оперативных совещаний при руководстве Генеральной прокуратуры по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

- распределяет между сотрудниками Управления поступающие материалы и обращения граждан;

- осуществляет контроль за ведением делопроизводства;

- обеспечивает законность и качество исходящих документов;

- проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает отчёты сотрудников Управления;

- вносит курирующему заместителю Генерального Прокурора предложения по формированию кадрового состава Управления, о поощрении и наказании сотрудников Управления и нижестоящих органов прокуратуры, представляет материалы для аттестации оперативных сотрудников.

4.3. Заместитель начальника Управления:

- исполняет обязанности начальника Управления во время его отсутствия;

- обеспечивает вопросы развития международно-правового сотрудничества, ведения международно-договорной работы Управления, организации участия руководства Генеральной прокуратуры в международных конференциях, заседаниях, симпозиумах, а также встреч руководства Генеральной прокуратуры с представителями международных организаций и дипломатических миссий, обеспечивает подготовку материалов для участия руководства Генеральной прокуратуры в указанных мероприятиях;

- контролирует вопросы обеспечения надзора за законностью выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение, осуществления уголовного преследования, направления и организации исполнения поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам, передачи осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы;

- обобщает практику работы и анализирует эффективность прокурорского надзора за применением международных договоров и обеспечением прав иностранных граждан и юридических лиц, принимает меры к оказанию практической и методологической помощи прокурорам на местах;

- вносит предложения в планы работы Управления, Генеральной прокуратуры и ее коллегии, Координационного совета правоохранительных органов Республики Казахстан, обеспечивает подготовку материалов к совещаниям при курирующем заместителе Генерального Прокурора Республики Казахстан и начальнике Управления;

- организовывает разработку методических пособий по вопросам применения международных договоров и обеспечения прав иностранных граждан и юридических лиц, работу методического уголка Управления;

- составляет отчеты о проделанной работе и ведет статистическую отчетность Управления;

- ведет учет нагрузки на оперативных работников, осуществляет контроль за сроками исполнения документов, соблюдением сотрудниками Управления трудовой и исполнительской дисциплины;

- контролирует вопросы выступления сотрудников Управления в СМИ, проведения семинарских занятий по повышению уровня деловой квалификации оперативного состава;

- вносит предложения по формированию кадрового состава Управления и его резерва, о поощрении и наказании сотрудников Управления и нижестоящих органов прокуратуры.

4.4. Старший помощник Генерального Прокурора, старшие прокуроры и прокуроры Управления:

- контролируют организацию прокурорского надзора за применением международных договоров в закреплённых за ними прокуратурах;

- исполняют документы, связанные с вопросами выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение, осуществления уголовного преследования, направления и организации исполнения поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам, передачи осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по закрепленным регионам;

- осуществляют разработку проектов международных договоров и соглашений по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам и выдаче;

- рассматривают и дают заключения по проектам международных договоров и соглашений, поступающим из других министерств и ведомств;

- осуществляют надзор за законностью в деятельности государственных органов по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам;

- анализируют и обобщают практику международно-правового сотрудничества и применения законодательства по предметно-зональному принципу, осуществляют другую международно-правовую аналитическую работу Управления;

- рассматривают и разрешают обращения граждан и юридических лиц;

- исполняют вытекающие из их функциональных обязанностей поручения начальника Управления и его заместителя;

- осуществляют правовую пропаганду в СМИ.

4.5. Главный специалист Управления:

- принимает поступающую корреспонденцию, передает на исполнение оперативным сотрудникам отписанные документы, обеспечивает их оперативное прохождение и сохранность;

- оформляет исходящие документы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, сдает их в экспедицию для отправки;

- ведет учет входящих, исходящих и внутренних документов;

- учитывает обращения граждан и юридических лиц;

- ведет книги учета документов, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству;

- информирует о задержках сроков исполнения оперативными сотрудниками документов;

- закрывает ведомственные и иные карточки учета документов;

- ведет учет, выдачу и сохранность бланков, оставляет акты об уничтожении испорченных бланков;

- передает и принимает телефонограммы и факсимильные сообщения;

- участвует в составлении номенклатуры дел, группирует исполненные документы в дела, оформляет в архив законченные производством документы;

- выполняет иную работу, вытекающую из функциональных обязанностей.

4.6. Специалист:

- подшивает исполненные документы в надзорные производства и дела после соответствующей отметки оперативного работника;

- производит апостилирование документов, поступающих в Управление;

- знакомит по указанию начальника Управления и его заместителя оперативных работников с документами;

- занимается отправкой исходящей корреспонденции;

- по указанию начальника Управления и его заместителя выполняет иные делопроизводственные функции;

- в отсутствии главного специалиста Управления исполняет его обязанности.