«Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона»

1. Цель и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе

Дисциплина «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона» является дисциплиной специального блока изучаемой в рамках подготовки менеджеров по специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление.

Целью дисциплины является формирование у будущих специалистов теоретических знаний и практических навыков в области организации городского хозяйства, ознакомление с основными направлениями совершенствования организации и управления инфраструктурным комплексом региона (муниципального образования) в современных условиях.

В числе задач курса:

- освоение понятийного аппарата инфраструктуры городского хозяйства;

- изучение основ организации и функционирования городского хозяйства;

- получение представления об узловых проблемах организации и функционирования городского хозяйства крупных, малых и средних городов в условиях рынка;

- овладение методами управления городским хозяйством, а также инструментарием оценки эффективности организационных схем и механизмов управления.

Дисциплина «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона» основана на изучении инфраструктуры с позиции системного, комплексного подхода, который предполагает рассмотрение инфраструктуры городского хозяйства как открытой, сложной, динамической и иерархической системы.

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:	Теоретические и организационные основы формирования и функционирования подсистем инфраструктуры городского хозяйства и региона
Уметь:	Формировать рациональные модели и организационные структуры подсистем инфраструктуры городского хозяйства применительно к особенностям конкретного муниципального образования (города), и сферы муниципальной деятельности
Иметь навык:	Владения инструментарием организации, оценки и диагностики инфраструктурного комплекса региона
Быть компетентным	Применять полученные в процессе обучения знания и практические навыки исследования при оценке организации и инфраструктуры городского хозяйства, используя опыт муниципальных образований и регионов
Обладать компетенцией	Принятия эффективных управленческих решений в области организации и функционирования хозяйствующих субъектов оказывающих муниципальные услуги для основных групп населения
Иметь опыт	Решать различные ситуационные задачи по проблемам организации и функционирования городского хозяйства крупных, малых и средних городов в условиях рынка

Дисциплина «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона» входит в состав цикла специальных дисциплин, изучение которых осуществляется на базе теоретических знаний, полученных в рамках общегуманитарных и общепрофессиональных курсов. Содержание дисциплины «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона» тесно увязано с курсами «Региональная экономика и управление»; «Экономика города»; «Экономика муниципального предприятия»; «Теория управления»; «Демография»; «Территориальная организация населения»; «Экономика ЖКХ»; «Организация деятельности муниципального предприятия», «Муниципальное управление» и др.

В основу программы положены разработки ведущих специалистов в области экономики, организации и управления регионом и муниципальным хозяйством: , , ряда других.

2. Объем часов по видам занятий и формам обучения

Очная форма обучения (5 лет)

№	Вид занятия	Часовая нагрузка по семестрам (6 семестр)
1.	Лекции	22
2.	Практические занятия	20
3.	Самостоятельная работа студентов	44
4.	Курсовой проект	6 семестр
5.	Форма контроля	Экзамен
	Итого	86

Заочная форма обучения (5 лет 10 мес.)

№	Вид занятия	Часовая нагрузка по семестрам (7 семестр)
1.	Лекции	6
2.	Практические занятия	2
3.	Самостоятельная работа студентов	78
4.	Курсовой проект	7 семестр
5.	Форма контроля	Экзамен
	Итого	86

Заочная форма обучения (на базе высшего профессионального образования)

(3 года 6 мес.)

№ п/п	Вид занятия	Часовая нагрузка по семестрам (5 семестр)
1.	Лекции	6
2.	Практические занятия	6
3.	Самостоятельная работа	74
4.	Курсовой проект	5 семестр
5.	Форма контроля	Экзамен
	Итого	86

Заочная форма обучения (на базе среднего профессионального образования)

(3 года 6 мес.)

№ п/п	Вид занятия	Часовая нагрузка по семестрам (7 семестр)
1.	Лекции	4
2.	Практические занятия	4
3.	Самостоятельная работа студентов	78
4.	Курсовой проект	7 семестр
5.	Форма контроля	Экзамен
	Итого:	86

Тематическое распределение аудиторных занятий

(6 семестр)

№ п/п	Темы	Количество часов
лекции	практики
1	Введение, задачи и содержание дисциплины. Современный город как система. Градообразующие и градообслуживающие комплексы.	2	1
2	Инфраструктура как категория региональной экономики. Основные подходы к классификации инфраструктуры.	2	1
3	Городское хозяйство как подсистема города. Роль и особенности городского хозяйства в обеспечении жизнедеятельности города. Закономерности развития рыночных отношений в городском хозяйстве.	2	2
4	Городское хозяйство как объект управления. Основные задачи планирования и управления развитием подсистем городского хозяйства.	2	2
5	Город как социальное явление. Социальная инфраструктура и потребности населения.	2	2
6	ЖКХ как наиболее крупная составляющая городского хозяйства. Виды предприятий ЖКХ и оказываемых ими услуг. Особенности управления и производственно-эксплутационной деятельности предприятий коммунального обслуживания.	2	2
7	Жилищное хозяйство. Социально-экономическая роль жилищного хозяйства в обществе и жизнедеятельности людей. Развитие и содержание жилищного фонда города.	2	2
8	Ресурсообеспечение городов. Водоснабжение и водоотведение городов. Коммунальная энергетика. Газоснабжение городов.	2	2
9	Транспортная инфраструктура. Транспортная сеть, городской транспорт. Основы организации движения.	2	2
10	Внешнее благоустройство городов. Устройство городских улиц и дорог. Санитарная очистка городов. Зеленое хозяйство, основные задачи организации озеленения городов.	2	2
11	Организация прочих отраслей городского хозяйства обеспечивающих жизнедеятельность города. Технико-экономический анализ организации инфраструктуры микрорайона.	2	2
ИТОГО	22	20
Вид итогового контроля	Экзамен, КП

3. Содержание дисциплины

«Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона»

(л. 22ч./п. 20 ч.)

3.1. Наименование тем лекций

(22 часа)

Тема 1. Введение, задачи и содержание дисциплины. Современный город как система. Градообразующие и градообслуживающие комплексы.

(л. 2ч. / п. 1ч.)

Задачи и содержание дисциплины «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона». Регион как часть экономического пространства. Формы пространственной организации хозяйства. Понятийно-терминологический словарь. Формы расселения Городские и сельские населенные пункты.

Город как элемент социально-поселенческой структуры общества, факторы, определяющие развитие современных городов.

Структура города. Градообразующие и градообслуживающие комплексы, отрасли и объекты, включаемые в них. Факторы определяющие приоритетные развитие градообразующих отраслей перед градообслуживающими. Градообразующий коэффициент. Современные тенденции изменения структуры города на примере малых и крупных городов России.

Тема 2. Инфраструктура как категория региональной экономики. Основные подходы к классификации инфраструктуры.

(л. 2 ч. / п. 1 ч.)

Этапы эволюции и факторы, способствующие развитию феномена городской моноспециализации.

Инфраструктура как категория региональной экономики. Основные подходы к классификации инфраструктуры: по назначению, по размещению, по управлению, по диапазону охватываемых услуг.

Основные виды объектов городской инфраструктуры: состав отраслей, характеристика услуг, формы экономической организации. Значение инфраструктуры муниципального образования в его жизнеобеспечении.

Городская инфраструктура по градостроительному кодексу РФ.

Инфраструктура услуг жизнеобеспечения. Общая характеристика основных составляющих. Инфраструктура услуг материального характера. Общая характеристика основных составляющих. Инфраструктура услуг социально-культурной сферы. Инфраструктура транспортных услуг. Инфраструктура услуг по обеспечению общественных безопасности.

Тема 3. Городское хозяйство как подсистема города. Роль и особенности городского хозяйства в обеспечении жизнедеятельности города. Закономерности развития рыночных отношений в городском хозяйстве.

(л. 2ч. / п. 2 ч.)

Городское хозяйство как подсистема города, взаимосвязь отраслей городского хозяйства с отраслями градообразующей базы.

Роль и особенности городского хозяйства в обеспечении жизнедеятельности города. Факторы, влияющие на развитие городского хозяйства.

Классификация отраслей городского хозяйства по критерию назначения и характеру использования представляемых услуг.

Комплексный подход к решению вопросов городского хозяйства и координации деятельности отдельных его предприятий. Закономерности развития рыночных отношений в городском хозяйстве.

Основные задачи планирования и организации инфраструктуры городского хозяйства. Методологические основы анализа социально-экономического развития городов. Циклично-волновая динамика социально-экономических процессов на разных стадиях жизненного цикла данного типа поселения.

Методы и статистические показатели, используемые для анализа, организации и управления экономического и социального развития муниципального хозяйства.

Тема 4. Городское хозяйство как объект управления. Основные

задачи планирования и управления развитием подсистем

городского хозяйства.

(л. 2ч. / п. 2 ч.)

Городское хозяйство как объект управления. Цели и принципы управления городским хозяйством. Показатели уровня развития городского хозяйства.

Разграничение полномочий в сфере жизнеобеспечения поселений между уровнями власти в Российской Федерации.

Специфика управления городским хозяйством. Принципы, методы и функции, лежащие в основе руководства объектами городского хозяйства руководством города, главами местных администраций.

Взаимодействие отраслей городского хозяйства друг с другом, с потребителями, согласование деятельности территориальных и отраслевых органов управления.

Планирование комплексного социально-экономического развития муниципальных образований. Основные стратегические технологии на разных стадиях управления социально-экономическим развитием города, учитывающей как внешнюю среду, так и внутренние факторы городского развития. Основные элементы и их взаимодействие в системе управления развитием городского хозяйства, экономики города в целом.

Выбор оптимального управленческого подхода к формированию политики города.

Комплексность развития территории. Определение сфер интересов и ответственности отраслевых и территориальных органов для эффективного управления городским (муниципальным) хозяйством.

Тема 5. Город как социальное явление. Социальная

инфраструктура и потребности населения.

(л. 2ч. / п. 2ч.)

Город как социальное явление. Социальная инфраструктура: основные задачи функционирования, состав и структура. Основная сущностная характеристика социальной инфраструктуры.

Основные требования к организации социальной инфраструктуры городов, муниципальных образований.

Муниципализация объектов социальной инфраструктуры – проблемы и пути решения.

Основные подходы к оценке экономической эффективности социальной инфраструктуры регионов, городов муниципальных образований. ИРЧП. Целевые программы развития социальной инфраструктуры РФ, РБ.

Нормативная база как средство государственного регулирования развития социальной инфраструктуры.

Потребности населения как исходный пункт определения параметров и критериев социальной инфраструктуры региона, города.

Необходимость прогнозирования объема и структуры потребностей жителей при разработке комплексных программ социально-экономического развития города, муниципального образований.

Тема 6. ЖКХ как наиболее крупная составляющая городского хозяйства. Виды предприятий ЖКХ и оказываемых ими услуг. Особенности управления и производственно-эксплутационной деятельности предприятий коммунального обслуживания.

(л. 2ч. / п. 2ч.)

ЖКХ - как наиболее крупная составляющая городского хозяйства. Виды предприятий ЖКХ и оказываемых ими услуг.

Совокупность количественных и качественных показателей для оценки уровня развития ЖКХ.

Классификация основных технологических форм подотраслей ЖКХ.

Тенденции функционирования и развития ЖКХ на современном этапе в РФ, РБ.

Особенности производственно-эксплутационной деятельности предприятий коммунального обслуживания.

Особенности организации управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Система управления технологическими предприятиями ЖКХ.

Система управления ремонтно–эксплутационными предприятиями ЖКХ.

Совершенствование производственной структуры управления предприятий ЖКХ.

Совершенствование организационной структуры управления предприятий ЖКХ.

Тема 7. Жилищное хозяйство. Социально-экономическая роль жилищного хозяйства в обществе и жизнедеятельности людей.

Развитие и содержание жилищного фонда города.

(л. 2ч. / п. 2ч.)

Жилищное хозяйство. Социально-экономическая роль жилищного хозяйства в обществе и жизнедеятельности людей. Жилищная проблема в РФ, РБ, основные пути решения на современном этапе. Доступность жилья. Основные причины межрегиональных различий по вводу жилья в России. Изменение отношений собственности в жилищной сфере.

Жилищный фонд. Классификация жилых зданий. Оценка жилищного фонда: основные технико–экономические показатели.

Основные причины расхода энергоресурсов в жилищном фонде российских городов. Пути решения проблемы энергетических кризисов в регионах.

Организация основных видов работ по содержанию и развитию жилищного фонда.

Развитие и содержание жилищного фонда. Организация обеспечения сохранности и эксплуатации жилых зданий за счет технического обслуживания, санитарного содержания, текущего, капитального ремонта, реконструкции и модернизации.

Характеристика основных способов управления многоквартирными домами по Жилищному кодексу РФ.

Тема 8. Ресурсообеспечение городов. Водоснабжение и водоотведение городов. Коммунальная энергетика. Газоснабжение городов.

(л. 2ч. / п. 2ч.)

Организация водоснабжение и водоотведения городов. Система водоснабжения, признаки классификации. Схема водоснабжения населенных мест, поверхностные и подземные источники водоснабжения.

Водопотребление. Основные виды потребления воды и их нормы.

Методы очистки и обеззараживания воды. Очистка сточных вод и утилизация осадков.

Коммунальная энергетика. Организация теплоснабжения городов, основные задачи. Недостатки современной системы теплоснабжения российских городов.

Организация электроснабжения городов. Режим работы городских электросетей, нагрузка потребителей. Основные пути рационализации режимов электропитания в городах.

Основные задачи местных администраций и региональных властей при подготовке к отопительному сезону: комплексный анализ и выработка первоочередных мероприятий для избежания энергетических кризисов в регионах.

Газоснабжение городов. Организационная структура и управление газовым хозяйством городов и населенных пунктов.

Особенности организации газового хозяйства крупных городов. Сезонные, суточные и часовые режимы потребления газа. Пути решения проблемы неравномерности газопотребления в современных условиях.

Газификация РБ на современном этапе.

Тема 9. Транспортная инфраструктура. Транспортная сеть, городской транспорт. Основы организации движения.

Транспортная сеть города, требования предъявляемые к транспортной сети городов. Транспортная инфраструктура, характеристика элементов транспортной инфраструктуры.

Проблемы и современные тенденции развития транспорта в России.

Городской транспорт, признаки классификации.

Показатели, используемые для анализа потребностей населения в перевозках и рациональной организации движения транспорта.

Городской пассажирский транспорт (ГПТ). Городской электрический транспорт (ГЭТ), наиболее важные технические показатели подвижного состава городского электротранспорта (ПС ГПТ). Коэффициент использования ПС. Основы организации движения ГЭТ.

Особенности управления транспортным комплексом города.

Функции и задачи муниципального управления транспортом. Опыт муниципальных образований по решению проблемы эффективности общественного транспорта.

Тема 10. Внешнее благоустройство городов. Устройство городских

улиц и дорог. Санитарная очистка городов. Зеленое хозяйство,

основные задачи организации озеленения городов.

(л. 2ч. / п. 2ч.)

Внешнее благоустройство городов. Устройство городских улиц и дорог, основные категории улиц и дорог в соответствии с назначением. Скоростные дороги. Магистральные улицы. Улицы и дороги местного значения.

Уличная сеть, ее основные элементы. Инженерное благоустройство и оборудование элементов уличной сети.

Подходы к проектированию городских улиц и дорог в градостроительстве. Архитектурно-планировочная композиция города. Жилая территория. Планировка площадок. Покрытие дорожек и площадок.

Освещение транспортных магистралей. Освещение жилых районов и пешеходных зон. Архитектурное освещение. Оптимальная система освещения для различных функциональных зон эксплуатируемого или проектируемого участка застройки.

Зеленое хозяйство, основные задачи и функции. Значение зеленых насаждений в современных городах.

Классификация зеленых насаждений населенных пунктов по основному и дополнительному функциональному назначению. Санитарно-гигиеническая, рекреационная, структурно-планировочная, декоративно-художественная функции зеленых насаждений.

Виды зеленых насаждений в городе. Зеленые насаждения общего, ограниченного пользования и специального назначения.

Организация озеленения в городах. Строительство и эксплуатация зеленых насаждений.

Санитарная очистка городов.

Сбор, вызов и утилизация бытовых и производственных отходов в городах. Полигоны по захоронению отходов. Проблемы организации работ по утилизации отходов в современных условиях, основные пути решения.

Мусоросжигание и мусоропереработка: достоинства и недостатки.

Методы организации работ по удалению твердых бытовых отходов из жилых зон. Пневмовакуумная система удаления отходов из мест образования.

Тема 11. Организация прочих отраслей городского хозяйства обеспечивающих жизнедеятельность города. Технико-экономический анализ организации инфраструктуры микрорайона

(л. 2ч. / п. 2ч.)

Отрасли муниципального хозяйства удовлетворяющие потребности материального и бытового характера. Основные типы предприятий: бытовое обслуживание; торговля; общественное питание; ремонтно-строительное производство; связь; складское хозяйство; гостиницы, мотели, пансионаты; банно-прачечное хозяйство; ритуальные услуги.

Общие свойства перечисленных видов деятельности.

Организация данных видов услуг на конкурентных началах. Политика муниципальных властей.

Баланс территории микрорайона как один из методов анализа застройки, планировки и благоустройства жилых микрорайонов.

Показатели, характеризующие планировку микрорайона.

Показатели, характеризующие уровень благоустройства.

Капитальные вложения и ежегодные эксплутационные расходы в застройку, внешнее благоустройство и инженерное оборудование территории.

Обеспеченность микрорайона жилого района культурно-бытовыми учреждениями.

Микрорайон – первая ступень организации учреждений всех видов общественного обслуживания, призванных удовлетворить первичные повседневные культурно-бытовые и учебно-воспитательные потребности жителей.

Жилой район – вторая ступень обслуживания. Организация учреждений жилого района учреждениями периодического пользования с более редкой частотой посещения.

Учреждения обслуживания общегородского значения – третья ступень, организация и размещение в центрах более высокого порядка, или на специальных территориях.

Радиусы обслуживания жителей культурно-бытовыми учреждениями.

Проверка условий освещения жилых домов и участков культурно-бытовых учреждений.

3.2. Наименование тем практических занятий.

(20 часов)

Целью проведения практических занятий является закрепление теоретических знаний, развитие практических навыков анализа, организации и управления инфраструктурным комплексом региона, развитие навыков работы с использованием базы данных кафедры «Региональная экономика и управление», статистических сборников и информационных массивов Госкомстата Российской Федерации и Республики Башкортостан для выполнения курсового проекта (курсовой работы).

Тема 1. Современный город как система.

(1 час)

Краткая характеристика материала

Урбанизация, современные тенденции урбанизации в развитых странах.

Город как элемент социально-поселенческой структуры общества, факторы, определяющие развитие современных городов.

Характерные объективные признаки города.

Функции и цели городов, их роль в социально-экономическом развитии региона, страны.

Вопросы для подготовки доклада

1. Город как феномен социокультурного развития.

2. Урбанизация как структурообразующая цивилизованного процесса.

3. Транспортно-географические закономерности и пространственно-временные свойства расселения в городах и агломерациях.

4. Глобализация и мегополизация: новые пути перемен и переходов.

5. Средние и малые города в структуре урабанизационных процессов в переходный период.

Тема 2. Отраслевая структура экономики

муниципального образования (города).

(1 час)

Краткая характеристика материала

Структура города. Градообразующие и градообслуживающие комплексы, отрасли и объекты, включаемые в них. Факторы, определяющие приоритет градообразующих отраслей в развитии города. Современные тенденции изменения структуры города на примере малых и крупных городов России.

Этапы эволюции и факторы, способствующие развитию феномена городской моноспециализации.

Инфраструктура как категория региональной экономики. Основные подходы к классификации инфраструктуры: по назначению, по размещению, по управлению, по диапазону охватываемых услуг.

Основные виды объектов городской инфраструктуры: состав отраслей, характеристика услуг, формы экономической организации.

Инфраструктура: отраслей жизнеобеспечения, материальных услуг, транспортная, социально-бытовая и услуг по охране общественного порядка.

Вопросы для подготовки доклада

1. Промышленное муниципальное образование и его структура.

2. Отрасли социальной сферы муниципального образования.

3. Финансовые и коммерческие структуры в экономике муниципального образования.

4. Инфраструктура муниципального образования: состав и проблемы развития.

5. Основные направления повышения эффективности функционирования отраслевой структуры экономики муниципального образования (города).

Тема 3. Опыт деятельности муниципальных образований (городов) по разработке и оценке программ социально-экономического

развития муниципальных образований (городов).

(2 часа)

Краткая характеристика материала

Функциональное зонирование городских и сельских территорий. Геометрические формы и композиция городских планировок. Зоны внутригородских территорий

Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации.

Значение инфраструктуры муниципального образования в его жизнеобеспечении. Характеристика основных отраслей городского хозяйства.

Вопросы для подготовки доклада

1. Анализ внутренних закономерностей и внешних факторов, определяющих развитие муниципального образования.

2. Анализ стартовых условий социально-экономического развития муниципального образования.

3. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации.

Тема 4. Управление муниципальным (городским) хозяйством.

(2 часа)

Краткая характеристика материала

Методы управления муниципальным хозяйством. Управление городом в рамках директивной экономики. Управление городом в рамках децентрализованной экономики. Опыт муниципальных образований в области управления муниципальным хозяйством.

Значение муниципальных услуг в повышении качества жизни населения.

Роль органов МСУ в оказании муниципальных услуг. Классификация и особенности муниципальных услуг.

Вопросы для подготовки доклада

1. Методы управления муниципальным (городским) хозяйством.

2. Оценка и управление муниципальной недвижимостью.

3. Муниципализация объектов инфраструктуры.

4. Опыт муниципальных образований в области управления муниципальным хозяйством.

Тема 5. Паспортизация муниципального образования и

муниципальная диагностика.

(2 часа)

Краткая характеристика материала

Общие показатели, демографические показатели, уровень жизни населения.

Промышленный потенциал, сельское хозяйство, строительство.

Торговля, платные услуги. Финансы и инвестиции.

Жилищный фонд, коммунальное хозяйство, благоустройство, транспортная связь, транспорт.

Образование, здравоохранение, правоохранительная деятельность, спорт, культура, гостиничный сервис и туризм.

Вопросы для подготовки доклада

1. Понятие паспортизации муниципального образования.

2. Муниципальная диагностика.

3. Анализ показателей Паспорта г. Уфы за 2010 год.

Тема 6. Организация социальной инфраструктуры

города (муниципального образования).

(2 часа)

Краткая характеристика материала

Город как социальное явление. Социальная инфраструктура: основные задачи функционирования, состав и структура. Основная сущностная характеристика социальной инфраструктуры.

Основные требования к организации социальной инфраструктуры городов, муниципальных образований.

Муниципализация объектов социальной инфраструктуры – проблемы и пути решения. Основные подходы к оценке экономической эффективности социальной инфраструктуры регионов, городов муниципальных образований. ИРЧП. Целевые программы развития социальной инфраструктуры РФ, РБ.

Нормативная база как средство государственного регулирования развития социальной инфраструктуры.

Потребности населения как исходный пункт определения параметров и критериев социальной инфраструктуры региона, города.

Необходимость прогнозирования объема и структуры потребностей жителей при разработке комплексных программ социально-экономического развития города, муниципального образований.

Вопросы для подготовки доклада

1. Социальная инфраструктура: основные задачи функционирования, состав и структура.

2. Совершенствование управления и финансирования здравоохранения.

3. Разработка механизма формирования и представления адресного образовательного кредита; разработка системы мер по поддержке учреждений культуры.

4. Основные меры по развитию физической культуры и спорта.

5. Опыт деятельности муниципальных образований по управлению социальной инфраструктурой.

6. Оценка экономической эффективности социальной инфраструктуры регионов и муниципальных образований.

7. Целевые программы развития социальной инфраструктуры РФ, РБ.

Тема 7. Современные методы организации и управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

(2 часа)

Краткая характеристика материала

Место и роль жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в системе объектов муниципального управления.

Особенности организации управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Система управления технологическими предприятиями ЖКХ. Система управления ремонтно–эксплутационными предприятиями ЖКХ.

Особенности реформирования в жилищном секторе.

Совершенствование организационной структуры управления предприятий ЖКХ.

Финансово-экономическая модель реформирования ЖКХ.

Социальная защита населения в условиях реформирования ЖКХ.

Современные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

Вопросы для подготовки доклада

1. Место и роль жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в системе объектов муниципального управления.

2. Изменение организационно-управленческих отношений в сфере ЖКХ.

3. Особенности реформирования в жилищном секторе.

4. Финансово-экономическая модель реформирования ЖКХ.

5. Социальная защита населения в условиях реформирования ЖКХ.

6. Цели и задачи реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

7. Содержание проблемы и обоснование необходимости реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

8. Причины невыполнения модели реформирования ЖК отрасли, реализуемой в настоящее время в рамках Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства на период 2006 – 2010 гг.

9. Опыт реформирования ЖКХ в муниципальных образованиях.

10. Система показателей и предмет оценки реализации подпрограммы реформирования ЖКХ.

Тема 8. Ресурсообеспечение городов. Водоснабжение и водоотведение городов. Коммунальная энергетика. Газоснабжение городов.

(2 часа)

Вопросы для подготовки доклада

1. Состояние и проблемы энергетического хозяйства городов.

2. Особенности процессов ресурсообеспечения поселений.

3. Государственная политика в сфере инженерного обеспечения поселений.

4. Функции органов МСУ в сфере инженерного обеспечения поселений.

5. Газоснабжение городов, особенности экономики и организации.

6. Тепло и электро – снабжение городов.

7. Основные причины повышенного расхода энергоресурсов в жилищном фонде Российских городов.

8. Основные проблемы водоснабжения российских городов.

9. Передовые технологии в водоснабжении населенных мест.

10. Водоотведение, основные методы очистки сточных вод.

Тема 9. Транспортная инфраструктура муниципальных образований (городов).

(2 часа)

Краткая характеристика материала

Транспортная сеть города, требования предъявляемые к транспортной сети городов. Транспортная инфраструктура, характеристика элементов транспортной инфраструктуры. Проблемы и современные тенденции развития транспорта в России.

Городской транспорт, признаки классификации. Показатели, используемые для анализа потребностей населения в перевозках и рациональной организации движения транспорта.

Вопросы для подготовки доклада

1. Городской пассажирский транспорт. Основные технические показатели ПС ГПТ.

2. Количественные и качественные показатели эффективности организации работы ГПТ

3. Основы организации движения ГЭТ.

4. Особенности управления транспортным комплексом города.

5. Функции и задачи муниципального управления транспортом.

6. Отечественный опыт решения транспортных проблем.

7. Зарубежный опыт организации транспортных проблем в крупных городах.

Тема 10. Внешнее благоустройство городов. Санитарная очистка городов. Зеленое хозяйство, основные задачи организации

озеленения городов.

(2 часа)

Вопросы для подготовки доклада

1. Муниципальное управление общегородским коммунальным хозяйством (благоустройством города).

2. Санитарная очистка городов: летняя и зимняя уборка городских улиц и дорог.

3. Санитарная очистка городов: сбор, вывоз и утилизация ТБО

4. Значение зеленых насаждений в городе. Основные задачи зеленого хозяйства городов.

5. Классификация зеленых насаждений по территориальному и функциональному признакам.

6. Городское наружное освещение: виды и направления развития.

7. Управление наружным освещением городов – основные функции.

Тема 11. Организация прочих отраслей городского хозяйства обеспечивающих жизнедеятельность города. Технико-экономический анализ организации инфраструктуры микрорайона.

(2 часа)

Решение практических задач:

1. Анализ планировочных решений микрорайона и разработка рекомендаций по совершенствованию проекта.

2. Оценка эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами (ТСЖ, ЖСК, или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах) по предложенным критериям.

3.3. Темы и разделы для самостоятельного изучения дисциплины

Самостоятельная работа студентов – планируемая учебная, учебно-исследовательская, научно-исследовательская работа, выполняемая во внеаудиторное время по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия. Самостоятельная работа является обязательной для каждого студента, а ее объем определяется учебным планом.

Целью самостоятельной работы студентов является овладение фундаментальными знаниями, профессиональными умениями и навыками по профилю изучаемой дисциплины, опытом творческой, исследовательской деятельности. Самостоятельная работа способствует развитию самостоятельности, ответственности и организованности, творческого подхода к решению проблем учебного и профессионального уровней.

Самостоятельная работа выполняет важные функции:

- способствует усвоению знаний, формированию профессиональных умений и навыков, обеспечивает формирование профессиональной компетенции будущего специалиста;

- воспитывает потребность в самообразовании, максимально развивает познавательные и творческие способности личности;

- побуждает к научно-исследовательской работе.

Содержание самостоятельной работы определяется в соответствии со следующими рекомендуемыми ее видами:

для овладения знаниями:

- чтение текста (учебника, первоисточника, дополнительной литературы);

- составление плана текста;

- конспектирование текста;

- выписки из текста;

- работа со словарями и справочниками: ознакомление с нормативными документами;

- учебно-исследовательская работа;

- использование аудио - и видеозаписей, компьютерной техники и Интернета и др.;

для закрепления и систематизации знаний:

- работа с конспектом лекции;

- работа над учебным материалом (учебника, первоисточника, дополнительной литературы, аудио - и видеозаписей);

- составление плана и тезисов ответа;

- составление таблиц для систематизации учебного материала;

- изучение нормативных материалов;

- ответы на контрольные вопросы;

- аналитическая обработка текста (аннотирование, рецензирование, реферирование и др.);

- подготовка тезисов сообщений к выступлению на семинаре, конференции;

- подготовка рефератов, докладов: составление библиографии, тематических кроссвордов и др.;

для формирования умений:

- решение задач и упражнений по образцу;

- решение вариативных задач и упражнений;

- выполнение схем;

- выполнение расчетно-графических работ;

- решение ситуационных производственных (профессиональных) задач;

- подготовка к деловым играм;

- проектирование и моделирование разных видов и компонентов профессиональной деятельности;

- подготовка курсовых и дипломных работ (проектов);

- опытно-экспериментальная работа.

Самостоятельная работа, не предусмотренная образовательной программой, учебным планом и учебно-методическими материалами, осуществляется студентами инициативно, с целью реализации собственных учебных и научных интересов.

Дополнительные виды самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов, выполняемые под руководством преподавателя:

- работа в студенческих научных обществах, кружках, семинарах и т. п.;

- участие в работе факультативов, спецсеминаров и т. п.;

- участие в научной и научно-методической работе кафедр, факультетов и других учебно-научных подразделениях академии;

- участие в научных и научно-практических конференциях, семинарах, конгрессах и т. п.;

- другие виды деятельности, организуемые и осуществляемые академией, факультетом, кафедрой.

Темы и разделы для самостоятельного изучения дисциплины

Тема занятий самостоятельной работы студента	Кол-во час.	Срок выпол-нения, неделя	Вид контро-ля	Источни-ки литера-туры
1	2	3	4	5
Тема 1. Современный город как система. Характерные объективные признаки города. Функции и цели городов.	2	24 (1 нед.)	Опрос, Доклад	2,3* 3**
Тема 2. Градообразующие и градообслуживающие комплексы. Инфраструктура как категория региональной экономики.	2	24 (3 нед.)	Опрос, Доклад	1* 3,7,40**
Тема 3. Городское хозяйство как подсистема города. Роль и особенности городского хозяйства в обеспечении жизнедеятельности города.	4	26 (4 нед.)	Опрос, Доклад	2,5* 3**
Тема 4. Городское хозяйство как объект управления.	2	27 (6 нед.)	Доклад	4* 1,12**
Тема 5. Система территориального управления городским хозяйством на уровне муниципального образования (района) крупного города.	2	28 (8 нед.)	Реферат	4* 12**
Тема 6. Город как социальное явление. Социальная инфраструктура и потребности населения.	4	30 (9 нед.)	Опрос	4,3* 16,36**
Тема 7. ЖКХ как наиболее крупная составляющая городского хозяйства.	4	1 (11 нед.)	Опрос, Доклад	2,4* 1,27**
Тема 8. Жилищное хозяйство. Развитие и содержание жилищного фонда города.	4	31(12 нед.)	Доклад, Реферат	2,4* 12,18,25**
Тема 9. Концепция реформирова-ния ЖКХ.	2	32(13нед.)	Доклад, Реферат	11,12* 3,5,13**
Тема 10. Водоснабжение и водо-отведение городов.	2	34(14 нед.)	Опрос, Реферат	2,3,4* 33**
Тема 11. Коммунальная энерге-тика. Газоснабжение городов.	2	35(15 нед.)	Тестиро-вание	2,3* 40**
Тема 12. Городской электрический транспорт. Основы организации движения.	4	36(16 нед.)	Тестиро-вание	1,2,3* 20**
Тема 13. Внешнее благоустройство городов. Санитарная очистка городов. Зеленое хозяйство, основные задачи организации озеленения городов.	4	38(17 нед.)	Доклад, Реферат	1-4* 1,15,27**
Тема 14. Организация прочих отраслей городского хозяйства обеспечивающих жизнедеятель-ность города.	4	40(18 нед.)	Доклад, Реферат	1-4* 7,9**
Всего часов:	44	17 недель

Примечание: * - источники литературы из списка основной литературы;

** - источники литературы из списка дополнительной литературы.

3.4. Краткая характеристика курсового проекта

Письменный курсовой проект – самостоятельная разработка конкретной темы небольшого объема с элементами научного анализа, отражающая приобретенные студентом теоретические знания и практические навыки, умение работать с литературой, анализировать источники, делать обстоятельные и обоснованные выводы.

Курсовой проект по дисциплине «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона» является важным этапом обучения студентов, способствующим формированию навыков самостоятельного научного и практического подхода к освоению учебного материала. Кроме того, письменный курсовой проект позволяет осуществить контроль над самостоятельной работой студента и оценить, наряду с экзаменами и зачетами, подготовленность будущего специалиста.

Выполнение курсового проекта регламентируется учебным планом подготовки по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление в процессе изучения курса «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона».

Основными целями курсового проекта являются:

1. Ознакомление студента с методами и принципами организации городского хозяйства, его отдельных структурных составляющих.

2. Определение степени усвоения студентом понятий и категорий инфраструктуры региона, градообразующих и градообслуживающих отраслей города.

3. Раскрытие содержательной характеристики выбранной темы.

4. Рациональное сочетание общетеоретических положений и анализа конкретных экономических ситуаций.

5. Привитие навыков решения организационно-экономических задач, умение формулировать основные выводы по результатам анализа конкретной темы.

6. В процессе выполнения курсового проекта студент должен расширить свои знания, и навыки в области анализа экономического и социального развития региона, города, муниципального образования. Особенностей развития градообразующей и градообслуживающих сфер; проблемы развития пассажирского транспорта, жилищного и коммунально-бытового хозяйства; условия рационального размещения промышленных предприятий и сферы обслуживания, обеспечения водой, топливом и электроэнергией; проблемы охраны внешней среды и другие общегородские нужды. Указанные особенности определяют требования, предъявляемые к системе комплексного управления хозяйством города (муниципального образования).

Курсовой проект представляет собой результат выполнения следующих взаимосвязанных этапов:

1. Выбор темы;

2. Разработка рабочего плана в своем законченном виде рабочий план представляет собой развернутое содержание (структуру) курсового проекта, отражающий все существенные вопросы выбранной темы;

3. Сбор, анализ и обобщение материалов исследования, результатом выполнения данного этапа является законченный предварительный вариант проекта.

4. Формулирование основных теоретических положений, практических выводов и рекомендаций (проекта мероприятий по совершенствованию);

5. Оформление курсового проекта;

6. Рецензирование научным руководителем;

7. Защита курсового проекта.

Обязательным элементом подготовки курсового проекта является консультирование студентов преподавателей кафедры – научным руководителем.

В ходе консультации преподаватель:

1. Дает рекомендации о привлечении дополнительных материалов, необходимых для правильного раскрытия темы;

2. Согласовывает рабочий план курсового проекта;

3. Дает указания по внесению исправлений и изменений в предварительный вариант проекта (как по содержанию, так и по оформлению).

Методические указания являются основным регламентирующим документом по выполнению курсового проекта и отступление от содержащихся в них требований не допускаются.

Перечень рекомендуемых тем для выполнения

курсовых проектов по дисциплине

«Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона»

1. Характеристика городской инфраструктуры, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (на примере...)

2. Инвестирование инфраструктуры региона как основной системный регулятор ее развития (на примере...)

3. Проблемы выравнивания инфраструктурной обеспеченности по регионам (районам города)

4. Муниципальное управление градообслуживающей сферой, основные цели, принципы и задачи (на примере...)

5. Городское хозяйство, характеристика основных составляющих, (на примере...)

6. Особенности городского хозяйства, влияющие на основные характеристики и показатели деятельности, (на примере...)

7. Местное хозяйство и самоуправление за рубежом

8. Развитие предпринимательства в городском хозяйстве, (на примере...)

9. Жилищно-коммунальный комплекс как самая, крупная составная часть городского хозяйства, (на примере...)

10. Решение проблем привлечения частных инвестиций в ЖКХ, (на примере...)

11. Основные задачи органов местного самоуправления по реформированию ЖКХ, (на примере...)

12. Методы инновационного развития и инвестиционного обеспечения жилищно-коммунального хозяйства города, (на примере...)

13. Анализ зарубежного опыта управления инновационно - инвестиционными процессами при развитии жилищно-коммунального хозяйства города

14. Необходимость реструктуризации жилищно-коммунального хозяйства города и возможности его коммерциализации, (на примере...)

15. Развитие структур управления ЖКХ города как метод эффективного регулирования собственности, (на примере...)

16. Организация деятельности по эксплуатации и обслуживанию жилищного фонда и нежилых зданий города, (на примере...)

17. Реконструкция и модернизация жилищного фонда города, (на примере...)

18. Изменение отношений собственности в жилищной сфере, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, (на примере...)

19. Организация инженерного обеспечения поселений, (на примере...)

20. Функции органов местного самоуправления в сфере инженерного обеспечения поселений, (на примере...)

21. Организация водоснабжения города, (на примере...)

22. Организация водоотведения в городах, (на примере...)

23. Организация теплоснабжения города, (на примере...)

24. Организация газоснабжения города, (на примере...)

25. Характеристика системы электроснабжения города, (на примере...)

26. Энергосберегающая политика в организации жилищно-коммунального хозяйства, (на примере...)

27. Характеристика системы общегородского коммунального хозяйства, (на примере...)

28. Муниципальное управление общегородским коммунальным хозяйством, (на примере...)

29. Организация работ по летней и зимней уборки территории города, (на примере...)

30. Санитарная очистка города, вывоз и утилизация бытовых отходов, (на примере...)

31. Сбор и удаление дождевых и весенних стоков (ливневая канализация) в городе, (на примере...)

32. Организация работ по благоустройству города, (на примере...)

33. Уличное освещение города, создание архитектурного облика города, комфортности проживания для населения, (на примере...)

34. Зарубежный опыт архитектурно-художественного освещения городов (Нью-Йорк, Лондон, Рим, Барселона, Париж и др.)

35. Зеленое хозяйство городов, (на примере...)

36. Дорожное хозяйство города, (на примере...)

37. Транспортный комплекс города, (на примере...)

38. Задачи муниципального управления транспортом, (на примере...)

39. Проблемы транспортного комплекса города, пути решения, (на примере...)

40. Организация работы городского общественного транспорта, (на примере...)

41. Городской электротранспорт, организация работы, (на примере...)

42. Роль частного сектора в решении проблем функционирования городского транспортного комплекса города, (на примере...)

43. Комплекс потребительского рынка города, характеристика составляющих и анализ функционирования на примере города или МО (муниципального образования)

44. Задачи и механизмы муниципального регулирования потребительского рынка, (на примере...)

45. Системы информатизации и связи города, (на примере...)

46. Социальная инфраструктура города, характеристика составляющих, (на примере...)

47. Методы оценки развития социальной инфраструктуры, их применение на региональном (городском) уровне, (на примере...)

48. Анализ обеспеченности микрорайона и жилого района культурно-бытовыми учреждениями, (на примере...)

49. Анализ капитальных вложений и ежегодных эксплутационных расходов по застройке, внешнему благоустройству микрорайона и инженерному оборудованию территории, (на примере...)

50. Проблемы снижения экономической и социальной асимметрии в развитии административных районов крупного города (на примере...)

3.5. Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине

«Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона»

1. Структура города как системы. Характеристика главных подсистем города.

2. Факторы определяющие приоритетные развитие градообразующих отраслей перед градообслуживающими. Градообразующий коэффициент.

3. Инфраструктура как категория региональной экономики. Признаки классификации объектов инфраструктуры.

4. Основные различия между материальным благом и услугой.

5. Понятие муниципальные услуги. Специфические свойства муниципальных услуг.

6. Классификация муниципальных услуг по видам, свойствам и способам оплаты.

7. Измерители объема и результативности муниципальных услуг.

8. Основные принципы распределения оплаты муниципальных услуг между различными категориями потребителей.

9. Роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг (по основным четырем группам).

10. Городская инфраструктура по градостроительному кодексу РФ.

11. Инфраструктура услуг жизнеобеспечения. Общая характеристика основных составляющих.

12. Инфраструктура услуг материального характера. Общая характеристика основных составляющих.

13. Инфраструктура услуг социально-культурной сферы. Общая характеристика основных составляющих.

14. Инфраструктура транспортных услуг. Общая характеристика основных составляющих.

15. Инфраструктура услуг по обеспечению общественных безопасности. Общая характеристика основных составляющих.

16. Городское хозяйство как подсистема города. Основные задачи городского хозяйства.

17. Особенности городского хозяйства. Факторы, влияющие на развитие городского хозяйства.

18. Цели и принципы управления городским хозяйством.

19. Показатели уровня развития городского хозяйства.

20. Разграничение полномочий в сфере жизнеобеспечения поселений между уровнями власти в Российской Федерации.

21. ЖКХ – как наиболее крупная составляющая городского хозяйства. Виды предприятий ЖКХ и оказываемых ими услуг.

22. Особенности производственно-эксплуатационной деятельности предприятий жилищно-коммунального обслуживания.

23. Характеристика основных технологических форм подотраслей ЖКХ.

24. Реформирование ЖКХ. Основные предпосылки объективной необходимости реформирования ЖКХ.

25. Основные цели, задачи и мероприятия подпрограммы реформирования ЖКХ на 2002 – 2010 гг.

26. Социально – экономические аспекты жилищно-коммунальной реформы.

27. Субсидии и льготы на предоставление ЖКУ. Порядок предоставления.

28. Федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.

29. Общие проблемы управления и реформирования ЖКХ.

30. Жилищное хозяйство. Социально-экономическая роль жилищного хозяйства в обществе и жизнедеятельности людей.

31. Цель и основные задачи национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

32. Изменение отношений собственности в жилищной сфере.

33. Жилищный фонд. Классификация жилых зданий.

34. Основные причины расхода энергоресурсов в жилищном фонде российских городов. Пути решения проблемы энергетических кризисов в регионах.

35. Организация основных видов работ по содержанию и развитию жилищного фонда.

36. Характеристика основных способов управления многоквартирными домами по Жилищному кодексу РФ.

37. Система водоснабжения. Основные задачи. Классификация.

38. Организация работ по подаче, очистке и обеззараживанию воды.

39. Водоотведение. Сточные воды, классификация.

40. Водоотведение. Методы очистки сточных вод.

41. Основные проблемы водоснабжения и водоотведения современных городов.

42. Транспортная сеть города, требования предъявляемые к транспортной сети городов.

43. Транспортная инфраструктура, характеристика элементов транспортной инфраструктуры.

44. Проблемы и современные тенденции развития транспорта в России

45. Городской транспорт, признаки классификации.

46. Показатели, используемые для анализа потребностей населения в перевозках и рациональной организации движения транспорта.

47. Городской пассажирский транспорт. Основные технические показатели ПС ГПТ.

48. Количественные и качественные показатели эффективности организации работы ГПТ

49. Основы организации движения ГЭТ.

50. Особенности управления транспортным комплексом города.

51. Функции и задачи муниципального управления транспортом.

52. Состояние и проблемы энергетического хозяйства городов.

53. Особенности процессов ресурсообеспечения поселений.

54. Государственная политика в сфере инженерного обеспечения поселений.

55. Функции органов МСУ в сфере инженерного обеспечения поселений.

56. Муниципальное управление общегородским коммунальным хозяйством (благоустройством города).

57. Санитарная очистка городов: летняя и зимняя уборка городских улиц и дорог.

58. Санитарная очистка городов: сбор, вывоз и утилизация ТБО.

59. Методы утилизации ТБО: достоинства и недостатки.

60. Значение зеленых насаждений в городе. Основные задачи зеленого хозяйства городов.

61. Классификация зеленых насаждений по территориальному и функциональному признакам.

62. Городское наружное освещение: виды и направления развития.

63. Управление наружным освещением городов – основные функции.

64. Газоснабжение городов, особенности экономики и организации.

65. Тепло и электроснабжение городов.

66. Основные причины повышенного расхода энергоресурсов в жилищном фонде Российских городов.

67. Социальная инфраструктура города (региона). Основные требования к организации социальной инфраструктуры.

68. Экономическая эффективность социальной инфраструктуры и факторы влияющие на нее.

69. Характеристика основных индикаторов развития социальной инфраструктуры.

70. Основные проблемы муниципализации ведомственных объектов инфраструктуры в современных условиях.

4. Методические рекомендации (материалы) для преподавателя

Фомами организации учебного процесса по дисциплине «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона» являются:

o лекции;

o практические занятия, семинары;

o консультации;

o самостоятельная работа студентов.

Лекции.

1. На первом занятии по данной учебной дисциплине необходимо

ознакомить студентов с порядком ее изучения, раскрыть место и роль дисциплины в системе наук, ее практическое значение, довести до студентов требования кафедры, ответить на вопросы.

2. При подготовке к лекционным занятиям необходимо продумать

план его проведения, содержание вступительной, основной и заключительной части лекции, ознакомиться с новинками учебной и методической литературы, публикациями периодической печати по теме лекционного занятия. Найти и отобрать наиболее яркие примеры деятельности российских и зарубежных компаний с целью более глубокого и аргументированного обоснования тех или иных теоретических положений и выводов.

3. Определить средства материально-технического обеспечения

лекционного занятия и порядок их использования в ходе чтения лекции. Уточнить план проведения семинарского занятия по теме лекции.

4. В ходе лекционного занятия преподаватель должен назвать тему,

учебные вопросы, ознакомить студентов с перечнем основной и дополнительной литературы по теме занятия. Во вступительной части лекции обосновать место и роль изучаемой темы в учебной дисциплине, раскрыть ее практическое значение. Если читается не первая лекция, то необходимо увязать ее тему с предыдущей, не нарушая логики изложения учебного материала. Раскрывая содержание учебных вопросов, акцентировать внимание студентов на основных категориях, явлениях и процессах, особенностях их протекания.

5. Следует аргументировано обосновать собственную позицию по

спорным теоретическим вопросам.

6. Преподаватель должен руководить работой студентов по

конспектированию лекционного материала, подчеркивать необходимость отражения в конспектах основных положений изучаемой темы, особо выделяя категорийный аппарат, а также характерные признаки и особенности проявления различных процессов.

7. В заключительной части лекции необходимо сформулировать общие

выводы по теме, раскрывающие содержание всех вопросов, поставленных в лекции. Объявить план очередного семинарского занятия, дать краткие рекомендации по подготовке студентов к семинару. Определить место и время консультации студентам, пожелавшим выступить на семинаре с докладами и рефератами.

Практические занятия.

1. При подготовке к практическому занятию преподавателю

необходимо уточнить план его проведения, продумать формулировки и содержание учебных вопросов, выносимых на обсуждение. Ознакомиться с новыми публикациями по теме семинара. Завести рабочую тетрадь, в которой учитывать посещаемость занятий студентами и оценивать их выступления в соответствующих баллах. Оказывать методическую помощь студентам в подготовке докладов и рефератов по актуальным вопросам обсуждаемой темы.

2. В ходе занятия, во вступительном слове, раскрыть теоретическую и

практическую значимость темы семинарского занятия, определить порядок его проведения, время на обсуждение каждого учебного вопроса. Дать возможность выступить всем желающим, а также предложить выступить тем студентам, которые по тем или иным причинам пропустили лекционное занятие или проявляют пассивность.

3. Целесообразно в ходе обсуждения учебных вопросов задавать

выступающим и аудитории дополнительные и уточняющие вопросы с целью выяснения их позиций по существу обсуждаемых проблем. Поощрять выступления с места в виде кратких дополнений и постановки вопросов выступающим и преподавателю.

4. В заключительной части семинарского занятия следует подвести

его итоги: дать объективную оценку выступлений каждого студента и учебной группы в целом. Раскрыть положительные стороны и недостатки проведенного семинарского занятия. Ответить на вопросы студентов. Назвать тему очередного занятия.

5. После каждого лекционного и семинарского занятия сделать

соответствующую запись в журналах учета посещаемости занятий студентами, выяснить у старост учебных групп причины отсутствия студентов на занятиях.

Консультации студентов.

Проводить групповые и индивидуальные консультации студентов в ходе их подготовки к текущей и итоговой аттестации по учебной дисциплине.

Самостоятельная работа студентов.

Предполагается анализ дополнительной литературы с целью более глубокого освоения изучаемой темы и подготовки докладов и сообщений на семинары.

5. Методические указания студентам

Студентам рекомендуется:

Приступая к изучению новой учебной дисциплины ознакомиться с учебной программой, учебной, научной и методической литературой, имеющейся в библиотеке УГАЭС, материально-технической базой кафедры, получить в библиотеке рекомендованные учебники и учебно-методические пособия, завести новую тетрадь для конспектирования лекций и работы с первоисточниками.

К лекционным занятиям:

1. Вести конспектирование учебного материала. Обращать внимание на

категории, формулировки, раскрывающие содержание тех или иных явлений и процессов, научные выводы и практические рекомендации.

2. Желательно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать

пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений.

3. Задавать преподавателю уточняющие вопросы с целью уяснения

теоретических положений, разрешения спорных ситуаций.

К практическим занятиям:

1. В ходе подготовки к практическим занятиям изучить основную

литературу, ознакомиться с дополнительной литературой, новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т. д. При этом учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы. Дорабатывать свой конспект лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар. Готовясь к докладу или реферативному сообщению, обращаться за методической помощью к преподавателю. Составить план-конспект своего выступления.

2. В ходе семинарского занятия внимательно слушать выступления

своих однокурсников. При необходимости задавать им уточняющие вопросы. Принимать активное участие в обсуждении учебных вопросов: выступать с докладами, рефератами, обзорами научных статей, отдельных публикаций периодической печати, касающихся содержания темы семинарского занятия. В ходе своего выступления использовать технические средства обучения, доску и мел.

3. С целью более глубокого усвоения изучаемого материала задавать

вопросы преподавателю. Раскрывая положительный опыт деятельности зарубежных компаний, предлагать свои рекомендации по использованию денного опыта российскими предприятиями с учетом специфики российской экономики. После подведения итогов семинара устранить недостатки, отмеченные преподавателем.

К экзамену:

При подготовке к экзамену (в конце семестра) повторять пройденный материал в строгом соответствии с учебной программой, примерным перечнем учебных вопросов, выносящихся на экзамен и содержащихся в данной программе. Использовать конспект лекций и литературу, рекомендованную преподавателем. Обратить особое внимание на темы учебных занятий, пропущенных студентом по разным причинам. При необходимости обратиться за консультацией и методической помощью к преподавателю.

6. Основная и дополнительная литература

Основная литература:

1. Инфраструктура муниципальных образований: Допущено в качестве учебного пособия / Под ред. . - М. : КНОРУС, 20с.

2. Коробко городского хозяйства: Учебное пособие для вузов / . - М. : Академия, 20с.

3. Система муниципального управления : Рекомендовано МО и науки РФ в качестве учебника / Под ред. - 4-е изд., испр. и доп. - СПб : Питер, 20с.

4. Управление в городском хозяйстве : Допущено УМО в качестве учебного пособия / Под ред. . - М. : КНОРУС, 20с.

5. Экономика муниципального сектора : Учебное пособие / Под ред. . - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 20с.

Дополнительная литература:

1. Арсенова коммунальной деятельности и рыночные отношения / // Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2008.- . 9-16

2. Асаул недвижимости: учебник для вузов / .- 2-е изд. - СПб. : Питерс.

3. Борисоглебская земельной реформы в муниципальных образованиях / , // Региональная экономика. – 2009 - № 45 - С.2-7;

4. Валиев города: учебное пособие / , , .-Уфа: УГАЭСс.

5. Водоотведение: Учебник / под ред. .- М.: ИНФРА-Мс.

6. Восколович туристских услуг: Учебник для вузов / .- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20с.

7. Гафиатуллин высоко-урбанизированных малых городов России / // Региональная экономика.- 2008 - № 2- С. 24-27

8. Голиков экономики: Монография в 2-х книгах. Кн. 1: Теория социологии экономики. История социально-экономических идей. Экономические отношения / .- Уфа: УГАТУ, 200с.

9. Голубкин экономические зоны в России: пути совершенствования механизмов функционирования// Региональная экономика.- 2008.- . 34-36

10. Гонопольский экологической безопасности мусоросжигательных заводов при увеличении их производительности / , // Безопасность в техносфере.- 2009.- . 23-26

11. Гордеев сбора и вывоза бытовых отходов / // ЖКХ.- 2010.- № 2 (Ч. 1) - С. 3-15

12. Городское хозяйство : Рекомендовано НМС в качестве учебного пособия / , , и др. - М. : Вузовский учебник; ИНФРА-М, 20с.

13. Жребцова озеленения / // Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2008.- . 25-31

14. Игнатов социальной сферы: Учебное пособие для вузов / , , . - 2-е изд., доп. и расширенное. – М.: МарТ, 20с.

15. Инженерные сети и оборудование территорий, зданий и стройплощадок: Учебник для сузов / Под ред. .- 2-е изд., стер. - М.: Академия, 20с.

16. Кобилев, управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве : Допущено УМО в качестве учебного пособия / , , - Ростов н/Д : Феникс, 20с.

17. Нацпроекты: два года спустя / Е. Конькова // Российская газета (Неделя января - С. 5;

18. Максютов -коммунальные услуги: реалии и тенденции развития: Монография / УГАЭС-Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 20с.

19. Маликова утверждения инвестиционных программ для организации коммунального комплекса, работающей на территории нескольких муниципальных образований / // ЖКХ.- 2010.- № 2 (Ч. 1) - С. 16-20

20. Подорожная грамота: Формируется Транспортная стратегия России до 2030 / М. Махлин // Российская бизнес - газета.- 200февраля-С. 7

21. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах : Рекомендовано МО и науки в качестве учебного пособия / Под ред. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 20с.

22. Морозова хозяйство: Вузовский учебник / , , . - М.: ИНФРА-М, 20с.

23. Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона: Методические указания по выполнению курсового проекта. Ч. 1 / УГИС;

Сост. . - Уфа, 2005

24. Основы экономики столичного мегаполиса: Монография / Российская академия естественных наук, Российская муниципальная академия, Ин-т региональных экономических исследований. – М.: Экономика, 20с.

25. Ошкордин жизни человека в свете системного подхода / // Управленец.- 2010. - № 1-2 - С. 54-55

26. Позамантир и экономика: динамическая модель формирования, использования и влияния инвестиций на объем и качество продукции / , // Экономика и математические методы. 2008.- . 3-16

27. Показатели жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан: Статистический сборник / Башкортостанстат. - Уфа, 20с.

28. Саввина выбора организационно-правовой формы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг / // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009 - № 5 - С. 15-18

29. Инфраструктурные концессии на транспорте в условиях финансового кризиса / С. Самолис // РЦБ.- 2009.- № 16 - С. 46-48

30. Мониторинг состояния жилых домов / М. Светланова // Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2009.- . 31-36

31. Смолицкая и градостроительство: учебно-методическое пособие / .- М.: Архитектура-С.- 20с.

32. Строительство и эксплуатация объектов ландшафтной архитектуры: Учебник для вузов / под ред. . - 2-е изд., стер. - М. : Академияс.

33. Толстой право: учебник / // М.: ТК "Велби", Проспектс.;

34. Управление в городском хозяйстве: учебное пособие / под ред. // М. : КНОРУСс.;

35. Черняк -коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: Учебное пособие / .- М. : КНОРУС, 20с.

36. Черняк, города: Рекомендовано УМО по образованию в качестве учебного пособия для вузов / , , - М. : КНОРУС, 20с.

37. Экология города: Учебное пособие / Под ред. .- М., Ростов н/Д : МарТ, 20с.

38. Экономика города: Методические указания по выполнению курсового проекта. Ч. 1 / УГИС; Сост. , , . - Уфа, 2005

39. Экономика градостроительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. , .- М.: МарТ, 20с.

40. Второе "И": Создание современной инфраструктуры потребует от бизнеса и власти открытого и надежного партнерства / И. Юргенс // Российская газета.- 200февраля. - С. 3.

Нормативно-правовые акты:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (с дополнениями и изменениями) // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

2. Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 01.01.01 г. // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

3. Федеральный закон от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

4. Федеральный закон «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 г. // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

5. Постановление Правительства РФ № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 6.02.2006г. // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

6. Постановление Правительства РФ № 000 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» от 01.01.01г. // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

7. Постановление Правительства РФ № 000 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 01.01.01 г. // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

8. Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан «О реализации республиканской целевой программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ на гг.» от 01.01.2001г. № 000. // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

9. Постановление Правительства РБ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении комплекса мер по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство РБ" // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»;

10. О Нормативах градостроительного проектирования городского округа город Уфа Республики Башкортостан: Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 01.01.01 года №22/6. // Вечерняя Уфа.- 200декабря-С. 3-22.

Иные библиотечно-информационные ресурсы и средства обеспечения образовательного процесса:

1. Интернет-издание для специалистов ЖКХ России - PROЖКХ. ru;

2. Официальный портал «Новые тарифы на электроэнергию, цены на газ, тепло, водоснабжение, водоотведение, прейскуранты
и стоимость услуг ЖКХ во всех регионах - областях - городах России» - http://www. *****/;

3. Интернет-библиотека образовательных изданий, в которой собраны электронные учебники, справочные и учебные пособия. Удобный поиск по ключевым словам, отдельным темам и отраслям знания -http://www. *****/;

4. Электронная библиотека – каталог (монографии, диссертации, конспекты лекций, учебники). Тематика: экономика, менеджмент и т. д.-http://www. *****/;

5. Справочно-правовая система. Содержит законодательную базу, нормативно-правовое обеспечение, статьи – «Консультант +»

Заведующая библиотекой

7. Критерии знаний и умений

Итоговой формой контроля знаний, умений и навыков по дисциплине «Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона» является экзамен. Основой для аттестации на экзамене служит уровень усвоения студентами материала, предусмотренного рабочей программой дисциплины.

Оценка знаний студентов производится по следующим критериям:

- оценка «отлично» выставляется студенту, если он глубоко и прочно усвоил программный материал курса, исчерпывающе, последовательно, четко и логически стройно его излагает, умеет тесно увязывать теорию с практикой, свободно справляется с задачами и вопросами, причем на затрудняется с ответами при видоизменении заданий, правильно обосновывает принятые решения, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач;

- оценка «хорошо» выставляется студенту, если он твердо знает материал курса, грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных неточностей в ответе на вопрос, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения;

-оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении программного материала, испытывает затруднения при выполнении практических задач;

- оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, который не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, неуверенно, с большими трудностями решает практические задачи или не справляется с ними самостоятельно.

Неявка студента на экзамен отмечается в аттестационной ведомости словами «неявка» и в случае последующего выявления неуважительной причины деканом факультета проставляется неудовлетворительная оценка.

8. Аттестационно-педагогические измерительные материалы для входного, рубежного и итогового контроля.

Контрольные материалы используются на бумажных носителях. Итоговый контроль знаний студентов проводится по комплексу билетов. В комплект входит 35 билетов по 2 вопроса в каждом.

Проверка остаточных знаний студентов проводится по разработанным тестам. Разработаны 4 варианта контрольных заданий по 25 вопросов в каждом.

9. Карта учебно-методического и информационного оснащения дисциплины

«Организация и инфраструктура городского хозяйства и региона»

ФИО ведущего преподавателя, должность

Ст. преподаватель

Лекций, практик	Кол-во часов	Наличие методических разработок По видам занятий	Наименование работы и издательство	Использование информацион- но-коммуни- кативных технических средств	Наличие на кафедре экз.
Тираж	Год издания	Автор
Лекции	22	-	-	-	-	-	-
Практические работы	20	В РИО УГАЭС			Методические указания по прове-дению практических занятий по дисцип-лине// Уфа, УГАЭС	-
Самостоятельная работа студентов	42	в РИО УГАЭС			Методические указания по дисциплине для самостоятельной работы студентов// Уфа, УГАЭС	-
Курсовой проект		100	2005 г.		Методические указания по выполнению курсового проекта. Ч. 1// Уфа, УГИС	-	10